摘要：政策網絡理論為探究我國公共決策網絡的主體構成和發展狀況提供了新視。采用案例分析法透析三門峽、三峽及怒江水利工程決策過程,可以發現社會演進發展下決策網絡的歷史演進特點:由單一封閉決策社群向多網絡漸趨擴大、各主體間關系由單向溝通向多向溝通漸趨完善。在政策網絡理論視域下,我國公共決策議程設置順應國家治理演進規律的必然性及決策網絡演進的特點,從側面呈現了不同社會發展時期議程設置模式的不同特點。政策社群單一主導決策模式是新中國成立初期的模式。隨著歷史的演進,單一主導決策模式式微,以中共中央、全國人大和國務院為主的政策共同體主導的多群體網絡協作模式逐漸形成完善,這反映出我國公共決策的民主化和科學化。