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關鍵詞：科技計劃 廉政風險 構建要素 實施途徑
中圖分類號：F224.11 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2015）10-076-02
科技計劃管理廉政風險因素存在于科研規劃、科研立項、項目執行、項目驗收和成果轉化的各個環節之中。目前，科研工作者、科技管理部門相關人員的不良行為和腐敗問題時有發生，損害了科技工作者和政府部門的公信力。因此，建立健全科技計劃管理廉政風險防控體系，對于保障科技計劃管理中的權力行使安全，資金運用安全，項目建設安全和干部成長安全具有重要的理論及現實意義。
一、國內文獻簡述
近年來，國內相關研究漸漸增多。葛平（2010）分析認為，項目審批是廉政風險的關鍵環節，存在著人員風險、程序風險以及體制機制風險，應該從排查確定風險點、制定防控措施、推進制度創新、加強監督管理和強化責任落實等方面加以防控。張臻（2011）認為，雖然系統內部評估對于提高科技經費使用效率有積極意義，但是透明度和監督力度不夠，難以達到外部監督的效果。王江（2012）從信息不對稱導致的風險、時間節點風險、項目過程管理風險、經費的預算和管理風險等四個方面，對國家重大科技項目在管理中的風險類型進行了分析。張東（2013）提出，要加強科技計劃的精細化管理，實行科技計劃全生命周期的過程管理模式。逐步加強中期檢查，從執行質量、進度、財務支出等方面跟蹤控制，盡可能地降低財政風險?？讘c深（2013）提出，要加強對廉政風險防控預警管理制度建設。以提升抗風險能力為基礎，強化廉政思想教育的制度;以甄別廉政風險等級為重點，強化廉政風險區域的制度;以規范風險監控為關鍵，強化從嚴從實的制度;以考核修正廉政風險等級為手段，強化等級轉化的制度。
二、國外經驗借鑒
1.健全的制度和法規保障。美國從科技計劃的管理程序到相關機構，都有法律法規或制度約束，保證了科技計劃實施管理的規范性?？萍碱A算、科技計劃的制定、組織實施、評估、知識產權管理都已經形成一套完整的程序。德國政府建立了一整套完整的項目審批制度，由政府提出研究框架，經過申報、審查、評估等環節，政府組織專家委員會研究審批，期間大量的工作由中介組織負責。
2.美國重視科技評估工作。美國科技評估機構分為三個層次：一是國會科技評估機構，二是州政府科技評估機構，三是大專院校和科研院所的科技評估機構。在美國的科技評估工作中，對事前評估、事中評估、事后評估都很受重視，但不同評估機構的職能不同、評估的對象不同，側重點也不同。評估結果具有相當大的影響力，評估的項目完成情況和項目承擔人的評價結果不好將影響所在單位日后申報項目的機會。
3.歐盟注重監控、評估與審計。歐盟從1984年開始實行科技框架計劃，從項目立項生效開始，項目委員會就啟動對項目的監控，整個監控覆蓋了項目團隊的分工、變更到項目進程等各個環節，形成了完善的監控機制。歐盟已形成較完善的科技項目研究成果的評估機制，并通過制度化的形式予以規范化。歐盟主要是由第三方審計機構完成科技計劃的審計管理工作，第三方機構的行為受到法律約束，出具的審計報告必須承擔法律責任。
4.發達國家重視項目的結題驗收工作。政府如果是資助或出資者，則不直接組織驗收工作，一般由社會咨詢評估機構（獨立的中介機構）來實施。在驗收的具體執行過程中，針對不同的項目，不同的研究內容，其評價目的及方法有所不同，均建立合理的評價指標體系，使得結題評價科學、嚴謹、可靠。
三、科技計劃管理廉政風險防控體系的構建
作者認為，科技計劃管理廉政風險防控體系是由防控主體、防控運行體系、防控機制建設、防控結點四大要素構成的（見下表）。
1.防控主體。包括政府、企業-高校-科研院所、中介機構為代表的科技計劃管理機構和人員等。政府是資金下達和監管部門，涉及到相應的職能部門和科技管理人員;企業-高校-科研院所是科研最重要的主體，涉及到直接參與研究的科研人員、間接為科研服務的管理人員、監督和管理科研經費的財務、監查人員等;中介機構是指由中介組織進行的科技計劃的立項、監管、評估的科技中介機構。
2.防控運行體系。即五個子體系：第一，查找識別體系是防控腐敗風險的前提和基礎，是對科技管理人員發生腐敗行為的各種可能性的一種分析和推理。第二，分權防范體系是防控腐敗風險的關鍵，建立分權制權的監督約束機制，防止權力濫用，保證權力規范、安全運行。第三，監督控制體系是防控腐敗風險的重要手段，運用現代信息技術，規范工作流程，加強內部制衡。第四，預警處置體系是防控腐敗風險的重點環節，通過對腐敗跡象的及時提醒、嚴肅處置，把腐敗問題解決在萌芽狀態。第五，保護激勵體系是防控腐敗風險的重要工作。是保護和激勵科研及管理人員勤政廉政，規范權力行使，樹立正確導向。
3.防控機制建設。即加強與完善五個機制建設：包括監督管理機制、考核評估機制、糾錯整改機制、責任追究機制、預防教育機制。這五個機制與五個運行體系相互作用與配合，以其達到科技計劃管理廉政風險防控的最終目的。
4.防控結點，即建立“三道防線”：前期制定預防措施、中期加強監督管理、后期處置風險等。采用階段性的防控理念及思路，將科技計劃管理廉政風險降到最低。
四、科技計劃管理廉政風險防控體系的實施途徑
1.加強制度建設，規范行業行為。制度建設在科技計劃廉政風險防控體系中居于重要地位?？萍几瘮★L險的查找、防范和預警處置等都要通過制度來實現和促進，離開制度的規范和約束，就不可能建立起科學的廉政風險防控體系。建立包括對科技管理部門、科研人員和科研單位系列的科技計劃管理制度，如科研人員和單位信譽制度，科學家信譽制度等。在建立制度時要注意：一是要增強制度的完備性，使各項規定形成完整的體系，使之無隙可乘，真正發揮制度的規范、約束作用;二是要增強制度的操作性，設計時要對可能出現的違背制度的現象進行全面分析，并制定相應的約束辦法;三是要增強制度的實效性。強化對制度執行情況的監督檢查，對有令不行、有令不止的，及時嚴肅查處，維護制度的權威。
2.健全網絡平臺，規范工作流程。通過網絡平臺建設，規范工作流程。科技計劃管理部門要運用網絡平臺技術、規范操作。具體包括：一是嚴格項目申報、項目評審管理。項目實行網上申報、網上專家評審，形成專家評審把關、行風監督員和紀檢組雙重監督的管理機制。二是嚴格項目立項管理。除了簽訂項目實施合同書外，還需要簽訂項目廉政合同書。三是嚴格項目經費管理。利用科技計劃管理系統平臺，對所有在研項目的進展進行跟蹤、查詢和全程監控。四是嚴格項目實施、項目驗收管理。在項目實施階段，依據項目實施方案，對科技項目進行跟蹤管理、對項目的實施過程實行進展評估;在項目驗收過程中，由高校院所的專家，以及科技、財政、紀檢等部門工作人員組成的驗收組，嚴格按照政策法規的要求組織驗收評審會，對項目進行驗收。
3.開展誠信教育，嚴守職業操守。加強對科研人員的道德教育和信譽管理，在對他們進行教育引導的同時，也通過一系列的手段措施督促他們遵守科研倫理道德。對于那些不遵守科研倫理道德、違背科研誠信的單位和人員，通過嚴格的懲處措施和輿論監督，使其難以在學術界立足。積極開展誠信教育，無論是科研人員、科技管理者，還是政府職能部門的相關工作人員，都要加強法制觀念，加強誠信教育，嚴守職業操守。
4.創新工作思路，探索積累經驗。建立健全科技計劃管理廉政風險防控體系沒有以往經驗可循、沒有固定模式可依，這就要求不斷探索，積累經驗。所以，必須用創新的思路和改革的辦法來破解難題。一是在工作載體上創新。在把握廉政風險防控的總體要求和原則的基礎上，結合各自實際，因地制宜，創新工作載體，形成各自特色。二是在方式方法上創新。積極探索運用現代科學技術防控腐敗風險，積極推進電子政務、電子監察平臺建設，實現網絡監督、快速預警、流程監控、剛性約束。三是在落實措施上創新。按照內部防范與外部監控、事前防范與預警處置、專防專控與社會參與、科研主體統一管理與部門垂直管理、紀委組織協調與部門具體實施相結合的要求，層層抓落實的工作機制。
綜上所述，科技計劃管理廉政風險因素存在各個科研主體和科研環節之中。需要建立健全科技計劃管理廉政風險防控體系，基于系統角度從制度、技術、方法等多層面加強防控運行體系、防控機制建設，建立“三道防線”，有效遏制科技計劃管理中的各種腐敗行為，進而提高科技工作者和政府部門的公信力。
[本文為2014年沈陽市科技計劃項目“科技計劃管理廉政風險防控體系建設研究”、2014年沈陽市事業經費項目“沈陽市科技人員科研誠信制度建設研究”階段性成果。]
參考文獻：
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隨著經濟全球化、知識經濟化、網絡信息化時代的不斷推進，使得全球一體化不僅覆蓋經濟領域，更涉及文化、政治、社會等多個領域，具體體現在資源配置、生產、消費等方面。經濟全球化通過促使全球資源相互彌補、相互流動，進而推動世界經濟的快速、穩定發展。在此新形勢下，我國金融、投資、通信、運輸、服務等領域逐步打破了國家和地區的界限，融入了全球市場運行體系之中，使得世界經濟發展既影響著中國經濟發展，又受益于中國經濟發展。在近幾年里，國外經濟呈現出停滯不前的現象，這在一定程度上影響了我國的對外貿易，致使一些重工業產業的經濟很難像以往一樣高速增長。為此，認真分析經濟下滑的原因尤為重要，這樣才能找出最佳的解決方法。我國在很長一段時期內，經濟都是依靠投資來支撐，但由于一些特殊原因的影響，使得國家最近幾年出現了資金不足的情況，并且外資方面也相對比較缺乏，國民的經濟情況也出現了較為嚴重的兩級分化，經濟條件富足的人，將很多資金用于購買奢侈品，普通的消費品很難引起他們的購買興趣，而經濟條件一般的普通百姓，卻連基本的消費品也沒能力購買，從而制約了我國消費品市場的發展。消費品的需求實質上就是用于有購買力的需求，經濟與管理就是要解決這種需求之間的關系，這有助于促進我國經濟持續穩定發展。為此，在加強經濟與管理學科建設的同時，還要研究全球化背景下經濟與管理學科的發展方向，擴大經濟與管理學科的知識內容，使經濟與管理學科能夠解決當前出現的新問題。
二、中國經濟與管理學科發展的應對策略
（一）開展本土化的經濟與管理學科學術研究
從我國當前的情況看，雖然經濟與管理學科的研究日趨本土化，但是這卻并不意味著在研究過程中以及相關研究內容上不需要涉及國外的一些理論與實踐。國內的管理者通過對國外先進的管理理論與實踐進行深入具體的研究，能夠與從中獲取到很多有價值的借鑒，并以國外成熟和完善的方法來解決我國經濟與管理學科實踐過程中存在的各種實際性問題。就我國的經濟與管理學科研究人士而言，他們在對國外先進的管理實踐進行研究的過程中，主要是為了了解從國外學者如何從相關的管理實踐當中提煉出具有實用價值的科學問題，并在這一基礎之上構建相關的管理理論，進而發展出相應的分支學科。在對國外的研究實踐進行關注的同時，也不能忽視其理論導向，要盡可能熟悉經濟與管理學科現有的分支學科，并了解這些分支學科之間的關系，以此作為推動我國經濟與管理學科發展的理論基礎。總之，對經濟與管理學科的研究，應當立足于國外先進的管理理論和管理實踐，并將其引為己用，借此來發展促進我國的經濟與管理學科持續發展。
（二）建構均衡化的經濟與管理學科知識體系
經濟與管理學科包含多個分支學科以及邊緣分支學科，為了應對經濟全球化與信息化，我國應當建構起均衡化發展的經濟與管理學科知識體系。首先，樹立“大學科”意識，將所有涉及經濟活動和管理活動研究對象的學科都納入到經濟與管理學科的研究視域，使經濟和管理學科涉及公共、教育、科學技術、軍事等方方面面。經濟與管理學科作為一門結構復雜的學科門類，必須建立起聯系各分支和各邊緣學科的交匯點，經濟與管理學科研究者應從工商管理、教育經濟與管理、技術經濟與管理、公共經濟與管理等角度向普通經濟與管理學這個交匯點聚焦，力求發展具有中國特色的經濟與管理學科。其次，合理創建經濟與管理學科的“缺位”學科。經濟與管理學科的研究者既要促進哲學、自然科學、系統科學、社會科學、思維科學同經濟與管理學科之間的交匯融合，又要根據研究成果積極創建管理思維學、管理美學、管理教育學等“缺位”學科。再次，加強經濟與管理分支學科的相互交融，如可利用管理社會學、管理心理學等學科的邊緣雜交優勢，促進這些學科與公共經濟與管理學、工商管理學等分支學科相互交融。
（三）培育精銳化的經濟與管理學科研究隊伍
在經濟全球化和信息化的背景下，想要從根本上推動我國的經濟與管理學科持續不斷地向前發展，就必須培育出一支精銳的研究隊伍，這既是前提也是基礎。經濟與管理學科研究人才的培育需要一個良好的制度環境，在營造這個環境的過程中，主要涉及以下幾個方面的內容：人才規劃、人才管理制度以及人才政策等。其中人才規劃是比較重要的一個方面，在該方面，不但要對實踐類的經濟與管理人才進行合理規劃，而且還要做好理論類人才的規劃，同時還要特別關注該專業學科教師的培養，使其能夠充分發揮出自身在經濟與管理學科研究隊伍建設中的作用。從目前我國的總體情況看，大部分經濟與管理學科的教師都來源于該學科的專業教育，盡管如此，學院也不能忽視其他專業來源，只有這樣，才能使教師的整體水平進一步提高，也才能為經濟與管理學科培養出更多的人才。歷史與現實都證明了經濟與管理學科研究人士來源的多元化，能夠促進不同學科之間的交融與滲透，這對于我國經濟與管理學科的發展具有積極的推動作用。
一、景觀規劃設計
景觀設計是一門關于如何安排土地及土地上的物體和空間來為人創造安全、高效、健康和舒適的環境的科學和藝術。它是人類社會發展到一定階段的產物，也是歷史悠久的造園活動發展的必然結果?，F代景觀規劃設計涵蓋面更大，更強調一種精神文化，滿足大眾文化需求，面向大眾群體，強調生態風景旅游三位一體，講求經濟性和實用性，可以說，現代景觀最大的特點就是面向大眾的，它不像傳統園林面向少數貴族王族。隨著現代生活的發展我們這專業也受到城市規劃和建筑學材料運用的影響，所以在感官、景觀感受、景觀藝術性方面，現代景觀規劃設計和傳統風景園林設計的制約因素也有所變化，所以在景觀規劃設計中要善于利用有限的土地，見縫插綠，利用城市規劃中的一些剩余用地，來創造比較好的景觀。
二、藝術與科學
科學以抽象的語言概括并表現廣袤宇宙的客觀規律，藝術則用形象語言描繪人類對于大千世界的情感體悟。二者雖同以揭示萬事萬物的內在規律為目的，但又存在不同的特質，科學揭示客觀世界的客觀規律，藝術則揭示主觀世界的情感規律。
（一）藝術與科學的區別
科學是人類認識客觀世界的知識總和；藝術是人類進行審美創造的最高形式?？茖W求真，揭示事物發展的客觀規律；藝術求美，滿足人們精神文化生活方面的審美需要?？茖W主要運用抽象思維，強調理性因素；藝術主要運用形象思維，強調情感因素?？茖W客觀冷靜地對待事物，準確地揭示事物的本來面目；藝術則是一種主觀色彩很濃的創造活動，除了反映生活外還應當評價生活與表現情感?？茖W理論具有普遍性，放之四海而皆準；藝術作品必須具有獨創性，前無古人后無來者。
（二）藝術與科學之間的聯系
從人類文化史來看，藝術與科學之間早有聯系。早在公元前六世紀，古希臘的畢達哥拉斯學派就提出了“美是和諧”的思想。并且將這些原則運用到建筑、雕刻、繪畫、音樂等各門藝術中去。14世紀到16世紀的歐洲文藝復興運動期間，自然科學有極大的發展，哥白尼的“日心說”沉重打擊了幾千年來上帝創造世界的宗教傳說，哥倫布和麥哲倫等人在地理方面的發現，以及伽利略的數學物理學方面的創造發明，使人們對宇宙有了新的認識，形成了新的世界觀和方法論，對藝術也產生了極大的影響。這個時期的一些大藝術家，本身就是大科學家，他們把許多自然科學的方法和原理運用到藝術創造中，促進了藝術的完善和發展。這些例子充分表明，科學技術對藝術的影響是廣泛和深刻的，除了將自然科學的成果直接運用到藝術領域之外，更重要的是以科學的思維方法來促進藝術家文化心理結構的改變，從而推動藝術創作觀念和創作方法的革新，推動藝術形態的發展。
當今社會中，科學技術正以從未有過的速度突飛猛進地發展，人類社會生活的方方面面無不受到科學技術的影響。現代科學技術更是對藝術產生了巨大的影響，不但為藝術提供了從未有過的大眾傳播媒介，而且創造出新的藝術種類和藝術形式，如電影藝術、電視藝術和計算機多媒體藝術等。在許多領域和許多方面，科學技術與藝術已經是如此緊密地結合在一起，以至很難將二者區分開來。
三、景觀規劃設計中藝術與科學的關系
（一）藝術與科學的和諧
藝術與科學自古以來便是一對不可分割的復合體，而且有著互動的獨特功能。物理學家李政道認為：“藝術與科學的共同基礎是人類的創造力，他們追求的目標都是真理的普遍性。在李政道看來，藝術與科學事實上是一枚硬幣的兩面，它們同源于人類活動最高尚的部分，都追求深刻性、普遍性、永恒和富有意義。
藝術與科學作為人類文明的兩大形態，盡管兩者之間存在著明顯的差異，甚至在某些方面是根本對立的，但它們都是人類研究活動的成果，都要深入探究宇宙間萬事萬物的本性，追求對人類生活的世界進行精確而細致的觀察和創新性的描述，它們在本質上又存在統一的可能。尤其是隨著現代科學與藝術研究的逐步深入，以及大量史前文化遺跡的發現，人們逐漸形成這樣的觀念：科學與藝術具有同源性，在人類出現以后并且在相當的一段時期，科學與藝術是結合在一起的。藝術與科學都有獨特的語言形式和表達方式，在描述的語言上經常使用類似的詞匯，諸如體積、空間、力、光、色、張力、關系等。譬如喬托的繪畫之于牛頓的古典力學，庫爾貝、馬奈的繪畫之于德國數學家黎曼的非歐幾里得幾何，莫奈、塞尚的繪畫之于愛因斯坦的相對論。不難看出許多藝術家的作品中所描繪的圖形與寓意，與科學家們的研究有著驚人的相似，雖然很難從中找到兩者之間的直接聯系，但是可以看出這些先知先覺者對外部世界的認識跨越了時空和學科領域的界限，有著相同或相似的情感傾向。
（二）景觀規劃設計中藝術與科學的結合
關鍵詞：精細化管理；可持續發展
Abstract: according to the (group) I party committee of the existing global arrangements restricting enterprise sustainable development problems deeply thinking, and research on the project. Now just do fine management, make the firm the sustainable development under the foundation, do research report as follows.
Keywords: fine management; Sustainable development
中圖分類號： F279.23文獻標識碼：A文章編號：
城建（集團）公司按照烏魯木齊市委總體安排部署，作為學習實踐科學發展觀活動首批單位，在黨委書記董事長劉軍同志大會動員后已全面展開工作。我們公司第一段的學習中，在注重理論文件學習的同時，著重圍繞企業發展中需要解決的難點，展開了大討論，應該說，第一階段的學習效果明顯。由于這次活動主要是學習時間，有強調以實踐為主，有針對性地解決問題。因此，我按照（集團）黨委全局性安排對當前存在的制約企業可持續發展的問題進行了反復思考，并專題進行了調研。現就做好精細化管理，打牢公司可持續發展基礎為題，做調研報告如下。
公司概況
我公司創立前是市政市容管理局下屬的事業單位。為適應市場經濟需要，于2006年有成見（集團）和國資委公司共同出資組建，該職位城建（集團）下屬子公司，總資產4470萬元，職工80人。主要經營乏味是市政道路工程所需的瀝青混泥土、彩色花磚、路緣石、水泥穩定土和二灰土等。公司位于烏市南郊，占地71000平方米。主要生產工具有：1999年由市政府出資2700萬元引進的德國全自動路面花磚設備，當時生產工藝在國內處于領先，也是西北地區最大的路面磚生產廠家；2005年，城建（集團）出資3000多萬元購入了意大利3000型瀝青混泥土拌合設備，工藝和規模當時處于世界領先；此外，我廠原有的二灰水泥穩定土拌合站在上述兩設備引進前是單位的生產工具。花磚設備和瀝青混泥土設備的先后引進投產，為我單位走新型工業化道路奠定了物質基礎，極大地提高了單位生產規模。
生產經營狀況
在調研中，我對2006年以來三年和改制前三年生產經營狀況做了排列比較。（見二表）
表二（改之前3年同后3年銷售量平均比較）
上述兩表顯示：近三年瀝青混泥土銷售量相比前三年均增加12.5%，2008年瀝青混泥土銷售量比當年計劃的10萬噸超額9.11%（未包括灑鋪的改性瀝青359368平方米）。近三年彩磚、路緣石、路界石銷售相比前三年年均減少為：彩磚9.04%；路緣石3.38%；路界石37.52%。2008年這三種產品完成當年計劃的情況是：彩磚銷售量計劃的10萬平發米超額56.5%；;路緣石比計劃60公里少完成44%；路界石比計劃的30公里少完成9.82%。近三年水泥穩定土銷售量比前三年年均增加20.81%，比2008年計劃的12萬噸超額17.52%（未包括在外加工水溫聊19858立方）；二灰土銷售比前三年均減少75.76%，比2008年計劃的1萬噸少完成14.83%。
對經營狀況剖析
從公司近年經營狀況看，主要產品瀝青混泥土、彩色花磚、水泥穩定土的生產都達到或超計劃完成了生產銷售，尤其是在設備老化的情況下保證了重點工程如新華路、友好路、開發區等工程；為拓寬銷售渠道，爭取到了烏-水、烏-板公路工料合同，增加收入2000多萬平發米，所增收入一收回成本；將水穩拌合站設立在工程現場工料等，這些都是公司為參與市場金正而采取的舉措。
但從幾年經營效果看，公司發展的步伐邁的還不大，雖然收入增加，但經濟效益不夠理，想，利潤水平很低，資產收益率低。其原因有二：一是市場開拓有限，瀝青拌合設備“吃不飽”，未能發揮最大產能；二是成本高，部分抵消了效益。由于我公司是事業單位改制過來，不少人市場意識不足，以往事業單位幾乎稅收少，不提折舊，收益水平高，工資福利有保障，而改制為企業后，盡管稅收、折舊進入成本，但由于近幾年經營狀況還行，大家還沒有收到利益上的沖突。
深入學習科學發展觀，切實轉變觀念，做好精細化管理，為企業可持續發展打牢基礎。
科學發展觀深刻總結了國內外在發展問題上的經驗教訓，站在時代的高度科學分析了我國發展進程中面臨的各種新情況新問題?？沙掷m發展理念的提出，注重改革創新，是指導企業煥發生機，在市場競爭中站穩腳的思想武器，值得我們認真領會。針對制約企業發展的一些問題和矛盾，我認為應該堅決按照城建（集團）黨委在今年經濟工作中的總體要求，切實加強精細化管理，為企業可持續發展打牢基礎。加強精細化管理，首先要解放思想，轉變觀念，面對市場丟棄“大鍋飯”帶來的各種弊端。有名人說：沒有永遠不沉的船，沒有永遠不倒的企業，就看你有沒有付出十分的努力。精細化管理架構搭成雖不是一朝一夕，但必須只爭朝夕。精細化管理的目的就是是企業在激烈的市場競爭面前始終處于有利的地位，只有在競爭中取勝，才有資格談可持續發展。因此，精細化管理是企業可持續發展的基礎，不需堅持推行。
論文摘 要：概述了科技人才和科技人才管理的內涵及特征，然后對科技全球化的特征及其對科技人才管理的影響進行了分析，并著重闡述了我國科技人才管理的現狀和問題，最后，針對科技全球化趨勢的新要求，提出了一系列關于科技人才管理的對策措施。
當前，在科技全球化日益發展和知識經濟日漸興盛的時代背景下，國與國之間綜合實力的競爭，地區與地區之間經濟與科技的競爭，歸根到底是人才、智力的競爭。誰擁有更多更好的人才，誰就能在競爭中取得主動，贏得未來。但是，面對這種全球化趨勢，我國科技人才的管理還存在許多問題和挑戰。如何采取切實措施應對，就成為了科技全球化條件下面臨的重大問題。因而，我們提出要加強科技人才的管理，這是適應科技全球化這一趨勢的政策性選擇。
一、科技人才與科技人才管理概述
從普遍意義來說，科技人才指有品德有科技才能的人，有某種特殊科技特長的人，是掌握知識或生產工藝技能并有較大社會貢獻的人［1］。科技人才是知識型人才，是具有自我驅動能力與獨創性的個體，一般表現為如下特征：第一，探索性與創造性；第二，個體性與協作性；第三，社會性與時代性。
科技人才管理，一般意義上就是指對科技人才的培養、使用、引進、評價、激勵等。作為管理的一個重要組成部分，它既有同一般管理理論的相同處，又有其自身特點；既要遵循人才管理的一般方法原則，又要顧及到其自身特定的發展規律［2］。其特點可以歸納為以下幾個方面：（1） 能動化，即根據科技人才從事社會勞動的條件和要求，通過引導、激勵、合作等方式，促使其發揮內在管理機制，實現自我控制和調節。（2） 柔性化，即以尊重人才為核心，以尊重勞動、尊重知識、尊重創造為理論基礎，依據科技人才群體的心理規律和行為規律，運用非強制性的方式方法，引導、保護、開發科技人才的創造性和積極性。（3） 動態化，即科技人才不是一成不變，固步自封的，他們在廣泛的范圍內流動，而且不同的科技人才處于不同能級的崗位，以實現科技人才的優勢增長效應，從而發揮最佳管理效能。
二、當代科技全球化及其對科技人才管理的影響
科技全球化指在全球一體化趨勢下，科技活動已不局限于一國之內，科技人才與資源、研究對象、研究成果、影響和作用都帶上了國際性色彩，各國(地區)科技共同體協調與融合的發展過程［3］。經過20世紀科技知識的膨脹式增長，在經濟全球化浪潮的推動下，科技全球化呈現出了許多新特點：第一，科研問題選擇的全球化；第二，科技活動的全球化；第三，科技要素流動的全球化；第四，科技體制的全球化。
人才全球化是科技全球化的重要內容和核心特征，當代科技全球化進程的加快，對科技人才的管理也帶來了各種新要求。具體表現為幾個方面：
首先，科技人才管理的思維要開放化?？萍既蚧龠M了各國對科技人才的爭奪。當前，世界各國都深知要在短時間內迅速發展經濟，提高國力，非依靠拔尖人才不可，因而每個國家都把培養人才定為國策，努力培養本國精英人才，并竭盡全力引進海外人才。同時，科技全球化也加劇了科技人才的流動，如規模巨大的科技人員留學和移民。以美國為例，20世紀90年代以來，每年在美獲博士學位的學生中有30%為非美國公民，這些留學人員中有相當多畢業后都選擇了留在美國［4］。另外，科技人員之間的國際合作交流也在迅速發展。如科技人員到國外參加合作研究或邀請國外合作方來本國進行研究；科技人員參加國際科技會議進行全球性合作與交流等。因此，在人才管理思維上必須要有開放性。要重視對海外人才的引進和聘請；要真正確立人才流動、培養、吸納的國際化視野和全球化配置觀念；要有“天下人才為我所用”的世界眼光和國際思考；要確立與國際慣例接軌的開放人才觀。
其次，科技人才管理的模式要人性化?，F代社會只憑科技自身發展經濟已遠遠不夠，更要重視科技的主體——人。人的潛力是無限的，怎樣激發并運用人的潛力，是現代管理的重中之重。在知識經濟時代，人的創新能力將發揮主導作用，包括人的知識、智力、技能和實踐創新能力等。但這些能力都屬于人的內在因素，如果人不愿意把它們發揮出來，那么再強調能力都是徒勞。而且，社會是不斷發展的，其重要組成元素——人也是不斷發展的。要想跟上發展潮流，符合趨勢，就要抓住基本元素的變化。為此，科技人才管理模式要具有人性化。首先要從以物為中心走向以人為中心，要加大人力資本的投資；其次，要加強人才能力建設，培養一批高學歷、對高新技術新產業開發能力強、具有一批擁有原創性知識產權、并在國內外具有領先水平的科技人才隊伍，尤其注重培養一批國際化程度高、熟悉國際規則、精通國際經濟和法律、能夠參與解決國際經營爭端與國際競爭的企業家人才隊伍?？傊?，科技全球化要求科技人才的管理建立在對人理解和尊重的基礎上，并旨在通過激勵、感召、啟發、誘導等方式對人進行柔性管理。
再次，科技人才管理的機制要國際化。隨著經濟全球化和科技全球化的迅猛發展，作為知識和技術載體的人力資源已沖破國界的束縛重新進行優化配置，融入到國際經濟的大循環中，科技人才構成國際化、流動國際化、素質國際化，種種現象都表明科技人才國際化成為了歷史發展的趨勢。相應的，科技人才管理機制也必須國際化。譬如，在人才培養機制方面，要加大教育向全球開放的力度，還要加大人才國際培訓活動的參與度。又如，在人才引進機制方面，要采取定向引進，進一步吸引海外留學人才；匯集國際智力，加快引進外國高層次專家；出臺國際通行的投資、技術移民政策，建立和完善海外高級人才信息庫，以便了解和掌握國際人才動態。另外，還需建立和完善國際普遍采用的以能力和業績為導向的人才評價機制；建立和完善面向世界的、以競爭擇優為導向的人才選用機制；建立和完善國際通行的要素參與分配的激勵機制；建立和完善來去自由的人才流動機制等。
三、我國科技人才管理的現狀及問題
隨著科技的飛速發展，經濟全球化進程的加快，人類社會正處于從傳統的工業經濟向知識經濟轉變的過程中，科技人才作為創新的主體在這一過程中起到了關鍵性作用。為了擁有人才優勢，贏得競爭的主動權，世界各國都在積極著手人才的培養和管理，我國也不例外。
首先，我國科技人才管理觀念在不斷更新。黨的十六大報告提出了“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的重大方針，為科技人才管理方式和模式的轉變提供了理念指導。但不可否認，傳統人才管理思維的負面影響仍然存在。譬如，偏重人才微觀管理，如我國高校人才管理理念受計劃經濟體制影響依然很深，人才資本的行政性配置、人才人事管理的行政性壟斷在高校管理中根深蒂固，缺乏市場意識［5］。這種管理理念，從根本上說，也是一種“慢性自殺式”的社會管理理念。再如，人才剛性管理意識濃厚，這種建立在強制性基礎上的管理，很容易陷入“一刀切”的簡單化、不靈活，而且容易導致矛盾激化；管理中的剛性決策容易忽視科技人才自身的個性和自尊，由此阻礙其創新積極性的發揮。
其次，我國科技人才管理體制機制在不斷優化。目前，我國在人才管理制度建設上，始終堅持體制改革和隊伍建設相結合，不斷增強市場在人才資源配置中的基礎性作用，并基本形成了多層次的人才市場體系架構。但是和西方發達國家相比，我國的人才管理體制機制還不完善。（1） 傳統人才管理體制具有許多缺陷。如人才標準單一，僅僅以文憑、學歷、職稱來確定人才，不同身份、資歷、類型的人才之間不能享受平等的晉升、就業權。在人才體制歸屬上，中央、地方分割，各系統領域相對獨立，人才積壓嚴重，造成很大浪費。同時，對人才管理的宏觀調控力度不夠，人才培養和使用相互脫節，導致宏觀上人才利用效率低下。（2） 科技人才任用選拔機制不完善。目前我國國內的用人機制遠不能適應經濟社會的發展，真正公開、公平、公正的競爭擇優機制尚未確定，大批優秀人才脫穎而出的制度環境仍不具備。許多企業或組織在選聘人才時無目的性，缺乏正確的選聘理念，缺少詳細的人力資源規劃，而且，許多組織在科技人才的使用上堅持“四唯”標準，論資排輩，條條框框太多，人才流動性差。（3） 科技人才培養機制不完善。一方面，我國教育投入不足，導致了教育供給的短缺、教學設施的緊張、設備的陳舊老化、教育普及率低下，城鄉之間、沿海與內地之間人才分布的不平衡。另一方面，我國對科技人才的培訓和科研經費的投入不足。如許多企業對改善科研工作環境的投入不多，沒有為科技人才創造良好的工作環境，以激發其創新力。轉貼于 多數企業只是滿足于近期目標的完成，沒有從長遠規劃的角度對科研進行投資，這是嚴重的短視現象。（4） 科技人才激勵評價機制不完善。首先，缺乏有力的激勵機制。受傳統人事管理思想的影響，我國科技人才激勵機制依然存在方式單一、手段落后、力度不強的問題。其次，缺乏科學的評價機制。例如在人才評價方面，標準不夠明晰具體，程序不夠透明公開，指標確定過于剛性，難以全面準確評價人才的貢獻。另外，對科技人才的考評有時沒有將人才的績效與薪酬待遇掛鉤，平均主義現象比較普遍，人才的價值難以充分體現。
再次，我國科技人才管理政策在逐步完善，創新意識在不斷加強，集成度在不斷提高，人才生態環境正在在逐步有序形成，但也存在管理模式不科學的問題，如“學歷規格化”管理、“平均主義”管理、“形式至上”管理等。我國人才管理的理論和方法，大部分是依照藍領工人來設計的，可能對于科技人才有些不適應。目前我國的科技工作由科技部門主管，而科技人才由人事部門主管，人才的職稱、工資、生活待遇無不受人事政策圈定。若人事部門始終沿用傳統的在長期計劃經濟體制影響下形成的，具有條塊分割、部門所有、“官本位”、論資排輩、平均主義等弊端的人才管理模式，又不重視“科技發展和科技人才成長規律”，就會導致科技人才被束縛，出現人才規格逐年上升，而創新水準徘徊不前的現象。
四、我國科技人才管理的對策思考
面對科技全球化的挑戰，及目前我國科技人才管理中存在的不足，關鍵對策就在于要創新人才管理。人才管理創新，是指人才管理理念、模式、體制、機制和方法的改革與創新。
首先，樹立全新的科技人才管理理念。隨著科技全球化進程的加快和我國市場經濟體制的建立，競爭機制日益發揮作用，而駕御新技術和現代管理方法的主體是人，管理的主體和服務對象也是人，因此我們提出了人是最重要的資源、最寶貴的財富，提出了個性需求和精神健康的理論，提出了依靠員工自我指導、自我控制及順應人性的管理等一系列新觀點、新思想，在實踐中積極推行以人為中心的人本管理理念。十六屆三中全會也提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀”，使得人本主義思想重現光芒，成為了一種人們認可并得到重視的社會基本價值觀。人本理念適應了科技發展規律的要求，順應了科技活動的特點，也是科技效應評判的價值中軸。
其次，創新科技人才管理模式。隨著科技人才管理理念的轉變，科技人才管理模式也須相應發生變化。從由西方開始的“以物為中心”的科學管理模式到行為主義學派倡導的“以人際關系為核心”的管理模式，再到現代科技全球化趨勢下“以人為本”的人本管理模式，人才管理模式正逐漸走向完善。人本管理是順應社會發展趨勢提出的新型管理模式，是目前應對全球化挑戰的有效手段。人本管理的激勵方式更加人性化，它注重依據個體的需要而采取一定措施激發個體的動機，開發個體的潛能，使個體產生一種內在動力，朝所期望的目標前進；人本管理提倡組織成員參與和民主管理，組織可以通過鼓勵成員參與決策工作，從而發揮成員的所有能力，并求得成員和組織的共同發展；人本管理以構建文化價值觀為要旨，即肯定人的主觀能動性，以文化引導為手段激發人的自覺行為，營造和諧的環境氛圍，形成以人為主體的人本文化，通過實施軟管理，構建組織文化價值觀。
再次，營造全球化的科技人才管理環境?？萍既瞬诺某砷L和發展離不開良好的環境氛圍。營造全球化的科技人才管理環境，需要從幾個方面進行。（1） 創新體制環境。現代人才市場體制是與動態開放的市場經濟相適應的，以實現人才資源高效配置為目的的人才管理構架體系，它至少應由宏觀性的人才調控管理體系、社會化的人才公共服務體系、市場化的人才中介經營體系和法制化的人才市場管理體系構成［6］。在這一體制下，人才市場借助于人才供求、價格、競爭三大市場機制在人才配置中起基礎作用，實現人才產業化發展；政府則重在搞好人才宏觀調控、公共服務和市場監管，防止市場的局限性和盲目性，促進人才事業發展。（2） 優化機制環境。人才機制是指在人才的培養、吸引、使用、激勵、保障等各個環節的有機構造和工作原理，人才機制的各個環節環環相扣，相輔相成，缺一不可，構成了一個有機整體。只有人才機制得到優化，人才隊伍才能得到優化。為此，我們必須建立有利于優秀人才施展才能的選拔任用機制；建立健全、科學的人才評價機制；確立新的人才評價標準；改革人才評價方式，創新科學人才評價指標體系；建立完善的人才培養機制；建立合理的人才流動機制、創新人才分配制度和激勵機制。（3） 完善人才成長環境。環境分為兩個方面，一是社會環境，一是自然環境。社會環境主要指法制環境、信用環境和有利于優秀人才脫穎而出的人文環境等。良好的法制環境是吸引人才特別是高層次人才不可或缺的重要條件。它可以保證科技人才的流動與競爭、科技人才的開發等都能規范有序進行；良好的信用環境，對科技人才的吸引和流動也非常必要。加快人才信用體系建設已成為了推進人才環境創新的重要內容之一；良好的人文環境，是人才文化建設的重要內容。一個鼓勵人才成長和發展的人文環境，實際上就是遵循人才成長規律，鼓勵創造的人文環境。只有創造一個寬松的氛圍，才能造就一大批創新人才，才能讓海外人才特別是高層次海外人才釋放其激情和活力。另外，也要健全服務環境，對柔性流動的國際人才，要研究建立一套相應的社會保障制度，發展適應人才國際化的人事服務。
總之，進行人才管理創新，實行人本管理，不僅符合人性的需要，也是適應科技全球化趨勢的正確選擇。人才管理創新是科技創新的助推器。創新人才管理拓寬了科技強國和人才強國的新方向，也加快了我國從人口大國、人力資源大國向人才資源大國的轉變。
參考文獻
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關鍵詞：校園，景觀，規劃
隨著知識經濟時代的到來，社會的改革發展，高等院校市場化是一種必然，大學的辦學理念也從純知識的灌輸轉變為提高和培養學生的綜合能力，以滿足社會發展需求。隨著國家“科教興國”戰略決策的實施,中國的高等教育蓬勃發展。目前，一大批新的校園與校區正處于規劃或建設之中，新建、擴建、改建的校園以及“大學城”不斷涌現，掀起了高校新校園建設的熱潮。校園景觀作為全面發展校園環境的重要組成部分，對學生的學業和素質培養有著不可忽視的作用，優美的校園環境可使學生在賞心悅目中得到美的享受，并在美的思想下潛移默化養成美的行為、美的語言、美的性格，對學生綜合素質的提高有著不可低估的作用，人們越來越認識到高雅文明的校園環境對創造良好的科學文化氛圍、陶冶情操、凈化心靈以及促進學生身心健康有著不可忽視的影響。
建設一所真正意義上的大學校園，必須對現代大學的內涵有充分的認識，結合各個學校的特點，制定明確的規劃理念，并在規劃、設計、建設中自始至終都貫徹這個理念。下面從一個實例來討論現代校園景觀設計在實施中存在的優點與不足。
西安建筑科技大學東校區景觀設計分析
西安建筑科技大學東校區坐落在歷史文化名城西安，位于南二環東端，西安高新技術東開發區幸福路南段，南眺馳名中外的唐代大雁塔，北臨舉世聞名的明代長安城墻，東依景色怡人的浐灞生態園。學院占地面積六百多畝，距西安建筑科技大學校本部三公里，交通便利，環境優雅、功能齊全、風格別具。學校建有高標準的教學樓、公寓樓、圖書館、餐飲服務中心、大學生活動中心、計算中心、網絡中心、室內外運動場、多媒體教室及實驗實訓基地等。
西安建筑科技大學東校區是典型的舊工業區改造的成功實踐，該規劃是尊重原有自然條件及產業歷史,結合新的功能進行開發設計的。其改造的最大特點在于它既保留了原廠區有價值部分,又注入新的活力,使傳統意義上的廠區改變成了一個獨具特色和實用的大學校園。它用舊車間改造成了教學綜合樓、教務樓、學生食堂等特色建筑，校園建筑的主要色調為灰、紅、橙、藍，使建筑與周圍環境整體相協調相融入，不僅保留了陜鋼的工業現狀和文化還使建大東校區成為別具一格的大學校園。
2.1特色景觀節點
校園依據原有的陜鋼工廠現狀，在綜合考慮了功能布局、道路結構、綠地系統和空間環境等要素的基礎上，運用恰當的設計手法，創建一個特色鮮明、積極向上的校園環境。
2.1.1西入口和中軸景觀
從西入口進入，場地的北部是一片1公頃見方的開敞綠地，大片的綠地可以起到清新空氣，增加空氣濕度、防風固沙、防止水土流失和調節小氣候的生態作用。它營造了學校的氛圍的同時，配以小品和綠化，也增加了學校的文化氣氛。它為師生提供了一個良好的學習、交流、鍛煉和休閑的場所。師生可在彎曲的園路上散步，在草地上晨讀娛樂交談等，綠地中的各種植物也給學生提供了學習自然知識的極好條件。綠地進行了微地形的處理，形成了活躍的地形變化，豐富了造園要素和景觀層次，增添了趣味性。
正對入口的主干道延伸向遠方，在保留的原始高大行道樹的烘托下，增加了學校的歷史感，遠處改造過的舊廠房也可以隱約顯現，使人產生濃厚的時間質感，同時伸向遠方的林蔭道和建筑給整個校園蒙上了一層厚重的文化感，沿著林蔭道兩側，景觀、建筑序列逐級抬升，寓意著學校師生踏踏實實，逐攀高峰的進取精神。
2.1.2主教學樓庭院景觀
位于兩座教學樓中間的這塊狹長的地帶，功能作用就是連接宿舍樓、教學樓和公共服務設施（圖書館、食堂）的交通紐帶，該庭園景觀的平面展現出了幾何的拼接美感，結合主教學樓出入口的位置，用不同級別的道路與之結合，有效的解決了交通、交流和觀賞的問題。同時具有動感的造型成為了校園精神的象征。幾條橫穿于草坪的石板路方便一二號教學樓間的通行，同時又防止草坪被踐踏。該區域植被種植較少，使得視線通透，可以從各個角度觀賞到景觀全貌，還在主要的分叉路口處設置了景觀視點角度，使整體景觀效果佳。但是由于管理問題，庭院內的景觀設施受破壞比較嚴重，這將嚴重影響師生對學校的滿意度。
2.1.3宿舍樓中庭景觀
宿舍樓中庭景觀是建大東校區的又一個重要節點，是4號教學樓和11號宿舍樓以及12號宿舍樓所維和的綜合空間，即師生們常提到的“天井”。這里是聯系幾個宿舍樓與教學樓的交通要道，并且兼具休閑娛樂作用，成為了學生日常生活中使用較頻繁的外部空間。該處景觀是以多種幾何圖形拼接劃分，并形成各種不同的的功能區。“天井”中的植物分別以單獨、排列、陣列的方式形成了各式各樣的小景觀，豐富了觀賞性。該處鋪裝又是一大亮點，通過不同材質，不同大小，不同顏色的鋪地材料劃分了空間界限，在人心理上產生不同的暗示，達到空間分割及功能變化的效果。
2.2綠化及人工景觀
2.2.1 綠化設計
本校區的綠化設計是在保留原有廠區的植物、高大喬木等的基礎上添加了校園應具備的學習交流、宿舍樓及教學樓間的空間綠化植物設計。校園中的綠化設計應發揮它的生態性和功能性，使之最大限度的改善環境和考慮到校園特殊環境的需求。種植群落應注意層次搭配，上層大喬木應以落葉闊葉樹為主，形成上層界面，以保證夏天的樹蔭。中層喬灌木應以常綠闊葉樹為主，同時結合觀花、葉、果、桿及芳香物種，形成主要植物景觀感受界面空間。下層應是耐陰的低矮花灌木、地被及綴花草地。
2.2.1 硬質鋪裝及景觀小品
該處景觀綠地內部運用了卵石、石板等作為道路的鋪裝。卵石在草坪間鋪成的小路活潑輕松，增添了景觀的趣味性。規則的石板鋪裝融合在自然狀的草坪中，縫隙也伸出小草，配合周圍的各色植被，使人精神愉悅放松。但石板鋪裝的弊端就是石板間的縫隙，人在上面行走，腳很容易陷入石板間的凹陷處產生摔倒的危險。
景觀石和自然木頭座椅是此處的別具一格的景觀小品，它們利用自然條件，模擬大自然的美景，把自然美和人工美有機的結合了起來，使人賞心悅目。還有用陜鋼特有的零部件作為小品放置在草坪中，延續了陜鋼廠特殊的文化精神。
三．總結
在我國，經歷了改革開放之后，國民經濟得到了迅速發展。大學校園環境的景觀設計應區別于城市建筑景觀，擔負起積淀學校歷史、傳統、文化和社會的價值取向等責任。良好的校園景觀給在校師生一種奮斗的感染力。大學校園景觀整體設計應努力體現大學精神，將設計理念融入景觀之中，通過對它的物化，具象的形態表達思想，傳達豐富的文化內涵。
參考文獻：
高職學院的實訓類課程設計，是高等職業教育教學的基本特征，實訓也是實踐性教學環節中的重中之重。高職學院辦學的目標是大力推進知識型、技能型人才的培養。近幾年信息化的蓬勃發展，也讓傳統的教學模式受到了極大的挑戰，尤其是高職院旅游管理專業的學生，凸顯出人才與市場需求脫節的現象，比如：學生缺乏服務意識、職業素養不能勝任等。總之高職旅游管理專業的學生在落后的實際操作訓練條件下，學生很難模擬出真實的實訓場景，因此無法實現真正意義上的實訓，導致學生實際操作能力不足的現象屢次出現。為了有效 解決此類問題，信息化背景下高職實訓類課程教學設計研究，則被提上議程。
一、信息化教學與翻轉課堂
（一）信息化教學環境分析
信息化教學，顧名思義指的是基于信息化背景下，教師利用現代科技手段，諸如：微信公眾號、網絡平臺、QQ群等為載體，盡可能的調動教學媒體，提前備課，讓學生主動參與進來，充分發揮學生的積極性、主動性，以達到良好的教學效果為目的。
信息化的發展，網絡隨處可見，傳統的教學環境已經不再適應當前教學的發展，以計算機為主的教學模式逐漸替代傳統的傳授方式。我們知道，信息化教學具有無可比擬的優勢，比如：信息豐富；信息量大；有利于因材施教；能培養學生協作式學習。
信息化教學環境構建的初衷在于培養學生動手、動腦意識，不再是被動的接受知識。如今的教學課堂不再是簡單的講課、授課，而是讓教師成為課堂的組織者、幫助者。
（二）翻轉課堂教學模式
傳統的教學模式是老師在課堂上講課，布置家庭作業，讓學生課后作業。與傳統的課堂教學模式不同，在“翻轉課堂式教學模式”下，學生課后完成知識的學習，而課堂變成了老師與學生之間和學生與學生之間互動的場所，包括答疑解惑、知識的運用等，從而達到更好的教育效果。
旅游專業實訓課程的教學視頻，一個共同的特點就是短小精悍。通過網絡的視頻，具有暫停、回放等多種功能，可以自我控制，有利于學生的自主學習。使得學生學習的相關環節能夠得到實證性的資料，有利于教師真正了解學生。
（三）基于信息化的翻轉課堂
翻轉課堂在國內逐漸盛行開來，以教師為中心的傳統教育理念被顛覆。信息化說的是一種教學環境，而翻轉課堂是一種教學模式，兩者的有效結合，能夠改變單一的傳統教學方式。信息化為翻轉課堂提供了優越的教學環境，起到了支撐作用。而翻轉課堂是對信息化教學環境的一種回饋，達到教學的初衷?；谛畔⒒姆D課堂，能夠有效的提高教師信息化教學模式，能夠借助信息化技術，將教學知識傳授，讓學生學有所長。極大地豐富了實訓教學效率，讓信息化資源得到了較好的利用與整合。也能較好的改變學生在課堂上注意力不集中、能動性差的現狀。
（四）基于信息化翻轉課堂的價值
1.有利于去除實訓課程的枯燥乏味。高職院校的實訓課程，少則一周，多則2-3周，容易導致學生的學習厭倦。因此翻轉課堂能有效的去除實訓課程的乏味，教師在實訓的過程中，不定時的一些教學視頻、微課等，通過留言板或者評論區與學生互動交流，可以更好的提高學生的學習興趣，有效改善學生的學習效果。
2.有利于重構師生的和諧關系。實訓課程的設計，加強了學生與教師的互動，通過信息化載體的運用，學生能夠自由發言，提出問題，也讓本就緊張的師生關系得到有效緩解，學生不再對學習產生倦怠。在此過程中教師隨時捕捉各小組的探究動態并及時給予指導。在翻轉課堂中，教師逐漸成為與學生互動交流的親切伙伴，有利于建構和諧的師生關系。實訓教學設計是高職學院重要的課程體系，也關系到學生技能素質的培養，因此翻轉課堂的實施具有長遠的意義。
二、構建信息化教學環境
（一）網絡學習平臺的構建
學習是需要老師與學生共同參與的過程。對學生來說，學習的積極性主要來源于他們對學習的興趣，需要增強學生自主學習的能力等。對老師來說，需要及時了解學生學習狀況，與學生能及時溝通指導。
為了滿足學生和老師在學習過程中的需求，高職學院應進行網絡學習平臺的構建。該平臺學生可以通過自己的學生學號和自己設置的密碼登陸并進行自主性學習，老師可以通過自己的教師賬號登陸，將需教授的課程相關資料、課件等進行上傳，以便于學生進行自主學習，教師也可以與學生通過相互留言的方進行溝通交流。比如：課堂派網絡APP平臺，能讓教師快速作業、在線批閱等。并且該網絡教學平臺從課程的設置、課程的內容、課程訓練、教師與學生的互動交流等多方面進行了實訓課程設置。具有可以幫助學生進一步的了解老師的教學內容、方法、教學的課件、教材等方面，也可以實現學生對教師的評價，與老師也可以實現面對面互動等功能。
（二）微信公眾平臺的搭建
由騰訊公司開發的一款軟件――微信，已經成為個人或組織的全新服務平臺。微信公眾號由于其功能強大、交互性能優越，不受圖片、語音、視頻等大容量信息的限制，已經在學生群體中推廣。
高職院校學生人手一部手機，微信已經成為他們生活中不可或缺的一部分，也是W生與學生之間、學生與教師之間溝通的橋梁。看微信、聊微信，每天刷朋友圈、看公眾號，成為高職學生的一道“家常菜”。除此之外，高職院校目前將Wifi覆蓋全院，隨時隨地能接觸到網絡，而且Wifi賬號及密碼是學生的學號，因此學生可以隨時在線觀看教學視頻以及與教師互動，增強了學生移動學習的習慣。
微信公眾號最大的優點是注重與關注者的交流，在公眾號上面，教師可以教學的目標、課程的疑難點，讓學生在平時看微信的過程中，已經潛移默化的接受到了課堂知識，最后教師在微信平臺上檢測小試卷，加入一些動態的圖片、視頻，學生隨時檢測自己的學習效果。
（三）模擬教學軟件的引入
面κ笛悼緯痰難習，網絡平臺的構建是不能實現學生與教師進行實體訓練的需求。但對于學生能夠進行實驗操作的要求，則存在實驗器材短缺，時間緊張，教師與學生溝通不便等問題。為了避免教師教學過程中出現困難，高職學院應引入模擬教學軟件。比如：針對旅游管理專業的學生，教學軟件可以模擬酒店的實際環境，學生可以通過電腦操控，按照步驟進行相關的服務對接以及實踐知識的學習。這樣既可以實現學生隨時登錄實訓，也可以有效規避實訓場地限制等現象。并且大大的提高了學生的自主學習能動性，增加了學生的動手能力，增強了學生對實訓課程的興趣。對于老師來說，仿真軟件則在教學過程發揮了重要的輔助作用，實現了教師與學生進行及時交流，大大的提高了教師教學質量和教學效率。
三、信息化背景下旅游管理專業實訓類課程教學設計
（一）課前充分準備、整理
對于實訓課程的教學過程中則存在大量的實訓資源，比如：教師實訓內容、實訓的要求、教學計劃和時間安排，指導教師還會有一些網絡課程教學地址等，對于這些資源教師可以通過群共享、微信公眾號、網絡平臺等形式將教學資源進行整合。讓學生隨時隨地的學習、不限時間和地點進行觀看。同時學生為了檢測自己的學習效果如何，可以進入闖關試題進行試題測驗或作業，遇到不懂的可以在網上給老師留言進行交流。
（二）課上積極組織、引導
從教師的角度，實訓課程需要提出一些有創新意義的觀點；從學生的角度，學生需要根據教師提供的簡短視頻，提出一些問題，真正實現教學知識的外化于行，內化于心。
對于實訓課程活動，為了增強學生的自主學習能動性，增加學生和老師的互動性，現階段出現了翻轉課堂的教學模式，學生通過發表自己對課程的理解和觀點，讓老師進行一定的知識補充，這樣可以實現老師和學生進行零距離的交流，教師也可以及時的解決學生在學習過程中出現的疑惑，為學生在遇到疑惑時互相交流提供網絡社交媒體。對于實訓課程，學生則需要自己利用在課上所學的知識，進行實驗操作和模擬仿真實驗訓練，課堂上的活動則實現了教師對學生操作過程中出現的問題進行糾正。
（三）課后及時鞏固、消化
學生在進行某課程的自主學習和教師教授的過程后，為了讓自己能夠牢固的掌握所學知識，課后鞏固是十分重要的，學生則需要在自己的課余時間進行課程復習，需要做一些課后習題，對老師的教學課件及時進行整理。
實訓課程的內容較多，為了實現對知識的鞏固，更好的了解、掌握旅游管理專業的相關技能，增加學生對實訓過程的熟練度，則需要學生自己在課后對實訓課程進行及時復習，對所學知識進行整理和總結。學生也需要及時的完成教師安排的課后習題訓練，在完成習題過程中的問題，則可以通過網絡教學平臺采用文字和語音、視頻留言的方式及時與老師進行交流和溝通。
100%通過
考試說明：2020年秋期電大把該網絡課納入到“國開平臺”進行考核，該課程共有4個形考任務，針對該門課程，本人匯總了該科所有的題，形成一個完整的標準題庫，并且以后會不斷更新，對考生的復習、作業和考試起著非常重要的作用，會給您節省大量的時間。做考題時，利用本文檔中的查找工具，把考題中的關鍵字輸到查找工具的查找內容框內，就可迅速查找到該題答案。本文庫還有其他網核及教學考一體化答案，敬請查看。?
課程總成績
=
形成性考核×50%
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終結性考試×50%
形考任務1：客觀測驗題（10分）
判斷正誤（每小題1分，共10分）
題目1
管理案例寫作計劃的主要內容就是安排案例撰寫的時間。（
）
選擇一項：
錯
題目2
在案例學習的過程中，我們只需要把握住4個關鍵環節，即分析形勢、提出方案、預測結果和做出決策。（
）
選擇一項：
錯
題目3
案例的結構安排通?？梢宰裱瓋煞N順序：一是時間順序，二是內容順序。（
）
選擇一項：
錯
題目4
案例寫作原則的中立原則要求案例作者在對案例進行描述時，盡量使用中立性的語言，不進行評論或者使用帶有傾向性的觀點。（
）
選擇一項：
對
題目5
案例有其特定的文體和書寫規范，是為特殊的教學目的服務的；而實例以寫實為主，一般是對所發生的客觀事實的介紹和描述，沒有固定的格式和書寫規范。（
）
選擇一項：
對
題目6
案例寫作原則中的前瞻原則是指案例作者根據企業實際發生的事件，推斷未來可能產生的后果，啟發人們思考。（
）
選擇一項：
錯
題目7
案例寫作原則中的仿真原則是指案例作者根據企業實際自己杜撰案例中的人物和內容，設計案例作者關心的問題。（
）
選擇一項：
錯
題目8
在案例學習中，談判法是指定學生分別扮演談判各方，設立談判規則，陳述須要交涉的內容，確定談判的結果。（
）
選擇一項：
對
題目9
管理案例就是圍繞著一定的管理問題而對某一真實的管理情景所作的文字描述。不包括聲像等其他媒介采編撰寫方式。（
）
選擇一項：
錯
題目10
案例內容的表述涉及很多方面，第一個就是寫好案例的開頭和結尾，即指案例的開頭必須要和結尾相呼應。（
）
選擇一項：
錯
形考任務2：案例補充（20分）
請自選（或由本課程輔導教師指定）文字教材中案例篇第五章-第十三章中的任意一章的【示范案例】中的案例，對案例正文進行資料補充。
答：所謂平臺型組織，是一種由用戶需求“拉動”的組織，企業的動力是接觸用戶的前臺項目。從狀態上講，應該是“創客聽用戶的”。而科層制組織，是一種由領導者“推動”的組織，企業的動力是在不接觸用戶的后臺職能部門。從狀態上講，應該是“員工聽領導的”。
在平臺型組織里，前臺是最接近用戶的
，它們負責交互用戶并理解用戶的剛需；而后組織企業內部的資源，形成對應的產品、服務或解決方案。后臺是提供資源和機制保障的，要確保平臺具備“資源洼地”和“共享機制”，即要有質優價廉的資源和公平分配的政策，能夠吸引創客過來。說簡單點，人家到你的平臺上來創業，一是圖你這里資源好，自己更容易成功；二是圖你這里政策好，自己更容易致富。當然，后臺也需要對整個平臺進行“兜底”
，設置一些產品品質、法律風險、內控風險的底線，并進行監督。畢竟，項目由于追求短期收益，長期看有可能帶來一些對于平臺的系統風險。
按理說，前臺因為接近用戶而能夠洞察市場需求，后臺又能提供相應的資源和政策支持，應該會不斷有創客前赴后繼地充當項目負責人，讓一個又一個的項目“冒出來”。但事實上，這只是一種天真的想象，后臺的資源只是在理論上可以做到隨需調用，但現實中還需要中臺作為連接器。
中臺，既是后臺的代言人，又是前臺的業務伙伴，其本身的利益也應該與前臺綁定在一起（相當于項目“強制跟投”）——負責甄選出好的項目注入資源，并對項目進行投后管理。
形考任務3：案例分析（30分）
請分析產品品質問題對SH精工公司發展的影響。
請結合案例，提煉該企業產品出現品質問題的具體原因。
如果你是該公司的品保部經理，你會怎樣做？
答：請分析產品品質問題對SH精工公司發展的影響。
1、造成許多客戶撤單
2、丟失許多客戶
3、造成巨大金額損失
4、對公司產品質量問題增加了黑點
請結合案例，提煉該企業產品出現品質問題的具體原因：
1、員工產品質量意識放松
2、項目部沒有給予重視
3、生產部培訓考核過于放松
4、品保部工作過于放松。
如果你是該公司的品保部經理，你會怎樣做：
1、調整員工工作心態
2、增加員工培訓和考核
形考任務4：案例撰寫（40分）
海爾洗衣機
創立于1984年的海爾集團，經過19年的持續發展，現已成為享譽海內外的大型國際化企業集團。1984年海爾只生產單一的電冰箱，而目前它擁有白色家電、黑色家電、米色家電在內的96大門類15100多個規格的產品群。海爾的產品出口到世界160多個國家和地區。2003年，海爾全球營業額實現806億元。2003年，海爾蟬聯中國最有價值品牌第一名。2004年1月31日，世界五大品牌價值評估機構之一的世界品牌實驗室編制的《世界最具影響力的100個品牌》報告揭曉，海爾排在第95位，是唯一入選的中國企業。2003年12月，全球著名戰略調查公司Euromonitor公布了2002年全球白色家電制造商排序，海爾以3.79%的市場分額躍升至全球第二大白色家電品牌。2004年8月號《財富》中文版評出最新“中國最受贊賞的公司”，海爾集團緊隨IBM中國有限公司之后，排名第二位。
冰箱、空調、洗衣機等產品屬于白色家電。作為在白色家電領域最具核心競爭力的企業之一，海爾有許多令人感慨和感動的營銷故事。
1996年，一位四川成都的一位農民投訴海爾洗衣機排水管老是被堵，服務人員上門維修時發現，這位農民用洗衣機洗地瓜（南方又稱紅薯），泥土大，當然容易堵塞。服務人員并不推卸自己的責任，而是幫顧客加粗了排水管。顧客感激之余，埋怨自己給海爾人添了麻煩，還說如果能有洗紅薯的洗衣機，就不用煩勞海爾人了。農民兄弟的一句話，被海爾人記在了心上。海爾營銷人員調查四川農民使用洗衣機的狀況時發現，在盛產紅薯的成都平原，每當紅薯大豐收的時節，許多農民除了賣掉一部分新鮮紅薯，還要將大量的紅薯洗凈后加工成薯條。但紅薯上沾帶的泥土洗起來費時費力，于是農民就動用了洗衣機。更深一步的調查發現，在四川農村有不少洗衣機用過一段時間后，電機轉速減弱、電機殼體發燙。向農民一打聽，才知道他們冬天用洗衣機洗紅薯，夏天用它來洗衣服。這令張瑞敏萌生一個大膽的想法：發明一種洗紅薯的洗衣機。1997年海爾為該洗衣機立項，成立以工程師李崇正為組長的4人課題組，1998年4月投入批量生產。洗衣機型號為XPB40-DS，不僅具有一般雙桶洗衣機的全部功能，還可以洗地瓜、水果甚至蛤蜊，價格僅為848元。首次生產了1萬臺投放農村，立刻被一搶而空。
一般來講，每年的6至8月是洗衣機銷售的淡季。每到這段時間，很多廠家就把促銷員從商場里撤回去了。張瑞敏納悶兒：難道天氣越熱，出汗越多，老百姓越不洗衣裳？調查發現，不是老百姓不洗衣裳，而是夏天里5公斤的洗衣機不實用，既浪費水又浪費電。于是，海爾的科研人員很快設計出一種洗衣量只有1.5公斤的洗衣機——小小神童。小小神童投產后先在上海試銷，因為張瑞敏認為上海人消費水平高又愛挑剔。結果，上海人馬上認可了這種世界上最小的洗衣機。該產品在上海熱銷之后，很快又風靡全國。在不到兩年的時間里，海爾的小小神童在全國賣了100多萬臺，并出口到日本和韓國。張瑞敏告誡員工說：“只有淡季的思想，沒有淡季的市場?！?/p>
在西藏，海爾洗衣機甚至可以合格地打酥油。2000年7月，海爾集團研制開發的一種既可洗衣又可打酥油的高原型“小小神童”洗衣機在西藏市場一上市，便受到消費者歡迎，從而開辟出自己獨有的市場。這種洗衣機3個小時打制的酥油，相當于一名藏族婦女三天的工作量。藏族同胞購買這種洗衣機后，從此可以告別手工打酥油的繁重家務勞動。
在2002年舉辦的第一屆合肥“龍蝦節”上，海爾推出的一款“洗蝦機”引發了難得一見的搶購熱潮，上百臺“洗蝦機”不到一天就被當地消費者搶購一空，更有許多龍蝦店經營者紛紛交定金預約購買。這款海爾“洗蝦機”因其巨大的市場潛力被安徽衛視評為“市場前景獎”。5月的安徽，是當地特產龍蝦上市的季節，龍蝦是許多消費者喜愛的美味。每到這個季節，各龍蝦店大小排擋生意異?；鸨?，僅合肥大小龍蝦店就有上千家，每天要消費龍蝦近5萬斤。但龍蝦好吃清洗難的問題一直困繞著當地龍蝦店的經營者。因為龍蝦生長在泥灣里，捕撈時渾身是泥，清洗異常麻煩，一般的龍蝦店一天要用2-3人專門手工刷洗龍蝦，但常常一天洗的蝦，不及幾個小時賣的多，并且，人工洗刷費時又費力，還增加了人工成本。針對這一潛在的市場需求，海爾洗衣機事業部利用自己擁有的“大地瓜洗衣機”技術，迅速推出了一款采用全塑一體桶、寬電壓設計的可以洗龍蝦的“洗蝦機”，不但省時省力、洗滌效果非常好，而且價格定位也較合理，極大地滿足了當地消費者的需求。過去洗2公斤龍蝦一個人需要10-15分鐘，現在用“龍蝦機”只需三分鐘就可以搞掂。
“聽說你們的洗衣機能為牧民打酥油，還給合肥的飯店洗過龍蝦，真是神了！能洗蕎麥皮嗎？”2003年的一天，一個來自北方某枕頭廠的電話打進了海爾總部。海爾洗衣機公司在接到用戶需求后，僅用了24小時，就在已有的洗衣機模塊技術上，創新地推出了一款可洗蕎麥皮枕頭的洗衣機，受到用戶的極力稱贊，更成為繼海爾洗地瓜機、打酥油機、洗龍蝦機之后，在滿足市場個性化需求上的又一經典之作。明代醫學家李時珍在《本草綱目》中有一則“明目枕”的記載：“蕎麥皮、綠豆皮……同作枕，至老明目。”在我國，人們歷來把蕎麥皮枕芯視為枕中上品。蕎麥皮屬生谷類，具有油性，而且硬度較高，如果不常洗或者曬不干又容易滋生細菌，但蕎麥皮的清洗與干燥特別費勁，因為“蕎麥皮”自身體積微小，重量極輕，很難晾曬，如果在戶外晾曬更容易被風刮走。“蕎麥皮”的清洗和晾曬問題就成了“蕎麥皮”枕頭廠家及消費者的一大難題。海爾開發的這款既可以家庭洗衣，又可以用來洗蕎麥皮枕頭的“爽神童”洗衣機，除了洗滌、脫水等基本功能外，還獨有高效的PTC轉動烘干、自然風晾干兩種干燥技術，同時專門設計了蕎麥皮包裝洗滌袋，加上海爾獨有的“抗菌”技術，非常圓滿地解決了蕎麥皮枕頭的清洗、干燥難題。
關鍵詞 系統健康管理；林業；生物災害；精細化預報
中圖分類號 S763 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）19-0197-02
系統健康管理（health care）就是為了維護或促進系統的健康而采取的措施，其目的是增強維持系統穩定性與和諧性，提高系統抗逆能力，去除或避免系統中或系統外危害系統健康的因素，創建有利于系統健康的良好環境條件。林業生物災害精細化預報管理，既是一個系統管理過程，也是一個系統健康管理過程，是林業生物災害管理的一部分，是林業生物災害精確管理的基礎。林業生物災害精細化預報管理，要運用系統健康管理原理，采取系統管理技術措施，以高效地達到林業生物災害精細化預報工作組織目標。
1 系統管理
系統管理（system management）就是指人類按照系統理論與系統運行規律，對系統進行科學合理的開發利用與保護，確保系統的結構、功能得以高效、和諧、持續運行。系統管理的實質是一個不斷學習與進化的過程，即促進PCDS循環，對系統施加人為干擾，使得系統持續保持健康狀態并持續地為人類社會提供更多的服務。管理的目標是系統在保持健康的基礎上和諧化，重點是健康管理。目前，哲學、數學、系統學、承載力分析、健康評價、規劃、生態學等理論與技術的研究，為系統管理研究提供了重要的理論、技術與實踐支撐，并將成為管理科學的主干體系。系統管理關鍵內容包括管理主體的生態化，管理效益的生態化，生產生態化。系統管理基本原理包括整體性原理、動態性原理、多樣性原理、復雜性原理、時空關聯原理、人的作用原理、系統的精確管理原理、GCSP管理原理、PDCS管理原理和發展原理等。
適應性管理是被廣泛倡導的系統管理方式。復雜系統事件的發生是難以確定的，具有不確定性和突發性。適應性管理依賴于人們對于系統臨時的和不完整的理解來進行，允許管理者對不確定性過程的管理保持靈活性和適應性。
系統管理的基本步驟一般包括：確定明確的和可操作的管理目標；收集適當的數據，提出合理的系統模型，分析并檢測系統的動態行為；明確被管理系統的空間尺度和空間邊界；分析和整合系統相關信息，制定合理的系統管理規則；確定管理的時間尺度并制定年度和長期的管理計劃；履行系統適應性管理責任分工，注意協調管理部門與系統管理者、公眾的合作關系；發揮科學家的科學研究和組織實施作用，及時對系統管理的效果進行正確的評價并提出系統管理的修正意見。
系統管理具有綜合性、系統性以及持續性等特點，需要尊重系統發展的客觀規律，運用現代科學的基本理論，綜合考慮多方面因素，系統地分析系統內部和外部因素及其相互關系。在系統管理過程中，應充分利用多種有效的技術和措施在不同時空尺度上對系統的結構和過程實施有效的干預。系統管理措施一般包括系統監測、系統分析、系統規劃、分布式管理、云管理、網格化管理、系統管理技術的綜合集成。
2 系統健康管理
2.1 系統健康
系統健康是指系統具有和諧穩定的結構，可以持續發揮完善的功能，并且安全可靠。具有和諧穩定的結構，是系統健康的基礎；發揮完善的功能是對健康系統的基本要求，也是系統設計的基本目標；只有安全可靠的系統才是健康的系統，安全性差、可靠性低的系統會對其他系統造成傷害，也會危及系統本身安全。顯然，“系統健康”不只是一個度量指標，更重要的是描述系統的一種理想狀態，即健康狀態。
2.2 系統承載力分析
系統承載力（系統容量）是指某一系統在一定條件下做功的最大能力。系統承載力包括3層基本含義：第1層涵義是指系統的自我維持正常運轉與自我調節能力，為承載力的支持部分；第2層涵義是指系統發展能力，為承載力的拓展部分；第3層涵義是系統做功能力，為承載力的壓力部分。系統的自我維持與自我調節能力是指系統的彈性大小，系統發展能力是指系統增長、進化、增殖、再生能力的大小，系統做功能力是指系統輸出能力或服務能力的大小。
Malthus理論是生態系統承載力分析理論，開創了承載力的歷史，同樣是承載力研究的基石。Malthus理論強調的承載邊界的概念成為現在所有承載力研究的基本點，而其他各種理論框架和研究方法實質上是從系統過程和機制的角度對承載體的需求和承載邊界進行的不斷擴充。系統承載力分析是一個動態的過程，它隨著系統的發展而間斷地截取某一時間斷面，對系統的承載力進行分析。也就是說，從某一具體時間截面來看，承載力分析是靜態的，而從整個系統活動過程來看，它又是動態的。一般情況下，一個完整的系統承載力分析步驟一般包括分析目標確定、資料收集、建立分析指標體系、分析工具選擇、建模分析5個階段。
2.3 系統健康評價
系統健康評價是根據預定的系統目標、結構和屬性，用有效的標準測定系統的性質和狀態。其目的是為了描述系統的狀態或方案的效果，即在系統目標明確的前提下，對各種系統方案占用或消耗資源進行評審，選擇技術先進、經濟合理、系統安全、實施上可行的最優或滿意的方案，為決策提供依據。對于系統健康的系統評價，就是采用系統分析與評價技術，對系統健康狀況進行客觀評估。
系統健康評價，實質上就是對系統的健康狀況進行評價，其中系統承載力分析，不僅是系統分析的一部分，還是系統健康評價的重要內容之一。因此，系統健康評價除了最基礎的系統承載力法之外，還有在其基礎上發展而來的盈虧法、狀態法、診斷法、生產力評價法、熵評價法、層次分析法、多因子數量分析法、回歸分析法、系統分析法等。
2.4 系統健康管理
系統健康管理（health care）就是為了維護或促進系統的健康而采取的措施，其目的是增強維持系統穩定性與和諧性，提高系統抗逆能力，去除或避免系統中或系統外危害系統健康的因素，創建有利于系統健康的良好環境條件。
系統健康管理可以理解為一種對具體系統的管理策略、管理方式和管理過程（行動計劃），也可以理解為一種管理系統的理論和方法，是系統管理活動的主體，在整個管理過程中，要始終貫徹“認真研究系統組織結構與功能，詳細分析系統的能流，增加系統自由焓，以培育系統活力和恢復力為主，及早發現并減輕危害系統健康因子的危害”的健康管理原則。系統健康管理主要內容包括維護健康、增進健康、預防措施、及早發現并清除危險性因子、防止發生系統災害、災后康復等。
2.5 人造系統健康管理
人造系統（man-made system，artificial systems）也稱人工系統，是人們為了達到某種目的而構成的系統。為了保障人造系統健康地運行，人造系統的設計、制造與管理，應該遵從適當冗余原理、清潔原理、節約原理、生態位原理、競爭共生原理、反饋原理、補償原理、循環再生原理、多樣性與主導性原理、生態發育原理等“人造系統健康十項原理”[1-3]。
3 林業生物災害精細化預報管理
林業生物災害精細化預報管理是通過計劃、組織、指揮、協調、控制及創新等手段，結合人力、物力、財力、信息等資源管理，以期高效地達到林業生物災害精細化預報工作組織目標的過程。林業生物災害精細化預報管理既是一個系統管理過程，也是一個系統健康管理過程，是林業生物災害管理的一部分，是林業生物災害精確管理的基礎（圖1）。
3.1 技術管理
林業生物災害精細化預報是以眾多先進技術跨學科相互融合為基礎的技術性很強的工作。因此，對于林業生物災害精細化預報管理來說，技術管理是技術與管理的融合，具有很高的知識容量，是所有林業生物災害精細化預報工作的核心，其技術管理工作應由技術水平較高的管理者帶領其管理的團隊，通過技術分配、技術指向、技術監察等不斷提高團隊技術能力、技術效率和目標水平，來完成林業生物災害精細化預報的計劃、研發、技術實現以及運營目標。
3.2 人力資源管理
人力資源管理是林業生物災害精細化預報管理的基礎，通過選、育、用、留，對林業生物災害精細化預報工作中各個環節和各個方面的勞動和人事進行全面計劃、統一組織、系統控制、靈活調節，加強員工的招募選拔、培訓開發、薪酬管理、流動管理、績效管理、員工關系管理以及員工安全健康管理，不斷提高人力資源使用效率。
3.3 財務管理
財務管理是對林業生物災害精細化預報的財務活動資金的形成、分配和使用進行管理，重點是成本管理，圍繞林業生物災害精細化預報工作，對其所有費用進行成本預測、成本計劃、成本核算、成本分析、成本控制、成本考核等，以降低林業生物災害精細化預報工作成本，提高林業生物災害精細化預報工作效率。
3.4 物資管理
物資管理屬于財務管理，是對林業生物災害精細化預報工作中的物資采購、保管、供應、分配進行管理，做到節約使用，綜合利用。
3.5 組織管理
組織管理是通過建立對林業生物災害精細化預報工作組織結構，明確責權關系，以有效實現林業生物災害精細化預報工作組織目標。
3.6 質量管理
質量管理是對林業生物災害精細化預報工作及其成果進行監督、考查和檢驗，并通過林業生物災害精細化預報質量體系中的質量策劃、質量保證、質量監測、質量控制和質量改進，使林業生物災害精細化預報及其管理工作達到質量目標。
3.7 業務管理
業務管理是指具體的林業生物災害精細化預報單位對其工作進行管理，通過組織、計劃、控制等手段，對林業生物災害精細化預報系統的設置和運行進行管理，其重點是預報預警的流程管理，使其依法按照技術規程開展林業生物災害精細化預報，并達到預定工作目標和技術目標。
3.8 計劃管理
計算管理是通過預測、規劃、預算、決策等手段，將林業生物災害精細化預報活動有效地圍繞總目標的要求組織起來，實現其總體目標。
3.9 時間管理
時間管理是通過事先規劃并運用一定的技巧、方法與工具，實現對林業生物災害精細化預報工作時間的靈活以及有效運用，從而實現既定目標。
3.10 控制管理
控制管理屬于技術管理范疇，其過程包括信息管理、系統監測與評價，通過PDCS循環，不斷提高林業生物災害精細化預報水平[4-11]。
4 參考文獻
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