摘要：創業有助于經濟增長,也有助于促進民生。從微觀經濟角度來看,創業通過促進資源稟賦的再分配和"交換"達到交換方的最優化。在完全競爭和沒有交易成本的環境中,全社會范圍內的創業活動可以提高全社會的資源使用效率和整個社會的效用,增加社會的福利水平,產生明顯的民生作用,在整個社會中也可以實現帕累托最優。文章即基于"交換"的福利經濟學理論,對創業的民生作用機制進行探討,分析其作用過程。