時間：2022-01-27 21:23:36
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中圖分類號：G05 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）08-0128-02
新農村建設實施七年來，農村公共服務的供給研究已逐漸成為當前農村研究界的熱點話題之一，特別是在國家確立以“城市反哺農業”的新方針背景下，這樣的情況正在逐步地深入。這種細化的研究，最終使得農村公共文化服務的供給問題得到了關注，許多學者對此提出了許多頗有新意的觀點。相對于今天中國農村的文化需求狀況，我們應該如何設計農村公共文化服務供給制度，及如何評估當前各種可能的公共文化服務供給制度設計對中國農村長遠發展的影響？討論這一問題僅僅從理論上展開是不夠的。必須緊緊地抓住中國農村的實際，結合實地的調研和時間來分析。以下結合我們在湖北武漢市新洲區的實地調查為例，以進行比較深入的探索。
一、關于農村公共文化活動中心和“農家書屋”的故事
從2011年3月開始，我們到湖北武漢市新洲區的P、Z、T、Y、H等五個農村①考察新農村村民文化活動中心的建設和運營情況。考察的背景有二：其一，自2008年開始湖北省全面推開新農村書屋建設，用三到四年，開展每村一書屋的建設，確保每位村民每人一冊圖書進村，豐富村民的文化生活。其二，自2006年開始，為了減輕及規范農民負擔，政策規定鄉村組織不得介入農業生產環節的事務，與此同時，精簡農村的村委會規模，由以前的六人減為兩人。由此而導致農村鄉村組織的功能開始轉向非生產性的公共性事務的管理。
但在調研的五個村莊，大多數以村委會為單位組織的新農村文化活動中心的運轉都很不成功。以其中的T村為例，在2009年2月，村委會召開全村的村民代表會議，一致同意按每家20元收費，由村委會請人來管理村里的文化活動中心或農村書屋，主要是一周打掃一次衛生，另外負責整理一下相關的雜務。這次會議開得基本成功，但留下了后遺癥：一是有幾家村民找種種借口不愿且最后沒有交20的管理費，二是有少數村民雖然交了錢，但是最后也覺得后悔――村文化中心活動開展不起來，書籍的管理也逐漸無人問津。由于管理的不到位，新農村文化中心成了擺設，到了年底，村里想再組織村民搞一些文體活動，主要是想請一些劇團來村表演，凸顯村里文化建設的成就，并爭取成為示范村。但這次收費卻遇到了麻煩：上次交了20塊錢但一直沒到村活動中心享受“服務”的村民要求退還上次所交費用；另一部分人則要求詳細公布上次費用的去處。扯來扯去，組織人員失去了信心，錢也沒有收上來，相關活動也無法展開。更為糟糕的是，村文化活動中心的管理工作因為沒有了相應的后續管理費用，不僅成了擺設，而且成了垃圾滿地、相對荒蕪的地方。
那么，其他村的文化活動中心的情況如何？2008年B村可以算是春風得意，村里正式展開新農村建設攻堅戰，開展了新居的建設，其中當然也包括村文化活動中心的建設。由于是新建設村民的熱情高漲，村里的文化中心的一些活動開展得還算順利，但隨著時間的推移，管理的問題日益突出，甚至有些書屋是大門緊鎖，落滿了厚厚的一層灰。
就這樣兩三年過來了，總的來說村民對于村里文化活動中心的虛設還是有一些感慨的。有農民說：“所謂農村書屋建設，我看是政府在我們這搞搞形式主義，不管開展得好不好，來了就搞一下，走了，還是空屋一間。”村民的看法是真切的，所以他們的心態倒也淡定。但集體活動還是得有，許多村民便自覺地集中到村里的小賣部去打麻將、聊天。累了便會回到家里去看電視，自己購置的家電也足以應付自己那點小愛好。
二、農村公共文化服務供給中的四種均衡
我們調研五村中的H村，很早以前就有逢年過節村民以湊錢的形式組織文體活動的習慣。在一棟看似陳舊的建筑里，還保持著自80年代中期以來的“戲臺”，以前主要是用來表演黃梅戲和皮影戲，或者是放電影的，這樣的文體活動組織方式，已經有二十多年，除了一些年份外，基本還是成功的。從調研五村的公共文化服務的供給中，我們可以歸納出四種灌溉均衡。
第一種是實行市場經濟前，鄉村組織以收取共同服務費的形式來組織村上公共文化活動的均衡。一般來講，鄉村組織收取共同服務費，會與其他的費用絞在一起，基本上是以稅收強制力來收費。之所以鄉村組織有收共同服務費介入農村公共文化供給，是因為鄉村組織收取的服務費，往往比實際使用的要多，因此可以為鄉村組織提供額外的預算外收入（當然，在當時這些費用還是很低的）。這種情況下，鄉村組織得到了好處，村民也享受到了自己喜歡的服務（比如說看電影），因為村里放映電影或者其他表演往往是在廣闊的場地上進行，所以村民們都可以自由地選擇看或不看。這樣就形成了一個關于公共文化服務供給的均衡：村民以相對低價，從村里的組織活動中得到合適自己的文化服務。
第二種均衡是由村莊精英帶頭出面組織村民進行文化活動的均衡。與上面的情況相似，村莊精英充當了前一種均衡中的鄉村組織，憑借個人的威信而不是憑借鄉村組織借助的稅收后面的國家控制力，來組織提供農村的公共文化服務。村莊精英以自我捐助加收費的方式，來組織或者購買公共文化服務，并影響管理運行，因此村民有穩定而豐富的公共文化服務，這樣也會形成一種均衡。與第一種均衡的差異是，我們無法去計算村莊精英為此而投入的費用，以及村民的投入。如果說鄉村組織多少還是一種可控力量的話，村莊精英卻完全可能從他組織提供的公共文化服務供給行為中，謀取某種好處。一旦這種“好處”消失了，會破壞農村公共文化服務供給的均衡。
第三種是既無鄉村組織借重國家推動力，也無村莊精英借重個人影響力來帶動集體文化活動，從而形成的以村民個人為單位自娛自樂為主的均衡。村民自娛自樂的實質，是農田公共文化服務作為公共服務已經解體，而被村民借私人服務的形式來替代解決。自娛自樂這種私人文化服務的好處是降低了高昂的集體行動的交易成本，從而不會因為不能從村集體提供的公共文化服務中受益而感到不適。
村民以家為單位自娛自樂的公共文化供給模式本身也會形成一種均衡，這種均衡的特點是，因為公共文化服務的接收裝備已成為私人物品，而不需要投資。但在生產發展，生活安定，整個環境相對安穩的情況下，這種均衡是相對有效，但因為一般農村接收文化服務的方式是看電視，這對于農村少兒的健康成長而言是有害的，長期下去，可能會產生極大的問題。
第四種均衡由政府投資硬件設施，農民以生產隊或村為單位組織管理相關設施，自主組織，或由負責人引進文化服務供大家共享的均衡。負責人不用憑借私人威信，而是憑借村里輿論的力量，來防止少數村民的搭便車行為，因為整個服務相對而言都是免費的，不存在所謂的繳費問題；其次也因為存在強有力的村莊社會關聯②，大家能夠自由地選擇對自己有益的文化服務，也因為是相對免費的，就使得這種均衡的維持不存在需要外在強制力維持的情況，它所面臨問題是內在的，即如何鼓勵大家用好內部資源。
綜上分析，顯然上面的第四種均衡最為理想，因為農民出資最少，又可以獲得適合自己的公共文化服務。但是，達成第四種均衡所需要的條件較為苛刻。它需要有以下幾個必不可少的前提。
第一，規模不能太大。按照集體行動的邏輯，集體的人員越多，規模越大，希望搭便車的人就越多，集體行動（即合作）的難度就越大，可能性就越小。
第二，小規模群體內部，具有強大的向心力，有著相同的文化需求。總而言之，在小規模群體內，相同的文化心理，使得公共文化服務的需求趨向一致，即使有一、二個人不同意，但強有力的輿論也使他人不敢多言。與此相關，使得購買或者提供公共文化服務的難度相對降低，比如提供圖書的種類就完全可以趨向同一。
第三，小規模群體內部，可以形成對生活的穩定預期，與此相關的就是村莊內部的流動性不應太高。
反觀今日中國農村，絕大多數地區，人員的高度流動，使村莊無法再有效地組織相關的文化活動。換句話說，今日中國可以達成第四種均衡的農村，只能是少數。在鄉村組織退出農村公共文化服務供給領域之后，絕大多數農村的情況會進入第三種或第二種均衡。第二種均衡的發展就是由村莊精英演變為主持者，是進而可能演化為韋伯所言的“魅力型統治”主導了文化服務的供給；第三種均衡是一種低水平均衡。
三、農民的文化需求觀、公正觀及行動的邏輯
那么，為什么鄉村組織退出以后，更可能出現第三種均衡，而不是第四種均衡呢？原因與農民在當前市場經濟下的公正觀及相應的行動邏輯有關。
在以上所舉T村村民文化活動中心2008年管理的例子中，我們很容易就想到，既然這種管理對大家都有好處，這些已經有一些投入的村民為何不繼續投入，以享受到持久的服務呢？
這就涉及農民特殊的文化需求觀和公正觀。就文化需求觀而言，文化的需求往往是放在物質滿足之后的，馬斯洛的需求層次理論在農民身上是很明顯的。而就公正觀而言，農民不是根據自己實際得到好處來計算，而是根據與他人收益的比較，來權衡自己的行動：他們更看重其他人對自己行動中是否額外得到好處。這或許就是農民特殊的公正觀。這種公正觀無力處理極端自私少數人，因而就無力解決農村社會的公共文化服務供給問題。
最后，關鍵的問題是市場經濟對村莊的影響，改變了村莊本身的文化共同需求。以前的文化娛樂方式是長期不變的，今天的村莊則不斷地有人遷出，外來的價值觀迅速進入，無論是輿論力量還是道德力量，都不能為村民提供可以預期的文化共識。絕大部分村民也因為預期的改變而將現時的物質收益看得極重，從而出現對待文化服務的嚴重短視，因而要其在文化需求投入是相對較難的，而在文化服務充足的情況下，是可以一步步吸引他們參與進來的。
改革開放以后，經濟的活躍和市場的擴展打破了計劃經濟時代均貧富的格局，這不僅極大地改變了農村經濟發展格局，而且使政治、社會、文化格局也出現了多元化趨勢。其中最主要的變化體現在以下幾個方面:
1．政治權威、道德權威的衰落以及經濟權威的崛起。在計劃經濟時代，由于農村社會財富分配的平均化趨勢，用財富無法劃分不同家庭的階層，農村相應地也缺乏經濟權威。村干部所擁有的政治權威幾乎是惟一的權威。但農村實行市場化經濟改革后，不同家庭的收入差距逐漸拉開，率先富裕起來的人脫穎而出，從而在政治權威之外逐漸形成了一個經濟權威。村干部的政治權威和新出現的富裕階層，成了鄉村管理和秩序重構的最主要的兩個博弈力量。總的來說，村干部的政治權威和新富裕階層的經濟權威之間的博弈，是此消彼長的關系:即村干部的權威的衰退和新富裕階層權威的上升相對應。村干部權威的衰退有這樣幾個原因:一是鄉村社會總體上從政治至上時代轉變到經濟至上時代;二是村干部所掌握的資源越來越少，村民有求于村干部的事務也越來越少。相對應地，農村企業家的影響卻越來越大。他們不僅影響到本地的就業和收入，而且還影響到本地的資金周轉。有的企業家通過捐款等慈善行為，還能夠改善本地的基礎設施或村民福利。所以，農村企業家的影響總體呈上升趨勢［14］(P131－206)［15］。村干部和農村企業家的關系大致有兩種類型:一是合作關系，即村干部和企業家保持相對良好的關系。二是競爭關系，大多數情況是企業家對村干部的權威構成了挑戰，甚至企業家直接競爭村干部。
2．農業勞動者的減少和務工人員的增多。隨著農村非農產業的快速發展，越來越多的勞動力從農業轉移到非農部門就業。從表1可以看出，從1980到2012年間，在第一產業就業的勞動力總數有逐年下降的趨勢。2012年，從事第一產業勞動的勞動力只占農村勞動力總數的33．1%，還不到1980年(78．9%)的一半。表2展示了更詳盡的農村勞動力就業狀況。從行業分布和從業時間兩個指標來看，從事第一產業的勞動力雖然逐年下降，但仍占到50%左右。其中的原因可能是，雖然有些人看起來仍在從事農業，但實際上用在農業生產上的時間并沒有那么多，因為農業生產的很多環節都已經外包給農機服務了。隨著農村經濟的發展，轉移到非農產業就業的勞動力會越來越多。這就意味著農業勞動力者人數會越來越少，而務工人員的人數則越來越多。這是農村階層分化和社會結構變遷的一個重要標志。
3．知識取代經驗，成為農村發展的主導型因素;相應地，老年人地位下降，年輕人地位上升。在傳統中國，經營或生活模式都比較固定，所以經驗就起著很重要的作用。由于老年人有更多的經驗，所以主要由老年人主導社會秩序。但在農村改革后，新知識的學習和應用成為推動社會進步的重要力量。無論是農村工業的興起，還是農業新技術的應用，都超出了傳統的經驗。因此，知識相對于經驗就顯得更重要。由于年輕人在學習新知識上的能力更強，所以在經營方面也就擁有了更多的決策權。筆者在章丘市白云湖鎮調研時，就證實了這種說法。當地最主要的產業就是廢品回收。收廢品需要一定的知識，不同種類的塑料、金屬，價格差別很大。年紀大的人在辨別能力方面，顯然不如年輕人。所以，這里的年輕人地位更高，甚至家庭財產的支配權(主要是現金開支)也主要由年輕人掌握。知識對于經驗的取代不僅表現在經濟領域或經營上，而且還體現在社會交往和生活方式的變化上。日新月異的家用電器、新式服裝、新的文化娛樂形式以及新的交往方式，都與傳統不一樣。在新風氣迅速取代舊風氣的情況下，老年人不得不感嘆自己落伍了，且不得不將更多的決策權移交給年輕人。例如，在家庭消費品購置和翻蓋房屋方面，年輕人都有很大的話語權。
4．在社會組織方面，家族讓位于新興組織和政府組織。家庭和家族是中國傳統社會的基本單元。1949年以后的集體化運動打破了這種格局，建立了超越家庭和家族的組織———生產大隊和生產小隊。但因為這種組織的無效率，以大包干為主的農村經濟改革又恢復了以家庭為單位的格局。農村改革之初，超越家庭的生產和經營并不普遍，村委會仍然是維護農村社會秩序的重要組織。但在農村市場經濟經歷了三十多年的發展，大量超越家庭和家族的經濟組織已經發展起來。首先是企業，大量存在的企業已經成為農村最主要的組織形式之一，并且吸收了大量的農村勞動力就業。例如，威海市大量轉移到城鎮的農村勞動力，都是在企業就業的。其次是合作社。2012年，山東新增農民專業合作社13784個，合作社總量達到70336個。2013年，山東農民專業合作社平均社員數量為53戶，入社農戶比例達到了16．1%。可以看出，各類合作社已經成為農村的一個重要經濟組織。同。在傳統的地方秩序維持中，家族起了很大的作用。各類糾紛基本都靠各個家族有威望的人物協商解決，家庭的安全在很大程度上依賴家族。但現在，家族勢力有分化、衰落的跡象①。各類民事糾紛，也更多地靠公權力解決，而不是靠家族協商或調解。例如，在糾紛中如果發生打斗現象，很多人會打110，而不是像以前那樣，叫自己的近親來幫忙。通過訴訟來解決民事糾紛，也逐漸成為農村的時尚。
5．傳統倫理的衰落和物質欲望的泛濫。改革開放以后，對欲望的追求和滿足最終歸結為對金錢的追求。財富的變化導致了村莊階層的重新分化，財富成為衡量家庭在村莊中社會地位的主要指標。原有的社會秩序和倫理秩序遭到破壞。在此環境之下，拜金主義盛行并成為社會的主流是不可避免的。拜金主義不僅打破了傳統社會的人情，而且導致了很多違法現象的上升。例如，在目前的農村，兒女不養老的現象較為普遍。為了房產、養老等問題而導致兄弟姐妹反目的情況也經常發生。更甚的是，很多人不以違法為恥。只要能夠掙錢，即使是違法，也會受到很多人的效法。
二、農村社會結構和階層分化的基本動因:農村專業化趨勢和農民職業分化
(一)中國傳統社會一直是一個自然經濟社會，一直到上世紀八十年代初期，都沒能擺脫自然經濟狀態。從表3可以看出，1952年農業總產值占工農業總產值的比重達到66．6%，農林牧漁業從業人員占鄉村從業人員的比重達到95%。1980年，雖然農業總產值占工農業總產值的比重降低到了32．1%，但農林牧漁業從業人員占鄉村從業人員的比重仍然達到93．0%。可見當時產業是非常單一的，絕大多數農村勞動力都在農業部門就業。此后隨著農村市場經濟的發展，產業分化有了很大的進步，特別是農村工業的發展，徹底改變了農村多年以來的自然經濟格局，為農村勞動力提供了新的就業機會。農林牧漁業從業人員占鄉村從業人員的比重也逐年下降，1990年下降到了74．9%，2000年下降到了67．7%，2012年進一步降到了46．8%。也就是說，農業勞動力不到總數的一半，大部分農村勞動力都已經到工商業部門就業。以前農民的財富積累幾乎完全靠農業經營，而農村改革以后，工商業成為農村財富積累的新來源，而且工商業財富的積累要比農業快得多。收入來源的多樣化導致了家庭財富的迅速變化。由于家庭財富的變化在很大程度上決定著階層分化，所以產業分化是階層變化的重要動因。從表4可以看出，2012年的工資性收入所占比重，全國達到了43．55%，山東則更高，達到了46．40%。而家庭經營收入所占比重，全國和山東分別是44．63%和44．83%。但在家庭經營收入中，全國仍有大約23%來自二三產業。家庭經營收入，2012年山東沒有三次產業的數據，但從2011年的數據看，其中來自非農產業的比重也達到了25%以上①。由于工資性收入基本是通過在非農產業就業得到的，所以從總體上來看，來自非農產業的收入占到了純收入的50%以上。這說明，來自農業的收入已經不再是農村收入的主要來源。農民主要的收入都來自二三產業。隨著大量的農村勞動力轉移到工商業部門就業，農業生產專業化也有了很大的發展。農業生產的專業化主要體現為農業生產機械化程度不斷提高。農村經濟體制改革以來，全國農業機械總動力保持了較快增長的速度，年均增長率達到6．1%。2012年，山東全省農機化綜合水平超過了81．5%，其中糧食機械化程度達到88%，經濟作物達到58%。在糧食作物中，小麥機收率超過97%;玉米機收率達80．8%［20］。由此可以看出，農業生產的很多作業環節都已經外包給農機專業服務組織或個人，農業專業化水平也因此得到了極大提高。
(二)專業分化導致的農村人員流動性增強，社會交往的距離拉長與自給自足的自然經濟狀況相適應，中國傳統鄉村是相對比較封閉和穩定的，所謂“雞犬之聲相聞，老死不相往來”。但農村改革以來，更大范圍內的專業化分工導致了農村各種要素的流動性大為增加。其中對農村階層分化和形成影響最大的是勞動力的流動。直到20世紀80年代，能夠經常到外地特別是城市的人，在農村仍然是少數人。農村改革之后最早富裕起來的那部分人，基本都是與外界聯系比較多的人。隨后逐漸形成的企業家階層，基本上都是由這部分人構成的。但此后隨著中國工業化和城鎮化的快速發展，農村勞動力流動已經成為普遍現象，流動規模越來越大，以致于出現了“民工潮”、“春運”等中國特有現象。從表5可以看出，山東農村勞動力雖然跨省流動的規模不是很大，但在省內流動的規模和頻率還是比較高的。2010年，外出勞動力達到了農村勞動力總數的18．67%，2011年這個數字達到了22．41%。從外出勞動力就業地點上看，鄉外縣內和縣外省內的占到了絕大多數，而其中地級市和縣級市是主要的就業地點，出省就業的人很少。在外出勞動力中，大多數人都從事第二產業，從事農業的人微乎其微。農村勞動力的流動之所以對農村階層分化和形成造成影響，一是外出勞動力本身就構成了一個新的階層，即務工人員階層，而且這個階層將不斷壯大。二是外出勞動力對本村原有的階層形成了沖擊，從而刺激著原有階層的變動。最明顯的例子就是外出打工人員回家創業，從而從務工人員階層躍升為企業家階層。
(三)現代知識多途徑輸入農村農村階層的變遷與現代知識向農村傳輸不無關系。現代知識進入農村，成為年輕人的時尚，改變著農村的社會關系和社會結構。現代知識對農村的影響可表現在以下幾個方面:一是現代科技向農村的傳輸，不僅改變了農村傳統的產業結構和就業機構，而且提高了年輕人的地位。因為年輕人接受現代知識更快，在積累財富方面的能力也就更強。二是現代知識和現代風尚改變了農村的風俗和風氣。例如，在傳統中國，最重要的價值就是“孝”，所以老年人的地位比較高。但現代知識顯然更注重平等，從而間接削弱了老年人的地位。三是年輕人顯然更熟悉法制和正式制度，他們對正式制度的接受也間接地削弱了傳統的風俗和家族地位。例如，對110警察快速反應機制和法庭的訴訟機制，年輕人更容易接受。四是在現代知識影響下，年輕人更注重自我和公平，更不容易接受權威主義，從而間接地削弱了村干部的權威。現代知識向農村的傳輸最主要的途徑是媒體。電視的普及以及網絡在農村的普遍應用，都能夠使農村居民特別年輕人以最快的方式接觸到現代知識和文化。電視和網絡不僅打破了城鄉的界限，而且打破了國家界限。此外，人員流動對現代知識向農村的傳輸也起了很大作用。無論是農村居民流動到城市，還是城市居民流動到農村，都能夠將城市文化和城市思維方式傳輸到農村。公共服務向農村的普及和推廣，顯然加快了現代知識向農村的傳輸。交通設施的改進有利于城鄉之間的生產要素交流，特別是人員交流。現在，年輕人沒有到過城市的微乎其微。有線電視、無線網絡在農村的普及，都成了現代知識在農村傳播的有效途徑。
(四)農村專業化與組織多樣化農村的專業化導致了很多新興經濟組織的產生，例如，企業、合作社等經濟組織。這些新興組織和政府組織無疑極大地改變了農村的階層狀況。打破了傳統的家庭和家族結構。家庭已不再是最主要的生產單位，越來越多的人正走出家庭，加入企業等經濟組織。家庭的收入也已經不再依賴于家庭本身，來自企業、公司、合作社等組織的收入越來越多。幾千年來牢固無比的家庭結構，在市場和經濟力量的侵蝕下正逐漸瓦解，農村正在進行千年未遇的結構重組。政府組織向農村的滲透，也極大地削弱了傳統的家庭和家族結構。這在一定程度上也削弱了村干部的權威:村民們可以越過村干部，直接與政府組織打交道。以上四種農村社會變遷現象，都可以用分工深化來解釋。是農村的產業分化導致了勞動力轉移和新興組織的產生。現代知識輸入農村，則是城市發展和全國范圍內甚至全球范圍內分工深化的結果。
三、農村階層變化對社會管理的后果和影響
農村階層變化雖然有積極的效應，但同時導致了很多問題，成為農村經濟和社會發展的障礙。這些問題主要表現在:
(一)農村精英大量流失城鄉交流的不斷增加在促使大量現代因素輸入農村的同時，也導致了大量的農村優質因素流入城市，導致了農村的貧血。1．農村經濟精英的流失。農村的經濟精英通過兩個途徑流失:一是農村的企業家正大量地向城鎮轉移，目前轟轟烈烈的城鎮化和各地出臺的吸引資本進城的優惠政策，更是加劇了這個進程。城市優良的生活環境，特別是文化和教育環境，對農村的富裕群體有很大的吸引力。越來越多的農村高收入群體，特別是企業家群體轉移到城市居住。二是青壯年勞動力正大量流失。在發達地區，大量的青壯年勞動力都到城鎮尋求就業，導致鄉村出現了空心化。例如，在威海的鄉村，很難找到年輕人了。在不發達地區，大量青壯年勞動力外出打工，也導致了村莊的空心化。2．農村政治精英的流失。在城鎮化浪潮中，大量的農村政治精英也流入了城鎮。例如，在平陰縣、章丘市等地方，都出現了大量村干部到縣城購房并居住的情況。這種情況顯然不利于農村的治理。
(二)管理隊伍的頻繁更迭和農村治理的內卷化農村治理內卷化是指農村治理陷入一種停滯或徘徊的圈子，而無法進化為另一種高級狀態。當前農村治理有內卷化的趨勢。首先，村民和國家之間的關系沒有理順。不僅在公共服務供應上，農村沒有達到城市的標準，而且農村居民的財產權利一直沒有保障。農村土地仍然保持著集體所有制，政府可以隨意征用農村的土地，而土地補償款卻遠遠低于市場價格。另一方面，農村的住宅卻一直被排斥在市場之外，農村的財產無法用市場價格定價。在社會治安方面，以警察為主的國家機器沒有足夠的力量來維護鄉村安全，以致于在很多地方，特別是勞務輸出較多的地方，出現了盜匪橫行無人敢管的局面。例如，在魯西南某些勞務輸出比較多的地方，甚至出現了盜賊偷牛主人不敢出面制止的現象。農村賭博現象也很常見。其次，村干部和村民之間的關系沒有理順。雖然村委會名義上是選舉出來的，但由于選舉過程弊病百出，所以村干部和村民之間時有矛盾發生，雙方之間的信任關系一直沒有建立起來。村民與村干部的矛盾主要集中在以下幾個方面:一是土地問題。雖然在絕大多數地區土地都已經承包到戶，且一定30年不變，但村干部及其親屬多占耕地的情況還相當普遍，土地問題仍然是村干部與村民關系惡化的一個重要原因。二是村集體財產問題。在一些仍然保留了部分村集體財產的地方，如何使用或處置這些財產也是一個矛盾的焦點。三是宗族關系問題。在一些宗族關系和諧的地方，村干部往往成為某一個宗族的代言人，或者村干部換屆選舉成為宗族競爭的焦點。在資源豐富的地方，村民委員會的競爭到了白熱化的地步。賄選、家族式競爭非常突出。例如，在集體財產數量比較大、征地數額比較大的地方，村干部都可以借機獲得大量的好處，村干部的競爭也非常激烈，賄選現象很嚴重。村民委員會競選的白熱化導致了農村管理班子的頻繁更迭。另外，在一些空殼村，則沒有人愿意出任村干部。
(三)農村經濟、社會秩序的混亂由于傳統的治理機制和保障機制已經瀕于失效，市場擴展以后新的治理機制和保障機制尚未建立，所以農村出現了某種程度的矛盾或混亂，主要體現在以下幾個方面:1．經濟秩序的紊亂。市場經濟是需要一套完善的制度作保障的，但在農村，并保障市場經濟運行的相關制度有待完善。首先，由于農村居民法制意識淡薄，信任體系不完善，合同法無法得到有效執行，違約現象非常普遍。其次，農村金融和信用制度體系很不完善，個體農戶較難從正規的信用機構借貸。其結果是高利貸普遍存在，因此而發生的經濟糾紛也不在少數。雖然各地都出臺了一些辦法來解決農民貸款難的問題，如幾戶聯保，但總體來說，農村貸款難問題并沒有得到很好的解決。最后，國家監管制度在農村地區比較薄弱。在城市難以生存的假冒偽劣產品，大多轉移到了農村。目前尚未形成一個對農村市場進行有效監管的機制。2．社會保障機制仍不完善。近幾年雖然各類保障制度已經延伸到了農村，對農村的生活改善起了很大作用，但力度仍然不夠。例如，農村大量的貧困人口仍然無法得到足夠的救助，雖然新農合已經普及，但農村因病致貧的現象仍然存在。2013年，山東新農合覆蓋率達到了99．88%，實際報銷比率達到48．99%，新農合的大病報銷比例達到了50%以上［21］，但對于很多農戶來說，自費支付的那部分仍然是很大的負擔。2013年，山東農村低保標準平均達到2406元，256萬人受益［22］。但總的來說，一是低保的比例仍然偏低，二是額度還有待提高。而且在不少地方，低保戶的選擇還有問題。很多村干部都優先選擇自己的親屬，不管他們是否符合低保標準。
(四)文化變遷和道德秩序的瓦解韋伯認為新教倫理催生了資本主義精神，實際上是指新教倫理改變了人們的價值觀從而塑造了一種新文化。中國農村自改革開放以來在市場經濟的沖擊下，人們的價值觀有了很大的改變，原有的文化系統逐漸解體，而新的文化系統尚未建立。這種價值觀的改變和文化體系的變遷，對中國社會未來發展具有舉足輕重的意義［10］(P37－71)。1．從人情社會到拜金主義。中國傳統社會是一個人情社會，從傳統農村盛行的婚喪嫁娶“隨份子”的風俗，就可以看出人情社會的基本特征①。改革開放以后，對欲望的追求和滿足最終歸結為對金錢的追求。財富的變化導致了村莊階層的重新分化，財富成為衡量家庭在村莊中社會地位的主要指標。在此環境之下，拜金主義盛行并成為社會的主流是不可避免的。2．社會約束的弱化由于中國農村傳統上是一個鄉土性的、封閉性的社會，所以，農村的社會約束基本上是靠諾思所謂的非正式約束，亦即依靠慣例、習俗、習慣等。傳統農村的封閉性使得農村社會基本上是個熟人社會，特別是在村莊之中，熟人社會的特征就更明顯。非正式約束是與熟人社會是相互契合的、有效的約束。但在改革開放后，隨著分工的深化和農村流動性的增加，村莊的封閉性被打破了，人們越來越多地與陌生人打交道，非正式約束的效力就大為削弱。村莊的秩序也呈現出某種程度的無序狀態，村莊中騙人和被人騙的事例大為增加。賺錢的欲望甚至使很多人超越了法律和道德的界限從事非法交易，個別村莊里的很多人因為與盜竊犯勾結或為盜竊犯銷贓而被捕。令人惋惜的是，人們并不以盜竊和銷贓而感到可恥。相反，因此掙錢的人反而感到非常驕傲。3．社會達爾文主義:是非觀念的弱化在市場經濟和金錢欲望的沖擊下，農村社會出現了某種社會達爾文主義傾向。在村莊內部，往往金錢的多少決定著個人和家庭的社會地位，物質欲望成了最大的追求。傳統的鄉紳階層受到了沖擊，在市場經濟中社會階層有了新的劃分。一批富裕起來的人進入了社會上層。在現階段這個轉型期，原有的社會約束正在失效，新的社會約束尚未建立起來。在金錢欲的沖擊下，不顧社會約束而追求財富的現象屢屢發生。甚至出現了笑貧不笑的傾向。社會平等觀念缺失，是非觀念也大大削弱，金錢成為衡量社會地位的惟一標準。在這種風氣之下，消費攀比之風盛行。有些村民頻頻更新住房，在一個側面體現了這種不良風氣的蔓延。
四、結語
論文關鍵詞：體育公共產品，供給制度，創新
1．農村體育公共產品的界定
公共產品是與私人產品相對應的一個概念，區分他們的標準主要是產品或服務在消費上是否具有非競爭性和非排他性。農村體育公共產品較之于一般公共產品，其特殊之處在于供給區域主要限定在農村，其產品類型主要是體育設施和服務等。因此，農村體育公共產品應是指以農村為服務區域的，在消費和使用上具有一定非競爭性和非排他性的體育設施和服務。由于農村體育公共產品具有非競爭性，在既定的產出水平下，增加一個消費者的邊際成本為零，這就意味著，若按邊際成本定價，農村體育公共產品必須免費供給。而且，由于其非排他性，無法排除打便車者畢業論文提綱，私人部門供給農村體育公共產品的成本無法通過市場獲得補償，市場無法有效提供農村體育公共產品。但由于農村體育公共產品的有效供給可以改善億萬農民的身體健康狀況，豐富廣大農民的文化生活，促進農村文化建設，提高農民的生活質量，具有較大的正外部性。因此，在當前社會主義新農村的建設過程中應主要由政府承擔農村體育公共產品供給的責任，并輔之以其他供給方式。
2．農村體育公共產品供給制度現狀分析
2.1城鄉二元發展戰略所形成的城鄉分割的公共產品供給體系
建國以來，我國一直實行“以農補工”、“重城輕鄉”的二元發展戰略，以二元社會制度下城鄉一國兩策的“體制內、體制外”公共產品供給體制。重點或優先把財力、社會資源用于城市公共產品的供給，在“以農養工、以農哺工”制度安排下，一些“重城抑鄉”、“重工輕農”的不公正政策措施名正言順、大行其道。而農村公共產品供給的渠道則是主要由農民自行解決，國家僅給適當補助。而且在特有的經濟運行機制和差別政策的作用下，國家通過工農價格的“剪刀差”等非經濟手段提取農業剩余提供工業資本積累及城市建設，逐漸形成了城鄉分隔的二元經濟結構和公共產品供給體系。“以經濟建設為中心”經濟職能加強的同時卻弱化了公共服務職能，嚴重阻礙了農村公共產品供給制度的完善論文參考文獻格式。正是由于城鄉二元發展戰略的影響，使得我國農村資金流出多、補償少，在公共產品的供給存在投資的“城市偏向”情況下，農村已形成了“城鄉收入分配存在差距，農村公共產品投資不足、農村經濟發展滯后、農民經濟收入增長緩慢，農村公共產品供給缺乏資金來源、城鄉收人差距進一步加大，農村公共產品建設更加滯后”的惡性循環現狀。因此，我國傳統二元社會制度下農村公共政策的偏頗性和不公正性是導致農村體育公共產品總量上供給嚴重失衡以及城鄉極大差距的首要因素，同時也反映了特定的歷史背景下，我國社會發展的初級性和城鄉之間發展的嚴重不均衡性。
2.2“舉國體制”下農村體育公共產品的供給體制形式的弱化
我國體育“舉國體制”產生于20 世紀50 年代初。在半個多世紀中，這一體制對我國競技體育的迅速發展起到了不可替代的作用畢業論文提綱，是我國制定和實施奧運戰略不可動搖的基石。我國農村公共產品的供給雖然經歷了人民公社時期、時期以及現在的農村稅費改革后時期二個階段的變遷，但本質上都是一種以政府為農村公共產品供給主體的“單中心”供給體制。在政府內部，各級政府之間的公共責任劃分不清，農村公共產品供給主體錯位。在以政府為供給主體的單一供給體制下，我國的農村公共產品是由各級政府聯合供給的。按照公共財政理論，全國性的農村公共產品應由中央政府供給，地方政府只負責地方性農村公共產品的供給，各級政府之間的事權劃分很清楚。然而直接提供農村公共產品的縣鄉財政目前困難重重，農村公共產品的供給便失去了必要的財政支撐。由此，處于邊緣狀態的農村體育公共產品更是首當其中成為“弱化”的對象。
2.3責任主體角色“缺位”下農村體育公共產品供給的擠兌
農村體育公共產品的基礎性、效益的外溢性特征，決定了政府必然是公共產品的責任供給主體。從農村公共產品供給的職責來看，全國性的公共產品由中央政府負責提供，地區性的公共產品應由地方政府負責提供。但農村基層政府、權力部門在各項達標考核和經濟利益的驅動下，以及目前對農村公共體育服務的監督制度、激勵制度、評價制度的還不夠完善，體育公共產品資源配必然成了他們擠兌首選的對象。其次，農村實行分稅制后，因制度變更改變了地方政府的收入來源，沒有相應的財權作基礎狀態下下級政府在農村公共產品供給方面承擔過多的責任，本已捉襟現肘的基層政府，勢必再次陷入與上級政府在稅收激勵和自籌邊界確定問題的矛盾之中。雖然稅費改革后農村的“一事一議”為農村公共產品供給提供一定制度空間，但廣大農民對農村體育公共產品需求的非迫切性及認識上的誤區，導致農村體育公共產品供給根本得不到多數人的統一和有效的供給。可見，在這一不公正公共財政制度和財事權不對應的裁判框架下，其必然的結果是各級政府在農村體育公共產品責任角色的長期“缺位”。此外，隨著社會的發展，“政府包辦”單中心體育公共產品供給體制在我國地廣人多農業社會環境下畢業論文提綱，以及人們多樣化與多層次的體育需求與服務面前，不僅顯得杯水車薪，而且“缺位”現象越來越嚴峻。當然，中國經濟發展水平、文化傳統觀念和體育價值觀等多種因素的影響，在一定程度影響中國農村體育公共產品供給。
3．農村體育公共產品供給制度創新
3.1改變傳統觀念，建立農村體育公共產品供給的政策體制
歷史地看，中國舉國體制既反映了中國國情特定的發展道路和背景，也反映了人們在特定時期對于優先與兼顧、效率與公正問題的理解和認識。發達市場經濟國家政府的基本施政綱領是公民享有均等化的社會性公共產品和公共服務。隨著我國社會的發展和社會公正成為社會主義的核心價值取向，以及協調社會利益機制的立足點，從以往注重競技體育走向兩者之間的“同步化”或“相對平等度”，在公平與效率之間尋找平衡點和最好結合點，建立合理配置體育公共資源的新制度和公共政策體系。基于社會公正基本理念和規則，政府和體育行政部門應改變長期以來重城市輕農村的體育觀念，以政府再分配職能的正當性，通過專門性的農村體育公共產品公共政策的出臺，制定農村體育公共產品供給的相關政策和法規，以公共政策所特有的權威性、強制性和持續性，來確保農村體育公共產品建設資金具有穩定的來源，以制度和法規的手段保障農村這“邊緣群體”享有體育公共產品和服務的權益。
3.2完善農村體育公共產品供給主體，實現供給主體的多元化
一方面，政府代表社會的公共利益，有責任也有義務提供那些市場調控失靈的體育公共產品，而地方政府主要負責提供那些與本地區的農業、農村和農民自身發展有關的體育公共產品，政府作為農村體育公共產品供給多元主體中的最重要一元，是由政府自身的屬性和本質決定的。政府作為公共利益的代表，應該成為農村體育公共產品優先的供給者論文參考文獻格式。另一方面畢業論文提綱，私人及企業可以提供一些產權歸屬明確、能夠市場化運作和排他性收費的體育公共產品，私人企業、農村社區和農村非盈利組織在農村體育公共產品供給的過程中發揮重要作用，需政府的引導、扶持和監管。還有各種非政府合作性的農村、社會服務機構和組織也是農村體育公共產品提供主體之一，可以提供收益界限清晰、可以排他性收費的體育公共產品，主要是某一領域或生產環節所需的重要的技術和生產信息。優化供給結構，實現由政府單一主體向政府、私人企業、農村社區和農村非盈利組織多元主體的轉變的新模式，充分利用各供給主體的資金、知識、技術等優勢，較好地使政府、市場和社會之間相互協調，發揮開放系統的整體功效。
3.3實現農村體育公共產品供給的決策機制創新，建立有效的需求表達機制
加快推進農村基層民主建設，真正實現農村村民自治，首先要實行農村體育公共產品的多中心決策體制，必須堅持農村體育公共產品供給過程中政府決策的主體地位，尤其是在關系地區農村村體育發展大局的，如農民體育活動組織規定、農村體育場地建設方案等體育公共產品的決策中，要不斷整合其決策程序，從而真正體現和維護農民的利益。其次，要積極推進農村基層民主建設，建立農村體育公共產品供給的農民需求表達機制。深入基層了解農民需要什么，進行市場調研，科學論證，增強對農民需求的反饋，做出反映農民真實需求的決策。建立關于農村體育公共產品供給的重大決策的聽證制度。這樣可以保證資源的合理配置，保證資金的合理流向，真正體現廣大農民的意愿。
3.4建立有效的農村體育公共產品供給的監督、評估與反饋機制
首先，要改革現行的農村干部考核制度畢業論文提綱，將農村基層干部的晉升與本地區的農村體育公共產品供給狀況直接掛鉤；其次，政府要加強對私人企業、非盈利組織供給體育公共產品的監管力度，保證農村公共產品有效性供給。完善農村體育公共產品供給的績效評估制度，制定科學的組織方法、操作規則、評估標準及指標體系，建立相對獨立的評估機構，配備多學科和具備政策科學知識的評估領導隊伍，對農村體育公共產品供給的實際情況進行有效評估。此外，要加大對偏遠農村和貧困地區農村社會體育指導員隊伍的培養，采用“走下去”和“走出來”兩種方式來進行培訓；對投資西部偏遠和貧困地區農村體育公共產品的企業，除上述政策上給與優惠外，國家可對其企業的發展和運行給與一定的稅收減免政策；農村也可利用自身的自然資源優勢，吸引企業投資，采用共用、共管模式進行有效管理。農村體育公共產品的供給是一項長期的民生工程，需要政府、社會各團體以及農民朋友自身的大力合作來共同完成，意義深遠。
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2020年積極培育x特色文明鄉風心得體會理論文章課題論文
鄉風文明不僅是鄉村振興的重要內容，也是鄉村振興的重要保障。x特色文明鄉風是我省農村精神風貌的總體體現，是x鄉村振興的靈魂所在。要通過加大鄉村文化保護力度、加強優秀文化宣傳、增加鄉村公共文化產品供給等，積極培育x特色文明鄉風。
鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂。沒有鄉村文化的繁榮發展，就難以實現鄉村振興的偉大使命。x特色文明鄉風是我省農村精神風貌的總體體現，凝聚著x大地的鄉土之美、人文之美，是x鄉村振興的靈魂所在。培育x特色文明鄉風，要以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘我省優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，提高鄉村社會文明程度，煥發鄉村文明新氣象。
培育x特色文明鄉風的重要價值
培育x特色文明鄉風可以為農村“生態宜居”營造良好的人文環境。文明鄉風與生態宜居美麗鄉村是互促共進的孿生體。農村的生態宜居既需要良好的自然生態環境，也離不開良好的人文生態環境。鄉風文明蘊含著尊老愛幼、守望相助、勤勞樸實、誠實守信、鄰里和睦等優秀傳統，是鄉村生態文明的重要組成部分，也是鄉村“生態宜居”的重要保障，是建設環境友好型生態宜居美麗鄉村的強大動力。
培育x特色文明鄉風可以為農村“治理有效”創造有利條件。鄉風文明在農村治理過程中發揮著重要且積極的引領作用，鄉村治理的全過程是鄉風文明建設的全景式呈現。如村民通過村規民約、家風家訓等，實現鄰里互助、尊老愛幼、孝敬父母，不僅彰顯了鄉風文明，還為農村“治理有效”提供有力支撐。
培育x特色文明鄉風可以為農民“生活富裕”提供更加豐富的內涵。培育x特色文明鄉風能夠賦予農產品更多的文化價值，從而有效提升農產品文化品牌效應，提高農業和農產品品質及附加值，實現文化稟賦和生態資源的深度有機融合，有效促進農民增收。x特色文明鄉風的培育還會進一步提高農民的思想素質，轉變農民的生活方式，豐富農民的精神世界，達到“既富口袋，又富腦袋”的效果。
培育x特色文明鄉風的路徑選擇
加大鄉村文化保護力度。一是開展x鄉村文化遺產普查工作，明確牽頭單位，并會同專家學者、民間藝人等對全省鄉村文化遺產的種類、數量、分布情況和現狀進行登記造冊。二是立足全省，制定保護和傳承規劃，研究制定分類保護、分級管理方案和相關政策，同時對各職能部門的權責進行相應劃定，構建高效的聯動機制。三是充分調動廣大農民群眾參與鄉村文化保護的主動性和積極性，通過宣傳教育、資金支持、榮譽獎勵、建立鄉村博物館等形式，讓村民認識到文化保護與傳承是一項“惠及當代，造福子孫”的工作，增強人們對鄉村傳統文化的認同感、自豪感和保護意識。
加強x優秀文化宣傳。一是在農村地區大力弘揚主旋律，樹立正確的價值導向。深入挖掘x優秀傳統文化和紅色革命文化，引導農民群眾樹立正確的價值導向。二是創新宣傳方式，豐富宣傳載體。利用各種新媒體工具，把鄉風文明宣傳融入農民生活。積極組織開展體現x特色的群眾性精神文明創建活動，形成鮮明的輿論導向。三是發揮先進典型示范激勵作用。引導農民群眾對標先進，反思錯誤或落后的思想觀念，形成學先進、趕先進、做先進的濃厚氛圍。
用優良黨風政風引領鄉風文明。俗話說，村看村，戶看戶，群眾看干部。培育文明鄉風，優良的黨風政風是關鍵所在。要以基層微權力腐敗治理為抓手，通過制定微權力清單、規范村務運行流程、健全村務公開制度、培育多元監督體系等舉措，實現正黨風贏民心樹新風的效果。充分發揮黨員的率先垂范作用，鼓勵和監督黨員干部帶頭踐行村規民約，以良好作風帶動鄉風文明建設。
論文關鍵詞：農村城鎮化，政府角色，政府定位，三區聯動
從2006年開始，隨著《關于規范城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見》的出臺，全國各地掀起了一輪農村城鎮化建設的浪潮，各地政府采用各種形式介入到農村城鎮化過程中，如“遷村并點”、“兩分兩換”、“宅基地換房”、“村改社”、“新民居工程”等。政府的積極介入破除了各種制度障礙，使得農村城鎮化的進程能夠順利進行，但是也造成諸如農民“被上樓”、土地糾紛等問題，正如中國發展研究基金會的《中國發展報告2010》所言，農地轉為城市建設用地的巨大收益，對于缺乏城市建設資金的城市政府而言是一個巨大的誘惑，但這種土地城鎮化的負面效果也很明顯。因此，政府在農村城鎮化過程中的角色和定位就成為研究的熱點問題。
一、政府介入農村城鎮化的意義
自從斯密提出“市場機制會促使人們在追求個人利益時使整個社會獲得最大利益，而國家應該作為“守夜人”的角色行政管理畢業論文，維護市場秩序”的觀點后，市場機制成為經濟發展的主導機制。伴隨經濟的不斷發展，出現了一系列諸如失業、貧富差距擴大等問題，新古典經濟學家庇古將這些問題歸納為市場機制失靈和市場機制的外部不經濟現象，通過外部性論證了政府干預的必要性，強調通過政府干預實現收入均等化。制度主義者則不認同新古典經濟學家關于政府的最小干預產生最大社會福利，認為為了實現更加公平的收入和財富分配，政府應該在經濟和社會事務中發揮更大的作用。20世紀30年代，凱恩斯從理論上論證了有效需求不足、失業和危機的不可避免，并提出國家干預經濟的必要性和措施，形成主張政府干預的凱恩斯主義。伴隨政府對市場干預增強，國家干預經濟引發的各種弊病日益顯現。公共選擇學派的保羅·薩繆爾森和威廉·諾德豪斯指出當國家干預不能提高經濟效率或收入分配不公平時就產生政府失靈現象。綜上可見，雖然國家干預也存在政府失靈現象，但政府干預是解決市場失靈和外部性的必要手段。在農村城鎮化過程中，涉及大量的公共品供給問題，因此，需要政府與市場同時發揮作用，互相補充，以實現資源的有效配置。
政府介入的首要意義在于彌補市場失靈。從西方市場經濟的理論與實踐來看，市場的缺陷及市場的失靈被認為是政府干預的基本理由 [1]免費論文。用公共選擇學派的奠基者布坎南 (J. Buchanan) 的話來說: “市場可能失敗的論調廣泛地被認為是為政治和政府干預作辯護的證據”[2]。城鎮化的社會總收益大于社會總成本，因此無論城市或鄉村居民都可以從城市發展中獲得收益。但是，由于城鎮化收益的外部性和非排他性，由私人部門推進城鎮化動力不足，這就是城鎮化進程中的“市場失靈”。 農村土地流轉需要建立完善的土地交易市場，而土地交易市場建立的基礎是明晰的土地產權的確立，僅僅依靠市場機制無法解決土地產權問題，政府的介入可以克服市場外部性，提權保障機制 [3]。因此，農村城鎮化進程的推動，需要政府發揮積極的作用。
其次，政府的介入可以保障公共物品的供給 [4]。城鎮化進程本身具有一種明顯的公共物品特征。城鎮化中的許多公共物品都具有規模經濟特征，只有人口在空間上實現一定程度的聚集，這些公共產品才有可能被有效地提供。只有積極地推動城鎮化進程，使城鎮化的公共物品和公共服務充分提供，才能夠實現改善農村居民的生活水平，增加就業以及提高社會福利總體水平的公共目標。
第三，政府介入可以為農村城鎮化提供制度保障。中國的城鎮化進程，需要一系列的制度創新行政管理畢業論文，尤其是農村集體用地的制度創新和農村戶籍制度的創新。地方政府作為一定地域內的權威組織，可以利用政治力量主動地追求本地經濟利益的最大化，相對于微觀主體有更強的組織集體行動和制度創新能力，從而節約了制度創新成本 [5]。
第四，政府介入可以減少交易成本。政府介入可以降低集體建設用地流轉過程和農產品交易過程中產生的交易成本。集體建設用地的流轉過程會產生很大的交易成本，不僅包括信息搜集成本、談判和決策成本，還包括土地政策的創新和實施成本。政府作為人的角色介入能夠有效的減少土地流轉過程中的交易成本。
二、天津市三區聯動的模式中政府的角色分析
自2005年以來，天津市在不減少耕地的前提下，探索了一條大城市“以宅基地換房”建設示范小城鎮，統籌城鄉發展的新思路。“以宅基地換房”建設示范小城鎮是指農民以宅基地按照規?ǖ謀曜賈沒恍〕欽蛑械淖≌ㄈ胄〕欽蚓幼。ㄉ枋視ε寰煤蛻緇岱⒄埂⑹視誆導酆蛻司擁男〕欽頡T謖鼗環康幕∩希旖蚴型ü痙緞〕欽虻慕ㄉ韙納婆┟窬幼√跫蛻罨肪常煌ü┟裨械惱贗騁蛔櫓錘固錚糜詵⒄瓜執枋┡┮擔Vじ孛婊患酢⒅柿坎喚檔停煌ü謎卣硭眉褰ㄉ櫨玫刂副杲ㄉ璧南執翟扒┟裉峁┚鴕蹈諼唬鑾烤檬盜涂沙中⒄鼓芰Φ耐保迪紙ㄉ櫨玫刈芰坎輝黽櫻傭剿鞒魴〕欽蚺┟窬幼∩縝⑴┮擋翟扒褪痙豆ひ翟扒叭蓖吵锪母窬鄭叢斐鼉哂刑旖蛺厴摹叭背欽蚧⒄拐鉸浴T諶J街姓鬧饕饔糜幸韻錄傅恪?
2.1制定合理的區域規劃
政府作為“三區”聯動的推動者，在拆舊建新的同時，在各個項目區內均規劃建設了工業示范園區和農業產業園區，不僅實現了農村富余勞動力的順利轉移，并且實現了資源的節約集約利用。
工業示范園區的建設實現了鄉村工業的轉型，并解決了當地農村富余勞動力的轉移。在園區化的過程中，在政府的主導下，主動淘汰一批高能耗、高污染、低產出的企業，實現了鄉村工業的轉型。
農業產業園區的建設加快了由傳統農業向現代農業轉型的步伐，通過農業產業園區的建設首先解決了部分年齡偏大，就業能力較差的勞動力的就業問題，其次農業產業園區的建設為傳統農業的發展起到示范作用和科技推廣作用。
2.2土地制度創新
在我國現行的法律框架下，集體建設用地不允許進入市場流轉。集體建設用地進入市場必須通過國家征用的形式，把集體建設用地變性為國有建設用地，才允許在市場上流轉。這就造成我國建設用地供給的困境，一方面因為工業化和城鎮化的不斷加速，對建設用地的需求不斷增加，導致城市建設用地供給量嚴重不足；另一方面，在農村有大量的集體建設用地行政管理畢業論文，但礙于政策和法律的約束，這些建設用地卻不能夠進入市場流轉。“三區聯動”模式通過“建設用地增減掛鉤”的方式，實現了集體建設用地的合法流轉，通過增減掛鉤解決建設用地的供需矛盾，實現了集體建設用地與城市建設用地同地同價免費論文。
2.3建立完善社會保障和醫療服務體系
加強農村社會保障體系建設，是實現社會公平正義的重要保障，構建社會主義和諧社會的重要內容，促進城鄉統籌發展的重要任務，是擴大國內消費需求、加快轉變經濟發展方式的重要舉措。在“三區聯動”模式中，政府通過各種方式保障當地居民的生活水平不下降，使當地居民成為“四金”（即股金、薪金、租金和保障金）農民。三區聯動模式發展中政府主要通過三個方面改善農村社會保障體系。首先，通過財政補貼、集體補助、個人繳納相結合的方式，建立農村新型養老保險制度。其次，為使農村生活困難人員逐步享受到與城鎮同樣的低保待遇，做到農村最低生活保障與城鎮低保接軌。最后，進一步發展了新型農村合作醫療制度。通過在社區建設社區衛生所等手段不斷整合城鄉衛生資源，向農民提供安全價廉的基本醫療服務。
三區聯動模式中，通過政府的介入促進鄉村工業的轉型和農業產業化經營、實現了土地制度創新并逐步實現城鄉公共服務均等化，然而這并不表明政府介入的越多越好。政府介入應該有一定的邊界，政府應該與市場機制共同發揮作用，充分發揮其順應性助推之手的作用。在當地的經濟發展和產業支撐確實達到農村城鎮化的必備條件的時候，政府應該積極地介入，推動農村城鎮化的發展，并能夠承擔社會“兜底”的功能。如果政府的介入程度不能合理的把握，也會產生相應的負面影響。
三、“三區聯動”中政府介入存在的問題
通過政府的積極干預，“三區聯動”模式實現了農村快速城鎮化，并取得了一定的成果，得到了當地居民的認可，起到了很好的示范效應。但是，在這一過程中，也存在一定的問題。通過在已經建成的示范小城鎮中實地調研和問卷調查的方式，發現這一發展模式存在如下幾方面的問題。
3.1農民就業與收入問題
城鎮化后部分進城農民的就業成為問題。離開土地進入城鎮，進城農民基本上脫離了農業勞動，處于重新尋找工作的摩擦性失業狀態。在處于失業狀態的進城農民中，比較年輕的人員希望在正規部門實現就業，但因為其文化水平的限制，第一很難進入中心城區實現就業，第二也很難在開發區、保稅區和高新區找到正式職業。而對于政府提供的一些低收入就業崗位行政管理畢業論文，特別是保潔員等在一些人眼中地位很低的崗位，年輕人又很難接受。由此造成部分進城農民的就業困難。在處于失業狀態的進城農民中，還有一部分人基于年齡和能力的限制，只能繼續從事農業勞動。但由于中低成本的提高，包括耕種農田的空間距離，以及承包設施農業的費用等問題，影響了他們繼續從事農業的可能性。城鎮化后進城農民收入水平的下降問題。離開土地進入城鎮，進城農民不僅將中斷原來自產蔬菜、養殖等農產品出售所得，還會中斷原有住房的出租收益和庭院經濟收入，導致部分進城農民收入水平的下降。
3.2土地置換中的問題
在宅基地換房過程中，雖然制定了“堅持承包責任制不變、可耕種土地不減、尊重農民自愿和以宅基地換房”的方針，但是由于置換工作的復雜性，從征地補償、拆遷安置補償到土地復墾承包等環節，仍然出現各種土地糾紛與矛盾。通過走訪調查華明鎮居民對土地置換的意見，政府在土地置換中存在的問題主要有幾個方面。首先，征地補償中沒有考慮到農地的非生產性收益，土地補償的確定僅僅考慮到了農地的生產性收益，而對于農地的非生產性收益，即農民對于農地的發展權收益和社會保障收益沒有得到考慮，政府在此過程中并沒有把農民的未來發展問題和社會保障問題作為成本來分析。其次，置換標準的確定存在一定異議，主要體現在以住房面積替代宅基地面積換房。第三，土地復墾后，由政府投資進行設施農業的建設，再進行發包，但整合之后的租金有一定程度升高，致使進行農業生產的成本提高，而且存在“尋租”的機會免費論文。
四、政府角色和定位分析
通過對“三區聯動”中政府介入的作用以及介入所產生的問題的分析，可以得出政府在農村城鎮化進程中的角色和定位。
首先，政府通過合理的規劃和公共物品供給，使區域內的土地實現二次升值，提高社會總福利。政府在介入農村城鎮化進程中，必須對區域內資源配置進行合理規劃，實現區域資源要素的合理流動，要通過規劃形成對區域未來發展的良好預期。政府還要承擔區域內公共物品的提供，不斷提高區域內基礎設施完善程度。也就是，政府不能只依靠土地用途的轉換提高土地價格，還要通過區域規劃增加土地的級差地租Ⅰ行政管理畢業論文，以及基礎設施的建設和完善增加土地的級差地租Ⅱ，從而實現土地的二次升值，從而實現農村城鎮化過程中社會總福利的提高。只有這樣才能保證政府介入時，農民和企業所獲得的福利不少于只有兩方的狀態。
其次，政府介入必須能夠減少農村城鎮化過程的成本。政府能夠以農村集體人的角色參與農村城鎮化過程。在集體與每個農民進行談判時，要以農民滿意為前提，尊重農民的知情權和參與權；在集體與企業之間進行交易時，政府應該以實現委托人——農村集體的收益最大化為目的，盡量減少土地交易過程中的各種成本。首先要通過土地法律體系的完善，減少土地流轉過程中的政策成本；其次政府機制和市場機制充分結合，通過建立集體建設用地招拍掛市場的方式，減少信息搜尋以及談判成本，在農村城鎮化總福利的前提下，盡可能的減少成本，以增加總收益。
第三，政府必須以“經濟人”的角色進行成本收益核算。社會福利水平的提高為政府介入的收益。政府介入必須能夠保證福利水平必須不低于只有農民和企業兩方時的狀態。即政府介入必須保證能夠改善其它兩個主體的福利水平，福利的改善不要求是帕累托福利改善，但必須是卡爾多福利改善——在所有受損的人都得到了充分的補償，社會上其他的人的狀況仍然比以前變得更好了。政府在進行成本核算中不應該只考慮到政府的投入，還應該考慮到社會成本，即農村居民的就業問題和社會保障問題，承擔起社會“兜底”的角色。政府的介入必須基于這樣一種認識——只有政府承擔起為社會成員提供社會福利的責任，才能最終建立一種能夠使人民的生活隨著經濟的發展而更有保障的利益共享機制 [6]。
參考文獻：
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[2]詹姆斯?布坎南.《自由、市場和國家》.北京經濟學院出版社,1988，13
[3]譚榮,曲福田.市場與政府的邊界：土地非農化治理結構的選擇[J].管理世界,2009(12):39-47
[4]陳池波.論經濟發展中的政府農業投資職能[J].農業經濟問題,2003(9):42-44
[5]陳天寶,許惠淵,龐守林.農村土地制度變革中的地方政府行為分析[J].農業經濟問題,2005(1):44-49
[論文摘要] 文章認為公共管理因素、經濟因素、文化因素、信息因素、法律法規因素和社會進程因素是阻礙農村公共產品有效供給的主要因素。
農村公共產品的有效供給是在我國工業化進程進一步加快的歷史條件下，進行社會主義新農村建設的有力保障，也是我國現代化建設過程中必須要解決的重要課題。而農村公共產品的有效供給是一項系統工程，需要全社會的共同參與與支持，涉及面較廣，構成要素也較多。就目前中國的現實而言，阻礙農村公共產品有效供給最重要的因素可概括為以下幾方面:
一、公共管理因素
1.供給體制不合理.“城鄉分治”的管理制度造成了城鄉有別的公共產品的“二元供給制度”，即城市公共產品幾乎全部由政府提供，農村公共產品供給則從制度內的財政經費中獲取的很少，基本主要由農村基層政府負責提供，這使得農村公共產品供給總量呈現不足態勢。“一方面， 各級政府對農村和農民的利益保障缺乏足夠的重視，也缺少嚴肅的法律與制度保障;另一方面，基層政府即使具有提供公共品的愿望,但體制分配造成的財力缺乏成為最大的資金約束。”
2.政府職責劃分不明確。“長期以來我國政府間關系問題，從來都是下級服從上級、地方服從中央的高度集權化制度安排，各級政府之間沒有進行同步的分權，也從沒有一個法定明確的邊界劃分，責任不清，勢必引起互相踢皮球。” 具體到農村公共產品的提供上，則表現為各級政府間互相推卸責任。本來應該由政府提供的公共產品或由政府與農民共同承擔的公共產品成本，卻完全由農民承擔；本來應該由上級政府提供的公共產品上級政府卻通過轉移事權交由下級政府提供，最終落到農民頭上。由此帶來農村公共產品供給從總體上看嚴重短缺且不平衡，農村居民與城市居民享受待遇不公平。
3.基層政府機構設置不合理。我國目前的農村地方政府組織結構是一種計劃經濟體制下的大政府模式，鄉鎮政權基本處于一種責任大、權利小、效率低的被動施政狀態，幾乎變成了“空殼民主”。具體表現在:“一方面行政職能轉變較慢，經濟管理色彩濃;另一方面陳舊的地方行政管理機構的設置導致基層財政經常性費用開支規模過大，地方財政不堪負重。”
二、經濟因素
基層財政困難，資金短缺是造成農村公共產品不能有效供給的直接原因。長期以來，由于財權基本上集中在中央財政，以及地方的上級財政手中，基層財政缺少獨立固定的資金來源。特別是農業稅逐步取消后，基層財政狀況更是日益惡化。向農村地區提供公共品成為政府力不能及的事情。在這種情況下:“縣鄉政府要么消極不作為;要么積極謀私利。”“沒錢成為縣鄉政府理直氣壯從社區公共產品供給領域退出的理由。”“在運行過程中自利性目標在一定程度上取代了公共目標,為公共目標工作演變成為自己工作。”
三、文化因素
改革開放后，我國形成了以“人情準則成為道德規范;以‘己’為中心的關系本位;偏好形式、顧及面子;講究等級差序”為特征的多元文化性格，這在一定程度上影響了絕大多數社會成員的行動。對農村公共產品供給和需求主體都產生了重要影響。對供給主體的影響是政府的責任遠大于西方各國，負擔過重。對需求主體的影響為:第一，臣民意識使農村公共產品的決策主體都是基層政府及其職能部門;第二，受熟人社會裙帶之風的影響，使農民不能準確表達真實偏好;第三，小農理性使他們對全局長遠整體的利益偏好無法顯示。
四、信息因素
依據信息經濟學原理，人民與政府之間是一種委托關系，人民賦予政府來行使政治權力。由于文化素質低，信息源少，信息獲取方式落后，作為委托人的農民擁有的信息相對較少;而作為人的政府則具有完全信息，由于利益關系，鄉鎮政府及村組織在披露相關信息時過于含蓄，對費用的合理性宣傳力度不足，由此產生委托人與人之間的信息不對稱。這導致政府官員在提供公共產品時，只從自身需要出發，對農民的實際需要考慮不夠。“一些干部不顧農村的實際條件，為了滿足自身需要，傾向于搞一些見效快的短期公共項目，而不愿提供見效慢、周期長，具有戰略性的公共產品;傾向于提供看得見摸得著的‘硬’公共產品，而不愿提供農村發展綜合規劃等‘軟’公共產品。”
五、法律法規因素
目前，我國的農村公共產品供給上缺少相應政策和立法保障。在這一情況下，理應由社會有關各界共同參與，全社會共同關注的農村公共產品供給上，目前只能局限在政府部門（尤其是地方政府部門）。因此，我國農村公共產品供給上基本處于既缺乏有力的政策指導、又沒有立法保護的狀態。這一狀態嚴重制約了我國農村公共產品的有效供給。
六、社會進程因素
社會進程因素是指由于社會進程發展不充分而產生的障礙。這里討論的是社會發展史縱向方面的整體障礙因素，而上文討論的五個因素則是社會發展現狀橫向方面的具體障礙因素。
提供優質的農村公共產品，提高農民生活質量，縮小城鄉差距，是當前社會一直努力的目標。然而，由于社會整體發展的漸進性，農村公共產品的提供必然受到社會政治、經濟發展的歷史階段的制約。由于我國工業化進程尚未完成，社會的整體化、信息化和社會經濟的全球化水平還很低。這樣，由于社會進程發展不充分而產生的對農村社會保障事業的發展上的種種不適應便充分地暴露了出來。上述諸方面障礙因素就是這些不適應的具體表現。所有這些障礙因素均可一言以蔽之——我國農村公共產品有效供給的社會進程障礙因素。
參考文獻:
論文摘要：公共文化服務體系的構建和完善，關系到公民文化權利的實現、科學發展觀的落實。公共文化服務的公平性原則是構建和完善公共文化服務體系的過程中應當遵循的原則之一。本文以圖書館服務為例，結合圖書館發展情況解析公共文化服務的公平性實現。
公平或日平等是現代文明社會基于對“法律面前，人人平等”的基本人權的確認，是最重要的價值理念之一。我國憲法將“平等權”列為公民基本權利的首位，規定“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”。由此可見平等權之重要。公民文化權利作為基本人權的重要組成，同樣應當獲得公平公正的對待，因此，平等的原則也必然應當延續到公共文化服務領域。
一、我國公民文化權利內容
我國憲法規定了公民的教育、科學、文化權利和自由，我國公民文化權利具體而言包括以下幾個方面：①享受公共文化服務權；②享受文化科技進步權；③參與文化生活權；④接受教育和培訓權；⑤文化創意權。
二、公共文化服務體系保障公民文化權利的公平實現
公共文化服務的公平性原則即指每個公民(包括不同社會階層的成員)在獲取公共文化資源、享受文化服務時，享有獲得服務機會的公平，服務內容、質量和服務過程的公平。服務機會的公平，主要體現為服務對象的全體性或者說服務必須惠及全民。公共文化服務的對象，不應有任何地域、城鄉、種族、身份等的歧視。所謂服務內容、服務質量、服務過程的公平，則指不論服務對象為何人，均有權享受到同樣的、質量穩定、程序公平的對待，從而享有平等的文化服務。
在構建和完善公共文化服務體系過程中，公共文化服務的公平性原則對政府部門提出了宏觀與微觀兩個不同層面的要求。宏觀層面的要求指，政府在進行文化發展戰略的制訂、文化資源配置、文化設施規劃建設、整體布局調整等重大宏觀決策中，應當充分考慮不同社會群體、不同地區的需求，合理配置公共文化資源，努力做到公正公平。微觀層面的要求則是，政府各具體部門，以及政府扶持資助的各公共文化服務機構，在提供各項文化服務的過程中，應當秉持公平公正的原則，使大家獲得機會公平、質量穩定的服務。
三、以圖書館公共服務為例看公平性原則的實現
【摘要】求學網為您提供新聞傳播論文：浙江廣播電視公共文化服務體系建設參考，以及寫作指導和格式排版要求，解決您在寫作中的難題。
摘 要：浙江廣播電視在公共文化服務體系建設方面有許多創新之舉。渠道、內容和資金是浙江廣播電視公共文化服務體系建設的三大著力點。
關鍵詞：浙江廣播電視;公共文化服務;建設;
一、引 言
大力推進公共文化服務體系建設是維護人民群眾基本文化權益，提高人民群眾文化素養，轉變政府職能，促進社會公平的重要舉措。廣播電視作為大眾傳媒，與生俱來就具有公共性的特征，又因其傳播迅速、受眾面廣、感染力強等特點，使其在公共文化服務中占有舉足輕重的地位。然而，隨著廣播電視產業屬性的不斷強化，廣播電視公共文化服務功能受到極大沖擊。因此，加強廣播電視公共文化服務體系建設，提升政府社會管理和公共服務能力，是當前廣播電視改革和發展的一項重任。
相對于文藝演出、圖書館、博物館等公共文化服務而言，廣播電視公共文化服務是一項復雜的系統工程，包括節目制作、播出、傳輸、覆蓋、接受等多個環節，涉及技術、內容、管理等多個層面[1]。因此，在總結和評價廣播電視公共文化服務時需進行多環節、多層次考察。浙江廣播電視非常重視公共文化服務體系建設，在建設和完善過程中有許多創新之舉，尤其在農村公共文化服務、基本公共文化服務建設方面已經走在全國前列。渠道、內容和資金是公共文化服務體系建設的三大保障，這也是浙江廣播電視公共文化服務體系建設的三大著力點。
二、渠道建設：覆蓋全，技術新
以功能劃分，渠道建設可以分為基礎設施建設與新技術平臺集成創新兩個層面。基礎設施建設是廣播電視公共文化服務的基本目標，保證所有公眾都享有廣播電視的視聽權。新技術平臺的集成創新是廣播電視公共文化服務的更高目標，滿足公眾對廣播電視視聽效果的需求。
數字化浪潮推動著浙江廣播電視公共文化服務技術的不斷更新。近年來，浙江廣播電視在有線網絡數字化發展方面取得了重大進展，基本建成了全省統一的有線數字電視網絡，構建了全省統一的有線數字電視發展平臺。截至2012年6月底，全省數字電視整體轉換率達到97.1%，大中城市有線網絡雙向化改造率達到98.5%，其他城市達到90.8%。同時，積極推進有線數字電視城鄉一體化發展，全省農村地區整體轉換完成率和雙向化改造完成率分別達到66%和47%。
由杭州文化廣播電視集團、浙江省廣播電視集團等投資組建的華數數字傳媒集團，經過近十年的發展，已成為浙江省有線數字電視和移動電視發展的省級主體，信息化的主平臺和全國數字電視、手機電視內容應用服務的重要平臺。2003年，華數率先在有線廣播電視網絡數字化轉換過程中推出雙向互動模式，將“數字電視網、互聯網、通信網”業務進行了融合，開創了跨網、跨屏、跨媒體的“全媒體”模式。2010年華數承建的手機電視集成播控平臺通過國家廣電總局驗收，成為全國首家可以正式商用的手機電視集成播控平臺。同時，華數已建成全國最大的數字節目內容庫，儲備了數百萬小時的精彩視頻內容，為三網融合業務提供重要支撐。
三、內容生產：公益性節目比重持續增加
2017市場營銷畢業論文題目提綱格式架構
一、專題研究類
1. 談談產品壽命周期與營銷策略的關系
2. 產品特點與廣告媒體的選擇
3. 定價技巧的應用
4. 淺析直接營銷在企業銷售中的應用
5. 論公關促銷策略
6. 定價策略和降價決策分析
7. 企業綠色營銷問題的探析
8. 分銷渠道管理中存在的問題及對策
9. 高新技術企業營銷渠道設計與創新探討
10. 試論企業銷售渠道的創新與優化
11. 網絡時代的消費特征及營銷對策
12. 國際營銷中產品的包裝、促銷與傳播
13. 制約我國企業開展綠色營銷的原因及其對策
14. “定制營銷”理念的前瞻及潛力芻議
15. 市場營銷觀念與商品包裝的倫理道德問題
16. 分銷網絡的有效管理與創新
17. 論渠道價值鏈增值管理對策
18. 跨文化交際中的跨國公司營銷策略
19. 淺談產品直銷的利與弊
20. 營銷道德失范的成因分析
21. 淺議利用營銷中的非價格因素提高企業核心競爭力
22. 市場定位戰略的應用
23. 市場滲透策略的應用
24. 銷售人員銷售目標值確定的依據
25. 談談與推銷對象的交往技巧
26. 銷售工作中的渠道組合策略
27. 產品壽命周期與渠道組合策略
28. 如何合理控制銷售費用
29. 關于連鎖經營運行模式的思考
30. 企業開拓國際市場的產品營銷策略探討
31. 市場營銷渠道的沖突與管理
32. 試論網絡時代的客戶關系管理
33. 從汽車銷售談制與集團經營
34. 企業文化在產品銷售中的推動作用
35. 服務營銷新模型
36. 論“名牌”的特征及產生條件
37. 我國銀行業市場營銷中存在的問題及對策
38. “4P”、“4C”、“4S”三位一體的結合與應用
39. 快速消費品的營銷渠道管理
40. 營銷組織設計和再造問題
41. 商品房市場營銷策劃問題
42. 高新技術產品營銷問題探討
43. CRM在汽車營銷企業中的開發與應用
44. 我國企業綠色營銷理念及實踐的特征分析
45. 論生態型企業營銷體系的建立與改造
46. 高科技企業的網絡營銷
47. 中國汽車企業自主品牌營銷策略研究
48. 國內連鎖經營模式中的主要問題及對策
49. 醫療服務營銷中的客戶關系管理
50. 網絡營銷時代旅游企業的客戶關系管理
51. 網絡營銷中的廣告策略探究
52. 淺析服務企業個性化服務營銷策略
53. 家電連鎖企業物流配送策略研究
54. 我國房地產營銷策略存在的問題及對策
55. 網絡購物中影響消費者信任的因素研究
56. 體驗營銷在某行業的運用
57.論服務企業的客戶關系管理
58.跨文化營銷的挑戰與對策研究
59.營銷渠道變革的新趨勢研究
60.高科技產品的營銷戰略研究
61.整合營銷及其應用分析
62.企業危機公關研究
63.談判中的溝通技巧
64.論營銷城市
65.企業內部公共關系研究
二、企業、產品研究類
1. 某企業(產品)的市場調研
2. 某公司CI設計方案
3. 某企業廣告案例分析
4. 某企業市場調查和市場預測的實施方案
5. 某企業銷售激勵機制的設計
6. 某公司營銷戰略研究(畢業論文參考網整理收集 lw61.com)
7. 某公司營銷隊伍的組織與設計
8. 某公司企劃案例研究
9. 某企業促銷方式評價
10. 某企業服務質量控制方案與評價
11. 某產品企劃案
12. 某公司或產品廣告效果評價
13. 某企業品牌營銷策略研究
14. 為某企業制定銷售人員培訓計劃
15. 某產品分渠道研究
16. 為某企業制定銷售人員培訓計劃
17. 為某企業制定銷售人員培訓計劃
18. 某企業新產品營銷策略研究
19. 對某產品的市場預測
20. 某產品市場調查表的設計及分析
21. 某新產品投放市場的營銷策略組合
22. 某產品壽命周期分析及營銷策略的選擇
23. 某企業內部治理機制與企業營銷績效關系研究
24. 某企業多元化經營戰略的選擇與實施
25. 淺析某企業實施綠色營銷的問題以及對策
26. 如家經濟型連鎖酒店的營銷策略分析
27. 寶潔洗發水多品牌實施的效度分析
28. 諾基亞新產品開發程序的效度分析
29. 宜家公司對我國家具零售業的影響與對策
30. 對新東方教育科技集團發展戰略的探討
31. 沃爾瑪連鎖經營中存在的問題與對策
32. 蒙牛公司企業文化營銷探析
33. 海爾集團員工與顧客滿意度探析
34. 李寧公司品牌營銷研究
35. 中國某品牌國際化戰略研究
市場營銷論文題目
市場營銷專業2010屆部分畢業論文題目(市場營銷類) 1,中小企業產業市場營銷障礙與對策
2,供應鏈系統中關于提高服務質量的探討
3,供應鏈管理中供應商選擇問題的研究
4,淺談產品直銷的利與弊
5,呼倫貝爾市旅游營銷問題和發展策略
6,呼倫貝爾市保險業市場營銷管理現狀,問題及對策 7,呼倫貝爾市旅游業營銷策略與分析
8,營銷創新——我國企業的營銷創新研究
9,淺析電子商務產品的定價方法與策略
10,從銀行業務拓展看銀行營銷
11,我國企業網絡營銷存在的問題及對策
12,營銷整合的策劃性研究
13,我國網絡游戲營銷策略分析——以《 》為例 14,關于呼倫貝爾市寬帶市場的調查報告
15,小論電子商務對市場銷售的影響
16,論營銷職能是企業的基本職能
17, 談企業目標市場選擇與產品開發
18,某產品壽命周期分析及營銷策略的選擇 19,營銷策略中廣告的運用
20,產品特點與廣告媒體的選擇
21,論消費心理預測
22,消費心理與廣告研究
23,營銷活動中的公共關系分析
24,營銷活動中的定價技巧
25,激勵因素在銷售管理工作中的作用
26,我國不同職業和收入群體的消費心理現狀研究 27,市場細分原理與企業目標市場選擇
28,某新產品投放市場的營銷策略組合
29,我國服裝業營銷渠道管理研究
30,快速消費品行業營銷渠道管理研究
31,我國連鎖企業商品配送問題研究
32,連鎖企業的供應鏈管理研究
33,企業對經銷商的選擇和管理
34,我國物流現代化的現狀及對策研究
35,淺析當前工商企業營銷渠道的矛盾沖突 36,水平渠道沖突與管控
37,垂直渠道沖突管控
38,中小企業品牌建設研究
39, 結合行業談企業營銷戰略選擇
40,中小企業市場營銷定位研究
41,企業定位與企業品牌建設的關系研究
42,企業定位中差異性特征的選擇
43, 中小企業市場目標市場選擇
44, 中小企業的差異性塑造
45,中小企業產品組合策略選擇
46,產品組合策略與價格策略協同問題研究 47,終端主導市場條件下企業渠道變化
48,談談產品壽命周期與營銷策略的關系 49,企業包裝策略研究
50,差異化營銷策略分析
51,產品分銷中竄貨問題研究
52, 論新產品開發策略
53,論渠道創新策略
54,論酒類產品的渠道策略
55, 食品企業品牌提升研究
56,中小型企業應該如何設計渠道結構 57, 啤酒企業的渠道策略研究
58,企業物流管理信息化問題及對策研究 59,論供應鏈戰略聯盟管理
60,市場預測手段研究
公共關系論文參考題目
1,社會主義市場經濟條件下的政府公關問題 2,鄉鎮企業的公共關系問題研究
3,試論公關策劃的幾個問題
4,試論廣告策劃
5,創新思維在公關中的應用
6,經濟全球化與公關觀念創新
7,產品推銷中的公關策略
8,市場經濟中的企業形象策略
9,良好的購物環境在促銷中的意義
10,企業轉換經營機制中的公關問題
12,市場經濟與公共關系的關系
13,試分析馬斯洛的需要層次論
14,組織變革的理論分析
15,試論現代管理的系統觀
16,試論現代管理的人本原理
17,政府公關形象的塑造
18,企業文化建設研究
19,公共關系在我國的發展趨勢
20,公共關系危機處理的對策
21,組織形象構成要素分析
國際市場營銷論文:
1,國際企業如何避免水土不服
2,國際企業市場進入模式及其選擇研究 3,跨國經營中的文化營銷
4,論我國出口企業核心競爭力的培育與構建
5,知識經濟條件下國際營銷渠道的變革趨勢與策略
6,國際營銷的兩個流派: 標準化觀點對適應性觀點 7,國際營銷: 標準化與差異化的融合
8,國際營銷渠道中的渠道行為
9,經濟全球化時代國際營銷戰略新發展 10,國際營銷渠道新特點與跨國經營
11,試論我國企業在國際營銷中的品牌策略
12,中國企業國際營銷進展: 階段特征與戰略轉變 13,經濟全球化與我國國際營銷戰略
14,試論跨國戰略聯盟與提高企業國際營銷效率 15,全球本地化: 國際營銷之謎
16,綠色貿易壁壘與國際綠色營銷研究
消費者行為學論文:
1,品牌形象的消費行為學研究
2,大學生消費心理和消費行為的研究
3,大學生消費行為的分析與引導
4,關于綠色消費行為的思考
5,當代大學生消費結構與消費行為探析 6,解讀女性消費者行為學的理論范式
7,區域差異的消費行為研究
8,信息不對稱條件下的消費者行為
9,論大學生的消費行為及其社會心理特點 10,消費體驗理論評述
11,個人消費行為模型分析
12,方消費者行為學研究理論和方法評析 13,非理性消費行為理論分析
14,中年女性消費行為特點與營銷策略
15,廣告信息對消費行為的影響及作用
16,影響農民消費行為的制約因素及化解 17,農村不同收入群體消費行為特征分析 18,大學生通信業務消費行為分析
19,大學生不良消費行為的現狀, 原因和對策 20,對從眾消費行為的分析與思考
21,轉型時期中國消費行為研究
22,網上消費者消費行為研究
服務營銷論文題目:
1,論服務與服務營銷
2,服務營銷研究的熱點與發展趨勢
3,服務營銷創造顧客忠誠
4,超市服務營銷戰略探析
5,關系營銷: 服務營銷的理論基礎
6,透視服務營銷的分析框架
7,服務營銷: 21 世紀企業營銷立足之道 8,服務營銷打造顧客滿意
9,現代企業中的服務營銷
10,服務質量分析及評價研究
11,服務營銷的定價策略研究
12,論服務營銷的有形化策略
13,服務營銷創造顧客忠誠
14,服務利潤鏈與內部營銷
15,客戶關系管理在醫院服務營銷中的應用 16,服務營銷的基礎探析
17,知識經濟與服務營銷
18,顧客滿意戰略與服務營銷
19,企業服務營銷的初步探討
20,服務質量差異模型及應用
21,服務營銷與企業經營戰
22,城市超市顧客消費行為模式研究
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