摘要：基于多重制度邏輯的分析框架,鄉村教師隊伍建設政策執行內化于中央政府邏輯、地方政府邏輯和鄉村學校邏輯的互動過程中,這些行為邏輯相互作用和影響,形塑著鄉村教師隊伍建設政策執行的現實困境。中央政府在信息不完全下的“政策失衡”和政策目標多元下的“失范容忍”;城方政府在零和博弈下的“機會主義”和自由裁量權下的“道德風險”,鄉村學校在多重壓力下的“責任逃避”和關系網絡下的“政策變通”是鄉村教師隊伍建設政策執行困境的具體表現。突破鄉村教師隊伍建設政策的執行困境,可通過不同利益相關者的自我變革以實現多元主體的價值協同,加強程序制度設計及制度執行的監控機制,吸納系統外力量的參與以實現多元主體協同治理。