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村鎮辦具體做了以下幾方面工作:
一、危房改造工作:村鎮辦采取入戶走訪、鄰里訪問相結合的方式對各村上報危房改造貧困戶進行調查整理歸檔,2017年我鎮危房改造戶共計9戶,全部竣工。
二、配合做好美麗鄉村各項建設工作:(1)根據上級要求,做好泉溝、棗園等4個美麗鄉村節點打造、墻面粉刷、綠化等工作。(2)提升打造栗子園和棲駕峪省、市級美麗鄉村示范村項目,進行了水系打造、廣場建設等內容。(3)三個后進村鋪設路沿石510米,墻面粉刷6600平方米,壘砌花池70米,栽植槐樹1190棵、紅葉石楠球1724株,金邊黃楊、冬青、紅葉石楠等灌木78000株。
三、小城鎮建設工作:(1)北外環東延田黃鎮段路域環境提升工程。鋪設路沿石雙向16公里,補栽雪松、黃金槐、法桐、櫻花等各類喬木5000多棵,新栽紅葉石楠球、小葉女貞球、金邊黃楊苗15000平米,安裝高炮2處,打造特色節點3處。(2)鎮駐地改造提升工程。在鎮駐地實施綠化、亮化、美化,栽植雪松、黃金槐等苗木1200余棵,花草組合6000平米,安裝路燈300余盞,統一安裝沿街門頭牌匾;對老鎮區朝陽路、臥龍路等4條主要干道鋪設瀝青道路,人行道進行大理石鋪設,對沿街房屋進行立面改造。(3)六和廣場工程。建設了總占地面積23余畝的六和廣場,分為廣場區、水系區和傳統文化展示區。
四、“全國農村人居環境信息系統”錄入工作。認真完成我鎮51個村的農村人居環境調查工作,并且及時將調查結果錄入“全國農村人居環境信息系統”。
五、做好臥龍社區棚戶區改造前期各項建設工作資料的整理、報送工作,目前已完后才能環評、用地預審、規劃選址意見和發改立項文件等。
六、做好各項環保揚塵治理督查、污水處理報表、房屋規劃建設監督管理等各項工作。
在完成以上各項工作的同時,我們的工作仍有很多不足,如小城鎮管理工作不徹底、執法巡查密度低等,我們將在下步的工作中不斷改進,認真解決出現的問題,圓滿完成明年工作目標。2018年,我們力爭做好以下工作:
一、認真完成鎮黨委政府及上級主管部門下達的各項工作任務及指標,在做好本部門的本職工作的同時,也要做好鎮黨委政府交給的各項中心工作任務。
二、開展美麗鄉村建設工作。美麗鄉村工作戰線長、難度大,涉及的建設項目多、內容多,我們將做好督導協助工作,2018年,將對北山、西北山、顏莊等5個村進行美麗鄉村建設工作。一是基礎設施提升工程。圍繞道路硬化、環境治理、衛生改廁、污水治理等內容,深入開展農村環境整治,確保村域整治全覆蓋。二是村莊綠化美化工程。按照“四季常綠、三季有花”的要求,開展園林綠化建設,大力推進村莊道路綠化和庭院綠化建設,見縫插綠,實施岔道和空地整理美化。 三是公共場地美化工程。全面硬化村內道路,新建或改建的村內主要交通干道,設計和鋪設材料盡可能體現農村風情,全面整治村內溝渠,達到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果;整治并充分利用村內空閑地,鋪石筑徑、塑造園藝景觀小品,并配套建設文化娛樂、健身器材等公共設施,建成集村民休閑、健身、娛樂等功能為一體的開放式公園。
三、繼續做好濟寧市級美麗鄉村示范片區提升工作。緊緊圍繞建設“村容整潔環境美、村強民富生活美、村風文明人文美、村穩民安和諧美”的目標,結合全鎮總體規劃建設要求,繼續提升5個村的美麗鄉村示范片區工作。
四、小城鎮建設和臥龍社區改造工作。協助臥龍社區做好城鎮棚戶區建設工程相關手續、資料整理工作,以及鎮駐地基礎配套設施、中心幼兒園等項目建設工作。在各項目建設過程中,跟進工程進度,監督工程質量,扎實推進小城鎮建設,促進新型農村社區建設。
五、做好2018年危房改造工作。將盡量爭取危房改造任務指標,為符合條件的困難群眾進行危房改造,讓惠民政策落到實處。
【關鍵詞】村歌;環境基礎;示范;意見建議
中圖分類號:J642.22 文獻標志碼:A 文章編號:1007-0125(2015)11-0066-01
村歌,廣義上是民間歌謠的通稱,狹義上特指鄉村歌曲。村歌反映鄉村生活,體現地方歷史文化特征,是朗朗上口的鄉土記憶。江山市村歌發展較早,村歌文化濃厚。目前,全市1/3以上行政村都擁有了自己的村歌,共計110余首,其中獲得國家、省級榮譽20多項,如《媽媽的那碗大陳面》《碗窯美》《千年清漾》等歌曲連續3年入選“全國村歌十大金曲”,2012年村歌《好客趙家》登上了全國鄉村春晚舞臺。
一、江山村歌發展的環境基礎
江山村歌的發展是厚積薄發的過程,具有深厚的經濟社會和歷史人文基礎。
(一)政治社會基礎牢固。改革開放以來,我國社會主義文化不斷繁榮進步,走出了一條中國特色社會主義文化發展道路,文化部連續舉辦六屆全國村歌大賽,有力推動了全國村歌發展。特別是近年來,江山市結合實際,先后制定出臺了《江山市文化融入經濟社會發展綱要》《關于大力推進文化強市建設的實施意見》《江山市村歌創作發展意見》等政策文件,為村歌發展營造了良好的氛圍。
(二)歷史文化基礎深厚。江山位于浙皖贛三省交界處,有著厚重的地方文化,流傳著眾多的民間歌謠和鄉愁故事。近年來,江山市深入挖掘地方特色資源,積極弘揚地方傳統文化,成功打造了江郎山世遺文化、清漾毛氏文化等特色文化品牌,為村歌的發展提供了豐富的素材。
(三)文藝群眾基礎眾多。近年來,江山市加大城鄉統籌發展力度,每年安排文化發展專項資金1000多萬元,重點培育文化企業、文化品牌和文化人才,加強農村文化陣地和隊伍建設,開展形式多樣的文藝培訓和輔導活動,參與村民達1.2萬余人,成立排舞、腰鼓等農村文藝隊伍350多支,農民群眾主體意識更強了,參與的積極性空前高漲。
二、江山村歌的正能量示范作用
江山眾多旋律優美、內容豐富的村歌,增強了群眾的自豪感、自信心和凝聚力,具有很高的正能量示范作用。
(一)在農村精神文明建設方面發揮著示范作用。江山村歌內容積極向上,有的歌唱鄉村美景和人文文化,有的描寫鄉村人民勤勞智慧勇敢樸實純真,有的表達對美好幸福生活的向往,與社會主義核心價值觀所倡導的富強、文明、和諧、誠信、友善等理念不謀而合。近年來,江山市先后承辦或舉辦了首屆全國村歌之星大賽、幸福江山村歌大賽等活動,推動農民逐步從村里唱、鎮里賽、市里演,到走出江山秀文化,讓唱村歌成為新時期農民的精神支柱和快樂標桿。
(二)在美麗鄉村建設方面發揮著示范作用。江山市以唱響“鄉村好聲音”為載體發展村歌文化,積極開展群眾性的特色文化活動,先后被評為浙江省首批美麗鄉村創建先進縣、全國新農村十佳魅力縣(市)。2014年10月,該市大陳村還被CCTV評為“中國最美鄉村”。江山村歌表現出的“春風化雨、潤物無聲、凝聚人心、勤于圓夢”的文化功能,成為幸福鄉村的美麗主題。
(三)在凝聚群眾力量實現中國夢方面發揮著示范作用。村歌的通俗性、易傳播性,連通了村民的感情,增強了村民的歸屬感、認同感。如中國村歌發祥地、全國村歌示范基地大陳村,將村歌文化融入平安創建,用歌聲凝民心、謀發展、匯幸福,念出了一本最美村莊的“平安經”,已經連續10年實現零上訪。
三、對村歌發展繁榮的意見建議
村歌作為一種具有強大生命力的鄉村文化表現形式,將具有更加強大的發展基礎。為推進村歌發展繁榮,建議:
(一)村歌發展要更加突出主旋律。強調,宣傳思想工作要“弘揚主旋律,傳播正能量”。鄉村是樹,文化是根,村歌發展更要在弘揚社會主義主旋律上下功夫。近年來,江山通過打造村歌文化,積極倡導“歌里的風貌,村里要更好”,以“共學、共唱、共演”的文化紐帶增進群眾交流,促進農村和諧建設,提升農村群眾的幸福指數。這種好的做法和成果不僅要繼續保持下去,還要立足農村群眾精神文化需求,創造一批體現時代感、突出大眾化、富有獨創性的村歌,唱響社會主義主旋律。
【關鍵詞】環境衛生,農村,中心村,現狀調查
近年來從中央到地方都十分重視農村人居環境建設問題。2013至2016年中央1號文件連續四年提出要加強農村生態建設、全面推進農村人居環境整治、開展美麗鄉村示范。為更好的掌握農村環境衛生的現狀,本課題組利用2015年暑期對河北省保定地區共185個村的村干部進行調研座談,重點了解當地市農村環境衛生狀況以及制約因素。
1 保定市村莊環境建設現狀及存在問題
根據185個有效調查樣本顯示1,被調查對象對本村的環境衛生狀況總體上并不十分滿意,滿意率為45.67%,具體各個環節的調查結果分析如下:
1.1飲水方式
有效問卷結果顯示,被調查村莊的自來水管網建設覆蓋比例較大,達到86.26%,自家打井的村莊占比為9.92%,其它飲水方式采用很少,如表1。
1.2道路交通
村內街道。有效問卷結果顯示,村內道路硬化情況較好(占比93.79%),但部分道路需要維修。12.99%的村莊內部街道全部硬化,45.76%的村莊主干道已經硬化,35.04%的村莊內部道路硬化了但需要維修,只有6.21%的村莊內部道路沒有硬化。
對外交通。有效問卷結果顯示,絕大多數被調查村莊對外交通較為便利(占比72.88%),有48個村莊出行道路不方便。導致出行不便的主要問題集中在以下三點:一是出村道路破損嚴重,年久失修;二是位置偏遠,遠離主干道,缺少公交線路,通行不便;三是出村道路少、道窄,影響出行。
1.3垃圾處理情況
有效問卷結果顯示,建有垃圾轉運站的村莊比例為15.22%,采用垃圾池的方式儲運垃圾的村莊比例為43.05%,采用垃圾箱的村莊比例為16.56%;有25.17%的村莊還沒有建設相關的垃圾儲運設施,如表2所示。
在建有垃圾儲運設施的92個村莊中,有64個村莊聘用了專業的保潔人員,占比69.57%。有116個村莊負責人認為垃圾處理費用對村集體經濟造成很大負擔,占比88.55%。
在問及是否考慮由村民承擔一部分垃圾處理費用時,55.12%的村干部持否定態度。主要原因在于:村民有抵觸心理,不愿意繳納和當地農戶收入低,無法繳納。
1.4村莊綠化
有效問卷結果顯示,村莊綠化情況并不樂觀。41.41%的村莊有綠化,且配備專人管理;有54.69%的村莊沒有綠化;其它情況較少,見表3。另外,有66.13%的村莊沒有建設環村林帶。
1.5用電情況
有效問卷結果顯示,大多數村莊居民用電情況較好,居民用電基本不停的村莊占比65.87%;停電次數較少的村莊占比32.97%;經常停電的只占1.17%。
1.6污水排放情況
被調查村莊污水排放管道建設比較滯后。超過一半(占比64.16%)的村莊沒有任何排水設施,雨水和污水外排管道都沒建設;只建有雨水管道的村莊占比16.67%;只建有污水管道的村莊占比5%;全部建成的村莊占比14.17%,如表5。
1.7污染情況
有效問卷結果顯示,被調查村莊的主要污染來自空氣污染,占比48.36%;其次是水污染和土壤污染,分別占比22.95%和14.75%,如圖1。另外,生活垃圾也是村莊污染的一個重要來源。
通過進一步分析各污染形成的原因發現,造成空氣污染的主要原因有四個方面:一是冬季取暖燃煤造成的污染;二是周邊工業企業的排放,以鋼鐵廠和水泥廠最為明顯;再有就是秸稈焚燒和周邊養殖場帶來的污染。
造成水污染的主要原因可以分為兩種情況:一是村莊周邊有河道,其污染來源主要集中在上游污染企業的排放和本村生活垃圾傾倒;二是村莊周邊沒有河道,其污染主要集中在:村莊沒有污染外排處理設施,生活污水隨意排放,另外就是村莊周邊畜禽養殖污水外排造成的污染。
土壤污染的主要來源集中在化肥農藥的殘留。
1.8村民中心建設情況
有效問卷結果顯示,有60.8%被調查村莊已經建成村民娛樂健身中心;大部分村莊(77.24%)沒有建立互助幸福院(養老院),22.76%的村莊在本村建有互助幸福院,鄰村和鎮里有的分別占比5.69%和9.76%。
只有15.57%的村莊沒有建設文化活動室,36.53%的村莊雖然建了活動室但活動室太小,不能滿足需要,另外有35.93%的村莊雖然建了活動室但沒人使用,真正使用率很高的只占11.97%。
絕大多數村莊都建有衛生室(96.9%),但村莊衛生室設施建設和治療效果上有待進一步提高。
2 對“美麗鄉村”建設的認識
在問及“哪些要素對構成美麗鄉村起重要作用”時,有30人首選“產業特色明顯、產品優質安全、資源生態和諧(產業)”;有43人首選“規劃布局合理、基礎設施完善、自然環境和諧(環境)”;有16人首選“生活寬裕、社會保障有力、鄰里親朋和諧(生活)”;有17人首選“鄉風樸實文明、地方文化鮮明、人文傳統和諧(人文)”,具體情況如下圖2所示。
在問及“最能提升美麗鄉村建設效果的條件”時,有35人選擇了生態旅游,有65人選擇了環境保護,有47人選擇了特色產業,有46人選擇的是居家環境,具體情況如下圖3所示。(本題可多選,各選項之和可以超過總樣本數量,下同)。
在問及“把貴村財力用于村莊面貌改善能否承受時”,絕大多數村干部持否定意見,占比97.5%。而由村民自籌部分資金用于農村面貌提升難度也很大,只有30.43%的村干部認為可行。
調查結果表明:村干部在美麗鄉村建設中更重視環境和諧的作用,同時村干部也認識到美麗鄉村建設離不開產業的支持,缺乏產業支撐,村集體自身財力很難承擔建設費用。
3 保定市推進“美麗鄉村”建設的對策及建議
從上述的現狀分析可以看出,保定市美麗鄉村建設情況已經有了很大改善,但在某些領域還有待進一步提升,應著重從以下幾方面入手。
財政資金要分出“輕重緩急”。美麗鄉村基礎設施建設(如自來水管網建設、道路交通建設、污水處理、垃圾處理等)很大一部分屬于公共設施范疇,從經濟學的角度考慮,這些問題應該由政府負責建設和維護。
但由于我國“二元結構”的存在,政府對農村領域的公共設施投入相對較少,調研結果也表明,單純依靠當地村集體和農戶的力量很難改善村莊環境條件。因此,財政資金在支持“美麗鄉村”建設時應分出“輕重緩急”,把最重要、最緊急的需求放在支持的第一位,把有限的資金投入到鄉村最緊迫、最需要的領域。
美麗鄉村建設要因地制宜。保定市地域特色多樣,各地區的地理環境和經濟條件不盡相同,很難以一種方式解決所有問題。比如山區自來水管網建設難度大,平原地區難度相對較小;經濟較發達村莊的道路建設好,經濟條件差的村莊其道路建設就滯后。如果在全市范圍內實行一套單一標準來改善村莊環境狀況可能會受到一定的阻力,這種阻力涉及地域環境、當地文化習俗、生活生產習慣等,所以建議在不同地區進行試點,試點之后推行適合當地需求的美麗鄉村建設方案。
加大宣傳力度。走訪中,村干部和農戶對目前推進的“農村面貌改造提升行動”總體認可度非常高,為“美麗鄉村”建設打下了良好的前期基礎。但在某些具體的環節認可度較低。在推進美麗鄉村建設同時,要加大宣傳力度,普及相關的專業知識,讓農戶認識到做這件事的好處。只有農戶認可了,美麗鄉村建設才能真正有效的滿足農戶所需所想。
保持政策的連續性。在調查過程中,村干部和基層同志反映這幾年的政策推行不統一,“一會一變”。前期項目剛做到一半,投入了大量的人力物力,政策一變,后面的工作就無法持續下去,不僅造成了浪費,而且前期答應農戶的條件也無法兌現,喪失了農戶對政府的信任感。因此,可持續的政策是推進“美麗鄉村”建設成敗的基石。只要政策能保證持續連貫,稍加時日,保定市的美麗鄉村建設情況必將面貌一新。
基金項目:2015保定市哲學社會科學規劃課題,編號201501019;2015年度河北省社科聯民生調研課題,編號201501802;河北“三農”問題研究基地成果;河北省農業經濟發展戰略研究基地成果;河北省現代農業發展研究基地成果;河北農業經濟協同創新中心研究成果。
十年前,位于紅色革命圣地婁山關腳下的桐梓,靠發展鄉村旅游起步旅游業,每到夏季,十萬多重慶游客前來避暑休閑,但鄉村旅游基礎設施不完善,遠遠不能滿足游客需求。后來,縣委、縣政府及時調整了發展思路,鄉村旅游迅猛發展,游客不僅選擇到此避暑,還把桐梓作為休閑養生的好去處。
中關村位于桐梓縣茅石鎮正南面,憑借便利的交通和得天獨厚的旅游資源,于2015年與中國鄉建院簽訂了村級產業規劃、生態規劃、民房改造、鄉村文化修復等系統性規劃設計方案協議。項目設計按照“產業生態化、生態產業化”和“把農村建設得更像農村”的理念,本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實效”的原則,在廣泛征求群眾意見的基礎上,立足該組區位、生態、氣候等實際,重組農村民俗、鄉愁元素,完成了“一粢惶亍狽課莞腦焯嶸方案和示范點總體規劃方案,明確了發展特色民宿旅游的產業定位。
為保持特色民宿的設計風格,真正“把農村建設得更像農村”,中國鄉建院派專業化施工團隊進駐施工。目前,已完成房屋改造25棟、河道治理3.5公里、環山步道改造5公里、污水處理工程2個。中關廣場、供電線路改造、連戶路建設已于6月中旬完工。停車場、游客接待中心、中關旅游數據云平臺及相關配套設施正加快建設。
關鍵詞:鄉村資源開發;秀美鄉村建設;影響
一、鄉村旅游資源開發對秀美鄉村建設的影響分析
1.積極影響
當前,江西各地都在積極統籌城鄉發展,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求著力推進新農村建設。
旅游資源的開發為鄉村旅游帶來新機會,在其發展的同時對人才有著大量的需求,這將會解決許多就業問題,同時鄉村旅游會直接或者間接的使當地農民收入增加,同時也刺激了消費,當地的經濟得到發展,村民的生活水平得到保障。
政府的收入增加,必將投入錢財來對鄉村容貌進行修葺,改善不達標衛生條件,同時維護自然環境,使得鄉村旅游得到可持續發展,達到新農村的標準,樹立文明新風尚。與此同時,鄉村當中的公共設施和道路必然會得到提升,也為鄉村旅游帶來更大吸引力。
2.負面影響
盲目的鄉村開發會產生過度商業化的情況,環境被嚴重破壞。鄉村旅游的特點和賣點就是當地的民俗特色,對于鄉村而言,最大程度的保留當地特色,保護當地環境就是招攬游客的必要條件,若環境被破壞,那么前來進行旅游的游客必然會減少。
鄉村旅游資源開發如果走樣,會導致城市化、模式化和過度商業化,不利于秀美鄉村建設。鄉村旅游資源的重點在于鄉村,鄉村是整個文化的核心內容,但是在有些地方的旅游資源開發中,對鄉村的開發出現走樣和商業化現象,過渡模式化之后伴隨著的就是巨大的鄉村危機,如果不能夠合理進行鄉村定位,鄉村文化的建設很可能誤入歧途,最終走向平凡。
二、秀美鄉村建設對鄉村旅游資源開發的影響分析
1.積極影響
秀美鄉村建設提升了環境質量,為鄉村旅游資源開發營造了旅游環境。秀美山村建設過程中,重點建設以環境質量為中心的村落文化,這使得鄉村的旅游環境也受到了一定的改善。簡單來解釋這一因果關系,旅游場所所包含的幾項最重要的元素里就有環境質量,只有環境質量提高到一定水平,環境衛生得到保障,秀麗山村這種集自然環境與人文于一身的旅游景點才能夠得到更多人的認可和喜愛。比如省內的南昌縣,在最近幾年的環境正致力,已經基本解決了消除鄉村環境臟亂差的狀況,并且在最新的數據統計中顯示農村的清除工程覆蓋率已經達到了100%,形成了環境優美的新農村。
秀美鄉村建設提升了鄉村道路,為鄉村旅游資源開發提供了可進入性。一些大型車輛和游客等一直為鄉村的道路發愁,原因在于鄉村道路修理狀況很不好,修理起來也非常麻煩,道路狹窄的同時還有些伴隨著泥濘或者因為道路材質問題所帶來的坑洼。這首先限制了自駕游車輛的進入,交通不便的情況下是能夠對旅游造成很大打擊的。而這也限制了游客的數量,游客達到一定程度飽和之后道路在不進行修整就會造成道路擁堵和鄉村內的擁擠,這大大限制鄉村旅游資源的開發以及可進入性。所以通過秀美山村的建設,提升鄉村道路,可以為鄉村旅游資源提供可進入性。比如贛州的石城縣,在緊抓生態建設,綠化庭院和道路,并且對鄉村道路進行綜合政治之后,全縣已經有6個鄉村被評為省級的生態村了。
秀美鄉村建設提升了鄉村的知名度,為旅游知名度和美譽度的形成,從而有助于旅游行為度的實現。上面我們提到了知名度的重要性,村鎮文化在中國并不少見,每個地區都有其特色的村鎮文化,但是省市知名甚至全國知名的卻沒有幾個,因此打造自身品牌,形成自成一派的村鎮風格是非常有必要的,秀美鄉村建設提升了鄉村的自身各方面水平,有助于知名度的提升,有助于旅游行為度的實現。
秀美鄉村對于當地資源、文化的包裝,有利于鄉村旅游吸引力的形成和提高。鄉村旅游無非靠兩個方面吸引外來游客,首先是環境和生態,之后就是文化和特色。秀美山村建設斥巨資將本地生態環境包裝起來,優化本地旅游資源,更加凸顯自身特色,有利于提升鄉村的文化軟實力和吸引力,比如上面所提到的石城村,打造了特色的贛地文化,提升了文化吸引力。
2.負面影響
有些鄉村建設不注重保護鄉村生態環境與傳統文化。在秀美鄉村建設中,有些鄉鎮過度開發自然資源,不注重開發又要注意開發程度,不注重自然環境的恢復速度,造成自然環境的過度損害,所以必須牢固樹立“既要金山銀山,更要綠水青山”的可持續發展理念,努力改善和保護農村的生態環境。不要因為信息的爆炸放棄和遺忘傳統文明和本地特色,不盲目跟風、不重復建設。
鄉村的特色景觀以及當地居民良好的社會風尚可能會因為過度的開發而失去原貌,不注重鄉村的自然生態和人文景觀保護就有可能會導致這樣的結果。在旅行社的發展建設中,不注重對古村房屋、古樹名木等文物古跡的維護和原貌的保持,就會導致文物古跡無法恢復的結果。在鄉村的旅游開發建設中環境影響評價制度應被嚴格執行,明確各項環境保護的措施,規范施工行為,秉持著可持續發展的理念。應同步進行鄉村景區、旅游村莊內的廢物廢水處理等設施建設應與旅游開發,實現達標排放和科學處置污水、煙塵、垃圾等污染物,將鄉村旅游活動控制在資源環境的承載能力范圍之內,實現鄉村旅游產業的可持續發展。
三、江西省鄉村旅游資源開發與秀美鄉村建設的關系
鄉村旅游資源的開發與秀美鄉村的建設是相輔相成的。“秀美鄉村”建設與鄉村旅游相互促進,相得益彰,在整合、保護與開發鄉村旅游資源基礎上,實施合理有效的監督和指導,穩步發展鄉村觀光旅游產品,大力提升鄉村休閑、度假和體驗旅游產品,多方面體現鄉村地域的民族性、文化性特色。注重鄉村自然景觀的保護,避免鄉村旅游地的城鎮化。重點開發一系列鄉村旅游產品,如依托紅色旅游資源而形成的鄉村紅色旅游,依托獨特的田園風光資源等形成的休閑觀光旅游以及依托深厚文化底蘊而形成的古村民俗風情旅游等。
江西鄉村旅游資源在推動旅游業發展方面具有很大的貢獻。江西絕大多數農村地域廣大、旅游空間景點分布分散、旅游活動空間范圍大大,為旅游業的發展提供了良好的空間環境。目前,江西的旅游業正從觀光旅游向休閑旅游轉變,廣大鄉村旅游資源已成為吸引游客到城市旅游的主要陣地。發展鄉村旅游資源不僅有利于緩解城市旅游的壓力,而且能促進旅游者的旅游質量,促進鄉村建設更好的發展。
江西鄉村文化資源在保護中存在著許多問題,許多資源(特別是非物質文化資源)正面臨著消失的危險。發展鄉村旅游資源,一方面可以促進鄉村旅游資源的調查、發掘、繼承,另一方面通過發展旅游業,積累一定的資金可以更好地保護自己的建設。同時,通過旅游業的發展,鄉村文化也能吸收現代文化,形成一種新的鄉村文化,促進美麗鄉村的建設。
四、江西省鄉村旅游資源開發與秀美鄉村建設關系研究的啟示與建議
1.江西省鄉村旅游資源開發與秀美鄉村建設關系研究的啟示
鄉村旅游資源開發和秀美鄉村建設是相輔相成的,是誰也離不開誰的,秀美鄉村建設創造了更好的環境質量,鄉村旅游資源的開發是鄉村旅游的基礎。秀美鄉村的建設不單單為是改善了農民居住環境,更為引入和吸引更多的旅行者的到來從而發展可持續的新型的鄉村旅游行業,鄉村旅游的發展增加了政府和人民的收入,使得秀美鄉村的建設能夠更加迅速。
江西不是一個靠工業和運輸發達的省份,農村人口所占比例巨大,鄉村旅游資源十分的豐富,但其獨特的鄉村旅游優勢并沒有很好地展現,因此加速江西的鄉村旅游資源的開發,能夠使江西省新興產業旅游業更好的發展。在開發鄉村旅游資源中,要科學的保護環境、合理的利用資源,千萬不能貪圖利益而過度開發。堅持繼承與創新相結合,保護與利用相結合,更好地展現農村自然環境、歷史文化遺存優勢,嚴格保護耕地,珍惜農業資源的特點、優美的田園風光、豐富的歷史文化、豐富的當地風俗習慣和實踐,融合了現代生產生活方式,充分展現江西現代農村的風貌。
2.江西省鄉村旅游資源開發與秀美鄉村建設的建議
保持鄉村旅游資源原真性是抓住本色的核心和本質,是鄉村旅游魅力持續不減的基本條件。盡量保護好鄉村的自然景觀,突出農村天然、淳樸、環保、清新的環境氛圍,強調天趣、閑趣、野趣,盡量展現鄉村旅游的農村的樂趣和原貌。
鄉村旅行的差異性造就了鄉村旅游的良性競爭,秉持著共同發展可持續發展的理念,各個地區利用當地的不同民俗風俗吸引外地游客和本地游客,與此同時,不同的地區也有著不同的鄉村活動,呈現出一種“百花齊放爭奇斗艷”的效果。應注重鄉土氣息的保持與營造,避免商業化、城市化、現代化的趨勢;注重鄉村生產生活方式體驗。
在鄉村旅游開發中,一些鄉村旅游產品發生重復,經濟效益衰退,造成人力物力的浪費。所以一定要通過系統規劃,整合鄉村旅游資源,科學嚴謹的管理旅游項目。我們可以對不同地區的旅游資源進行調查,然后進行統一規劃,突出不同地區的資源特色,同時加強鄉村旅游的文化內涵,通過與其它資源共同互補和豐富的文化內涵來招攬游客,從而發揮當地資源的整體優勢。最后,還要注重鄉村特色的發掘、包裝與推廣;注重一村一品。
目前,游客的體驗性與參與性變得尤為重要,鄉村旅游的目的就是為了能讓居住在城市的游客能夠走進鄉村走近鄉村,在鄉村旅游中體驗田園生活,融入田園生活,學習鄉村生活的文化內涵和傳統文化,獲得在與在城市生活的不一樣的體驗。
江西鄉村自由景觀秀美,發展鄉村旅游的條件極佳,然而對于鄉村旅游的廣告宣傳江西省做的卻不是很到位。加強對江西省秀美鄉村的宣傳吸引大量游客進行體驗是發展鄉村旅游的第一步。通過有效的宣傳,能夠招徠更多游客,從而更好的發展鄉村旅游。
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一、怎樣做到科學規劃布局美?
筆者認為要按照“科學規劃布局美”的要求,加快編制全縣村莊布局規劃、“美麗鄉村”建設總體規劃和村莊建設規劃。加強與縣域總體規劃、土地利用總體規劃、農村環境保護規劃、農村社區建設規劃以及工業、旅游等各項規劃的協調與銜接,提高規劃的整體配套性和可操作性。
修編完善全縣村莊布局規劃。以優化村莊和農村人口布局為基本指向,首先完成以中心村為重點的全縣村莊布局規劃修編完善工作,明確縣域內中心村、一般村的數量、功能與定點。引導鼓勵農民向縣城、中心鎮、中心村集聚,推動自然村整合撤并和農居點縮減,提高農村人口集中居住和農村土地集約使用的水平。 規劃要緊密結合我縣實際,堅持高起點、高標準,切實增強規劃的科學性、前瞻性和可操作性。
分期編制村莊建設規劃。以中心鎮、中心村建設為重點,分年度編制和完善各個實施村的村莊建設規劃。村莊建設規劃要緊密結合各村實際,明確村莊功能定位和基礎設施、環境衛生、綠化美化等各項建設內容。著眼于農村的生產生活和生態文化,實現村莊功能的相對完整和合理分區,更好地體現鄉村特點、地域特色、文化內涵,增強規劃的科學性、合理性和可操作性,切實提高村莊建設規劃水平。
二、怎樣讓村容整潔環境美
筆者認為要按照“村容整潔環境美”的要求,健全機制、突出重點、連線成片,進一步推進村莊整治和生態村建設、農房改造、農民飲用水工程等各項基礎設施建設。通過抓好農村改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、舊房改造、平原綠化、村莊亮化等項目建設,提升建設水平,優化農村環境。
推進村莊整治擴面提質。繼續深入實施村莊整治和生態村建設工程,村莊環境整治覆蓋面達到90%以上。按照“美麗鄉村”建設年度實施計劃,重點抓好實施村的村莊整治提升工作。按照先規劃、后建設,先地下、后地上的原則,結合各村實際,深入開展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、池塘改造、村道硬化等項目建設和提升工作。圍繞改善農村環境的生態質量和景觀面貌,以增加綠量為重點,開展村莊綠化美化,努力打造森林村莊。加強沿線村莊建筑物立面統一色調改造,規范村名村牌設置,清理整治違法建筑物,提升村莊整體形象。推進連線成片整治。按照“一鄉一品牌、一路一風景、一村一特色”的要求,開展沿路、沿河、沿線、沿景區的綜合整治,串點成線、連線成片,努力形成各具特色的“美麗鄉村”風景線。充分挖掘古村落、古民居、古樹名木、民俗文化等鄉村歷史文化內涵,著力打造傳統文明與現代文明有機結合的特色文化精品村。
推進農村住房改造建設。按照“積極穩妥、突出重點、農民自愿”的原則,以自然村撤并、整村搬遷和“空心村”改造為重點,科學規劃,細化方案,完善、落實各項政策措施,繼續穩步推進農村住房改造建設,努力破解農民建房難問題,提高土地集約化利用水平,從根本上改變農村人居環境和村民居住條件。推進宅基地復墾工作,拓展發展空間。探索宅基地流轉機制,把下山移民與中心鎮、中心村培育有機結合,積極引導農民通過宅基地流轉到中心鎮購房換房落戶,到中心村建房落戶,促進農村人口集聚。
完善農村基礎設施配套功能。繼續深入實施農民飲用水工程、萬里清水河道工程、農村河溝池塘整治工程、農村電氣化工程等項目建設,配套推進農村水、電、路等基礎設施建設。農村自來水覆蓋率達到100%,村內河溝、池塘得到全面治理。統籌建設農村社區綜合服務中心,完善農村服務配套功能。
加強農村基礎設施和環境衛生長效管理。進一步完善農村基礎設施和環境衛生的長效管理機制,從人員、制度、職責、經費等方面入手,強化村莊保潔、設施維護和綠化養護等工作。逐步建立完善“財政補助、鄉鎮村配套、村民適當繳費”的籌資機制。建立完善農村基礎設施和環境衛生管理機構和隊伍,強化督查考核,完善工作機制,提高管理水平。在工業功能區所在鄉鎮(街道)探索建立鄉鎮(街道)物業公司,配備專門的物業管理人員、保潔人員和義務監督員,建立相應的管理、收費機制,推進公共設施、環境衛生市場化、物業化管理。推進工業功能區污水、垃圾集中收集處理整治,實現污染物集中治理,污染達標排放。在南部山區鄉鎮推行垃圾分類收集處理。
三、如何推進創業增收生活美
要按照“創業增收生活美”的要求,轉變農村經濟發展方式,加快發展現代農業,大力發展鄉村旅游、來料加工,加快農村勞動力培訓轉移,促進農民創業增收,不斷提高農民群眾生產、生活水平。
大力發展現代農業。立足我縣資源稟賦和產業特色,深入實施有機農業發展規劃,推進農業生產的區域化布局、產業化發展、標準化生產和品牌化建設。加強“中國有機茶之鄉”、“武陽春雨”等品牌建設。加強農村養殖業污染整治,推廣生態養殖模式。
加快發展鄉村生態旅游。圍繞“打造中國溫泉名城、構建東方養生勝地”目標,積極發展溫泉養生、休閑養生、理療養生、茶飲養生、運動養生等十大養生產業,建設國際養生產業基地。努力推進旅游與農業、生態、文化等的融合,充分利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化,積極發展各具特色的鄉村生態休閑旅游業。充分發揮農村生態優勢,開展步行健身、自行車游和自駕車游等生態休閑綠道建設,把農業旅游和生態旅游相結合,豐富鄉村旅游內涵,進一步提升鄉村旅游水平。
著力打造農民創業平臺。依托工業功能區發展,加快農村勞動力培訓轉移,著力提升農村勞動力轉移就業和穩定就業能力。大力發展來料加工業。大力發展超市經濟,推進“農超對接”,健全農產品供求信息服務網絡,提升我縣超市競爭力。
四、怎樣推進鄉風文明素質美
要按照“鄉風文明素質美”的要求,統籌推進農村文化、教育、衛生等各項社會事業建設,全面提升農村公共服務水平和農民群眾素質。
促進農村公共事業發展。加快發展農村教育事業,推進義務教育均衡發展。大力發展農村文化事業,建設農村標準化文化活動場所,積極開展文化下鄉活動,完善農村文化、體育基礎設施網絡,努力培育文化特色村。繼續實施農村廣電服務均等化工程。實施農民健康工程,健全農村衛生服務網絡,提升農村醫療衛生健康服務水平。
完善農村社會保障體系。把勞動保障和社會救助站納入農村社區服務中心建設的總體規劃。提升農民群眾文明素質。加強農村社會主義精神文明建設,深入開展對農民的宣傳、教育和培訓,提升農民整體素質。把提高農民群眾生態文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村(社區)、文明單位、文明家庭創建活動的重要內容,推進健康文明向上的生活方式。制定“美麗鄉村”建設村規民約,通過制度規范廣大村民的行為。積極開展文明清潔戶等群眾性生態文明創建活動,倡導生態文明的生活方式。
五、怎樣提高綜合改革增活力
要積極推進農村體制機制創新,協調推進農村配套改革,進一步增強農業農村發展活力。
健全農村基本經營制度。穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。切實保障農民土地權益,加強農村土地流轉服務平臺和土地承包糾紛仲裁機構建設,促進農村土地流轉。深化集體林權制度改革,推進林權管理服務平臺建設,加快森林資源流轉。
[關鍵詞] 綠化 植物 功能
我國廣大農村的環境特點是以聚落形態為顯著特征,由分散的農舍到能提供生產和生活服務功能的集鎮所代表的地區,是土地利用粗放,人口密度較小,具有明顯田園特征的區域。農村的環境特點區別于城市,它是人文景觀和自然景觀的復合體,人類的干擾強度低,景觀的自然屬性較強,自然環境占主體;鄉村是人類發展和居住的重要區域,在發展中國家和經濟相對落后的地區,鄉村人口仍是人口形態的重要構成。
我國村鎮綠化現狀及存在問題
(一)村鎮人居環境特點 我國廣大農村的環境特點是以聚落形態為顯著特征,由分散的農舍到能提供生產和生活服務功能的集鎮所代表的地區,是土地利用粗放,人口密度較小,具有明顯田園特征的區域。農村的環境特點區別于城市,它是人文景觀和自然景觀的復合體,人類的干擾強度低,景觀的自然屬性較強,自然環境占主體;鄉村是人類發展和居住的重要區域,在發展中國家和經濟相對落后的地區,鄉村人口仍是人口形態的重要構成。
在我國廣大農村中,常住人口仍有7、8億以上,占全國人口總數的69.11%[9](1999年統計數字)。對于我國這樣的人口大國,假如不適當地控制城市(特別是大城市)規模,任其發展下去,后果是十分嚴重的。因此,適當穩定農村人口,有計劃的轉移農村剩余勞動力,對于我國未來經濟發展和社會穩定還應當是一個重大的戰略性問題。為此,應當從改善村鎮人口居住環境,提高生活質量開始。 (二)村鎮綠地類型及綠化情況 1. 村鎮道路綠化 。目前,我國廣大農村道路綠化率低,整體綠化水平不高。道路兩旁主要以栽植行道樹為主,綠化類型單一,形成“一條路,兩行樹”的格局。
2. 村鎮企事業單位綠化(政府單位、鄉鎮企業、學校等)。在經濟快速發展的今天,我國廣大農村的非農產業愈來愈多,規模越來越大,尤其是鄉鎮企業的興起,給農村環境帶來了一定威脅;因此,對于企業單位的綠化具有重要的意義。
3. 村鎮綠地建設。隨著農村生活水平的提高,老齡人口增多,各村鎮積極建造公園,為廣大群眾提供可賞、可游、可娛樂的綠地環境。綠化時,利用村鎮現有樹種來建造綠化環境,體現鄉土特色。
4. 居民庭院綠化。農民喜歡在庭院栽上一些見效快、收益高的果樹,已成為農村庭院綠化的主流。比如,棗樹、柿樹、葡萄等。農村庭院綠化有較高的生態效益、經濟效益、社會效益,除此以外,在庭院中種植花木、蔬菜,養植盆花也是綠化美化庭院的重要手段。
(二)村鎮綠化存在的問題與不足 1. 思想認識上不足。部分村鎮干部和居民綠化意識淡薄,對村鎮綠化不重視,沒有可持續發展的思想。2. 村鎮綠化水平普遍不高,重視程度不夠。北方大部分村鎮除了綠色的農田及道路兩旁的行道樹以外,幾乎沒有其它綠化面積。3. 缺乏科學性,在綠化規劃時,缺少專業技術,不能體現園林綠化的特色。4. 缺乏管理。在一些村鎮領導層中,對村鎮綠化也沒有引起應有的重視,普遍認為搞綠化投資期太長,見效慢。即使搞了這項工作,也往往是“一陣風”而過,沒有按照村鎮的特點,進行總體規劃,致使村鎮綠化的整體水平低,質量差,與村鎮其它建設不協調。5. 綠化不講效益或效益不高是我國義務綠化受阻的重要原因之一。
綠化的作用
綠色植物是人類生態環境的自然保護者,村鎮綠化對于改善村鎮氣候、美化環境、維護生態平衡具有重要作用。
(一)遮陽覆蓋,調節氣候。良好的綠化環境能降低太陽輻射溫度、調節氣溫和空氣濕度,對村鎮的小氣候具有改善和調節作用。
(二)凈化空氣,保護環境。人類生活離不開氧氣,綠色植物的葉綠素在陽光下進行光合作用時,能吸收大量的二氧化碳,放出氧氣。同時,樹木的葉子能夠附著空氣中大量的煙塵及飄塵,具有滯塵作用。許多樹木在生長過程中能分泌出大量揮發性物質――植物殺菌素,抵抗一些有害細菌的侵襲,減少空氣中微生物的含量。
樹木能通過根系吸收水及土壤中溶解的有害物質及凈化水質和土壤。有許多樹木對空氣污染十分敏感,在低濃度、微量污染情況下,會發生受污染癥狀,起了“警報、“綠化哨兵”的作用。綠化區可減弱噪聲的強度,對噪聲有吸收和反射作用。
(三)安全防護作用。發生火災時,大塊的綠地既能起到隔離和緩沖的作用,還可以防止火災蔓延,在地震期間可以成為人們疏散、避難的場所。
綠化的功能
村鎮綠化是國土綠化的重要組成,它不僅體現了一個國家、民族、區域、村鎮的精神面貌與發展成就,也是防止沙漠化、水土流失,維護生態環境的前沿陣地。村鎮綠化是村鎮建設的一個重要部分。它不僅是村鎮外在形象的體現,而且可以反映出村鎮的文化內涵和地方特色,在某種程度上還反映一個地區的經濟發展水平和文明程度。園林綠化在保護村鎮環境、調節村鎮氣候、提供文化教育和游憩場所,美化村鎮景觀等方面起到重要作用。
(一)生態功能。村鎮的綠化跟城市綠化一樣,首先是為了居民的生態需要,有利于生存,給予健康的保證。綠化在調節小氣候(包括降溫、增濕、導風、遮陽等),凈化空氣,減少污染,防止噪聲等方面具有至關重要的作用,起到環境保護的功效。喬、灌、草合理地配置會有效地改善空氣環境。有關研究結果表明,當居住的綠地覆蓋率達到30%時,空氣中二氧化硫可下降90%,空氣中的總懸浮顆粒下降60%,夏季氣溫可降低8%。利用喬灌密植所形成的綠籬聲障可以減少20%的噪聲量,當綠帶達到9 m時,噪聲可減少9dB。
綠化還能起到健康作用。綠色植物進行光合作用的同時,產生具有生命活力的空氣負離子氧,空氣負離子氧吸入人體后,能起到鎮靜、催眠、降低血壓的作用。根據醫學測定,在綠地環境中,人的脈搏次數下降,呼吸平緩,皮膚溫度降低,精神狀態安詳、輕松。綠色在心里上給人以活力和希望,靜謐和安寧,豐足和飽滿的感覺。
(二) 景觀功能。綠化景觀是軟質景觀,各種建筑、道路等構成村鎮的硬質景觀,它們共同形成村鎮的總體景觀。高矮參差、層層疊疊、相態各異的樹木花草,在一年四季中變幻著色彩,以其特有的色、香、姿、韻和多姿多彩的布置形式,裝扮著村鎮建筑、道路河流,豐富了村鎮的主體輪廓,為村鎮添景增色,給人以視覺美感,讓人感到身心愉快。
(三)經濟功能。種植經濟作物,即可起到綠化的作用,又能增加經濟收益。近年來,城市居民在緊張繁忙的工作之余,驅車到離城市不遠的鄉村去體驗農村恬靜的生活,欣賞村莊的田園之美已成為一種越來越時尚的休閑方式。這為農村經濟帶來新的活力。發展鄉村旅游主要是發展鄉村生態旅游,創造優美的鄉村環境成為這一趨勢的主題。村鎮綠化與生態旅游的相結合,滿足了城市居民的需要,而且美化了農村環境,也造福于子孫后代。
關鍵詞:旅游標準化、鄉村旅游、休閑旅游
中圖分類號:S-9 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-02-0046-2
1 國外發達國家鄉村旅游狀況、特征
西方發達國家的鄉村旅游興起于19世紀中后期,到20世紀中期后,伴隨西方發達資本主義社會的快速發展,富庶了的人們追求休閑度假生活方式,促使了現代鄉村旅游開始真正意義上的普及。鄉村旅游已經成為發達國家旅游業的重要部分,顯示出極強的生命力和發展潛力,也是旅游業發展的主要方向,主要有如下四個發展特征:
1.1 多樣的參與體驗式休閑項目為核心
從需求上滿足都市人對參與體驗式休閑項目的追求,對鄉村自然環境和人文環境的渴求、探索、感受、挑戰。在鄉村可以感受與城市生活不一樣的文化習俗、感受真山真水帶來的愜意,可以實現休閑度假、健康鍛煉、自然山水、文化體驗等緊密結合。
1.2 豐富的休閑學習型活動內容為主流
去鄉村旅游的都市人大都較富有且擁有良好的文化素養,對精神文化的學習有相當高的要求。這些旅游者內心渴望在旅游過程中學習到自然地理、傳統文化、民俗歷史、傳統手工藝技術知識,加強相互交流和溝通等成為主流需求。
1.3 低碳的環保教育活動內容為趨勢
西方鄉村旅游多年來一直倡導環境保護,以低能耗、低污染為基礎的綠色低碳旅游深入人心。讓旅游者在真山真水環境中感受到環境保護的意義,認知不同的環境特征,增強游客對生態環境保護的社會責任感和榮譽感,使游客對自身的人生價值和自然的生態價值有了新的認識,提升游客的心理滿意度。
1.4 細分的中高端市場為方向
不能將鄉村旅游主要方向僅僅放在發展“農家樂”,而應提供綜合多元的鄉村旅游服務品種,滿足不同層次都市人的旅游需求。旅游者的需求層次表現出成熟多樣化的特征,鄉村旅游已經形成了旅游市場的中高端細分市場。
2 我國鄉村旅游的發展現狀和前景分析
國家旅游局為促進鄉村旅游發展,將1998年旅游活動主題確定為“華夏城鄉游”;2006年旅游活動主題定為“鄉村旅游年”;2007年旅游活動主題是“中國和諧城鄉游”。
近年來物質生活的極端化使缺少信仰的都市人感到生活的虛幻空洞,前工業化的城市發展帶來的強大精神壓力和環境污染,促使都市人尋找精神和感情的補償方式,而鄉村旅游可以暫時滿足人們擺脫羈絆、尋求對休閑、輕松、滿足、自然、等多方面的情感需求,在鄉村優美的山水環境中滿足都市人“返璞歸真”的追求。現代都市龐大的城市中產階級,受過良好的教育,有一定的經濟基礎,講究理性消費,擁有較強的自我克制能力,定期去鄉村進行短暫旅游,構成鄉村旅游的主要消費群體。
3 蘇州鄉村旅游發展分析
3.1 蘇州鄉村旅游的發展背景
“十一五”期間,蘇州市的商務旅游、休閑度假旅游、鄉村生態旅游、園林文化旅游、水鄉古鎮旅游等板塊都取得快速增長,在蘇州產業結構轉型升級、提高服務業在GDP中比重作出巨大貢獻。這既是蘇州不斷推進旅游標準化建設、增強城市旅游綜合競爭力具體實踐的重要成果,也為蘇州繼續實行旅游標準化積累了重要的經驗和奠定了堅實的基礎。蘇州到2012年力爭創建成國家旅游標準化示范城市,以低碳旅游經濟為主導促進旅游產業結構調整,直接關系到蘇州“十二五”戰略部署的實施效果。
3.2 蘇州鄉村旅游是標準化建設的重要組成部分
鄉村旅游發展包括鄉村旅游業的硬件設施建設和軟件服務,是規范和提高旅游服務質量、產品質量,提高旅游吸引力和競爭力的重要手段,創建旅游標準化城市可以鞏固“天堂蘇州、東方水城”旅游特色新優勢,打造中國最佳旅游目的地,培育更多旅游服務品牌、提升旅游產品質量和服務水平,為蘇州“三區三城”建設作出更大貢獻。從旅游標準化與規范管理的角度看,旅游行業良好的標準體系可以有效促進管理的效果,成為評價服務質量的依據;從發展模式上看,旅游業建立良好的標準體系,是加快旅游產業化、規模化發展的必經之路。
3.3 蘇州具有豐富的鄉村旅游資源
蘇州兩千多年沉淀的吳文化,其歷史傳承性和文化獨特性是鄉村旅游發展的重要資源要素。境內星羅棋布著密密麻麻的經過整治的湖泊和水道,魚類物產和濕地資源非常豐富,可規模化發展美食品嘗和體驗式捕漁鄉村旅游項目。遍布有深刻文化和歷史內涵的靈巖山、天平、七子、穹窿山等丘陵山頭,環如障列,是建設美麗、原生態鄉村的重要支撐;依山廣泛種植名茶碧螺春和亞熱帶水果枇杷等,可大力發展采摘旅游活動。
蘇州境內山水相連、濕地與鄉村一體。亞熱帶季風氣候,四季溫和濕潤,土壤肥沃。環湖、沿山的歷史文化古鎮、古村落,構筑以太湖為背景,山、水綠色環抱,具有山水、種植農業文化特色的鄉村旅游集群。沿湖、環山資源的“自然、生態、野趣”是其最大賣點,吳文化長期發展中形成的自然山水景觀與歷史人文景觀水融,可規劃發展成現代水上田園的自然生態景觀和湖濱、山間現代農業生產相依支撐的格局。形成以鄉村自然生態景觀、鄉村田園風光、鄉村遺產與建筑景觀、鄉村產品與工藝、鄉村人文活動與民俗文化、鄉村景觀意境六大主類融為一體的鄉村旅游特色區域,可以在相當程度上滿足都市人的內心需求。
3.4 蘇州鄉村旅游快速發展
截至到2010年,蘇州市已經擁有30家全國農業旅游示范點,初步形成了生態休閑、參與體驗、科技教育、民俗體驗、文化休閑、農家樂等鄉村旅游類型,形成越溪旺山、樹山、金庭明月灣、東山三山島等一批“農家樂”特色旅游村和太湖亞熱帶水果采摘活動、太湖淡水漁捕撈等體驗旅游項目。“農家樂”作為鄉村旅游一種模式,已成為深受游客青睞的特色旅游產品。
3.5 蘇州鄉村旅游發展中存在的主要問題
首先,鄉村旅游產品開發的標準化、多元化仍不足。對于現存的鄉村旅游經營方式簡單粗放,內容單一,項目雷同,布局不合理,特色不鮮明等,是無法適應“大旅游”形勢下蘇州鄉村旅游發展的需求,不能適應2012年要力爭創建成國家旅游標準化示范城市的要求。
其次,基礎建設、服務設施較為滯后。大部分鄉村旅游區在交通、餐飲服務、鄉村住宿、民俗娛樂、綠色環保食品等方面不能真正適應都市旅游者的心理需求,缺少足夠的體驗和文化學習式旅游品種,不能滿足市場需求。
第三,從業人員素質、服務水平急需提高。目前的鄉村旅游地點分散,經營實體規模普遍較小且多為市場主體經營,再加上多年來市場競爭無序導致信譽低下,低端惡性競爭導致服務質量低下,非常不利于蘇州鄉村旅游品牌的建設。
第四,對鄉村原生態環境保護不足、產業政策支持不夠完善。很多鄉村旅游已經完全脫離了農、林、牧、副、漁業的基礎,農業的原有生產形式受到破壞。對于原有古村落、古民居、古習俗的開發和保護仍缺乏科學論證和系統保護,產業扶持力度不夠,過分追求短期利益。
4 對蘇州鄉村旅游發展的建議
旅游業的標準化建設是一個具有長期戰略意義的系統工程,應立足于未來行業發展的前景和趨勢分析,關注后工業化時代都市人旅游消費興趣,借鑒西方成熟的市場運作經驗,深入分析并系統性整合蘇州的旅游資源要素,遵循低碳時期旅游市場經濟規律,高標準、高起點地規劃和開展這項工作。要樹立“標準就是市場、標準就是競爭力、標準就是效益”的意識,通過創建全國旅游標準化示范城市,全面提升城市旅游服務質量。以標準化推動文化旅游城市建設,推動旅游業轉型升級,提升服務質量,通過創建國家旅游標準化示范城市實現蘇州旅游業的跨越式發展。
4.1 保持并開發原有基礎資源
鄉村旅游應以蘇州現有的優勢農業資源為基礎,以鄉村空間環境為依托,展現蘇州鄉村獨特的生產形態、民俗風情、生活方式、鄉村風光、鄉村居所和鄉村文化。它和農村、農業、農民緊密相關。適度開發現有鄉村資源的經濟價值和增設必要的休閑娛樂設施。避免為追求短期利益而強行推廣鄉村旅游標準化,破壞原有農、林、牧、副、漁業生產,失去其核心競爭力和吸引力。
4.2 開展特色旅游項目
要實現鄉村旅游服務的標準化和規模化,就必須立足于對優勢資源稟賦進行細分,發展眾多的特色旅游品種,開展形式多樣的特色鄉村旅游,滿足都市消費者的體驗和學習需要,以綠色和環保為主題開發更多的消費農產品,促進農、林、牧、副、漁產地吸引旅游者在此長住或增加回頭率。
4.3 增強游客體驗感受
都市旅游者來鄉村旅游主要目的是利用閑暇時光來體驗新的生活方式,如果不能突出分配體驗式休閑功能,使游客的參與度不夠,就無法吸引都市旅游者。目前全世界鄉村旅游中體驗式休閑旅游成為鄉村旅游發展的主要方向。蘇州社會主義新農村建設典型的旺山村和樹山村,目前就是以觀光旅游及農家樂為主發展起來,沒有足夠多的讓旅游者參與和體驗的項目,不符合鄉村旅游發展的主流方向。
4.4 協調統籌,促進鄉村旅游大發展
建立以旅游、農業部門為主,各部門共同參與的鄉村旅游工作協調小組,加大鄉村旅游服務與規范指導力度;加強鄉村旅游產業政策扶持,進一步細化任務和部署,推動引導社會資金投入;加速完善鄉村旅游配套設施,對鄉村旅游安全、衛生、生態環境進行清理整治,提高游客接待能力和旅游服務質量;強化鄉村旅游規范指導,推廣更多鄉村旅游典型區域或類型,營造蘇州“大旅游”格局下鄉村旅游的全面提升,把鄉村旅游打造成為新農村建設和農民增收致富的新的增長點。
4.5 緊扣山水湖泊和獨特歷史文化習俗兩個主題
應從鄉村旅游的基本概念和本質特征入手,發揮蘇州優勢旅游資源要素,將現有鄉村資源細分為鄉村古鎮游、鄉村太湖休閑游、鄉村漁業捕撈游、農業采摘游、水產湖鮮品嘗游、鄉村古村落游、鄉村明清民居游、鄉村手工藝游等特色旅游,開展規模更大可參與體驗式休閑項目。研究鄉村旅游與各特色旅游之間的關聯度,在“大旅游”的原則下相互支撐、相互促進、共同發展,形成有強烈吸引力的品牌,實現“十二五”蘇州鄉村旅游可持續發展。
4.6 強化政府的引導作用
按照“政府引導、市場推進、社會參與”的要求,加快完善政府、企業、協會等共同推進的旅游標準化工作機制,引導各類資金,加大鄉村旅游投入;安排專項資金用于旅游服務標準體系建設、旅游服務標準宣傳培訓、旅游服務標準化示范區建設等;推動建立一批具有濃厚蘇州特色的鄉村旅游品牌,規范其在運營、游客服務、接待設施、內外部環境、安全和衛生等方面的行為,保障了鄉村旅游的持續發展;通過政府專項預算擴大鄉村旅游的對外宣傳促銷力度,加強對鄉村旅游經營者的免費創業培訓,規劃各區域鄉村旅游業的發展方向,為2012年創建成國家旅游標準化示范城市提供保證。
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文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2016)08002102
1 引言
黨的十報告中重點論述了生態文明,把“美麗中國”作為未來生態文明建設的目標,提出必須樹立順應自然、尊重自然、保護自然的生態文明理念。而在生態文明建設中,林業居于基礎地位,林業是生態建設的動力和主體,是促進人、社會、自然和諧發展的重要紐帶。而農村是林業發展的基地,我國土地的絕大部分布局在農村,農村生態文明建設和林業發展的進展狀況直接影響到我國整個社會文明的發展,因此,必須重視農村生態文明建設和林業發展。而現今農村林業發展已擺脫了單純以經濟效益為主、林業產業為主導的地位,在指導思想上是以生態效益優先,生態、經濟、社會效益兼顧發展的新的發展思路,因此研究農村以生態文明建設為主要出發點的林業發展對策成為―個重要的課題。筆者在基層林業部門從事工作20余年,現以聊城農村為例,從農村生態文明的角度就林業發展的內涵及發展路徑談談自己的幾點看法,以期相互借鑒,與各位同仁共勉。
2 新農村生態文明建設
生態文明是人類為建設美好生態環境,在遵循自然規律、經濟規律和社會發展規律的基礎上所取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和,是人類文明的一種新境界。而當前我國面臨日益嚴峻的資源趨緊和環境污染、氣候變暖、生態系統多樣化遭到破壞、PM2.5不斷超標等嚴重挑戰,生態文明建設已經成為重大課題。而我國是一個農業大國,人口的2/3都在農村,農村生態文明建設是我國生態文明建設的重要組成部分。由于農村天然的自然生態條件,農村生態文明建設應比城市更具有優勢,但從目前來看,卻出現相反的趨勢,其根本原因是農民在生產生活中自身生態觀念與生態保護意識的薄弱,農村村莊建設的不合理,水土流失造成的生態環境破壞,不文明的生活習慣、生活方式,不良的農村風俗導致的危害,特別是具有高污染性的企業向農村的轉移,使得農村的的生態環境遭到了嚴重的、甚至是毀滅性的破壞。因此只有加強農村生態文明建設,我國的生態文明建設才會有根本性的改變和質的突破。
3 聊城林業在新農村生態文明建設中的作用
聊城市地處山東西北部,屬南北氣候過渡地區,有豐富的物種資源,生態系統多樣,適合多種經濟樹種和速生用材樹種的生長,是歐美楊、毛白楊、泡桐等速生樹種的最佳適生區域,也是棗、蘋果、梨、桃、杏、李等重要經濟樹種的主要栽培區。林業作為聊城農村經濟發展的一項基礎產業,對農村經濟發展、改善農村生態環境、推動農村生態文明建設起到了重要的作用。
3.1 林業為新農村生態文明建設提供了重要的生態環境基礎
林業是人與自然和諧的關鍵和紐帶,是生態文明建設的主體。森林是“地球之肺”,濕地是“地球之腎”,森林和濕地是人類賴以生存的地球陸地上最主要的兩大生態系統。它們以70%以上的程度參與和影響著地球化學循環的過程。在生物界和非生物界的物質交換和能量流動中扮演著主要角色,對維護全球生態平衡發揮著中樞作用[2]。發達的森林生態系統能夠防風固沙、涵養水源、防治水土流失、調節氣候,有效的保護農村自然生態環境、保障農村社區生產生活、保障農業增效和糧食高產,為農村經濟社會可持續發展提供生態保障。聊城市通過近年來啟動平原綠化、綠色通道等林業重點工程,森林覆蓋率由原來的13%提高到25%以上,徹底改變了過去缺林少綠的狀況,形成了適宜人們生活、居住的小氣候環境。
3.2 林業為新農村生態文明建設提供物質基礎,是實現農村生活寬裕的有效途徑
首先,林業資源是可再生資源,為農村生態文明、經濟發展提供著豐厚的物質基礎。作為地球最大的綠色經濟體,林業為經濟社會發展提供了木材、工業原料、木本糧油、食品藥材等10多萬種林產品。通過對森林資源的科學經營和合理開發,進行多功能的加工利用,可以滿足人們對林副產品和生態產品的需求,為建設生態文明提供物質基礎[2]。其次,發展林業能夠拓寬農民增收渠道,促進農業結構調整。目前,聊城市的木本糧油、果品、木材加工、用材林培育等傳統林業產業和森林食品、森林旅游、木漿造紙、苗木花卉等林業新興產業都蓬勃發展,呈現猛烈發展勢頭,如冠縣的萬畝梨園、茌平的圓陵大棗、高唐泉林紙業30萬t木漿項目、東阿的黃河森林公園等,已經成為拉動農民收入增長的重要因素。
3.3 林業為生態文明建設提供文化保障,是美麗鄉村構建的核心元素
森林是人類文明的發源地,孕育了豐富多樣的森林文化、野生動物文化、生態旅游文化等林業生態文化,反映了人與自然和諧相處的價值觀,為生態文明建設提供文化保障。 而“美麗鄉村”首先指的是一種優美宜居的自然環境,通過發展庭院林業,加強農田林網建設,有效地改善了農村的生存條件,建設山清水秀、空氣清新、綠樹成蔭、鳥語花香的農村生態環境,促進了鄉風文明。
4 新農村基于生態文明建設林業發展的路徑
在全市林業快速發展的同時,也出現了一些問題與不足,主要表現在:缺乏合理規劃,生態系統穩定性不強;林業基礎設施薄弱,森林資源保護能力不強;林種單一,易發生病蟲害;林業科技含量低、產業結構不合理;沒有完善的生態補償機制,配套改革相對滯后。基于林業在農村生態文明建設中的重大作用,也由于上述的一些問題,聊城林業發展應從多路徑推進。
4.1 林業發展要整體規劃,統籌設計
林業發展是農村進行生態文明建設的有機組成部分,必須要有鄉村規劃,林業在新農村生態文明建設中充當什么角色因地區而有差異,有些地方需要恢復或建設生態系統;有些地方需要調整林業產業結構;有些地方需要改善生活環境等。發展林業要根據當地的具體情況和可能具備的發展前景,科學地統籌規劃。在規劃之前要進行實地調研和調查問卷,規劃決策要反映社會的需求,要讓農民廣泛參與。所做規劃要實現以下目的:①實現林業結構的多樣性,充分利用土地與空間,確保林業科學發展;②保護和優化適地適樹的各種生產潛能;③實現生物物種的多樣性,科學建立、恢復生態系統功能,切實改善自然環境以及人居環境,造福當地百姓;④實現物種保護與生產相結合,確保當地經濟可持續發展;⑤實現環境治理與生態文明建設相結合,凸顯林業發展的人文底蘊。
4.2 林業發展要加強林業資源保護與管理
近年來,隨著我國經濟社會高速發展,在城鎮化、工業化也加速發展的新形勢下,森林資源管理也面臨越來越嚴峻的問題。有些地方的建設項目非法占用林地非常嚴重;以建設公園、開展土地整理、開發利用等為名,任意改變林地用途;對樹木任意采挖移植,毀林毀地;對林業資源長期的過度開發使得生態系統遭到嚴重破壞。因此應充分認識加強森林資源保護對于推進農村生態文明、建設美麗鄉村的重大意義,妥善處理好經濟發展與森林資源保護的關系,嚴格依據規劃審查建設項目使用林地,控制用地規模,堅守林地紅線[3]。其中首要的是建立全市森林資源監測管理和檢查監督體系,建立森林資源檔案;同時加強林業資源保護立法和制度建設,建立健全的林業生態效益補償機制;要創新管理機制,以政府出資購買服務方式,讓社會組織承擔起林木病蟲害防治、護林防火、林業資源保護等任務。
4.3 林業發展要以現代科學技術為支撐
科技是第一生產力,是實現林業現代化的主要因素。林業發展需要有不同層次的科技支撐,對于沒有較高文化程度的農民來說,在發展林業事業時,同樣需要現代的科學技術,林業專業戶還需要常常接受培訓,以推廣新科技成果的應用。要實現林業科研與生產的高效結合,充分發揮林業科研機構的科技優勢,要依靠科研單位和高等院校的技術,選擇適宜的地點,建立林業科技示范園區。通過看得見摸得著的樣板去感染、激勵和引導林農,將林業新科技和新信息及時傳授給廣大林農。要進一步加強衛星遙感、紅外監測、飛機化學滅火等高新技術在森林預測、監測、控制和病蟲火害防治、荒漠化防治、瀕危野生動植物保護中的應用,要加快“3S” (衛星遙感、全球定位和地理信息)技術為代表的數字林業在農村林業中的應用[4]。林業的發展要以社會需求為導向,以創新為動力,利用先進的互聯網+技術,加快建設智慧林業,加強林產品電子商務交易平臺、林業資源動態監測平臺、林業金融服務平臺和電子政務平臺的建設[5]。
4.4 林業發展要提高農民生態意識,調動林農參與積極性
目前,大氣污染,環境治理壓力較大,只有全民形成綠色發展意識、可持續發展意識,綠色消費自覺意識,增強生態林業、民生林業、人文林業的發展理念,從而提高全民的綜合素質,才能促進林業發展。因此要讓農戶充分意識到農村生態環境對新農村生態文明建設的高度重要性和對自身的極其有益性,從根本上樹立正確的生態觀念。農村人口眾多,土地遼闊,農田、山地既是維持一個區域生態功能的生態系統,又是一個易受人們不當行為影響的污染源。根據調查城市市民的生態意識明顯高于農村村民,因此應充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種大眾傳媒開展生態文明宣傳活動,引導村民樹立人與自然和諧發展的生態理念,從而促進林業的發展。
4.5 林業發展要創新,培育特色林業
我國農村各地自然環境條件各不相同,不同村莊有不同的人文景觀、自然景觀,形成不同的文化現象,在多元文化下人們的習俗呈現出各不相同的形態。因此對于一些有特色的農村,特別是離城市相對較近的農村,結合鄉村風光、鄉村文化,著重開發觀光林業、休閑林業、旅游林業。這既可為廣大城市居民提供休閑、觀光的好去處,同時也成為林業產業結構調整的一種渠道,增加了農民的收入。同時能促進城鄉居民交流,溝通人們思想,弘揚并傳承人們先進的生態文明理念,形成具有民族或地方特色的和諧社會氛圍。
4.6 林業發展要實現生態與產業互利共生
林業具有生態和經濟雙層功能,我國新農村要實現生態文明、綠色發展,不能走先發展經濟而破壞環境,再治理環境而制約經濟的路線,應當走產業和生態同步建設,互利共生的道路。林農可以通過與企業合作,以林產品市場需求為指南,建立林業工業原料基地,使得林農與林產品加工企業之間形成一個利益共同體,形成資源鏈、價值鏈、生態鏈的良性循環系統[6]。