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第1篇

為不斷提升律師事務所自律能力，實現律師事務所規范化建設的提檔升級，決定在全區律師行業開展律師事務所規范化建設升級年活動，實施意見如下：

一、指導思想

以黨的十精神為指導，以打造一支“政治堅定、精通法律、維護正義、恪守誠信”的律師隊伍為總體要求，以《中華人民共和國律師法》、司法部《律師事務所管理辦法》和《律師執業管理辦法》等法律法規為依據，以建設講政治、重規范、守誠信、高效率律師事務所為目標，從解決制約律師事務所發展的突出問題入手，推動我區律師事業持續健康發展，為推進我區經濟社會發展，維護社會穩定，保障民生幸福作出新的貢獻。

二、工作目標

一是律師事務所自律管理能力和水平不斷提高，律師事務所內部管理制度全面落實，律師事務所的運行質態良好。二是對律師執業的監管力度不斷加大，廣大律師自覺規范執業行為，堅持依法誠信執業，對律師事務所和律師的投訴明顯減少。三是律師服務質量進一步提高，服務能力進一步提升，對律師服務的滿意度進一步提高。

三、主要內容

（一）規范業務活動。各律師事務所要加強業務監管，規范服務流程，依據相關法律、法規、規章和規定，結合本所實際制定《律師事務所業務操作規程》。區局將在全區范圍內組織開展律師服務收費專項檢查，重點整治律師私自收案收費、違規風險、以公民身份業務和律師事務所違規收費等突出問題。區局將與區人民檢察院、區公安局共同研究制定保障和規范律師會見犯罪嫌疑人、被告人的相關規定，依法保障和規范律師會見行為。

（二）規范內部管理。區局將下發市律協編印的《律師事務所規范化建設指引》，統一和規范律師事務所辦公區域、公示內容、業務流程、內部管理等標準。并根據市局制定的《律師事務所開業守則》和《律師管理工作文件匯編》進一步規范新設律師事務所開業行為和律師的執業行為。

（三）提升服務能力。區律協分會將以新修訂的《刑訴法》、《民訴法》為主要內容，舉辦2013年全區律師業務培訓，進一步提高全區律師專業服務能力。各律師事務所要按照《市律師行業聽庭評判工作制度》的要求，繼續組織律師開展聽庭評判工作，切實加強對律師辦案質量的監督。

（四）改善執業環境。區局將積極與相關部門溝通協調，努力改善律師執業環境。今年，將著力改善律師調查取證難問題，爭取區政府出臺《市區律師查詢行政機關登記信息暫行辦法》。同時，與工商行政管理部門協調，規范經工商行政管理部門登記的法律中介機構的經營行為，維護法律服務市場秩序。

（五）加強誠信建設。區局將結合2012年度律師事務所、律師執業年度考核，在全區開展律師事務所誠信等級考核評定工作，通過對全區律師事務所實行信譽等級評定，推動我區律師行業誠信建設和規范化建設。

（六）規范投訴查處。各律師事務所要完善內部投訴查處機制，區局將舉辦律師事務所投訴查處工作培訓班，進一步規范律師事務所投訴查處程序和臺賬。

四、時間、方法和步驟

律師事務所規范化建設升級年活動自2013年3月開始，至12月結束。

（一）學習動員（2012年3月）。各律師事務所組織全體律師、實習律師及行政輔助人員認真學習《律師法》、《律師事務所管理辦法》、《律師執業管理辦法》等法律法規，統一思想，提高認識，明確開展律師事務所規范化建設升級年活動的重要意義,增強參加活動的自覺性和主動性。并結合本所實際，制定工作計劃。

（二）自查自糾（2013年4月至10月）。重點圍繞以下幾個方面進行自查自糾：一查執業律師是否牢固樹立大局意識、宗旨意識和誠信意識。二查律師事務所各項制度執行情況，律師事務所在律師管理中的基礎作用和主體作用是否得到有效發揮。三查本所律師執業是否存在違法、違規執業行為和違反職業道德、執業紀律的情況。四查服務質量方面存在的問題。對自查的問題，律師事務所要制定整改方案，并經合伙人或全體律師會議討論，形成會議決議和自查自糾情況報告。同時，組織本所律師認真落實整改方案。區局將對律師事務所整改情況在全行業內進行通報。

（三）檢查驗收（2013年11月至12月）。區局將對律師事務所開展規范化建設升級年活動情況組織檢查驗收。一查是否有效組織實施。二查整改是否有力，存在的突出問題是否得到有效控制，是否建立防范性監管機制。三查服務質量是否明顯提高，律師事務所和律師的投訴明顯減少。四查社會各界對律師服務的滿意率是否明顯上升。五查律師事務所內部管理是否規范，制度落實是否到位。六查律師的大局意識是否增強，參與公益性活動的積極性、主動性是否進一步提高。

五、具體要求

（一）高度重視，加強領導。各律師事務所要深刻認識搞好律師事務所規范化建設升級年活動的重要性和緊迫性,切實把思想認識統一到區局的部署和要求上來。把活動擺上議事日程，明確責任人，抓好落實，堅決防止走過場。區局將把開展律師事務所規范化建設升級年活動列入2013年律師事務所年度檢查考核。

（二）周密組織，加強督導。各律師事務所要認真針對性和可操作性強的實施方案。區局將對基礎較好的律師事務進一步提高規范化管理的能力和水平進行指導，提升服務層次和質量；區局將幫助基礎較差的律師事務所找問題、查原因、定措施、促規范。