摘要：城市化進程是城市空間的塑造過程。中國城市建設不是單獨的、碎片化的過程,而是在整體性的空間體系中展開。城市空間由政府通過宏觀制度政策、城市規劃設計、行政區劃調整、公共服務而塑造,并形成分等級、有層次、次序和功能區分的“差序空間”。這一空間格局不僅將所有城市囊括其中,還深入到城市內部,構成了一個非水平的、縱橫交錯的空間結構。“差序空間”下的城市建設表現出“先后主次”,也影響著城市社會和政府治理。