摘要：信訪制度作為國家治理體系中至下而上的負反饋機制,在化解社會矛盾、保障群眾利益、維護和諧穩定等方面發揮著十分重要功能。應從國家治理體系的頂層設計角度,結合科技發展的新趨勢,重新審視信訪制度的功能和定位,進一步提高信訪工作的法治化、信息化、專業化、精細化水平,將信訪建設成為集矛盾糾紛化解、社會危機預警、輔助公共政策決策等功能集聚的新型治理制度,發揮其在推進國家治理現代化進程中的獨特作用和價值。