時間：2023-05-31 14:55:55
導(dǎo)語：在大型戶外廣告設(shè)計的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
然而，隨著現(xiàn)代商業(yè)的發(fā)展，伴隨著戶外廣告的大量使用，廣告的投產(chǎn)對于一個城市的風(fēng)貌影響力不斷增大。一方面，戶外廣告對城市風(fēng)貌有著一定程度的正面影響。擁有良好內(nèi)容、科學(xué)投放比例、合適宣傳位置的廣告都會使一個城市的靜態(tài)風(fēng)貌有所豐富，變得不再單一單調(diào)，而是變得靈動充盈。另一方面，不合理的戶外廣告也會對城市風(fēng)貌產(chǎn)生負面作用。布局困亂、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、位置不合理的戶外廣告會讓自身喪失點綴功能，讓城市風(fēng)貌混亂失去協(xié)調(diào)感，甚至成為危害人們眼球的“視覺殺手”。
我國廣告業(yè)的發(fā)展仍正處于初級階段，面臨著諸多問題，如：戶外廣告質(zhì)量層次不齊；部分戶外廣告“假、大、空”，無創(chuàng)意內(nèi)容、無設(shè)計原則，只以規(guī)格博人眼球；再或戶外廣告立意低，只為宣傳產(chǎn)品而不顧城市文化、與城市風(fēng)格不搭；為了利益最大化，規(guī)劃不合理，過多投放等。因此，如何處理好戶外廣告和城市風(fēng)貌之間的關(guān)系成為了我們亟待解決的問題。
廣告因其具有其本身重要的功能性質(zhì)，不能被否定。在城市規(guī)劃及廣告法的規(guī)劃下，應(yīng)該合理的對戶外廣告進行設(shè)計及使用，才能夠既發(fā)揮戶外廣告商業(yè)性宣傳的作用，又能成為一種輔助手段裝點城市，當(dāng)與城市風(fēng)格、文化結(jié)合，戶外廣告將起到豐富、美化、提升城市形象不可或缺的作用。戶外廣告的種類可分為平面和立體兩大類，可細分為：射燈廣告牌、霓虹燈廣告牌、單立柱廣告牌、大型燈箱、修車亭廣告牌、地鐵廣告、公交車廣告、機場廣告、火車站廣告等。按單一媒體劃分，可分為：墻面、三面翻、無照明廣告牌、電子屏、場地廣告、充氣物造型廣告、路標(biāo)廣告等。按其他網(wǎng)絡(luò)媒體可劃分為：人行道廣告牌、電話亭、閱報欄、懸掛廣告、升空氣球、飛艇等先進廣告模式。
近一周全部在杭州、溫州出差，來回高速公路1200多公里（到上海），一路碰到看到最多的，是立在公路兩邊的大型戶外廣告牌。我進行了簡單的統(tǒng)計，基本每三公里平均2個大型的廣告牌，高高站在高速公路兩邊，一路上總計800多個戶外廣告牌。加上平時在地鐵，出租，公交，電視等看到的電視廣告，及開車聽收音機聽到的電臺廣告，便產(chǎn)生了對這些廣告進行分析研究的想法。廣告琳瑯滿目，如何判斷廣告設(shè)計和推廣平庸或是高明，這不僅僅是廣告自身的事情，也是整個策劃營銷戰(zhàn)略執(zhí)行是否合格的事情，因此，筆者試從營銷角度進行一些分析研究，期望能得出一些規(guī)律性的東西，對相關(guān)讀者有所幫助、借鑒和啟發(fā)。
由于廣告分為電視廣告，電臺廣告和戶外廣告等許多種類，本文僅僅針對戶外廣告制作的問題，進行一些簡單分析。
戶外廣告的特點是向流動著的觀眾進行推銷。高速公路兩邊的戶外廣告屬于巨型的戶外廣告。除此而外，工作服上印的單位或公司LOGO，公共汽車車身上的廣告，電話亭外面貼的小紙條廣告，包括經(jīng)常在電線桿上看到的“辦證 130/133……”，“高薪招聘男女公關(guān)，月薪萬元起，陳經(jīng)理，139……”，及地鐵站停車通道兩邊的廣告牌，物流公司汽車上噴的物流公司名稱和LOGO的字樣等，都屬于戶外廣告。
從成本核算上看，戶外廣告成本較低，廣告的范圍也相對有限，因此，對廣告的針對性設(shè)計要求也比較高。
從目的性上看，戶外廣告的鮮明目的就是商業(yè)目的。比如說警車的標(biāo)志讓人們一看就知道這是警車，那算不算廣告？嚴(yán)格講，那是一種為公共事務(wù)目的而設(shè)立的全社會公認的標(biāo)志，不是為某一方面商業(yè)目的的操作，因此不能算戶外廣告。
從概念上看，廣告一詞根據(jù)《高級漢語大詞典》的解釋是：“廣告 [advertisement] 付費在報章、雜志、廣告牌、傳單、廣播或電視上作商業(yè)性介紹”。（參考：沈宗南、張京宏：《藍徹斯特戰(zhàn)略在中國》第一冊，2007年5月，轉(zhuǎn)《世新期刊》，上海世新進修學(xué)院教學(xué)試驗研究所）這個概念在當(dāng)前應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會實踐的發(fā)展進行擴展，比如說公司所屬車隊，噴制上本單位的LOGO，寫上聯(lián)系電話，目的也是希望客戶和自己發(fā)生商業(yè)貿(mào)易，嚴(yán)格說也屬于戶外廣告的范圍。
一、 戶外廣告的案例
當(dāng)你在高速公路上開車到滬杭高速上海和浙江交界處的時候，有幾個大的廣告牌，是上海華普汽車的廣告，廣告畫面很簡單，畫了一個特寫的汽車，畫了一個美女頭的特大寫，寫了幾個大字：海域303，LOGO是上海華普的。就這么簡單。但任何人看了都會明白：
1． 這是上海華普汽車的廣告；
2． 廣告的是汽車；
3． 汽車名字叫海域303；
4． 美女是給汽車做廣告；
一目了然，目的單一，主題單一，畫面簡單，內(nèi)容醒目，應(yīng)當(dāng)說是比較簡潔的成熟廣告。
當(dāng)你有空到上海農(nóng)工商超級市場去逛的時候，你也經(jīng)常能看到這樣的大型橫幅廣告：畫幾個水果，畫幾個放電符號（證明是很焦點），寫幾個大字：新鮮低價、安全放心。
等等，類似戶外廣告，例子還是很多的，這里不再贅述。
二、 戶外廣告制作的幾點基本原則（僅供參考）
筆者比較分析了大量的戶外廣告，經(jīng)過研究，認為戶外廣告制作應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個基本原則，僅供參考：
1． 好的創(chuàng)意，簡單的語言。廣告的目的是傳播，玩的太復(fù)雜，人都看不懂，那就起不到作用了。
2． 主題單一，畫面和文字簡單。一個廣告只能一個主題，不能一個廣告多個主題，讓人不知道說什么。盡量不列數(shù)據(jù)，若列，也簡單。比如說阿里巴巴在高速公路上的大型廣告牌上寫了一句話：有700萬商人正在使用阿里巴巴。人們看了就能明白這個B2B電子商務(wù)平臺的功能和規(guī)模。
3． 盡量用規(guī)范的黑體字。不要玩藝術(shù)字，特別是書法和草書。要讓人在最短時間了解和知道。
4． 字的大小。一般說，五十米的距離文字應(yīng)當(dāng)在16厘米高，120米距離要看的清楚的話文字至少要一米三五高。這是視角方面的基本要求。
5． 說出產(chǎn)品的名字。這是最基本的。
6． 根據(jù)情況決定是否寫聯(lián)系電話。
7． 開車檢驗。開車在公路上跑，看看你設(shè)計的廣告效果如何。
8． 最好有人為產(chǎn)品廣告。心理學(xué)的研究表明，人一直是對人感興趣的。企業(yè)有錢就請明星代言，沒錢可以找沒出名的美女廣告，也可以找有特色或文化方面背景的人代言。
9． 地段選擇。有的廣告立的地方很好，人們都能看到，能看全，有的則大家很少看。
三、 結(jié)束語
“鼓天下之動者，莫大乎辭”。廣告也是“辭”的一種，其以文字，畫面等為手段，以商業(yè)買賣為目的，按一定規(guī)律進行運行。戶外廣告是廣告中的一個分支，也是營銷策劃管轄之下的具體執(zhí)行層面的重要組成部分之一。因此，筆者根據(jù)自己的感觸進行一些總結(jié)，以期對相關(guān)人員能有所啟發(fā)、幫助和借鑒、參考。
1從城市環(huán)境規(guī)劃的協(xié)調(diào)和管理來看
戶外廣告標(biāo)牌的設(shè)置規(guī)劃要遵循環(huán)境協(xié)調(diào)、整體性與多樣性相結(jié)合以及實事求是和可操作性原則。戶外廣告標(biāo)牌的設(shè)置規(guī)劃應(yīng)該從城市整體景觀環(huán)境出發(fā)，以環(huán)境協(xié)調(diào)、美化提升城市形象、便于統(tǒng)籌規(guī)劃管理為原則，對戶外廣告標(biāo)牌設(shè)置的類型、數(shù)量、性質(zhì)、體量、造型、色彩等因素進行統(tǒng)一的規(guī)劃要求。戶外廣告標(biāo)牌作為城市景觀的構(gòu)成要素要從屬與建筑空間環(huán)境，作為建筑物的配飾，它的設(shè)置不能破壞建筑空間環(huán)境主體的完整性，而要與建筑自身類型、規(guī)模、形態(tài)、風(fēng)格、材料等因素的相互協(xié)調(diào)，有機的融入到建筑空間中，加強和提升城市建筑環(huán)境的文化特色和形象面貌，自然的形成一體化的城市景觀。而對于不同的戶外廣告標(biāo)牌還要體現(xiàn)出多樣性與個性化，這與城市整體景觀環(huán)境既有聯(lián)系又有矛盾。因此對于戶外廣告標(biāo)牌的設(shè)置規(guī)劃要在城市整體規(guī)劃的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，分區(qū)分片控制，分級分類管理，要充分考慮不同區(qū)域的現(xiàn)狀和建設(shè)發(fā)展需要，保證城市整體規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同時增強不同功能片區(qū)景觀環(huán)境的豐富多樣和個性特色。對于城市重要區(qū)域和節(jié)點，例如商業(yè)集中區(qū)、特色街區(qū)、景觀保護區(qū)等，應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃的原則下，充分展示區(qū)域特色，延續(xù)和加強區(qū)域環(huán)境文化特征。戶外廣告標(biāo)牌的設(shè)置規(guī)劃還要實事求是和方便操作管理，通過規(guī)劃主動引導(dǎo)的同時更要因地制宜，老城區(qū)要以整治為主，新城區(qū)要利用規(guī)劃引導(dǎo)控制，還要考慮到不同片區(qū)、不同路段、不同建筑環(huán)境的文化內(nèi)涵的展示以及廣告業(yè)主和管理者的意愿需求，規(guī)劃出整體性和個性化相輔相成的城市廣告景觀。
2從廣告標(biāo)牌與單體建筑的關(guān)系來看
建筑構(gòu)筑出城市空間中最主要的景觀環(huán)境，建筑的形象內(nèi)涵和文化品味對城市印象的影響起著至關(guān)重要的作用。而附屬在建筑環(huán)境中的戶外廣告標(biāo)牌作為重要的從屬景觀，也影響著建筑形象的提升，它的設(shè)置規(guī)劃要考慮廣告標(biāo)牌的類型、性質(zhì)、尺寸、造型、色彩等因素與建筑自身類型、規(guī)模、體量、形態(tài)、風(fēng)格、材料等因素的相互協(xié)調(diào)，使建筑廣告標(biāo)牌作為配飾起到積極的增強建筑形象和品味的作用。
2.1廣告設(shè)置與建筑類型建筑可分為商業(yè)建筑、住宅建筑、辦公建筑、文化建筑、工業(yè)建筑等類型，不同類型的建筑自然對自身相關(guān)廣告標(biāo)牌的設(shè)置規(guī)劃有這不同的要求。附屬建筑物上的戶外廣告應(yīng)與建筑性質(zhì)類型相協(xié)調(diào)，最重要的是保證不影響建筑的使用功能，如不能遮擋建筑采光、通風(fēng)功能的窗戶、挑臺等，同時提高戶外廣告的品質(zhì)以求為建筑增彩。例如，商業(yè)建筑是商業(yè)廣告的最佳載體之一，也是廣告標(biāo)牌集中設(shè)置的建筑類型，這種商業(yè)性質(zhì)的戶外廣告的設(shè)置應(yīng)與建筑立面緊密結(jié)合，可在建筑門楣、立柱、裙房、墻面設(shè)置精美的橫幅式、墻面式廣告和屋頂廣告，也可在建筑頂部設(shè)置鏤空的建筑標(biāo)識，在保證建筑景觀主體的完整性和不破壞使用功能的基礎(chǔ)上，鼓勵選擇新材料、新技術(shù)和富有創(chuàng)意的造型，從而形成個性化的的建筑商業(yè)特色。單純功能的住宅建筑不宜設(shè)置廣告；在底層有商鋪的的住宅建筑，可在底層門楣處設(shè)置自身招牌廣告，應(yīng)盡可能提高其廣告設(shè)計的品質(zhì)，原則上一個店面允許設(shè)置一種招牌廣告行政辦公建筑不宜設(shè)置戶外廣告，尤其是商業(yè)廣告，可在建筑屋頂設(shè)置鏤空發(fā)光的建筑標(biāo)識，或在建筑入口處設(shè)置落地式招牌或建筑標(biāo)識。結(jié)合建筑立面，可適當(dāng)設(shè)置臨時公益性廣告。文化建筑包括博物館、體育館等公共建筑不宜設(shè)置商業(yè)廣告，可以適當(dāng)一些臨時性廣告，根據(jù)建筑體量造型設(shè)置合適的標(biāo)識標(biāo)牌等。
2.2廣告設(shè)置與建筑體量高層建筑、多層建筑、低層建筑等不同體量類型對戶外廣告的設(shè)置要求也各不相同。戶外廣告設(shè)置宜按建筑整體立面的要求進行選擇，廣告的色彩、規(guī)格、比例應(yīng)與建筑體量形態(tài)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。高層建筑較注重天際線的塑造，其屋頂廣告的設(shè)置應(yīng)根據(jù)其高度進行相關(guān)的要求，如9層~20層的建筑戶外廣告設(shè)施的最大高度控制在小于或等于8米；21層~30層的建筑，不宜設(shè)置屋頂廣告；90米以上的超高層建筑禁止設(shè)置屋頂廣告，高層建筑上的廣告造型宜簡潔大方便于識別，位置宜設(shè)置在裙房、底層門楣、屋頂?shù)龋瑖?yán)格限制墻面廣告的設(shè)置，以不破壞建筑立面整體形象與屋頂天際線為原則。墻面廣告的尺寸不應(yīng)分割建筑立面，不應(yīng)填塞建筑實墻，同時建筑墻面廣告色彩的控制應(yīng)與建筑色彩相協(xié)調(diào)，結(jié)合考慮建筑性質(zhì)、形態(tài)、尺度、色彩等因素，廣告色彩應(yīng)追求統(tǒng)一對比的視覺美學(xué)規(guī)律，在加強廣告藝術(shù)設(shè)計的同時提升建筑立面的藝術(shù)效果和城市形象。多層建筑更加注重立面的形態(tài)，三層以上不宜設(shè)廣告，屋頂廣告的尺度不應(yīng)超過6米，墻面外挑廣告的距離，規(guī)格、大小應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不應(yīng)破壞建筑的使用功能。低層建筑則應(yīng)保持自身的建筑風(fēng)格，設(shè)置與其風(fēng)格協(xié)調(diào)的小尺度廣告，避免喧賓奪主。
2.3廣告設(shè)置與建筑風(fēng)格廣告標(biāo)牌設(shè)置不應(yīng)破壞建筑原有樣式風(fēng)格，一體化設(shè)置注重有機的融合，利用建筑廣告標(biāo)牌豐富點綴建筑立面。現(xiàn)代建筑中廣告標(biāo)牌的設(shè)置要簡潔清晰，可以鼓勵采用新材料、新技術(shù)、新形式來強化建筑環(huán)境氛圍，如采用電子顯示屏、三面翻等具有現(xiàn)代技術(shù)元素的廣告形式等。傳統(tǒng)古典風(fēng)格建筑中廣告標(biāo)牌的設(shè)置宜與年代歷史風(fēng)貌相符，可多采用出挑式廣告，嚴(yán)禁屋頂廣告標(biāo)牌，廣告內(nèi)容形式可多采用傳統(tǒng)圖案元素表達，廣告的材料、造型應(yīng)與建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)一致，體現(xiàn)傳統(tǒng)韻味，如采用紅燈籠、匾額、書法、繁體字、旗幡、豎旗等。
3從廣告標(biāo)牌本身的設(shè)計和制作來看
從廣告美學(xué)的角度出發(fā)，建筑廣告的成功與其本身的藝術(shù)設(shè)計有著不可分割的關(guān)系，其中，創(chuàng)意設(shè)計是必不可少的元素之一，如果沒有好的創(chuàng)意，畫面再好的廣告也只能說次品，難以提升建筑的品質(zhì)。建筑戶外廣告?zhèn)鬟f信息短暫迅速，這也要求建筑廣告要提升其創(chuàng)意表達。建筑廣告的創(chuàng)意表達主要體現(xiàn)在表現(xiàn)形式和表現(xiàn)內(nèi)容的創(chuàng)意設(shè)計。當(dāng)前的建筑廣告大多還是平面作品的移植，在造型上缺乏新意。廣告標(biāo)牌和建筑的融合是既要統(tǒng)一還要對比，要有創(chuàng)意性的利用建筑外觀或構(gòu)件的特點，并且根據(jù)建筑性質(zhì)需要充分結(jié)合新技術(shù)、新材料，營造富有視覺沖擊力的戶外廣告表現(xiàn)形式。新奇創(chuàng)意的建筑戶外廣告甚至可以成為建筑外觀的標(biāo)志性符號，為建筑立面增彩。而建筑廣告的表現(xiàn)內(nèi)容如何創(chuàng)意要結(jié)合建筑性質(zhì)、商業(yè)需要、建筑周邊環(huán)境等多種因素，并且遵循戶外廣告?zhèn)鬟_信息的快速性，遵循圖形設(shè)計的美學(xué)原則，圖形簡潔醒目，激發(fā)共鳴，文案簡短有力，移植平面廣告時要結(jié)合實際的廣告標(biāo)牌尺寸體量、創(chuàng)意形式重新設(shè)計其內(nèi)容的表達方式，使建筑戶外廣告真正融入建筑空間環(huán)境，為其增彩。創(chuàng)意設(shè)計是對建筑與廣告一體化設(shè)置的更高要求和價值需要。廣告標(biāo)牌在建筑設(shè)置上的創(chuàng)意表達也為廣告者、設(shè)計者以及城市管理部門提出了更高的要求，戶外廣告對于建筑形象的提升，不僅要從城市規(guī)劃的整體考慮，還要考慮建筑本身的特點以及戶外廣告造型、材料、技術(shù)等因素的設(shè)計，并且重視建筑廣告內(nèi)容的創(chuàng)意表達。
二徐州新城區(qū)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)置規(guī)劃
1總體理念和規(guī)劃思路
戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要適應(yīng)徐州新城區(qū)起步區(qū)空間發(fā)展格局的變化，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)與戶外廣告媒體設(shè)置之間的矛盾，確立和諧發(fā)展的戶外廣告整體設(shè)置格局，應(yīng)對新形勢下戶外廣告規(guī)劃管理的新要求，提升戶外廣告和店招標(biāo)牌品質(zhì)，提升戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)置管理水平。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和店招標(biāo)牌設(shè)置規(guī)劃相結(jié)合；公益性戶外廣告和商業(yè)性戶外廣告相結(jié)合；現(xiàn)狀整治和資源開發(fā)相結(jié)合以及規(guī)劃控制（通則與導(dǎo)則）和規(guī)劃設(shè)計相結(jié)合。不同片區(qū)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)置分級控制；道路沿線、節(jié)點周邊戶外廣告媒體類型控制和總量控制；大型戶外廣告媒體（高炮廣告、牌面式廣告）定點、定量設(shè)置；建筑物戶外廣告類型控制。戶外廣告媒體設(shè)置與區(qū)域功能劃分相協(xié)調(diào)，以戶外廣告媒體設(shè)置彰顯區(qū)域突出的行政、文化、商業(yè)功能。廣告信息傳播與非廣告信息導(dǎo)示功能相結(jié)合。戶外廣告媒體設(shè)置靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合、傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒體相結(jié)合。戶外媒體信息電子化、網(wǎng)絡(luò)化和集成化，戶外廣告設(shè)置管理與數(shù)字化城管相結(jié)合。
2新城區(qū)起步區(qū)
戶外廣告設(shè)置徐州新城區(qū)起步區(qū)總體分為北側(cè)核心區(qū)和南側(cè)大型居住社區(qū)兩大區(qū)域。區(qū)域功能、區(qū)域定位不同影響了戶外廣告設(shè)置的價值和設(shè)置的等級。本規(guī)劃將立足于區(qū)域功能劃分，通過戶外廣告媒體類型選擇、戶外廣告媒體組合、設(shè)置密度控制、戶外廣告媒體和店招標(biāo)牌色彩控制等方面，形成北側(cè)核心區(qū)和南側(cè)大型居住社區(qū)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)置的鮮明特色。北部核心區(qū)戶外廣告標(biāo)牌的設(shè)置應(yīng)突出“層次性、現(xiàn)代性、簡約化”的總體特征；南側(cè)大型居住區(qū)則應(yīng)突出“簡潔、溫馨、和諧”。根據(jù)商業(yè)和服務(wù)業(yè)的分布、規(guī)模、發(fā)展程度，從戶外廣告媒體設(shè)置等級的角度，本規(guī)劃將規(guī)劃范圍細分為四種設(shè)置等級，即嚴(yán)禁設(shè)置區(qū)、嚴(yán)控設(shè)置區(qū)、適度設(shè)置區(qū)和集中展示區(qū)，對戶外廣告設(shè)置的密度、面積、媒體組合進行控制引導(dǎo)。道路沿線、節(jié)點周邊戶外廣告設(shè)置類型和設(shè)置總量控制。分別選擇CBD中央商務(wù)區(qū)、昆侖大道、吉田商務(wù)廣場節(jié)點和沁水灣重要城市節(jié)點介紹不同分區(qū)、道路和節(jié)點戶外廣告規(guī)劃控制。《規(guī)劃》附錄還提出了戶外廣告標(biāo)牌的設(shè)計規(guī)范和造型參考，分別從類型、材料選擇、色彩控制、設(shè)置位置等方面提出了參考規(guī)范。總的來說，徐州新城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃是根據(jù)徐州城市發(fā)展需要、文化特點、城市建筑環(huán)境等因素設(shè)計的，具有自身的特色，其中規(guī)劃中針對具體的建筑環(huán)境節(jié)點提出了切實可行的參考規(guī)范，體現(xiàn)了戶外廣告與建筑環(huán)境一體化的設(shè)計理念，其規(guī)劃的思路和方法是值得借鑒和學(xué)習(xí)的。
三結(jié)語
【關(guān)鍵詞】蘭州新區(qū)；戶外廣告；城市景觀；合理布局；創(chuàng)意融合
戶外廣告是城市化進程中的一個重要標(biāo)志，作為最廣泛應(yīng)用的一種廣告媒體，因其廣告形式的持久性、造型的多樣性及所處場所的靈活性，在廣告行業(yè)中發(fā)揮著積極重要的作用。但是由于我國在戶外廣告領(lǐng)域起步較晚，設(shè)計、規(guī)劃、管理方面基礎(chǔ)薄弱，在戶外廣告市場需求急劇膨脹的今天，導(dǎo)致戶外廣告和城市景觀、文化構(gòu)建方面不協(xié)調(diào)，缺少創(chuàng)意融合環(huán)節(jié)。
蘭州新區(qū)作為第五個國家級新區(qū)，地處蘭州、西寧、銀川三個省會城市共生帶的中心位置，位于蘭州北部秦王川盆地，距蘭州市區(qū)38.5公里，規(guī)劃面積806平方公里。新區(qū)的總體目標(biāo)是成為國家戰(zhàn)略實施的重要平臺，西部區(qū)域復(fù)興的重要增長極，蘭州城市拓展的重要空間，全面打造成為產(chǎn)業(yè)強城、生態(tài)綠城、多湖水城、現(xiàn)代新城。
圍繞這一總體目標(biāo)，戶外廣告的設(shè)計如何傳遞信息，如何具有豐富的審美內(nèi)涵，如何體現(xiàn)現(xiàn)代化都市風(fēng)格，如何成為新區(qū)軟實力的直接體現(xiàn)？筆者認為，在蘭州新區(qū)戶外廣告規(guī)劃與設(shè)置中應(yīng)該遵循以下幾點：
一、注重戶外廣告自身的設(shè)計與制作，與提升城市形象緊密結(jié)合
如何利用戶外廣告提升新區(qū)城市整體形象？一是戶外廣告需起到美化城市的作用。在設(shè)計制作方面，運用美學(xué)的角度，以不同的形式給人以視覺上的沖擊，并帶給觀者美的享受與愉悅，仿佛在欣賞城市中獨特的風(fēng)景。二是戶外廣告需要起到綠化城市的作用。對于城市中一些不能綠化的地段，此處的戶外廣告在吸引觀眾注意的同時，還擔(dān)任著激發(fā)人們精神熱情，引導(dǎo)人們向著健康、積極的方向發(fā)展的重任。一般放置背景為綠色系列廣告，會起到巧妙的遮掩，綠化城市環(huán)境的效果。三是戶外廣告需起到凈化城市的作用。設(shè)計合理、恬靜愜意的戶外廣告作為蘭州新區(qū)城市形象的宣傳主體，與現(xiàn)代都市生活的快節(jié)奏、擁擠、嘈雜等現(xiàn)象截然相反，形成理智、現(xiàn)代、和諧的城市景觀。
二、改進戶外廣告管理的對策與建議
良好城市景觀形象是一座城市的軟實力的直接體現(xiàn)，戶外廣告作為城市形象的主要載體，除了自身的設(shè)計與制作外，在設(shè)置規(guī)劃時要以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，從新區(qū)的整體環(huán)境出發(fā)，使戶外廣告與城市景觀環(huán)境統(tǒng)一和諧。針對目前城市戶外廣告管理的現(xiàn)狀及存在問題產(chǎn)生的原因，筆者建議如下：
（一）落實戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、出臺戶外廣告管理辦法。
戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)由新區(qū)管委會牽頭，根據(jù)廣告法規(guī)和行業(yè)自律條例，對新區(qū)戶外廣告設(shè)置進行規(guī)劃實施；明確戶外廣告管理辦法，如審批、登記、安全責(zé)任制等各個環(huán)節(jié)都有相關(guān)制度；定期檢查或抽查相結(jié)合，加強監(jiān)管力度；建立戶外廣告的民眾監(jiān)督機制，對違反戶外廣告制度的商家進行投訴獎勵制度，以便更好地保護消費者權(quán)益。
（二）加強戶外廣告設(shè)置的安全性。
戶外廣告一般設(shè)置在戶外公共空間的露天場所，常年經(jīng)受風(fēng)吹雨打，所以安全問題必須放在首位去考慮。在人流量較大的街道十字路口，應(yīng)該盡量少設(shè)置或不設(shè)置戶外廣告。在街道兩旁設(shè)置時，應(yīng)注意不影響行車視距，對司機視野產(chǎn)生影響。設(shè)置時應(yīng)充分考慮到水、電、火、地震、電線電纜等自然、人為因素對安全的影響。戶外廣告的材料、安裝均需注意安全措施。戶外廣告的設(shè)置單位要定期對安全進行檢查，定期維修，加強安全監(jiān)測和管理。
（三）合理規(guī)劃戶外動態(tài)（LED）廣告。
LED顯示屏已成為戶外廣告中大型顯示裝置的主體，區(qū)別于傳統(tǒng)的戶外廣告，已成為現(xiàn)代化都市的形象主流。它采用數(shù)字化視頻處理技術(shù)，動態(tài)顯示圖文動畫信息，可播放各種多媒體文件，具有超大面積與超高亮度。若在商場附近、公園廣場附近增設(shè)LED顯示屏，可提高新區(qū)城市現(xiàn)代化形象。
三、打造新區(qū)城市特色，加強戶外廣告視覺創(chuàng)意與創(chuàng)新
現(xiàn)今，打造城市特色，無疑是政府提高城市競爭力的重要內(nèi)容，在世界及中國大環(huán)境下，很多城市都有自己的主色調(diào)，如巴黎是米黃色，北京是高級灰色調(diào)，大連是浪漫的白色的。這些色調(diào)的形成與城市的歷史沉淀、發(fā)展歷程密不可分。蘭州新區(qū)的主題色調(diào)應(yīng)該怎樣打造？我認為，自然的綠色、理智的藍色，火紅的橘黃，應(yīng)該成為新區(qū)的主題色調(diào)，象征著生態(tài)、環(huán)保、現(xiàn)代、理想、奔放等內(nèi)涵。
加強戶外廣告創(chuàng)意與創(chuàng)新，是提高戶外廣告效果的一個重要方式。根據(jù)蘭州新區(qū)總體規(guī)劃，我認為以下三點戶外廣告創(chuàng)新方式可以提高新區(qū)綜合競爭力。
（一）拍攝蘭州新區(qū)城市形象廣告片。
現(xiàn)如今，城市宣傳已經(jīng)全面進入到“聲色”時代，通過影像宣傳，圖文并茂，更能使新區(qū)具有吸引力、感染力和公信力。通過對新區(qū)資源特色、文化背景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、長遠規(guī)劃的介紹，拍出一張屬于蘭州新區(qū)的“城市名片”，并置放于LED顯示屏上，使大眾群體更加了解新區(qū)，引領(lǐng)城市健康、和諧發(fā)展。
（二）推動戶外公益廣告的發(fā)展。
具有創(chuàng)意的公益廣告已成為城市文化建設(shè)一道亮麗的風(fēng)景線，也是城市文明的象征。公益廣告規(guī)范人們的社會行為，凈化人們的心理。我認為將戶外公益廣告比例提高，充分利用空閑位置做有關(guān)“熱愛新區(qū)、建設(shè)新區(qū)、奉獻新區(qū)”、熱愛生命，遠離等內(nèi)容的戶外廣告，對新區(qū)城市形象和人文素質(zhì)有很大的影響。
（三）突出創(chuàng)意與創(chuàng)新。
創(chuàng)新是吸引受眾的重要方法，當(dāng)人們的眼前有各種各樣的廣告時，只有創(chuàng)新，才能抓住受眾的眼球。所以在設(shè)置戶外廣告時要遵循以下三點：一是在設(shè)計時，加入各種創(chuàng)新元素，區(qū)別于傳統(tǒng)的戶外廣告設(shè)計形式；二是確定墻體、燈箱、霓虹燈、電子顯示屏、廣告牌面積的大小比例關(guān)系和色彩的協(xié)調(diào)；三是廣告在設(shè)計制作過程中，需要兼顧與城市建筑規(guī)模、風(fēng)格的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
[關(guān)鍵詞]戶外廣告；快速路；設(shè)置；分區(qū)
中圖分類號：F713.8 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）33-0103-02
1.引言
戶外廣告作為信息的媒體的同時，也成為城市環(huán)境景觀的重要組成部分。伴隨著城市經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們對城市市容環(huán)境質(zhì)量的要求不斷提高。近年來我國涌現(xiàn)出了大批有關(guān)城市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的理論、編制成果，城市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃在規(guī)劃部門管理戶外廣告的工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的編制能有效促進城市戶外廣告設(shè)施的合理布局。城市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃控制體系包括法規(guī)規(guī)范體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)劃設(shè)計體系和管理實施體系四部分；其編制方法涉及規(guī)劃層次與深度控制、導(dǎo)控分區(qū)劃分體系和標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)控要素選擇、規(guī)劃導(dǎo)則與技術(shù)通則之間的關(guān)系四個方面。
2.快速路沿線戶外廣告規(guī)劃編制方法
隨著寧波北環(huán)西路的建成通車，沿線廣告逐漸增多，很多廣告設(shè)置不當(dāng)、設(shè)計水平不高、安全隱患突出等問題逐步凸顯，直接影響沿線的城市景觀，造成視覺污染，甚至對城市特色和形象造成破壞。面對戶外廣告對市容環(huán)境帶來的巨大挑戰(zhàn)，北環(huán)西路迫切需要專業(yè)規(guī)劃控制和設(shè)計引導(dǎo)，并分階段逐步開展戶外廣告整治和建設(shè)工作。
規(guī)劃針對快速路沿線的空間特點，從戶外廣告的對象界定入手，運用城市規(guī)劃設(shè)計的理念和手法，從采用“面――線――點”的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，即分為“分區(qū)――邊界――節(jié)點”三個層次。
2.1 規(guī)劃結(jié)構(gòu)與內(nèi)容
2.1.1 分區(qū)
規(guī)劃以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，從功能性區(qū)域入手設(shè)置分區(qū)，導(dǎo)入?yún)^(qū)域形象識別系統(tǒng)（District Identity System，簡稱DIS）理念，對沿線各區(qū)段進行分析，確定DIS定位，在宏觀層面上提出廣告設(shè)置的總體指引。
2.1.2 邊界
對戶外廣告的線性空間――街區(qū)邊界進行分析、分類，更急特征的不同對邊界進行歸類，提出相應(yīng)的戶外廣告控制措施，對廣告的數(shù)量、體量、形式、色彩等進行規(guī)范。
2.1.3 節(jié)點
對沿線人流主要吸引點――城市節(jié)點進行歸類分析，提出設(shè)計指引。
2.2 規(guī)劃技術(shù)路線
2.2.1 分層次控制
分為分區(qū)、邊界、節(jié)點三個層次進行控制。首先在分區(qū)層面完成沿線戶外廣告宏觀控制，確定各區(qū)段廣告的特色，劃定引導(dǎo)分區(qū)，增強區(qū)域的可識別性。其次邊界層面通過對沿線邊界性質(zhì)的分析歸類，實現(xiàn)對沿線廣告的總量控制。最后在重點區(qū)段、節(jié)點確定具體廣告形式、尺寸等，將微量管理具體化，重在操作。
2.2.2 依據(jù)用地、結(jié)合場所
規(guī)劃不免孤立地對單幅廣告進行管理，依據(jù)不同用地性質(zhì)和邊界類型結(jié)合城市空間、界面制定廣告設(shè)置通則，為廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范提供必要補充，提高北環(huán)西路整體視覺感受。
2.2.3 公益平臺
確定公益廣告布點方案，為各公益宣傳部門提供廣告媒體可用資源，便于各部門協(xié)調(diào)宣傳資源的調(diào)配與使用。
3.快速路沿線戶外廣告規(guī)劃控制方式
3.1 分區(qū)設(shè)置
區(qū)域形象是指某區(qū)域內(nèi)部與外部公眾對該區(qū)域內(nèi)在綜合實力、活力和未來發(fā)展前景的情感和印象，是該區(qū)域內(nèi)自然、經(jīng)濟、社會、科技、教育、文化、歷史、生態(tài)諸方面要素在公眾頭腦中反映后形成的總體印象。戶外廣告作為城市空間中極重要的視覺元素，無疑是區(qū)域形象識別系統(tǒng)中的構(gòu)成要素之一。規(guī)劃將通過綜合分析得出北環(huán)西路沿線各區(qū)段的DIS定位，作為指導(dǎo)北環(huán)西路沿線戶外廣告總體布局的指導(dǎo)依據(jù)。
規(guī)劃以總體規(guī)劃為依據(jù)，通過對沿線相關(guān)規(guī)劃的解讀，將北環(huán)西路沿線分為四個區(qū)段，分別是產(chǎn)業(yè)服務(wù)段、商貿(mào)綜合段、居住生活段、綜合市場段。以沿線各區(qū)段不同的功能定位為基礎(chǔ)進行綜合分析，得出各區(qū)段的DIS定位。
3.1.1 產(chǎn)業(yè)服務(wù)段
該區(qū)段是杭州灣大通道從高速通道進入城市快速路的節(jié)點區(qū)，是“寧波印象”第一站。該區(qū)段的DIS定位為寧波城市的北部門戶，發(fā)展企業(yè)總部基地、工業(yè)產(chǎn)品博覽交易中心、城市奧體中心等城市新興功能，成為集商務(wù)辦公、科技研發(fā)、工業(yè)制造、居住休閑、體育文化等功能于一體的綜合性城市新區(qū)。定位關(guān)鍵詞：綠色、城市形象、綜合性、高質(zhì)量。
該區(qū)段的戶外廣告設(shè)置指引是：嚴(yán)格控制戶外廣告的數(shù)量、質(zhì)量；形態(tài)上要有創(chuàng)新，可設(shè)置獨立式具有藝術(shù)美感的戶外廣告設(shè)施，使之與周邊的建筑相呼應(yīng)；公益廣告要占相當(dāng)比例以反映城市精神面貌，體現(xiàn)城市形象和品味。
3.1.2 商貿(mào)綜合段
該區(qū)段在功能上看是城市西北部主要的商貿(mào)文體中心，最容易體現(xiàn)城市文化特色。該區(qū)段的DIS定位為以文化為主題，以商貿(mào)綜合服務(wù)為目的，發(fā)展城市商業(yè)購物中心、文化體育中心，成為以姚江為背景，具有商務(wù)辦公、商業(yè)購物、居住休閑、娛樂健身、體育文化等復(fù)合功能的城市活力濱水區(qū)。定位關(guān)鍵詞：文化、現(xiàn)代化、多樣性、高品質(zhì)。
該區(qū)段的戶外廣告設(shè)置指引是：嚴(yán)格控制戶外廣告的數(shù)量、密度；應(yīng)盡量以科技含量高的現(xiàn)代化廣告設(shè)施為主，如LED廣告、投影廣告等；允許在建筑、公共設(shè)施上設(shè)置廣告，并作為城市夜景的點綴；控制設(shè)置大型獨立式戶外廣告設(shè)施。
3.1.3 居住生活段
該區(qū)段是與寧波三江口中心城最近的區(qū)段，區(qū)位條件優(yōu)越，是城市重要的居住組團，道路沿線具有良好的生態(tài)要素，河網(wǎng)密布、綠地交錯、環(huán)境優(yōu)美。因此該區(qū)段的DIS定位為城市生活居住區(qū)段。定位關(guān)鍵詞：居住、宜人、活力休閑。
該區(qū)段的戶外廣告設(shè)置指引是：嚴(yán)格控制戶外廣告的密度，不宜設(shè)置醒目的戶外廣告，廣告的色調(diào)應(yīng)以體現(xiàn)安靜、想和的色調(diào)為主；不允許設(shè)置獨立式戶外廣告設(shè)施。
3.1.4 綜合市場段
該區(qū)段作為寧波中心城商業(yè)網(wǎng)點的重要組成部分，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品、汽配、物資等市場的綜合市場園區(qū)。園區(qū)北面為城市綠化隔離帶。因此該區(qū)段的DIS定位為城市綜合市場區(qū)段。定位關(guān)鍵詞：綜合性、現(xiàn)代、綠色、高品質(zhì)。
該區(qū)段的戶外廣告設(shè)置指引是：嚴(yán)格控制戶外廣告設(shè)置的數(shù)量和密度；可采用霓虹燈等效果好的材料，允許在建筑上設(shè)置廣告，廣告形式不宜過多；允許設(shè)置獨立式戶外廣告設(shè)施。
依據(jù)規(guī)劃分區(qū)設(shè)置，規(guī)劃區(qū)內(nèi)廣告分布密度呈中―低―高的分布特點。
3.2 邊界控制
城市街道作為線性的廣告空間載體，是廣告規(guī)劃控制的主要對象。本規(guī)劃作為城市快速路戶外廣告專項規(guī)劃，如何引導(dǎo)好邊界的戶外廣告設(shè)置是本次規(guī)劃的重點。
3.2.1 邊界分類
北環(huán)西路近期作為城市交通型主干道，遠期作為城市快速路，結(jié)合沿線不同的用地性質(zhì)其戶外廣告設(shè)置特點有所不同。規(guī)劃以北環(huán)西路兩側(cè)邊界的用地性質(zhì)為基礎(chǔ)，依據(jù)道路沿線近遠期各類用地性質(zhì)特點把沿線用地重新分為五大類。
1）居住生活類，包括各類居住用地，醫(yī)療衛(wèi)生用地，教育科研用地，文物古跡用地。
2）行政特殊類，包括行政辦公用地，軍事用地，保安用地，殯葬設(shè)施用地，水域，耕地。
3）工業(yè)公共類，體育用地，工業(yè)用地，對外交通用地、T5，倉儲用地，社會停車場，市政公用設(shè)施用地。
4）商業(yè)娛樂類，商業(yè)金融用地，文化娛樂金融用地。
5）廣場綠地類，廣場用地，公園綠地。
3.2.2 邊界戶外廣告控制分類
規(guī)劃邊界控制分類為：鼓勵設(shè)置路段、適量設(shè)置路段、嚴(yán)控設(shè)置路段、禁止設(shè)置路段。
規(guī)劃依據(jù)北環(huán)西路近遠期的不同道路性質(zhì)，依據(jù)沿線的規(guī)劃用地分類界定兩側(cè)邊界的控制分類。
1）鼓勵設(shè)置路段
主要指商業(yè)服務(wù)業(yè)較為集中、人流量較大的路段。由于廣告潛在價值比較高，為營造商業(yè)氣氛，鼓勵設(shè)置各種形式的戶外廣告，設(shè)置位置是規(guī)劃圖示范圍內(nèi)的建筑物墻面、樓頂或不影響道路交通、綠化的人行道或獨立用地。廣告形式可使用噴繪、燈箱、霓虹燈、立體造型及其它新材料。
本區(qū)段主要是城市干道、次干道及支路沿線的商業(yè)、娛樂業(yè)用地。
鼓勵設(shè)置區(qū)段戶外廣告設(shè)置應(yīng)盡量以科技含量高的現(xiàn)代化廣告設(shè)施為主，如LED廣告、三面翻廣告牌、投影廣告等。此外要兼顧廣告設(shè)施夜間景觀，結(jié)合夜間照明，充分烘托商業(yè)地區(qū)繁華氛圍
2）適量設(shè)置路段
商住路段或一般城市道路界面，為營造氣氛可適量設(shè)置戶外廣告，鼓勵采用新技術(shù)、新材料，鼓勵使用體量較小但造型美觀新穎的戶外媒體。
本區(qū)段主要是城市快速路、城市干道、次干道及支路沿線的商住、工業(yè)、市政設(shè)施等公共用地及城市快速路沿線的商業(yè)娛樂業(yè)用地。
適量設(shè)置區(qū)段戶外廣告設(shè)置要注意控制戶外廣告的密度，允許采取霓虹燈等效果較好的材料，允許在建筑、公共設(shè)施上設(shè)置廣告。
3）嚴(yán)控設(shè)置路段
城市重要景觀路段或景觀敏感區(qū)域、住宅區(qū)或廠區(qū)的區(qū)段應(yīng)視具置環(huán)境，嚴(yán)格控制戶外廣告，一般不得在建筑物屋頂設(shè)置廣告牌。
本區(qū)段主要是城市快速路、城市干道、次干道及支路沿線的純居住（不包括商業(yè)的居住用地）、教育、醫(yī)療等生活用地及城市快速路、城市干道沿線的廣場綠地。
嚴(yán)控設(shè)置區(qū)段戶外廣告設(shè)置宜嚴(yán)格控制戶外廣告的密度，不宜設(shè)置過于醒目的戶外廣告，廣告的色調(diào)應(yīng)以體現(xiàn)安靜、祥和的色調(diào)為主。
4）禁止設(shè)置路段
即禁止在政府行政辦公、城市公園綠地、河道兩側(cè)、中小學(xué)設(shè)施等區(qū)段和建筑物立面或頂部設(shè)置戶外廣告。（控制指引詳見分區(qū)廣告設(shè)置指引表）
本區(qū)段主要是城市快速路、城市干道、次干道及支路沿線的行政辦公用地及支路沿線的純居住、教育、醫(yī)療等生活用地，以及人民政府、文物保擴單位、軍事、宗教活動場所、風(fēng)景名勝區(qū)及其他相關(guān)法律、法規(guī)禁止設(shè)置的路段等。
禁止設(shè)置區(qū)段戶外廣告設(shè)置不允許設(shè)置純商業(yè)的戶外廣告，但允許設(shè)置店招、店牌以及企業(yè)標(biāo)識，一個店面設(shè)置一個招牌，在色彩和形態(tài)上要嚴(yán)格控制。
3.3 節(jié)點控制
城市節(jié)點作為城市人流的吸引點，是城市戶外廣告設(shè)置的重要區(qū)域。這一類地區(qū)的廣告設(shè)置設(shè)置的重要區(qū)域。這一類地區(qū)的戶外廣告設(shè)置要根據(jù)節(jié)點的功能特點合理布局，要體現(xiàn)城市景觀的他點，做到景觀性與可操作性并重。
根據(jù)沿線的城市設(shè)計和空間類型，規(guī)劃重點對交叉口、橋梁、道路沿線、開敞空間、公共設(shè)施五大類十二小類空間的廣告設(shè)置進行分類引導(dǎo)。其中，交叉口類型包括有跨線橋路口、互通立交和高速公路出入口三類；橋梁包括跨河橋梁和跨鐵路橋梁；道路沿線包括高架路沿線、軌道沿線兩類；開敞空間包括公園綠地、廣場、濱水空間三類；公共設(shè)施包括體育、教育、商務(wù)辦公區(qū)與大型商業(yè)零售設(shè)施空間三類節(jié)點。
規(guī)劃針對不同的空間類型，對允許設(shè)置的廣告類型提出廣告設(shè)置導(dǎo)則。
4.規(guī)劃實踐體會
4.1 快速路沿線戶外廣告規(guī)劃設(shè)計必須處理好的幾種關(guān)系
4.1.1 沿線戶外廣告設(shè)置需動靜結(jié)合
快速路沿線的戶外廣告設(shè)置需動靜結(jié)合相輔相成。在道路沿線以靜態(tài)廣告為主，在沿線路口節(jié)點以動態(tài)的廣告為主。單體建筑裙房以動態(tài)廣告為主，主體高層以靜態(tài)廣告為主。
4.1.2 與整體景觀環(huán)境相結(jié)合
戶外廣告設(shè)置注重與城市區(qū)域功能、建筑實體、公共空間、景觀環(huán)境等相銜接，嚴(yán)格控制戶外廣告設(shè)置，使之布局合理設(shè)置規(guī)范，提檔升級，促進并維護整體城市景觀環(huán)境。
4.1.3 市場導(dǎo)向與公共利益相結(jié)合
戶外廣告設(shè)置應(yīng)符合城市安全、衛(wèi)生和景觀的要求，保證公共利益；結(jié)合廣告設(shè)施、陣位使用權(quán)出讓管理，協(xié)調(diào)好個體經(jīng)濟與公眾社會的關(guān)系。
4.1.4 剛性與彈性控制相結(jié)合
明確戶外廣告設(shè)置和管理要求，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；同時加強對詳細規(guī)劃和廣告設(shè)置的引導(dǎo)，鼓勵廣告設(shè)計和技術(shù)的創(chuàng)新。
4.1.5 因地制宜、體現(xiàn)特色
從分析北環(huán)西路沿線戶外廣告現(xiàn)狀問題出發(fā)，確定具有針對性的規(guī)劃思路和管制內(nèi)容，例如對近遠期不同的道路性質(zhì)提出不同的控制原則；凸顯沿線各區(qū)段功能的特色，提升沿線城市市容景觀品味。
4.2 戶外廣告城市管理研究
目前我國城市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃管理體系包括法規(guī)規(guī)范體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)劃設(shè)計體系和管理實施體系四部分，其構(gòu)架基本為“法規(guī)十規(guī)劃”，或“規(guī)范+規(guī)劃+規(guī)程”。戶外廣告管理最直接的依據(jù)是由當(dāng)?shù)卣蛞?guī)劃管理部門制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃。
目前寧波戶外廣告管理方面主要通過《寧波市戶外廣告管理辦法》（寧波市人民政府令（1995）第34號）和《寧波市戶外廣告設(shè)置導(dǎo)則》（甬規(guī)字（2008）29號），前者主要對戶外廣告的經(jīng)營管理方面進行規(guī)范，后者主要是對戶外廣告設(shè)置的技術(shù)要求。依據(jù)《寧波市戶外廣告設(shè)置導(dǎo)則》編制城市快速路沿線戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，并依據(jù)慈專項規(guī)劃進行戶外廣告設(shè)置許可、進行監(jiān)督檢查時實施本規(guī)劃的有效途徑。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：會展經(jīng)濟；會展式廣告；信息傳播
對于外行人來說，大型會展也只是一個推廣產(chǎn)品或者進行產(chǎn)品營銷的方式，但是成功的會展能夠創(chuàng)造出一個又一個的商業(yè)奇跡。一個企業(yè)如何運營好它的商業(yè)品牌是它的根基，同樣，一個好的會展公司如何塑造好它的會展品牌也是它賴以生存的根本，會展可以對企業(yè)經(jīng)營理念做到很好的展示，是企業(yè)應(yīng)對市場經(jīng)濟的成熟的舉動。德國是會展步入成熟階段的發(fā)源地，當(dāng)時的會展被叫做“貿(mào)易展覽會”。隨后，歐洲的很多會展名城也隨之應(yīng)運而生，例如萊比錫、巴黎、漢諾威等。隨著會展帶來的巨大效益和展出形式內(nèi)容的不斷豐富，會展所孕育出的巨大商機也開始被越來越多的商人所關(guān)注。隨著“二戰(zhàn)”的結(jié)束，和平的環(huán)境帶來全球貿(mào)易的繁榮，為貿(mào)易服務(wù)的“萊比錫博覽會”“巴黎博覽會”“米蘭博覽會”也相繼出現(xiàn)。與此同時，依托會展的廣告形式以及種類繁多的物資博覽會已經(jīng)成為各個商家爭奪市場的重要廣告形式及宣傳策略。
一、會展與廣告兩者之間的關(guān)系
（一）會展的意義。所謂會展，是指將從事一個或多個主題相關(guān)的商家與消費者聚集在一定地域空間，以交流信息及推廣產(chǎn)品為目的的制度或非制度、定期或不定期的社會性群眾活動，內(nèi)容一般包括展出與會議。會展能夠為社會及運作主體帶來社會及經(jīng)濟效益，一般以展覽設(shè)施和城市會議為依托，尊崇城市產(chǎn)業(yè)和文化結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)，通過市場化運作方式和專業(yè)化的運作手段及主體，并承載于展覽和會議。在當(dāng)代的會展中，會議和展覽的關(guān)系越來越密切，展中帶會、會中有展，有機結(jié)合。會展業(yè)的發(fā)展不僅能給本產(chǎn)業(yè)帶來直接的效益而且能給相關(guān)的周邊產(chǎn)業(yè)帶來間接的提升，如能給舉辦會展的城市帶來知名度的提升、場地租賃費、廣告費、搭建費、物流運輸?shù)戎苯邮杖耄€能刺激住宿、通信、餐飲、旅游、貿(mào)易、購物等產(chǎn)業(yè)的收入，是信息交流、傳遞、嬗變和碰撞的大熔爐，并匯集巨大的技術(shù)流、信息流、人流和商品流，對一個城市和地區(qū)的社會進步和經(jīng)濟水平將產(chǎn)生難以估量的催化作用和積極影響。
會展能起到的效果和具有的功能是全方位的。會展是行業(yè)精英的峰會，是交流思想、樹立新觀念的論壇，會展業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展能起到很好的助推作用，在商業(yè)圈內(nèi)，會展業(yè)被普遍認為是一個有著廣闊發(fā)展前途的朝陽產(chǎn)業(yè)，將會展經(jīng)濟實行規(guī)范化和常態(tài)化可使其成為國民經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。此外，會展可以創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，同時具有強大的經(jīng)濟功能，在傳播信息、觀念、知識的同時，帶動了經(jīng)濟的合作與地方經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟的聯(lián)系和交易、商品整合營銷、調(diào)節(jié)供需再平衡、技術(shù)推廣傳播、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動升級、經(jīng)濟融合一體化等。
（二）廣告的意義。我國會展起步較晚，但是發(fā)展速度驚人，伴隨而來的會展廣告也發(fā)展迅速。伴隨著會展經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，廣告也找到了它新的發(fā)展領(lǐng)域。我們對會展經(jīng)濟的定義如下，它是以會展活動中的經(jīng)濟要素為主體，中心作用是發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)，并伴隨著周邊產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的新興經(jīng)濟發(fā)展形式。例如，每五年一屆的世界博覽會就是我國目前最高級別的會展，它的基本形式是通過展示等活動進行展演，并以實物展示做為廣告的載體。
廣告是以一定形式的媒體為平臺，以達到某種特定的需要為目的，向公眾公開而廣泛的傳遞信息的重要宣傳手段。廣告有廣義和狹義之分，廣義廣告由非經(jīng)濟廣告和經(jīng)濟廣告組成，狹義廣告又名商業(yè)廣告，僅包括經(jīng)濟廣告，其作用效果是帶來更大的經(jīng)濟利益，起到使商品生產(chǎn)者、消費者和經(jīng)營者溝通信息的作用，是企業(yè)搶占市場、提供服務(wù)、推廣產(chǎn)品的重要途徑，直接目標(biāo)是銷售，主要目的是獲得更大的經(jīng)濟效益。
會展活動需要有精細的組織和廣泛的受眾，會展廣告就是要以會展為載體，結(jié)合多種傳媒形式共同參與的活動。會展廣告的首要追求就是新穎性，要有“敢為天下先”的姿態(tài)。會展廣告語由于力求在較短的時間帶到永恒的效果，所以廣告用詞追求“一字值千金”、“語不驚人誓不休”的效果，所以，廣告形式及內(nèi)容要有創(chuàng)意、新奇、聯(lián)想。
（三）會展與廣告的關(guān)系。展會是由集市貿(mào)易發(fā)展而來的，地方經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)品的走勢都將廣告和會展業(yè)視為晴雨表和風(fēng)向標(biāo)，會展的效果代表著企業(yè)的自身實力和核心競爭力，也是企業(yè)文化的重要組成部分。
用于會展的廣告，可有可無，有則更好，能夠?qū)蛊鸬街坪痛龠M作用。隨著會展活動的發(fā)展，現(xiàn)代會展日益突出廣告的必要性和不可或缺性，廣告成為會展的重要組成，非凡脫俗的廣告支撐著成功的會展。傳播效果是考量會展廣告及展覽會成功與否的關(guān)鍵因素，同時也是考核品牌塑造成功與否的重要指標(biāo)。商場如戰(zhàn)場，一次會展就好比一場激烈的戰(zhàn)爭，那么，廣告就像是在這場戰(zhàn)爭中的“子彈、導(dǎo)彈、核彈”等各式武器，其評比指標(biāo)就是“打擊面、威懾力、殺傷力”等因素。
會展對于廣告而言，能豐富廣告內(nèi)容，充實廣告主題。會展是廣告的一種補充是廣告的具體實踐形式，將廣告與展覽相結(jié)合在現(xiàn)實中能起到動靜結(jié)合，兩者相得益彰，帶給人視覺、聽覺、觸覺上的完美感受，會有錦上添花的效果。廣告對于展覽，可謂相互依存，形影不離，用于會展活動中的廣告形式也應(yīng)有盡有，如簡單易行的口頭宣傳，到復(fù)雜高深的全方位、多層次的立體廣告，如電視、報刊、雜志、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體、體育賽事、文藝演出等都能為會展增光添彩。
二、會展于廣告的商業(yè)價值
廣告媒介作為運載工具將廣告信息傳播開來，在廣告宣傳對象與廣告宣傳者之間起載體作用，架起了生產(chǎn)者與消費者之間的橋梁。會展廣告做為一種新型媒介，往往出現(xiàn)在一些大型集體活動、展覽和會議中，起到對產(chǎn)品的推廣宣傳作用，囊括了大型會議、博覽會、體育運動會、展覽會、節(jié)慶活動，以及各種交易會等。
在一定空間、地域和時間內(nèi)，將人們聚集在一起，慢慢形成的一種帶有規(guī)律性的活動場所，運用不同的廣告手段，如多感官廣告或模型廣告等形式去刺激觀眾不同的感覺器官。如“360*2度全天域球幕影院”，受眾們可在這透明平臺上，欣賞720度4D立體影像。這種廣告形式與一般電影院的最大不同之處在于，它對觀眾的視覺角度不再有限制，帶給觀眾身臨其境的感覺，同時配合聽覺及觸覺設(shè)備和道具，還可以聞到所處情景中的氣息，碰觸到所處環(huán)境中該有的觸覺。如果讓人們在此環(huán)境中傳遞和交流信息，必將會對商品產(chǎn)生更大的宣傳推廣的效果。
會展廣告從其實現(xiàn)的時間階段上可分為展前宣傳、展中宣傳和展后宣傳，前者起到預(yù)熱的效果，包括新聞媒介宣傳、推介會等形式；對于展中宣傳，其內(nèi)容主要包括主題概念的宣傳、會展現(xiàn)場環(huán)境的宣傳；后者的受眾目標(biāo)主要為會展的參會者，廣告內(nèi)容以產(chǎn)品信息為主，此環(huán)節(jié)在整體會展流程中可以被概括成“展中展”。會展廣告與其他傳媒文化的不同之處在于它既是傳播手段也是一種傳播媒介，由于有商品的展出，便于它利用直觀的狀態(tài)激發(fā)消費者的購買欲望，并通過文字廣告形式像消費者傳遞更多的商品內(nèi)容及服務(wù)形式，具有優(yōu)于普通商業(yè)廣告宣傳的優(yōu)勢。
三、會展式廣告?zhèn)鞑ブ械谋憩F(xiàn)形式
廣告對于會展中的作用，在于它能更好的傳播展會信息，對立體商品做出補充說明介紹，是必要的組成部分，為了更好的使展品引人注目和提升展館的視覺效果，廣告設(shè)計創(chuàng)意既要兼顧展館的設(shè)計風(fēng)格，又要適應(yīng)展會所需要傳達的內(nèi)容。
在表現(xiàn)形式上，會展上的廣告也形式多樣，但以海報、宣傳冊、戶外廣告等形式居多。
（一）海報招貼。在會展周邊進行海報招貼是廣告宣傳中最常見的一種形式，與其他的廣告形式相比具有內(nèi)容廣泛、藝術(shù)表現(xiàn)力豐富、承載信息量大、方便快捷、宣傳成本低等特點，會展海報在畫面設(shè)計上要根據(jù)不同的會展信息采取不同的宣傳手法，在圖形處理上要簡明扼要，文字上應(yīng)突出主題，要能在最短的時間上傳遞最有效的信息。在色彩處理上，應(yīng)保證色彩的醒目靚麗，色相以高明度與高純度為最佳，也可增加色彩的高對比度來使得海報更醒目。會展招貼不同于其他形式的海報招貼，這主要是因為，對于展會上的海報招貼一般是由多幅海報組合而成的，這就要考慮在海報招貼時，應(yīng)保證海報設(shè)計上的連貫性與海報重點的突出性，這樣的組合才具有視覺上的震撼性，有利于突出會展的主題，強化展位的氣場。
（二）戶外廣告。運用戶外廣告的主要目的是為了對外宣傳會展的信息，也可以稱之為會展展示的第一帷幕或前奏，是目前會展比較常見的一種廣告形式。戶外廣告具有十分豐富的表現(xiàn)形式，尤其伴隨著燈箱廣告及高空氣球廣告的發(fā)展，賦予了戶外廣告自身鮮明的特色。與此同時，戶外廣告因其自身具有的鮮明的夸張表現(xiàn)手法而表現(xiàn)出很強的訴求性，即使消費者不經(jīng)意的一瞥也會對其留下很深的印象。誠然，戶外廣告也有其自身的不足，如視覺時效性較短等，通常戶外廣告的受眾都是在移動狀態(tài)下或者不經(jīng)意的狀態(tài)下，這就要求戶外廣告在內(nèi)容設(shè)計上要簡潔扼要地直指主題，在廣告規(guī)模上要有一定的規(guī)模和較高的重復(fù)率，從而能在第一時間抓住消費者的注意力，達到宣傳的目的。
（三）宣傳冊。與其他的媒體廣告有所不同，戶外廣告和海報招貼都是對會展信息的簡明介紹，宣傳冊則是對會展產(chǎn)品信息的詳細介紹。宣傳冊能起到的作用在于，能夠克服展會的規(guī)模大，展出時間長的弊端，使消費者對于展會上琳瑯滿目的產(chǎn)品進行詳盡的了解，從而挑選出最合適的產(chǎn)品。宣傳冊應(yīng)結(jié)合其自身的特點，應(yīng)像說明書一樣具有長期的宣傳效應(yīng)，不必花里胡哨追求視覺沖擊力，在設(shè)計內(nèi)容上應(yīng)詳盡說明產(chǎn)品信息、特點等消費者關(guān)心的內(nèi)容，也可將其實驗數(shù)據(jù)及工作原理做為補充，使消費者對產(chǎn)品有全方面的了解。在視覺的設(shè)計表現(xiàn)上應(yīng)注重底色、版面及文字的布局，在保證視覺效果的同時做到引導(dǎo)讀者閱讀所關(guān)心的內(nèi)容。
（四）其他表現(xiàn)形式。隨著社會的發(fā)展、科技的進步，信息傳播途徑也不斷擴寬，用于會展廣告?zhèn)鞑サ氖侄我苍诓粩嗟母隆Ｈ鐒討B(tài)展示宣傳，安排有獎競答、招攬性的表演、舉行各類禮品贈予互動，也可安排模特身著標(biāo)有展會主體風(fēng)格的衣服，圍繞鬧市區(qū)或會展場地周邊進行動態(tài)宣傳等，這種立體化、新奇及奪人眼目的廣告宣傳手段會讓人不由的對展會信息留下深刻的印象，并隨之產(chǎn)生想要去一探究竟的好奇及購買的欲望。又如多媒體在展會上的運用，作為一種新興的高科技的表現(xiàn)手法，能夠通過多媒體技術(shù)使展示內(nèi)容活靈活現(xiàn)，能夠?qū)崿F(xiàn)人機交流，引起消費者興趣，此方法適合各種展會使用，此廣告形式能有效展示產(chǎn)品信息，更直觀的解答消費者想要了解的信息，并通過有聲有色的宣傳引起消費者的購買欲。
四、結(jié)語
放眼當(dāng)前全球的世界性會展的發(fā)展?fàn)顩r，容易得出，一個國家有什么樣的經(jīng)濟總體規(guī)模及發(fā)展水平和經(jīng)濟實力就對應(yīng)相同實力的會展發(fā)展水平。作者認為，在當(dāng)前這個精神文化消費與物質(zhì)文化消費都飛速發(fā)展的時代，廣告發(fā)揮著越來越大的作用，在無形中成為指引人們消費的指南，這就給會展式廣告帶來了無限的生機，因此要致力于完善其形式的多樣化，注重其與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)作將其產(chǎn)業(yè)鏈條延長，同時會展活動要形式多樣不拘一格，這樣的模式也要求會展廣告應(yīng)不斷創(chuàng)新，更多汲取新興的創(chuàng)意，敢于接受外來事物，不斷追求完美，追求極致，與時俱進，在不斷實踐中力求開拓創(chuàng)新。
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[關(guān)鍵詞]商業(yè)展覽會廣告；應(yīng)用；表現(xiàn)語言及方式；常見問題
一、廣告一詞的起源于發(fā)展
“廣告”一詞是英文“Advertising”的譯名。據(jù)考證，英文“Advertising”這個詞來源于拉丁語--Adverture，最初的意思是吸引人注意，帶有通知、誘導(dǎo)、披露的意思。到了中古英語時代(約公元1300-1475年)Adverture演變?yōu)锳dvertise，其含義拓寬為:“使某人注意到某件事”或“通知別人某件事，以引起他人的注意”。17世紀(jì)中后期，隨著英國大規(guī)模的商業(yè)活動，廣告一詞因此得以流行，受到人們的青睞，并且對廣告的認識不斷加深，原來帶有靜止意義的名詞advertisement被人們賦予了現(xiàn)代意義，轉(zhuǎn)化為具有活動色彩的詞匯Adver-tising。廣告這個詞Advertising作為社會的一個基本概念得以確定，并被廣泛地運用于社會生活之中。當(dāng)今社會廣告已不單指某一個廣告，其更多的是指一系列的廣告活動。中國的古漢語中沒有廣告這個詞。大約在20世紀(jì)初到20年代左右，廣告一詞被翻譯、引入中國。從人類的發(fā)展歷史和傳遞信息角度來看，廣告是一種古老的社會現(xiàn)象，是人類社會中無所不在、無時不有的活動。人類祖先開始利用姿態(tài)、聲音、火光進行廣告?zhèn)鞑ィ髞碛职l(fā)明和運用語言與文字，擴大了廣告?zhèn)鞑サ纳疃群蛷V度。大眾傳播媒體的出現(xiàn)，使人類廣告?zhèn)鞑ピ俅伟l(fā)生質(zhì)的變化，廣而告之的功能性越來越強，對推動社會經(jīng)濟的發(fā)展作用越來越顯著。
二、廣告在展覽會中的應(yīng)用
當(dāng)今社會各類展覽會對廣告的應(yīng)用極其普遍，隨處都能看到廣告的存在。大到展覽會的名稱招牌、會場外懸掛的條幅標(biāo)語、戶外商品廣告及用不同方式來招攬眾人關(guān)注的易見物。小到會場內(nèi)展位的眉版、產(chǎn)品介紹冊頁、簡易拎兜、商品商標(biāo)圖樣、門票廣告及為商品銷售所采取的任何宣傳手段都是廣告的范疇。
(一)針對性
在商業(yè)展覽會中應(yīng)用廣告必須強調(diào)針對性。由于特定的局限性而使展覽會中的廣告又與其他媒體的廣告存在著不同的方式和特點。例如，固定的地點(展場)、固定的時間(展期)、固定的位置(展位)、密集的觀眾、商品趨同的展區(qū)等。因此，在展覽會中投放的廣告一定要根據(jù)實際情況，結(jié)合不同商品需求要有較強的針對性。
(二)易見易懂性
易見易懂是廣告在展覽會上的最重要的元素。廣告的易見性是指參展商不論是在公共廣告投放區(qū)所作廣告，還是在自己的參展區(qū)域內(nèi)張貼或發(fā)放的冊頁及宣傳單，都要有容易被觀眾見到的作用；而廣告的易懂性則是在最短的時間內(nèi)能夠被觀眾看懂其所表達的內(nèi)容。易見易懂是廣告在商業(yè)展覽會(尤其是展銷會)中最基本的屬性，也是最便捷、最高效的要求。因此，無論是品牌推廣還是商品促銷都離不開廣告的宣傳和強迫觀眾感知的信息傳遞。
三、廣告的表現(xiàn)語言及方式
在商業(yè)展覽會中常用的廣告方式基本上可以分為平面廣告、立體廣告、視頻廣告、語音廣告及光電廣告等形式。
(一)平面廣告
平面廣告：從空間概念界定，泛指現(xiàn)有的以長、寬兩維形態(tài)傳達視覺信息的各種廣告媒體的廣告;從制作方式界定，可分為印刷類、非印刷類和光電類三種形態(tài);從使用場所界定，可分為戶外、戶內(nèi)及可攜帶式三種形態(tài);從設(shè)計的角度來看，它包含著文案、圖形、線條、色彩、編排諸要素。1.平面設(shè)計。它是視覺傳達的表現(xiàn)方式，通過對符號、圖片、字母和文字在二維的平面上再創(chuàng)造組合來表達信息的一種手段。這種設(shè)計方式多用于包括商品和品牌的標(biāo)識、印刷出版物品、廣告宣傳品、產(chǎn)品包裝等。廣告，是藝術(shù)再創(chuàng)造的過程，是向廣大的消費者轉(zhuǎn)達一種信息，在視覺上要給人一種美的享受。2.創(chuàng)意、構(gòu)圖、文字和色彩。一件好的設(shè)計作品一定要有好的設(shè)計理念和設(shè)計思想，而這種理念和思想正是平面設(shè)計的最重要的靈魂———創(chuàng)意。創(chuàng)意是平面設(shè)計的生命，也是有別于其他作品的所在。然而，創(chuàng)意絕對不是簡單的圖案、文字及色彩的隨意拼湊，更不是為了達到吸引觀眾為唯一目的的標(biāo)新立異和形式上的嘩眾取寵，它必須符合設(shè)計藝術(shù)的審美邏輯，同時，是再創(chuàng)造各要素之間的統(tǒng)一及合理的完美組合。廣告的設(shè)計過程，按照設(shè)計的審美邏輯把再創(chuàng)造各要素合理的布局和分配，使其在總置和空間關(guān)系上更新穎、合理和統(tǒng)一，是解決畫面整體協(xié)調(diào)關(guān)系的架構(gòu)———構(gòu)圖。構(gòu)圖是設(shè)計過程中最直觀的要素合理布局的過程，尤其是在不平衡構(gòu)圖設(shè)計中，如何使要傳達的信息更加直觀高效，更科學(xué)合理的畫面構(gòu)圖就顯得尤為重要了。文字和色彩是廣告設(shè)計中不可缺少的語言。文字是傳達信息的最主要介質(zhì)，表達信息更直觀、更簡明，是在同一種語言的區(qū)域內(nèi)最便捷、無障礙的溝通方式，因此，在平面廣告設(shè)計中是必備的語言信息。而色彩則是一種輔助手段，它會使廣告的畫面更加清新明染觀眾的情緒，以達到傳遞信息的最佳效果。
(二)立體廣告
立體廣告是以實物為基礎(chǔ)的三維空間的表現(xiàn)形式的視覺感受，是在平面設(shè)計的基礎(chǔ)上增加廣告載體的空間感知效果。它的優(yōu)點在于更直觀、更逼真、更有視覺的沖擊力。立體廣告的設(shè)計和用途比較多樣，除了要具備以上平面設(shè)計的主要要素外，更要具備較強的造型能力。在展覽會中主要體現(xiàn)在以模擬實物為原型等比例放大展示物、卡通充氣飄浮物、功能導(dǎo)示物、休閑娛樂及餐飲輔助物等，以此來增加觀眾的感知度，活躍其消費欲望。此外，在展位的特裝設(shè)計與搭建中，模擬實物的展示方法也是非常常見的，輔以多層次的光電效果，以多樣化的形式傳達商品信息，這是立體廣告在展覽會有的作用。
第二條在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（含新城區(qū)和古城區(qū)）的所有單位和個人都必須遵守本辦法。
第三條*縣城管綜合執(zhí)法大隊（以下簡稱綜合執(zhí)法大隊）在縣城范圍內(nèi)依法行使相對集中行政處罰權(quán)，查處違法行為，并對作出的具體行政行為承擔(dān)法律責(zé)任。
縣發(fā)展和改革局、規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、工商局、交通局、文體局、*局、公路管理段、運政管理所和*鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門，按各自的職責(zé)做好縣城建設(shè)管理工作。有關(guān)部門對縣城的行政執(zhí)法活動應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合。
第四條*派出所協(xié)同綜合執(zhí)法大隊做好縣城管理綜合執(zhí)法工作。
第二章規(guī)劃建設(shè)管理
第五條縣規(guī)劃建設(shè)及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣城總體規(guī)劃，組織編制縣城道路、供水、供電、節(jié)水、排水及污水處理、公共客運、消防、郵政、通信、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理和關(guān)系公共安全的各類專業(yè)規(guī)劃。
編制縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從縣城風(fēng)格、風(fēng)貌、道路、建筑、景觀、公共設(shè)施建設(shè)等方面，突出傳統(tǒng)文化和民族特色，體現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。
編制縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會和有關(guān)部門征求意見，經(jīng)規(guī)劃建設(shè)和有關(guān)主管部門組織評審后，由規(guī)劃建設(shè)和有關(guān)主管部門報有審批權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)。
第六條縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)公布。
經(jīng)批準(zhǔn)的縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)依法按審批程序報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。
第七條城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、調(diào)整和變更，應(yīng)當(dāng)在具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位中招標(biāo)投標(biāo)。
第八條縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的專業(yè)規(guī)劃，按照城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃的要求建設(shè)城市道路、橋梁、廣場、消防設(shè)施、供水、供電、綠地、停車場、公共客運、應(yīng)急場所、節(jié)水、排水及污水處理、環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理等市政公用設(shè)施。
第九條新建、擴建、改建工程，需依附或者穿越縣城道路等市政公用設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
第十條單位和個人自行建設(shè)的專用道路、管線等，與縣城市政公用設(shè)施連接時，應(yīng)當(dāng)符合縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃并經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)。
第十一條縣城是省級歷史文化名城，古城建設(shè)修繕必須嚴(yán)格按《*古城保護規(guī)劃》和《*省*歷史文化名城保護管理辦法》（試行）第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定來實施。
古城區(qū)內(nèi)未列級的具有保護價值的民宅及建筑物、構(gòu)筑物等，經(jīng)縣人民政府確認后掛牌保護，其修繕應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)、文化行政主管部門批準(zhǔn)的方案進行。
第十二條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和工程項目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合縣城規(guī)劃，適應(yīng)緊急預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)的需要。
在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)的土地上擴建、改建原有建筑的，經(jīng)社區(qū)、鎮(zhèn)人民政府提出初步審查意見后，向規(guī)劃建設(shè)部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，方可開工。
第十三條工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃，設(shè)計建設(shè)項目。建設(shè)項目手續(xù)完備后，工程施工單位和監(jiān)理單位方可承擔(dān)項目施工和工程監(jiān)理。
第十四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公益用地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。因重大建設(shè)確需占用或者改變用途的，須經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十五條住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)的道路、綠化、亮化和地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃同步配套建設(shè)。人行道應(yīng)當(dāng)設(shè)置盲道、殘疾人無障礙通道。
新建、改建道路時應(yīng)當(dāng)同時鋪設(shè)供排水、電力、通信等地下管網(wǎng)。縣城區(qū)主要街道不得架設(shè)空中管線。
第十六條規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃建設(shè)部門申請辦理許可手續(xù)，用地期限不得超過兩年。
禁止在臨時建設(shè)用地上建蓋永久性建筑物和構(gòu)筑物。
第十七條工程建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，取得安全生產(chǎn)許可證，設(shè)置安全防護設(shè)施和標(biāo)志。在道路兩側(cè)設(shè)置的防護設(shè)施高度不得低于2米。
第十八條縣城道路不得擅自開挖，確需開挖的，道路紅線寬20米以上的，報州建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)；道路紅線寬20米以下的，報縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。工程竣工后，道路修復(fù)不合格的，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一修復(fù)，費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十九條縣人民政府鼓勵各種經(jīng)濟組織和個人參與下列城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)的建設(shè)或者經(jīng)營：
㈠出租車和公交車線路的特許；
㈡公共設(shè)施上的廣告使用；
㈢供水、公園、停車場和垃圾、污水處理；
㈣法律法規(guī)允許的其他項目。
以上項目的出讓，由國有資產(chǎn)管理部門會同相關(guān)行政主管部門提出方案，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，依法招標(biāo)投標(biāo)，所得收益用于市政公益設(shè)施建設(shè)。
第二十條規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有街道功能的國道、省道公路的建設(shè)、改造，由交通、公路管理段和規(guī)劃建設(shè)行政主管部門共同建設(shè)和管理。
第三章市容衛(wèi)生管理
第二十一條*鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強社區(qū)管理，完善各類服務(wù)設(shè)施，實行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。*鎮(zhèn)人民政府、綜合執(zhí)法大隊和城區(qū)各社區(qū)共同劃分確定責(zé)任區(qū)和責(zé)任人。
*鎮(zhèn)人民政府負責(zé)在城區(qū)居住的所有單位和住戶門前衛(wèi)生、綠化、秩序三包工作的組織落實和考核。
第二十二條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)垃圾處理設(shè)施。城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作站負責(zé)對縣城主要街道、廣場和公共衛(wèi)生間的清掃、保潔，并負責(zé)對城區(qū)范圍內(nèi)的垃圾、糞便實行統(tǒng)一管理、分類收集、運輸和處理，實行有償服務(wù)。垃圾處理應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清。
有毒、有害的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，不得任意堆放、傾倒、處置。
各種動物尸體，應(yīng)當(dāng)在遠離水源和居住區(qū)的地方深埋或者火化處理，不得任意丟棄。
臨街商鋪和餐飲門市應(yīng)當(dāng)配備垃圾收集容器，禁止向街道、河道或者非指定場所傾倒污水和垃圾。
第二十三條運載砂石、渣土和粉塵物等車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密封閉，防止運輸物品沿途拋撒，并按城管綜合執(zhí)法、*交通管理部門規(guī)定的時間、路線和地點進行運輸和處置。危險化學(xué)物品、爆炸物品必須由專門車輛、專業(yè)人員組織運輸。
第二十四條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置公共張貼欄。
標(biāo)語或者宣傳品應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)懸掛張貼，期滿后及時清除。
第二十五條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬類等寵物，應(yīng)當(dāng)向綜合執(zhí)法大隊辦理登記牌照，寵物應(yīng)當(dāng)定期接受檢疫。
縣城建成區(qū)內(nèi)禁止戶外放養(yǎng)犬類等寵物。
第二十六條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
㈠擅自在公共區(qū)域或者空間設(shè)置戶外廣告牌、標(biāo)語牌、宣傳欄、招牌、指示牌、實物造型等；
㈡擅自在建筑物外側(cè)、綠化樹木和市政公用設(shè)施上釘、掛、貼、刻、寫、畫等；
㈢擅自在公共場所散發(fā)、張貼廣告；
㈣在公共區(qū)域亂倒垃圾、污水，任意堆放雜物，隨地大小便，放任寵物便溺；
㈤在縣城干道兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)以及臨街建筑物的陽臺外、門窗外、屋頂外或者其他公共場所、公共設(shè)施上吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品；
㈥運輸車輛沿途潑灑渣土、粉塵、垃圾等；
㈦擅自拆除、移動、封閉、挪用或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；
㈧擅自占道經(jīng)營。
㈨擅自在道路和公共活動場所放養(yǎng)禽畜、打曬糧食。
第四章劃行歸市管理
第二十七條縣工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好城區(qū)個體工商戶的劃行歸市工作，不斷規(guī)范管理和完善市場功能，營造一個公平有序誠信文明的市場交易環(huán)境。
第二十八條城區(qū)各商戶要自覺遵守市容管理的相關(guān)規(guī)定，文明經(jīng)營，貨物一律不準(zhǔn)擺到場外(或店外)，杜絕占道經(jīng)營。銷售自產(chǎn)蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品和其他商品的要進集貿(mào)市場。
第二十九條縣工商行政主管部門應(yīng)按照《*縣縣城總體規(guī)劃（修編）》要求，結(jié)合縣城實際，統(tǒng)籌安排好各行業(yè)的經(jīng)營場所。
第三十條因特殊需要，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后可在指定位置臨時擺設(shè)攤點，其他一律不準(zhǔn)在店外擺攤設(shè)點。
第五章戶外廣告管理
第三十一條本辦法所稱戶外廣告是指：
㈠利用公共或自有場地的建筑物、空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、燈箱、櫥窗、牌匾、布幅、繪畫、汽球、拱門、招牌等廣告;
㈡利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告;
㈢以其它形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼、散發(fā)的廣告。
第三十二條設(shè)置、戶外廣告的，必須向綜合執(zhí)法大隊提出申請。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置戶外廣告。
第三十三條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定將戶外廣告設(shè)置的審批、收費、管理工作委托綜合執(zhí)法大隊組織實施。
綜合執(zhí)法大隊統(tǒng)一負責(zé)戶外廣告的設(shè)置審批、收費、管理，并組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督戶外廣告管理中的有關(guān)事宜，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定具體管理辦法。
第三十四條申請設(shè)置、戶外廣告的，必須向綜合執(zhí)法大隊提交以下資料：
㈠申請書；
㈡戶外廣告設(shè)計效果圖（包括現(xiàn)狀圖、裝修后白天效果圖和裝修后夜景效果圖）、設(shè)計圖、平面位置圖；
㈢廣告牌設(shè)置地的產(chǎn)權(quán)單位意見；
㈣工商行政管理部門對廣告經(jīng)營單位核發(fā)的《戶外廣告登記證》；
㈤建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
㈥質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的審查意見。
綜合執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)在十五個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。對批準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)給《戶外廣告設(shè)置許可證》。
第三十五條凡從事戶外廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位和個人（以下簡稱廣告經(jīng)營單位），必須經(jīng)工商行政管理部門依法審查，符合規(guī)定資格條件，并在綜合執(zhí)法大隊登記備案。
廣告經(jīng)營單位受理戶外廣告業(yè)務(wù)時必須告知業(yè)主辦理《戶外廣告設(shè)置許可證》。
第三十六條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告、牌匾、櫥窗和霓虹燈等裝置，應(yīng)當(dāng)安全美觀、內(nèi)容健康、文字規(guī)范。
第三十七條戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時間、地點、使用性質(zhì)、載體形式、規(guī)格、制作材料來實施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)。
第三十八條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：
㈠在交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志10米范圍之內(nèi);
㈡在候車亭、路街（巷）標(biāo)牌、消防栓、郵筒等公共設(shè)施10米范圍之內(nèi)(候車亭、站牌本身附設(shè)的廣告除外);
㈢影響地下管線、高壓電力架空線安全運行的;
㈣跨越道路、公路的；
㈤利用違章建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和設(shè)施的;
㈥在透視圍墻上的;
㈦在建筑物外墻、頂部設(shè)置實物廣告的;
㈧影響現(xiàn)狀綠地效果、依附于行道樹或者影響行道樹生長的;
㈨在建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣告（門頭牌匾）超出建筑物、構(gòu)筑物50公分的，高度超出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的；
㈩縣城古城保護區(qū)重要路段、建筑物門頭牌匾不按門頭材質(zhì)和風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計的；
（十一）在政府機關(guān)、文物保護單位和旅游景點周圍的建筑控制地帶內(nèi)的;
（十二）其它影響市政公共設(shè)施、妨礙人民生活、損害市容市貌或建筑物形象的。
第三十九條戶外廣告業(yè)主應(yīng)當(dāng)對所屬戶外廣告進行定期檢查、維護和維修，以保證戶外廣告設(shè)施的整潔、完好和安全。
第四十條戶外廣告設(shè)置期限一般不超過2年，大型戶外廣告、電子牌（屏）設(shè)置期限一般不超過3年，臨時性戶外廣告（包括橫垂條幅）設(shè)置期限一般不得超過10天。戶外廣告設(shè)置一般不得超出設(shè)置期限，如需繼續(xù)設(shè)置，須在到期前重新辦理相關(guān)手續(xù)，逾期不辦理的，按違法設(shè)置戶外廣告處理。
第四十一條已設(shè)置的戶外廣告，任何單位和個人不得占用、拆除、遮蓋或損壞。如果因城市建設(shè)等特殊情況需要拆除的，由有關(guān)部門提請綜合執(zhí)法大隊通知設(shè)置單位，在規(guī)定期限內(nèi)無條件拆除。
第四十二條戶外廣告業(yè)主在戶外廣告原設(shè)施上更換廣告內(nèi)容、版面的，應(yīng)于更換前7日，將更換的內(nèi)容、版面設(shè)計等有關(guān)資料，提請綜合執(zhí)法大隊批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得更換。
第四十三條設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)按照有償使用的原則，向綜合執(zhí)法大隊交納有關(guān)費用，其標(biāo)準(zhǔn)由物價部門會同有關(guān)部門制定,其他單位和部門不得擅自以任何名義收取。
第四十四條戶外廣告業(yè)主應(yīng)承擔(dān)戶外廣告設(shè)施引發(fā)的安全責(zé)任。
第六章綠化管理
第四十五條*鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織并積極創(chuàng)建生態(tài)園林縣城。
規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對城區(qū)綠化實施情況進行監(jiān)督檢查。
單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護縣城的綠化，保護縣城園林綠化設(shè)施。
第四十六條縣城的綠化覆蓋率不低于30％，綠地率不低于25％，人均公共綠地不低于8平方米。
第四十七條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負責(zé)縣城公共綠地、道路綠化和風(fēng)景綠地的建設(shè)和管理。
單位的庭院綠化由單位負責(zé)。新區(qū)和古城改造區(qū)的綠化，由開發(fā)單位負責(zé)，交業(yè)主或者物業(yè)管理單位管護。
鼓勵居民綠化庭院，提倡單位、個人認建認養(yǎng)公共綠地。
第四十八條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)下列建設(shè)項目的公共綠地占總用地的比例應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
㈠新建片區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、大型公共建筑區(qū)不低于35％；
㈡工礦企業(yè)不低于20％；
㈢以商貿(mào)為主的古城改造區(qū)不低于15％；
㈣新建的大型商業(yè)中心不低于20％；
㈤其他建設(shè)工程區(qū)不低于30％。
第四十九條因條件限制綠化面積達不到規(guī)定指標(biāo)的城區(qū)建設(shè)項目，經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審查同意，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城區(qū)內(nèi)實施異地綠化。
第五十條禁止侵占縣城公園、風(fēng)景林地、水體、公共綠地或者改變其使用性質(zhì)。
禁止損毀城區(qū)樹木、花草和綠化設(shè)施。
禁止擅自砍伐或者更換城區(qū)樹木。確需砍伐或者更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。
古樹名木由縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門建立檔案，設(shè)置標(biāo)志和保護設(shè)施，嚴(yán)禁砍伐和遷移。
第七章房屋拆遷管理
第五十一條縣城房屋拆遷必須符合縣城總體規(guī)劃，有利于縣城古城區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境改善和文物古跡保護。
第五十二條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門對縣城房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
縣國土資源部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負責(zé)與房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第五十三條房屋拆遷中嚴(yán)禁下列行為：
㈠房屋拆遷完成后，未經(jīng)縣房屋拆遷管理部門驗收；
㈡拆遷人自行拆遷，未配備兩名以上經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的房屋拆遷工作人員；
㈢不具備拆遷資質(zhì)接受委托拆遷；
㈣不具備規(guī)定的資質(zhì)條件從事房屋拆遷評估業(yè)務(wù)；
㈤轉(zhuǎn)讓受委托的評估業(yè)務(wù)。
第五十四條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得出具虛假評估報告，不得違反估價規(guī)范。
第八章環(huán)境噪聲管理
第五十五條本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
第五十六條在制定縣城建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項目和區(qū)域開發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局，防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。
第五十七條在縣城區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活和其他活動中不得產(chǎn)生超標(biāo)噪聲，污染環(huán)境。
第九章市政公用事業(yè)管理
第五十八條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門、綜合執(zhí)法大隊和*交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對縣城道路的管理，嚴(yán)格控制縣城道路的挖掘和占用，保證縣城道路設(shè)施完好和交通暢通、安全。
新建、擴建、改建的縣城道路交付使用后5年內(nèi)、大修的縣城道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)確需挖掘的，要限期完工，恢復(fù)原狀。
經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘縣城道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在占用或者挖掘前10日向社會公告。
統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步實施地下公共管溝設(shè)施建設(shè)，已建成公共管溝等設(shè)施的，相應(yīng)管線應(yīng)當(dāng)進入公共管溝。
第五十九條縣城實行統(tǒng)一供水，計劃用水，厲行節(jié)約用水。規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制縣城用水、節(jié)水計劃和相關(guān)行業(yè)綜合用水定額、單項用水定額。
縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制取用地下水。縣城公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)因供水不能滿足需要，確需取用地下水補給的，應(yīng)當(dāng)征得水利行政主管部門的同意后方可取水。
第六十條市政工程質(zhì)量的監(jiān)督委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。
市政工程質(zhì)量的檢測應(yīng)當(dāng)由省建設(shè)行政主管部門考核審定的市政工程質(zhì)量檢測機構(gòu)承擔(dān)。
第六十一條向縣城排水管網(wǎng)及其他設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向規(guī)劃建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取城市排水許可證。
第六十二條縣城燃氣設(shè)施不得擅自改動。確需改動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上城建主管部門批準(zhǔn)。
第六十三條新建、擴建、改建的工程項目，應(yīng)當(dāng)采用國家推廣的節(jié)水、節(jié)能等工藝、設(shè)備、器具。
進入市場營銷的城市燃氣燃燒器具，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢驗合格并加貼合格標(biāo)志后，方可銷售。
第六十四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列危害市政公用設(shè)施的行為：
㈠擅自連接、改裝、拆除供水、排水等公用管線、公共管溝、亮化照明電源；
㈡擅自在縣城公共供水管道上安裝抽水水泵；
㈢擅自將自建的供水、排水、再生水利用等設(shè)施與縣城相應(yīng)的設(shè)施連接；
㈣擅自停止運行再生水利用設(shè)施；
㈤向縣城排水設(shè)施排放或者傾倒有毒、易燃、易爆和未經(jīng)處理的污水以及廢棄物；
㈥擅自在已實施雨水、污水分流的區(qū)域?qū)⒂晁⑽鬯到y(tǒng)混接；
㈦損壞縣城道路、橋梁、供水、排水、公共管溝、消防設(shè)施、縣城公共客運等市政公用設(shè)施、設(shè)備；
㈧損壞、偷盜窨井蓋、電話亭、路燈、指路牌；
㈨擅自占用縣城道路、橋梁、廣場、綠地、應(yīng)急場所和壓占地下管線。
第六十五條鼓勵社會投資市政公用設(shè)施建設(shè)。
社會投資建設(shè)的市政公用設(shè)施，可以實行有償服務(wù)；收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由財政、物價行政主管部門審批核定。
第六十六條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對縣城建設(shè)資金的監(jiān)督和管理。
法律、法規(guī)規(guī)定要求招標(biāo)的市政工程，應(yīng)當(dāng)依法實行招標(biāo)。
第十章道路交通管理
第六十七條規(guī)劃建設(shè)、*、交通、運政管理、城管綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)相互配合合理劃定泊車地點，加強城區(qū)干道秩序管理，查處站外搭客車輛和其他車輛亂停亂放行為；凡進入縣城的機動車輛，按規(guī)定地點停放，嚴(yán)禁亂停亂放。規(guī)范機動車營運秩序，取締非法載員。
對客運車輛實行總量控制，嚴(yán)格管理；規(guī)范好城區(qū)客運停車場內(nèi)經(jīng)營秩序和站門口秩序；查處非法客運車輛。
第六十八條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
㈠擅自占用或挖掘縣城道路；
㈡擅自在縣城道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；
㈢未能對縣城道路上各種管線的檢查井、箱蓋或者縣城道路附屬設(shè)施的缺損及時補缺或者修復(fù)；
㈣未能在縣城道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護設(shè)施；
㈤占用縣城道路期滿或者挖掘縣城道路后，不及時清理現(xiàn)場；
㈥依附于縣城道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)；
㈦緊急搶修埋設(shè)在縣城道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準(zhǔn)手續(xù)；
㈧未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘縣城道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)；
㈨其他損害、侵占縣城道路的行為。
第六十九條縣城區(qū)域內(nèi)需要臨時占用道路的，必須辦理道路臨時占用許可證，并按物價部門核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)繳納道路占用費。
需要挖掘縣城道路的，必須辦理道路挖掘許可證，并根據(jù)挖掘工程量繳納道路挖掘修復(fù)保證金。挖掘的道路修復(fù)后，經(jīng)縣規(guī)劃建設(shè)主管部門驗收符合標(biāo)準(zhǔn)要求則保證金全部返還。
臨時占用、挖掘縣城道路的行政許可、收費由縣規(guī)劃建設(shè)局委托綜合執(zhí)法大隊執(zhí)行。
第七十條沿街給水管道出現(xiàn)跑冒滴漏，供水單位要及時搶修，產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)修理費用。
第十一章法律責(zé)任
第七十一條違反本辦法第九條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省城市建設(shè)管理條例》第六十五條規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第七十二條違反本辦法第十一條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》的規(guī)定予以處罰。
第七十三條違反本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理條例》第三十七條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處1000元以上1萬元以下罰款。
第七十四條違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理條例》第三十八條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處500元以上5000元以下罰款。
第七十五條違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理條例》第四十條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處50元以上500元以下罰款。
第七十六條違反本辦法第二十三條、第二十六條第㈠、㈡、㈢、㈣、㈤、㈥、㈦、㈧項、第三十二條、第六十四條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省城市建設(shè)管理條例》第五十九條規(guī)定責(zé)令限期改正，可以并處300元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處3000元以上3萬元以下罰款；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十七條違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理條例》第四十條規(guī)定責(zé)令改正，拒不改正的，處50元以上100元以下的罰款。
第七十八條違反本辦法第二十六條第㈨項規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理條例》第四十條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處5元以上50元以下罰款。
第七十九條違反本辦法第五十條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省城市建設(shè)管理條例》第六十一條規(guī)定責(zé)令限期改正，可以并處100元以上1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十條違反本辦法第五十三條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房屋拆遷管理規(guī)定》第十九條規(guī)定責(zé)令改正，可以并處3000元以上3萬元以下罰款。
第八十一條違反本辦法第五十四條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房屋拆遷管理規(guī)定》第二十條規(guī)定，責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；可以依法取消其從事房屋拆遷評估的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八十二條違反本辦法第五十七條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定進行處罰。
第八十三條違反本辦法第六十條第二款規(guī)定，未經(jīng)考核審定從事市政工程質(zhì)量檢測，由規(guī)劃建設(shè)主管部門依照《*省城市建設(shè)管理條例》第六十條規(guī)定責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處5000元以上5萬元以下罰款。
第八十四條違反本辦法第六十二條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市建設(shè)管理條例》第五十七條規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改的，處2000元以上1萬元以下罰款。
第八十五條違反本辦法第六十三條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市建設(shè)管理條例》第五十八條規(guī)定對銷售者給予警告，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，可以并處3000元以上3萬元以下罰款。
第八十六條違反本辦法第六十八條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照國務(wù)院《城市道路管理條例》第四十二條的規(guī)定責(zé)令限期改正，可以并處2萬元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十七條公民、法人和其他組織對綜合執(zhí)法大隊的行政處罰決定不服的，可以向*縣人民政府申請行政復(fù)議，或直接向人民法院。
第八十八條執(zhí)法人員有下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任：
㈠沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P；
㈡、、；
㈢無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定；
㈣實施處罰未制作法律文書、使用合法票據(jù)；
㈤刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當(dāng)事人；
㈥截留、挪用、私分或者變相私分查封、扣押、沒收的財物；
㈦索要、收受當(dāng)事人及其家屬的財物或者接受當(dāng)事人及其家屬的宴請；
關(guān)鍵詞：動漫；設(shè)計；廣告；動漫形象；傳統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)；影視
中圖分類號：J218.7 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）24-0022-02
一、動漫設(shè)計相關(guān)概念
動漫就是建立在漫畫和動畫的基礎(chǔ)上而產(chǎn)生的一個新的名詞。是一種新的藝術(shù)表現(xiàn)形式，即“動的藝術(shù)”，在具體運用中，往往以夸張的手法來描繪生活或時事。一般來說，會運用變形、比擬、象征、暗示、影射的方法，構(gòu)成幽默詼諧的畫面或者畫面組，給人一種強烈的視覺沖擊力，以取得諷刺或歌頌的效果，是一種具有強烈的諷刺性或幽默感的繪畫，通俗易懂，易于接受，視覺識別率高，具有獨特的吸引力和表現(xiàn)力，具有很強的社會性。
二、動漫與廣告的關(guān)系
動漫產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)生以來，經(jīng)歷了80多個春秋，目前已漸漸走向成熟。縱觀世界各國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要具有以下幾個特點：一是動漫大國強國引導(dǎo)動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如美國和日本的動漫產(chǎn)業(yè)居于領(lǐng)先地位，在全球動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著主導(dǎo)地位。二是原創(chuàng)崛起與經(jīng)濟崛起同步。經(jīng)濟基礎(chǔ)在動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著決定作用，動漫產(chǎn)業(yè)不僅是高投入、高產(chǎn)出、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，同時也是需要較大的市場購買力來支撐其發(fā)展的。而我國的動漫產(chǎn)業(yè)正隨著我國的經(jīng)濟的發(fā)展而騰飛。
動漫與廣告的結(jié)合形式多樣，無論在影視廣告、網(wǎng)絡(luò)廣告、戶外廣告還是雜志廣告上，動漫形象無處不在。動漫越來越多的應(yīng)用于各種形式的廣告中，成了人們比較喜歡的一種廣告表現(xiàn)形式。廣告關(guān)注的主要是消費者群體，廣告展現(xiàn)形式是否被受眾接受，即廣告效果直接決定著一定的經(jīng)濟效益。由于動漫畫面特殊的動感，具有較強的視覺沖擊力，存在較大的想象空間和豐富的趣味性，給人耳目一新的感受，越來越多的人喜歡動漫。因此，動漫是廣告的重要表現(xiàn)形式之一，動漫的創(chuàng)意制作效果直接影響廣告的經(jīng)濟效益。
廣告的目的就是傳播，隨著數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)傳播作為一種新生的傳播方式，引領(lǐng)著傳播方式的變革。而動漫因結(jié)合了動畫和漫畫的優(yōu)勢，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的表現(xiàn)形式，越來越受到人們的青睞，也就成為現(xiàn)代廣告設(shè)計中一種常見的表現(xiàn)形式。由于它對新技術(shù)的大量使用，也促進了廣告技術(shù)的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)中的廣告形式非常豐富，包括文字、GIF動畫、影視、Flas等，其中Flas是網(wǎng)絡(luò)廣告中最常見的表現(xiàn)形式。
三、動漫形象在廣告設(shè)計中的優(yōu)勢解析
動漫作為一種鮮明、具體、生動的視覺藝術(shù)形象，在空間上有著直觀、明晰的存在方式，可以直接被欣賞者感受，從而在心中留下特別深刻印象，在廣告設(shè)計中產(chǎn)生強大的優(yōu)勢：一是形象新穎、生動。動漫采用的是一種與現(xiàn)實寫照不一樣的藝術(shù)形式，其生動的卡通形象在廣告展現(xiàn)上獨樹一幟，具有鮮明的個性，富有動感和新鮮的元素，讓觀眾在欣賞廣告的過程中很直接的得到廣告信息。二是形式時尚、動感。動漫運用高新技術(shù)，與多個媒介互動發(fā)展，一直走在時代的前沿，與最新科技、最時尚元素搭配在一起，形成了自己獨特的時尚風(fēng)格，同時，動漫以突出趣味性和打造可愛的動漫形象為主，更多地呈現(xiàn)出多樣化的特征，給受眾從視覺到聽覺都帶來一份新的感受，因而擴大了目標(biāo)受眾。三是表現(xiàn)夸張、創(chuàng)新。動漫中加入了大量的夸張的想象和創(chuàng)造，具有“夸張性”的特點，在廣告的應(yīng)用中，可以把需要表達的信息用一種很夸張的手法表現(xiàn)出來，突破了傳統(tǒng)廣告設(shè)計的紀(jì)實性的弱點，是一種新穎的思維表達形式，使廣告創(chuàng)意在表現(xiàn)深度和力度上都得以加強，折射出獨特的原創(chuàng)形式美。
四、動漫在傳統(tǒng)廣告中的應(yīng)用
廣告是依靠各種媒介進行的，而廣告媒介一般我們可以分為平面媒介、電子媒介、戶外媒介以及其他一些媒介等。動漫也基本上在各種媒介上都找得到身影。平面媒介的報紙、雜志等上面經(jīng)常可以看到各種動漫形象參雜其中的廣告，海報中也是得到了極為廣泛的應(yīng)用。在電視廣告中，有的廣告是運用人和動漫形象結(jié)合，有的是通篇都是動畫片的廣告。在互聯(lián)網(wǎng)中動漫應(yīng)用無處不不在，比如大型購物網(wǎng)站天貓的動畫形象是一只動畫貓。在一些文化館、展覽館、賓館、飯店、游樂場、影劇院、體育場館、廣場等的屏幕廣告中也是隨處可見。動漫應(yīng)用在以上多種形式中的優(yōu)點是：成本低、競爭少、展示重復(fù)性強、靈活。
五、動漫設(shè)計在網(wǎng)絡(luò)廣告中的應(yīng)用
網(wǎng)絡(luò)廣告由于其特有的重復(fù)性強、操作方便、成本低廉等優(yōu)點，被越來越多的廣告主所青睞。而網(wǎng)絡(luò)動漫廣告設(shè)計在隨著電腦的普及也發(fā)展起來了，并由其獨特的視覺沖擊力，對傳統(tǒng)廣告的沖擊和挑戰(zhàn)越來越大，迅速有了一批自己獨有的受眾。
然而，如何處理動漫這種新形式在傳達廣告信息時不使消費者產(chǎn)生逆反心理，是值得廣大廣告從業(yè)者所思考的。首先要思考是動漫廣告設(shè)計創(chuàng)意的目的，不能在傳播中一味的注重形象和動畫效果美的展現(xiàn)，而忽略了信息的傳達，因為廣告信息的傳達才是廣告的目的，廣告是以經(jīng)濟效益為目的的，如果一則廣告很好看，但是觀眾看了之后不知道他說的是什么，只知道有這么一個動畫，那么這則廣告是失敗的。要在吸引觀眾的同時，又能讓觀眾接受廣告信息，不把廣告當(dāng)做是一種暫時的娛樂。其次要注意廣告中傳達信息的明確度，在傳達過程中，不能含糊其辭，讓觀眾不知道你在說什么，混亂不堪，那樣的廣告效果是相反的，不但不能激起觀眾的購買欲，還會降低品牌在觀眾心中的地位，覺得是劣質(zhì)產(chǎn)品。
六、動漫設(shè)計在影視廣告中的應(yīng)用
影視廣告作為影視學(xué)和廣告學(xué)的一門交叉學(xué)科，是利用了影視的特效手法達到廣告的目的，以其特有的藝術(shù)表現(xiàn)力和廣大的覆蓋面，成為當(dāng)前我國最大的廣告?zhèn)鞑バ问健６鴮勇蜗髴?yīng)用于影視廣告中，啟發(fā)了影視廣告設(shè)計的創(chuàng)意思維。
創(chuàng)意是廣告的靈魂，賦予產(chǎn)品生命。一方面，引入動漫形象，實現(xiàn)了廣告創(chuàng)意的傳播目標(biāo)定位。所謂的廣告創(chuàng)意是廣告人員在對市場、產(chǎn)品和目標(biāo)消費群體進行調(diào)查分析后，根據(jù)廣告客戶的營銷目標(biāo)，以廣告策略為基礎(chǔ)，對抽象的產(chǎn)品訴求概念予以具象而藝術(shù)的表現(xiàn)的創(chuàng)造性的思維活動。而在廣告中引入動漫形象，就是根據(jù)廣告的商品特性，按照人們熟悉的性格、表情、動作加以分析和提取，推出一個新奇的形象，以此作為商品的代言人、吉祥物等。另一方面，引入動漫形象，可以加深廣告創(chuàng)意的共鳴。在廣告設(shè)計中，需要不斷的尋找、挖掘藝術(shù)語言，借以引起目標(biāo)對象的注意和反應(yīng)。
動漫形象應(yīng)用于影視廣告中，因其特有的藝術(shù)表現(xiàn)形式，可以引起受眾的注意，而“吸引注意”是廣告中最重要的環(huán)節(jié)。而動漫設(shè)計中，夸張而又不收約束的想象，可以將人類一切感情、動作加以生動的表達，獲得鮮明、具體的視覺藝術(shù)形象，提升影視廣告形象。如在《腦白金》廣告中，前10秒完全是動畫熱值，通俗易懂，情緒明了，后10秒出現(xiàn)腦白金產(chǎn)品，表明訴求，整個作品一氣呵成，動畫人物的自然銜接使廣告總體內(nèi)容清晰明了，給觀眾留下了深刻的印象，但若采用真人，效果就不盡然了。追求新技術(shù)與特效，新奇的視覺效果是可以使廣告的沖擊力更強，在動畫廣告中的動畫實際上就成了依附于廣告的動畫，運用最短的時間準(zhǔn)確的傳達了廣告信息，并以其特有的魅力來感染觀眾，征服觀眾，從而激發(fā)觀眾的購買欲。
七、總結(jié)
動漫形象以它奇特的創(chuàng)意與不拘一格的表現(xiàn)使其能夠激發(fā)觀眾的新奇感與視覺享受而被輕松地接受和喜愛，具有無可比擬的形象優(yōu)勢。在我國，動漫與廣告的結(jié)合還處于初級階段，具有很廣闊的發(fā)展前景。我國人口眾多，消費潛力大，我們有理由相信動漫在廣告應(yīng)用中會有一個更加燦爛美好的明天。
參考文獻：
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