摘要：稅式支出成為政府用來激勵(lì)科技創(chuàng)新的一個(gè)重要手段,我國已建立以支出為基礎(chǔ)的研發(fā)投入稅收抵扣、以收入為基礎(chǔ)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠和綜合性的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等全方位的激勵(lì)制度。然而,稅式支出激勵(lì)制度并未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),出現(xiàn)專利量多質(zhì)低、稅收不公平與增加稅收成本等弊端。究其原因,從組織理論分析發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的激勵(lì)科技創(chuàng)新稅式支出制度難以平衡專業(yè)性和協(xié)作成本。盡管如此,激勵(lì)科技創(chuàng)新稅式支出制度也不能簡單地被廢除或用其他非稅激勵(lì)手段如知識產(chǎn)權(quán)或財(cái)政直接支出所替代。任何激勵(lì)手段都存在缺陷,需要稅式支出與其他激勵(lì)制度之間混合適用、相互配合、取長補(bǔ)短。從立法的角度看,我國應(yīng)在稅式支出的稅收法定、逐步納入預(yù)算法調(diào)整、注重考量專利質(zhì)量和加大查處稅式支出欺詐行為力度4個(gè)方面規(guī)范激勵(lì)科技創(chuàng)新的稅式支出制度。