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導語：在當地的經濟發(fā)展的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
關鍵詞：河源市；公路建設；經濟
一、河源市基本概況
河源市位于廣東省東北部，東江的中上游，是粵東北地區(qū)非常重要的交通樞紐。其境內有包括105國道、205國道、河梅高速、河惠高速、粵贛高速以及建設和規(guī)劃中的廣河高速以及大廣高速和汕昆高速等。到2010年底，全市公路通車總里程達到14720.9公里。
河源市在2010年完成生產總值477億元，比2009增長13.5%，速度快3%。其中，第一產業(yè)增值62億元，第二產業(yè)264億元，第三產業(yè)的增加值為152億元。人均生產總值約為16000元。全市的工業(yè)總產值為883億元，比去年增長230億元，排廣東省第十五位。地方財政一般預算收入為25億元，固定資產投資242億元，實際外資利用1.68億美元，外貿出口17億元，增長21.4%，。民營企業(yè)也迅速發(fā)展，占全市生產總值的53.8%。
二、公路建設對河源經濟發(fā)展的影響
經濟的發(fā)展需要交通等基礎設施的支持,便利快捷的交通則是經濟發(fā)展的強大“助推器”。下面我們從宏觀和微觀兩個方面來闡述山區(qū)公路建設和經濟發(fā)展的密切關系。
（一）宏觀角度
1.促進山區(qū)GDP的增長
公路建設項目本身就是物質生產領域，在這個過程中會產生稅金、利潤以及工資等增加值，這些可以說都是建設公路本身的貢獻。我們來看一組數據：河源市建設河惠高速前，河源市的GDP年增長率是11.7%，而在建成后的一年，GDP增長值就為19.5%，在實現通車后的一年，GDP又增長26.5%，其中的工業(yè)總產值GDP增長幅度為37.9%，增長速度排廣東省前三甲之列。根據凱恩斯投資乘數原理當存在閑置生產能力的前提下,投資的增加,會引起成倍的生產能力的增加;反過來,投資的減少則會引起成倍數的生產能力的減少,這個增加和減少的倍數就是投資乘數。通過相關計算模型計算得到河源市“十一五”期間投資乘數約為1.45，公路建設投資每增加1億元，為河源市GDP帶來1.45億元的增長；“十一五”期間河源全市公路完成投資54.36億元，根據投資乘數原理易知，約拉動本市80億的經濟增長，為我市的經濟快速穩(wěn)定發(fā)展提供了強勁的動力。此外，公路建設過程中要提供各個工作崗位，按照定額，山區(qū)公路建設每日用工約20萬人。而在通車后又要提供相關的管理、養(yǎng)護等崗位。此外，通車后公路帶附近的還會帶來旅游、餐飲等服務產業(yè)，這些都為當地人民提供了更多的就業(yè)機會。
2.對當地產業(yè)布局及結構的影響
公路的修建，交通設施的改善對沿線資源有一個明顯的“激活”作用，對于沿線的旅游資源和土地資源，這種激活效應更為顯著。可以說任何一個地區(qū)的產業(yè)帶的基本走向均是依據公路來分布的，進而向著公路的兩側擴展，經濟的發(fā)展與周邊地區(qū)相比，有集中的產業(yè)群體，發(fā)展水平明顯較高。可以說公路網絡是支撐經濟發(fā)展的基礎，其直接影響著產業(yè)結構的演進。公路網絡越發(fā)達，不同地區(qū)所存在的各種天然屏障被清除的越徹底，統(tǒng)一市場的形成速度就越快。市場競爭中的淘汰機制，又必然促進不同產業(yè)再進行重組、調整，區(qū)域經濟向著集約化、規(guī)模化以及一體化的發(fā)展，進而使得公路沿線區(qū)域的工業(yè)產品結構更高級，農業(yè)實現產業(yè)化，農產品實現商品化，最終實現產業(yè)結構的最優(yōu)化。
以河惠和粵贛高速公路為例，隨著該高速的開通，使得河源市至廣州、東莞等珠三角核心城市的時空距離大為縮短，促進了沿線地區(qū)工業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)與旅游業(yè)的興旺發(fā)展，推動了沿線地區(qū)就業(yè)人口從農村向城市流動，由農業(yè)向工業(yè)、由第一產業(yè)向第二、三產業(yè)轉移，促使科技含量與附加值高的產品與企業(yè)大幅增加，使得生產要素與資源重新配置，就業(yè)結構與產業(yè)結構不斷升級。統(tǒng)計資料表明，隨著公路通車里程的逐年增長，河源市的產業(yè)結構比例由2000年的37.2:26.5:36.3上升為2010年的13.0:55.2:31.8。.
3.促進農村經濟發(fā)展
我們常聽到“要想富，修公路”這句話。農村經濟落后的根本原因就是因為地理環(huán)境的差異，文化的發(fā)展不均衡等到，交通設施落后。只有修通了公路，提高了區(qū)域的空間可達性，才可以提高農村礦產資源、物產資源的商品化程度，加快信息的流通，從而提高農村的自我發(fā)展能力。河源從2003年開始完成了行政村通水泥路硬化改造5488公里，全市1251個行政村實現通水泥路目標。極大緩解了沿線群眾出行難問題，改善了當地的經濟發(fā)展環(huán)境，促進了新農村建設和構建和諧社會進程，深受沿線廣大人民群眾的歡迎。
4.改善地區(qū)投資環(huán)境
從發(fā)達地區(qū)看,長三角、珠三角、環(huán)渤海經濟圈,工業(yè)經濟無不聚集在交通基礎設施建設發(fā)達地區(qū)。日本40%的工廠建在高速公路附近,僅名古屋至神戶高速公路旁就新增了工業(yè)企業(yè)900多家。推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展,必須推動包括高速公路在內的公路建設。公路的建設和發(fā)展,改善了投資環(huán)境尤其是山區(qū)投資環(huán)境,增強了招商引資力度,促進了對外開放,為區(qū)域外向型經濟的發(fā)展注入了巨大活力。
（二）微觀角度
1.公路對農業(yè)的影響
經濟規(guī)律本身決定了公路交通條件對于農業(yè)的發(fā)展產生直接的影響。農產品有著顯著的季節(jié)性，其產品實體不易儲存、易腐爛，對于其轉化為商品的時間和周期要求比較短，因此交通條件的發(fā)達程度就成了決定農產品市場范圍的關鍵因素。交通公路條件不同，農產品的市場范圍必然會有所不同，而所形成的供求均衡條件也會隨之不同。所以改變公路交通的條件，從某種意義上說就是改變了農業(yè)資源配置的效率以及選擇范圍。
2.公路對旅游產業(yè)的影響
社會經濟在不斷發(fā)展，人們的物質生活和精神生活水平都在不斷的提高，因此旅游產業(yè)也成為人們提高生活品質的一個重要方面。河源是“中國十大特色休閑城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”，這一系列的稱號都說明了河源豐富的旅游資源。公路的建設改善了當地的交通條件,大大方便了人們的出行,刺激了旅游需求的增長,促進了旅游資源的開發(fā)。旅游公路的建成通車,大大改善了旅游景點的出行條件,提高了旅游出行質量，并可提高旅游的快捷、舒適等性能,縮短旅行時間,提高旅游連續(xù)性,使?jié)撛诘穆糜钨Y源顯示出來,帶來了游客的顯著增加以及旅游收入的增長,促進了沿線旅游業(yè)的發(fā)展。。2009年全年河源市共接待旅游總人數840.44萬人次，實現旅游總收入35.84億元。
3.公路對運輸業(yè)的影響
公路運輸系統(tǒng)有站場設施、車輛以及公路網絡等要素組成。而我國的公路網絡恰恰是這其中的薄弱環(huán)節(jié)。公路運輸產業(yè)的發(fā)展很大程度上都取決于公路網絡的發(fā)達程度，尤其是高速公路。公路的建設可以緩解道路運輸緊張，運輸條件得到改善，運輸成本有所降低，節(jié)約了運輸時間，并且減少擁擠可以提高交通安全的系數。此外，在公路運輸量有所增長的同時，公路運輸行業(yè)的維修、搬運、客運以及貨運和運輸服務等分支產業(yè)也會有所增長。
4.公路對企業(yè)經營活動的影響
由上述文中我們了解到，河源市在河惠高速建成后，工業(yè)總產值GDP年增長接近38%，因此公路交通的建設對于企業(yè)的經營活動有著非常積極的影響，其主要表現在以下幾個方面：首先，培育新興的產業(yè)，在倡導低碳生活的今天，河源市的落戶企業(yè)主要是低污染、資源加工型以及勞動密集型產業(yè)，例如美平家電、銀龍汽車、福新紡織以及各大電子產品企業(yè)，年產值10億元的上市公司龍記集團、中興通訊、漢能等大型企業(yè)也落戶河源，這些與河源市是粵東北地區(qū)交通樞紐的地位是分不開的。其次，由于公路交通發(fā)達程度提高了，就必然改變了企業(yè)原材料采購市場以及產品需求市的距離，從而對企業(yè)的戰(zhàn)略布局有著直接的影響。企業(yè)從最開始選址到后續(xù)的布局，都會將交通是否便利作為投資的首要條件，從某種程度上講，一條公路可以形成一個發(fā)達的經濟帶，從而帶動整個地區(qū)的發(fā)展。第三，公路交通網絡的建設和完善，降低了企業(yè)物流的成本，交易費用也隨之降低，提高了企業(yè)的綜合競爭力。此外，交通便利還可以加強企業(yè)之間信息、人才以及商品和物資的交流。河源市的交通狀況因為各高速公路的通車有了徹底的改變，珠三角的部分產業(yè)也加快了向河源市轉移的步伐，并且是以資源開發(fā)型以及勞動密集型產業(yè)為主，比如從東莞轉移過來的鞋業(yè)制造、服裝制造，從南海、佛山等地轉移過來的陶瓷業(yè)等。第四，促進公路兩邊的土地增值，經濟開發(fā)的速度提高。土地是一種特殊的商品，其社會屬性以及自然屬性與其它商品有著本質的區(qū)別。公路的建設能讓一塊空間可達性低的土地，由于交通的便利而大大提高其空間可達性，附近的土地隨之產生空間位移，從而大幅度的提了土地的價格和價值。對于相對落后的地區(qū)其作用更為明顯，沿線土地開發(fā)、租賃越來越多，吸收了大量的資金，經濟得以發(fā)展。河源市最明顯的例子就是在廣惠、惠河兩條高速公路建成通車后，位于該兩條公路交匯處的小金口，其地價在幾年內呈幾何速度增長。
三、公路建設存在的問題及對策
盡管公路建設對于當地的經濟發(fā)展起著重要的推動作用，但是也要看到其存在的一些問題，比如公路建設項目投資要先做出效益分析，以避免盲目投資；對于當地環(huán)境資源的破壞問題，以及公路建成后的養(yǎng)護和管理問題等。這些都需要我們做出相應的舉措，比如建立公路項目投資效益評估機制、完善公路養(yǎng)護機制以及道路建設中的環(huán)境保護機制等。克服這些問題，使得公路為當地的經濟發(fā)展做出更大的貢獻。
【關鍵詞】臨空產業(yè) 臨空經濟區(qū) 空港經濟 區(qū)域經濟
一、引言
近幾年來，我國經濟發(fā)展十分迅速，在這種環(huán)境之下，各種新技術、新工藝層出不窮，而我國的航空運輸業(yè)抓住機遇，不斷更新技術，創(chuàng)新發(fā)展，取得了不小的進步.如今，航空運輸發(fā)展的趨勢仍然沒有減緩。從世界經濟的角度來看，經濟一體化趨勢日益明顯，現代化進程與工業(yè)化進程也不斷加快，在這一背景之下，具有時間約束的產品及其生產方式在經濟發(fā)展中的比重逐漸增大，進而涌現了諸多的周期較短的產品。對于這類短周期產品而言，它們往往具有附加值高、體積小、質量小等特點。而企業(yè)要想將這些產品銷售出去，就必須對客戶與市場兩個角度進行充分的考慮。除此之外，在原先的經濟發(fā)展模式之下，資源分布對企業(yè)的布局造成一定程度上的限制，而在新技術的不斷發(fā)展之后，這種限制與束縛逐漸被打破，進而促使企業(yè)的區(qū)位選擇發(fā)生了一定程度上的變化。就航空運輸而言，它本身具有快速、安全的優(yōu)勢，正是憑借這兩大優(yōu)勢，促使企業(yè)的區(qū)位選擇目標指向機場。隨著區(qū)位選擇的明確，逐漸形成了以大型機場為核心 ，以服務于航空運輸相關產業(yè)和具有航空樞紐指向性的產業(yè)組成的具有強大集聚力和輻射力的經濟體系。這種經濟體系除了發(fā)揮自身的功能與作用以外，還能夠對與之相關的產業(yè)起到一定的吸引作用，而這樣一來，產業(yè)與產業(yè)之間關系日益密切，并有效形成產業(yè)鏈，再由線到面，最終形成臨空經濟區(qū)。
二、臨空經濟與臨空產業(yè)
對于臨空經濟而言，它又可以被稱作為空港經濟，在航空運輸不斷發(fā)展的背景之下，這種新型經濟發(fā)展模式依托于機場設施逐漸興起。改革開放之后，我國經濟發(fā)展十分迅速，人民生活水平有了很大程度的改善，這些因素無疑都促進了民航事業(yè)的發(fā)展，無論是服務水平還是發(fā)展規(guī)模都有了很大的進步。在拉動區(qū)域經濟不斷發(fā)展的同時，并向外輻射，形成一個經濟交流區(qū)。
機場的建設與發(fā)展在很大程度上促進了臨空產業(yè)的發(fā)展，主要表現在兩個方面：一方面，機場的客貨運量大幅提升，航線網絡業(yè)在全球的范圍之內不斷擴展，在這種形勢之下，機場對周邊的土地利用模式長生一定程度的影響，并使得經濟與產業(yè)結構發(fā)生相應的變化；另一方面，機場本身也具有著一定的積聚效應以及擴散效應，在這種效應之下，經濟空間的資源要素向周邊地區(qū)發(fā)生聚集，并相互滲透、發(fā)展與融合，并最終形成一個臨空經濟高度集中的區(qū)域。
三、臨空產業(yè)的發(fā)展類型
對于臨空經濟區(qū)的產業(yè)而言，其結構與特點會受到諸多因素的影響，但在這些因素當中，起到主要作用的機場的影響力，正是因為這一因素，使得臨空經濟與其他經濟模式之間有著較為鮮明的差別。針對這一情況，可以結合產業(yè)在空港相鄰地區(qū)內吸引集聚程度的不同，對臨空經濟進行一定程度上的分類，主要分為三類，分別是高度集中產業(yè)、中等集中產業(yè)以及呈現集聚趨勢的產業(yè)，具體情況見表1。
（一）臨空工業(yè)區(qū)
在臨空工業(yè)區(qū)當中，又可以進行進一步地細分，主要有臨空配套工業(yè)區(qū)以及高新技術產業(yè)區(qū)。臨空配套工業(yè)區(qū)主要是對航天科技、航空相關產業(yè)以及制造加工業(yè)進行一定程度的發(fā)展，國際上，存在著很多這樣的臨空配套工業(yè)區(qū)，例如法國的索菲亞安蒂波利斯科技園區(qū)、愛爾蘭香農由貿易區(qū)等。而對于高新技術產業(yè)區(qū)而言，它主要針對以空運為依托的高新產業(yè)進行發(fā)展，例如美國北卡羅納州研究三角園區(qū)的產業(yè)包括了生物工藝/生物制藥、計算機硬件和軟件、信息技術、微電子等，愛爾蘭香農自由貿易區(qū)的產業(yè)涵蓋了醫(yī)療設備、軟件開發(fā)等。
（二）物流園區(qū)
物流園區(qū)主要針對物流服務業(yè)務進行發(fā)展，目前狀況下，主要有倉儲、運輸、中轉、配送、包裝和流通加工等。例如法蘭克福物流城在機場附近，存在著很多數量的物流運輸公司，而這些公司促進了世界與德國之間的經濟交流。以機械設備為例，德國是世界最主要的機械設備出口國，世界各國使用的大量的機械設備常年需要從德國進口各種零配件。正是因為如此，再加之較為密集的物流公司，使得德國的機械配件遍布在世界各地，極大的促進了經濟的發(fā)展。
四、臨空產業(yè)對區(qū)域經濟的影響
（一）創(chuàng)造新的經濟增長點，提高區(qū)域經濟平衡性
一般情況下，機場的設置不可能出現在鬧市區(qū)，而大多遠離市區(qū)，久而久之，機場周圍就變成了一個經濟空白區(qū)域。但是，自從臨空經濟出現以后，這種尷尬的局面被打破。在機場周圍進行關于臨空經濟區(qū)的建設，在建設的過程之中，基礎設施逐漸發(fā)展與完善，突出表現在交通、通訊等方面，同時，在臨空經濟區(qū)建設后，機場區(qū)域的經濟與腹地經濟得到了有效的溝通與交流，并緊緊的聯(lián)系在一起。除了基礎設施的完善之外，臨空經濟對于區(qū)域經濟的影響還表現在促進區(qū)域區(qū)域就業(yè)崗位的增加以及人口規(guī)模的擴大，而一旦人口規(guī)模擴大，各種商業(yè)交流與社會服務也增加，進而促進商業(yè)及社會服務的出現與繁盛。臨空經濟出現的同時，也帶來了大規(guī)模的開發(fā)建設，進而促進臨空經濟區(qū)的經濟發(fā)展，并逐漸成為區(qū)域開發(fā)中的“活躍分子”。當然，臨空經濟還擔任了區(qū)域與區(qū)域之間的橋梁，使得與之相鄰的幾個區(qū)域之間的聯(lián)系日益密切，無論是交通還是信息網絡，都得到了較大程度上的發(fā)展。
（二）拉動區(qū)域臨空產業(yè)的發(fā)展，進一步優(yōu)化區(qū)域產業(yè)結構
臨空經濟的發(fā)展是以機場為依托的，具體而言，它是有效運用了機場快速安全的交通方式以及涉及范圍廣泛的航空網絡，正是這種資源的利用，使其逐漸形成了自身獨特的優(yōu)勢，進而吸引其他先進產業(yè)與之形成相應的產業(yè)鏈，并在機場周邊逐漸聚集，主要表現在如下三個方面：（1）航空產業(yè)中的細分產業(yè)。在航空產業(yè)之中，又可以細分為多個更為具體的產業(yè)，例如航空制造業(yè)、航空運輸服務業(yè)等，而這些產業(yè)往往對航空運輸具有較大的依賴性，尤其是對于航空制造業(yè)來說，它只有借助航空服務才能發(fā)揮出本身的功能，因此，只有將其設置在機場的周邊，才能有效提供準確而及時的服務；（2）高科技制造業(yè)。在高科技制造業(yè)當中的很多環(huán)節(jié)，都需要用到航空運輸，例如原材料、零部件的采購以及產成品的銷售等。這主要是因為高科技制造業(yè)中所用到的材料或者生產出來的產品都具有附加值高、市場變化快以及體積小等特點，因此選擇快速安全的航空運輸是最為理想的，這樣一來，高科技制造業(yè)也逐漸形成了對于航空運輸的依賴，進而導致電子及通信設備制造業(yè)具有十分明顯的臨空指向性；（3）國際會展業(yè)。近年來，國際會展日益流行，并逐漸形成了一個具有一定體系的產業(yè)，而機場所提供的便捷交通對國際會展業(yè)具有很大的吸引力，因為便利的交通以及良好的通訊必然能夠對參展商的運輸成本以及時間成本進行一定程度的降低，除此之外，還能夠對展品的安全。準時以及可靠性進行有效的保證。（4）除了上述的三種典型產業(yè)之外，還存在著其他的一些產業(yè)能夠被臨空經濟所吸引，主要有國際商務、綜合物流、高新技術、 現代服務及休閑旅游等知識密集型和高端服務型產業(yè)。將這些產業(yè)進行一定程度的比較，不難發(fā)現它們都具有低消耗、高產出、高附加值的特點，而這些特征能夠對區(qū)域經濟的轉型起到有效的促進作用，進而帶動區(qū)域內產業(yè)結構的優(yōu)化升級，并在此基礎之上對區(qū)域經濟的發(fā)展?jié)摿M行一定程度的提高。
（三）創(chuàng)新產業(yè)價值鏈，帶動區(qū)域經濟增長
航空運輸本身具有快速、安全的優(yōu)勢，正是憑借這兩大優(yōu)勢，促使企業(yè)的區(qū)位選擇目標指向機場。隨著區(qū)位選擇的明確，逐漸形成了以大型機場為核心 ，以服務于航空運輸相關產業(yè)和具有航空樞紐指向性的產業(yè)組成的具有強大集聚力和輻射力的經濟體系。這種經濟體系除了發(fā)揮自身的功能與作用以外，還能夠對與之相關的產業(yè)起到一定的吸引作用，而這樣一來，產業(yè)與產業(yè)之間關系日益密切，并有效形成產業(yè)鏈，再由線到面，形成集聚化、多樣性的產業(yè)集群。而對于高科技產業(yè)來說，要想在激烈的競爭中占據腳跟并取得有利位置，就必須加強創(chuàng)新，創(chuàng)新的來源主要分為兩類，分別為緘默知識以及粘性知識，而這種知識的溢出具有較為強烈的地域性與時間性，環(huán)境氛圍對其傳播能夠產生較大的影響，因此，要想取得較好的傳播效果，需要面對面地進行交流，并重復接觸與聯(lián)系。而在臨空產業(yè)的集群之內，因為產業(yè)得到了一定程度的聚集，因此在知識的傳播一擴散上，也更為“得心應手”，進而對產業(yè)鏈的創(chuàng)新起到了較大的促進作用。除此之外，在臨空產業(yè)集群之內還存在這學習效應與效應，因此產業(yè)與產業(yè)之間可以通過交流、合作、競爭激勵等促進整個產業(yè)鏈的創(chuàng)新能力得到增強，并有效推動區(qū)域經濟的發(fā)展。
（四）與全球經濟產業(yè)鏈接軌，促進區(qū)域經濟全球化進程加快
在國際企業(yè)的競爭中，存在著一個“時間競爭”模式，它主要指的是企業(yè)的競爭重點集中壓縮在從產品研發(fā)、生產、銷售直到交付在內的整個價值鏈的每一個環(huán)節(jié)的時間，以獲取競爭優(yōu)勢。而對于航空運輸來說，它具有高效性與安全性的特征，較之于其他運輸方式，它更能適應一些企業(yè)的發(fā)展需求，通過航空運輸，可以對運輸時間進行有效的縮短，進而促使供應鏈突破距離的限制，促進區(qū)域全球化進程的加快。對于臨空經濟而言，它具有較高的科技含量，除此之外，它還具有開放程度高、國際合作度強的特征，尤其是構成臨空經濟重要組成部分的國際大型樞紐機場、 國際航空運輸公司以及外向型的高科技公司，其運作要符合國際慣例和準則 ，市場和客戶要面向國際，正是因為如此，它對區(qū)域經濟的全球化發(fā)展起到一定程度的推動作用。
五、結束語
本文通過臨空產業(yè)發(fā)展對當地經濟促進作用進行研究與分析，得出在區(qū)域經濟發(fā)展遇到瓶頸的時期，利用臨空經濟是拉動區(qū)域經濟增長的一個重要手段，而臨空產業(yè)可以作為經濟發(fā)展的有力抓手，推動區(qū)域內產業(yè)集聚，產業(yè)融合及擴大對外貿易，促進區(qū)域經濟對外開放，為區(qū)域經濟的發(fā)展起到助推作用。
參考文獻
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陜西乃古秦地，素有“三秦大地”之稱，極具歷史厚重感，承載著西周乃至唐代十三朝古都豐富的歷史文化，代表著東方文明。此地音樂文化繁盛，地杰人靈，留下了諸如：長安鼓樂、宮廷燕樂、宗教音樂、等豐富的傳統(tǒng)音樂文化遺產。印象中，秦地、秦腔、秦人是非常神秘、淳樸、激昂的，當今社會，如何運用我們的古代文化服務于經濟建設，是“三秦人”值得深思的一個話題。
陜西號稱“天然的中國歷史博物館”，在這里蘊藏著很多音樂文化瑰寶，她讓我們看到了此地所具有的歷史滄桑感和自豪感。陜西的音樂總體高亢、激昂，但是也有不乏陜北信天游的寧靜和悠揚，不乏陜西山歌的纏綿和婉轉。
當今社會，經濟基礎是一個省份也是一個國家的基礎，然而，“文化經濟”是一個新概念，是文化與經濟共同作用催生出來的新名詞，且是以經濟為依托以文化為內涵的“文化的經濟化”或“經濟的文化化”共榮共和的新名詞。文化產業(yè)帶動經濟產業(yè)的發(fā)展，當然文化對經濟對政治的的滲透作用也成為綜合國力的一部分。隨著旅游文化產業(yè)的發(fā)展，文化與經濟的高度融合使得藝術也對經濟產生了獨特的影響力，本民族、本地域的傳統(tǒng)音樂更應該受到重視，這樣使得當地的經濟產業(yè)才能具有特色。
一、秦地傳統(tǒng)音樂在當今社會的傳承與發(fā)展
當今社會，有人認為傳統(tǒng)音樂老掉牙了，已經不適合燈紅酒綠的社會發(fā)展，還是現代音樂更吸引眼球，其實傳統(tǒng)音樂與現代音樂有著不同的服務對象，內容形式也不同。傳統(tǒng)音樂與現代音樂并非水火不容相互對立，重點在于它們蘊含的思想情感能帶給人們什么樣的審美取向和潛移默化的影響，但凡能給人以有益的影響，它就有存在的價值。
歷史上，古長安是經濟、文化、政治的中心，是歌、舞、樂文化繁榮的國際大都市，2000年前在西安郊區(qū)秦遺址出土的“樂府丞印”等說明秦代已有樂府，秦漢時期的“鼓吹樂”“相和歌”“大曲”到“雅樂”再到隋唐時期的“教坊”“梨園”，從周時期秦國的歌師秦青到唐玄宗李隆基，都說明三秦大地傳統(tǒng)音樂極為豐富。如何讓傳統(tǒng)音樂在經濟高度發(fā)達的“三秦大地”適應現代人的審美趣味是我們要研究的重要課題。例如：京劇這門藝術，其特殊的表演方式和表演內容與我們的生活節(jié)奏不符，很難看懂，已與我們越走越遠了。傳統(tǒng)音樂作為國粹，是經過歷史的檢驗的，是歷史留給我們的寶貴財富。我讓我們值得驕傲的根本，是中國現代音樂確立獨特樂風的重要途徑，或許這就是立命之本。現代音樂的發(fā)展是傳統(tǒng)音樂在當代的整合，是傳統(tǒng)音樂在當代的發(fā)展。
（一）繼承、發(fā)展和保護秦地的傳統(tǒng)音樂勢在必行，也是當代中國經濟、文化持續(xù)發(fā)展的需要。
秦地傳統(tǒng)音樂文化是秦地生活方式的集中體現，這樣的藝術特色是秦地生活方式的折射。它的藝術特色持續(xù)而鮮明，千百年來秦地百姓一直秉承著特色的生活方式，但同時也經受了現代生活的沖擊，秦腔作為老百姓的生活方式已經失去了其作為生活方式的現實空間，巨大的生活壓力和拘謹是生存空間已經把秦腔擠到了特定的場所――廣場。如果不注意引導，恐怕慢慢的秦腔也會在廣場上消失的一干二凈了。老百姓心里的那種豪邁，那種秦地音樂特征產生的內在氣質是不會輕易改變的，對傳統(tǒng)音樂的保護是音樂發(fā)展的內在需要，是人類生活的內在需要。作為當代音樂文化的發(fā)展必須有根，必須接地氣，秦地百姓是生活方式就是根，秦地傳統(tǒng)音樂就是根，繼承、發(fā)展和保護秦地傳統(tǒng)音樂勢在必行，是當代文化藝術發(fā)展的需要。
（二）繼承、發(fā)展和保護秦地傳統(tǒng)音樂，離不開政策的支持和經濟的扶助。
秦地傳統(tǒng)文化在現代生活的擠壓下已經在生活中漸行漸遠，繼承、發(fā)展和保護秦地傳統(tǒng)音樂需要大家的共同努力，需要政策的支持和積極的扶助。
陜西的傳統(tǒng)音樂也是一樣的，有些是在社會經濟發(fā)展中已經漸趨不適應，我們應該在這種沖撞下認識到人們的審美對傳統(tǒng)音樂的沖擊，借助于我們的傳統(tǒng)音樂的本質來適應甚至促進經濟的發(fā)展。傳統(tǒng)音樂與現代音樂、現代經濟的沖撞，反映著經濟體制改革的現狀，我們應該實行切實可行的保護和傳承措施，讓傳統(tǒng)音樂在發(fā)展中求得傳承，成為一種“流動的音樂”。我們的秦地傳統(tǒng)音樂，也正是由于融會了當代的意識才得以流傳下來的，既融合了濃厚的傳統(tǒng)文化，又吸收了當代的風貌。在繼承中，把當代的藝術形式融入到秦地傳統(tǒng)音樂中，形成傳統(tǒng)與現代相互補充的局面，讓傳統(tǒng)秦地音樂不斷注入新的創(chuàng)作理念，源遠流長。
秦地傳統(tǒng)音樂的保護需要政策的優(yōu)化，需要政府拿出切實可行的措施加以保護性干預，更需要經濟的扶助，在市場經濟的大環(huán)境下，沒有經濟的扶助很難實現傳統(tǒng)文化的持續(xù)健康的發(fā)展。政府應當拿出切實有力的措施，把保護、傳承和弘揚秦地民族音樂文化的這而大旗高高舉起，共創(chuàng)秦地傳統(tǒng)音樂的繁榮時代。
（三）傳統(tǒng)音樂的保護和傳承與傳承人的培養(yǎng)是密不可分的。
任何事物的發(fā)展都需要人力資源的發(fā)展，秦地傳統(tǒng)音樂的發(fā)展同樣需要傳承人的培養(yǎng)。應該加強秦地傳統(tǒng)音樂的傳承，在中小學校、甚至地方院校應該設立一些有地方特色的教學科目，使得本地的傳統(tǒng)音樂得以傳承發(fā)展，這樣一些傳統(tǒng)音樂才能不斷傳承發(fā)揚下去。
二、秦地傳統(tǒng)音樂在經濟發(fā)展中的促進作用
在對秦地傳統(tǒng)音樂傳承和保護的基礎上，適當開發(fā)利用，促進當地經濟與旅游等事業(yè)的發(fā)展，是非常有必要的。
豐富的三秦文化，滋養(yǎng)了傳統(tǒng)音樂的發(fā)展。這片土地藝術品種豐富，影響廣泛、深遠。陜西單被列入中國國家級非物質文化遺產名錄的民歌就有紫陽民歌、陜北民歌、鎮(zhèn)巴民歌，戲曲樂種就有秦腔、眉戶、碗碗腔、商洛花鼓、漢調二黃、陰老腔、華縣皮影、合陽線戲、陜北說書、西安鼓樂等等。僅陜北就有信天游、小調、酒歌、小曲等二十多種，其中以信天游最富有特色、最具代表性。受人文風貌的影響，秦地傳統(tǒng)音樂形成了豪邁激昂，粗獷且淳樸典雅，并以特有的形態(tài)與民眾朝夕相處，生活即是藝術。如此種種都記錄了百姓的生活，記錄下了三秦大地的滄桑。
（一）秦地傳統(tǒng)音樂在發(fā)展區(qū)域經濟中的新使命
秦地傳統(tǒng)音樂作為特色的文化藝術形式，在推動區(qū)域經濟中發(fā)揮著獨特的使命。
首先，秦地傳統(tǒng)音樂作為特色藝術形式是陜西形象的文化窗口。大家知道，音樂是一扇窗口，是一扇認識世界、認識人的獨特窗口，是一個地域音樂文化和人類生活的表達形式。透過秦地傳統(tǒng)音樂，我們可以洞悉三秦悠久的區(qū)域文化。向世人展示自己富于特色的地域文化，恐怕惟有盛行于民眾中的傳統(tǒng)音樂。它音聲依舊、風采依舊，能揭示出區(qū)域文化的深厚內涵。只有使世界認識自己，才能贏得發(fā)展機遇。
陜西應該借文化氛圍濃厚、地域色彩鮮明的傳統(tǒng)音樂，讓世界了解自己秀美的陜南、八百里秦川的“關中”和具有濃郁特色的“陜北”，讓世界認識我們三秦大地卓越的歷史和文化。讓世人感悟我們這個大膽思考、勇于創(chuàng)新、誠實守信的“三秦之子”。我們應該借助優(yōu)美的音樂，開展良好的秦地音樂文化導向作用，不斷招商引資，把陜西作為一個優(yōu)秀的投資發(fā)展寶地。
其次，傳統(tǒng)音樂是陜西旅游、飲食經濟賴以發(fā)展的一部分。秦地傳統(tǒng)音樂具有濃郁的地方色彩，僅秦腔就能夠撥動人們的心弦，激起人們心靈深處的沖動，誘發(fā)人們把這種沖動傳遞出來化為一種情感或意志。俗話說“一方水土養(yǎng)一方人”，一方水土同樣也滋養(yǎng)的一個地區(qū)的音樂文化。秦地傳統(tǒng)音樂作為文化載體，要映射出“此地”所區(qū)別于“他地”的不同之處，我們希望在陜西的旅游業(yè)、飲食業(yè)等方面都能和本地的“傳統(tǒng)音樂”掛鉤，這樣既能繼承了傳統(tǒng)音樂，同時這些不同場合的表演也同樣使得經濟得以創(chuàng)收。
（二）運用傳統(tǒng)音樂促進秦地經濟發(fā)展的措施
經濟發(fā)展賦予了音樂文化新的使命，我們也應該采取一系列的措施來進行實施。
首先我們應該從傳承方面進行努力，不管是學校還是政府部門藝術院校，要努力以一種新的文化思維，為傳承傳統(tǒng)音樂這一“新興產業(yè)”建立一套新的文化政策和技術規(guī)則，保證其傳承后繼有人，可以在中小學階段甚至一些地方藝術院校設立一些針對本地區(qū)的特色課程，這樣使得傳統(tǒng)音樂可以會更好的繼承下來。
其次，應該由本地文化部門建立一支具有本地特色的表演隊伍。這些表演人員應該定期去一些本地旅游、餐飲具有代表性的地方演出一些代表本地特色并受當地民眾喜聞樂見、耳熟能詳的的傳統(tǒng)音樂。從而通過不斷地演出練習形成強大的傳統(tǒng)音樂表演體系。從而促進旅游產業(yè)乃至經濟的發(fā)展。
[關鍵詞] 農村農民社會保障 經濟發(fā)展 土地流轉 土地保障
[中圖分類號] F321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）12-0021-01
農村農民的社會保障是目前國家在農村必需實施的一項保障措施，是各級政府通過財政支付向農村農民提供生存保障，滿足農村農民基本需求的政策措施，是穩(wěn)定農村發(fā)展的重要保障方式。農村農民社會保障制度是農村農民得到保障的依據，是滿足農村農民社會保障需求，維護公平正義，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要保證。目前農村土地已阻礙了生產力的發(fā)展，而農村土地流轉是我國農村土地資源再配制，產生最大收益促使農村經濟發(fā)展的效途徑。由于農村社會保障制度不健全，土地仍然是農民生存的安全保障線，很多農民不愿意經營土地又不愿放棄土地，使土地不能順利流轉，降低了土地的使有價值和利用價值，對當前的社會經濟發(fā)展起到了阻礙作用。
一、農村社會保障不健全阻礙了土地的有效流轉
健全的農村社會保障制度能使農民沒有顧慮擺脫土地束縛，有效進行土地流轉，沒有合理的農村社會保障對土地保障的替代，農民就不會離開土地。我國農村社會保障體系尚不完善表現在以下幾個方面：一是農村社會保障覆蓋面較窄、缺乏與農民工相配套的保障制度。長期以來，城鄉(xiāng)二元結構導致“對城市居民是一套政策，對農村農民又是另一套政策 ”，用于農村農民的社會保障范圍小、基底少，而城市保障制度是按城市基本生活保障制定的，進城務工農民不能享受，沒有農民工進城的社會保障制度，嚴重地阻礙著農村剩余勞動力的流出，也就阻礙了農村土地的有效流轉。二是農村農民社會保障費用少，最低生活保障有待提高。我國農村農民的保障制度建立的較晚，社保基金少，農民在面臨的市場風險、生活風險時束手無策，為了生活，還得依靠土地、致使農村土地流轉暢受阻。三是農村社會保障資金渠道單一，農村農民養(yǎng)老金很低。在保險基金的籌集上，資金來源是以農村居民個人、集體以及國家財政三方共同籌資為主要形式。由于經濟發(fā)展條件的制約，養(yǎng)老保險制度還在發(fā)展階段，沒有重大突破，還沒有建立適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的農村農民社會養(yǎng)老保險制度。四是農村農民社會保障體系不完善。對農村社會保障資金的籌集、發(fā)放、保值增值進行高效管理的機構不健全，支出水平難以控制，影響著農村農民社會保障事業(yè)的健康發(fā)展。
二、我國農村農民社會保障建設與農村土地流轉的聯(lián)系
1.土地流轉需要可靠的農村農民社會保障支撐
可靠的農村農民社會保障是農民擺脫土地束縛，沒有顧慮地實現土地流轉的依托。沒有可靠農村農民社會保障對土地保障的替代，農民不會真正離開土地，流轉出土地。要想農村土地流轉順利實施，需要滿足兩個根本條件：一是農村勞動力能夠穩(wěn)定地進入二三產業(yè)，家庭收入遠遠大于農業(yè)收入。二是農民在二三產業(yè)失業(yè)后，社會保障能夠為他們解決生、老、病、死、傷、殘等事故風險，使生存有保障。這兩個條件我國還無法保證，這嚴重制約了農村土地的有效流轉。
2.建立健全農村農民社會保障制度能使土地流轉的建立長效機制
目前，農村土地流轉大多數農村仍處在被動要方市場，農村農民的土地只是被動地租用部份土地，剩余的土地要么必須在家經營，要么擱荒外出打工。最重要的是，因沒有健全的農村農民社會保障，農民外出打工失業(yè)最終還是要回來收回土地依靠土地，使流轉出的土地又回到農民手中。建立健全農村社會保障制度是必要的配套制度之一。我們可以從兩者的關聯(lián)性來分析農村農民社會保障對農村土地流轉長效機制的促進作用：首先，健全的農村社會保障制度促使農民徹底從土地中走出來，不再依靠土地，流轉出的土地屬于國家和集體統(tǒng)一規(guī)劃經營。其次，健全的農村農民社會保障使農民徹底脫離了土地，有可靠的社會保障支撐，農民的主要收入來自外出打工和為土地規(guī)模經營者管理農田所得，農民對土地沒有經營權和支配權，使流轉出的土地讓使用者放心長遠規(guī)劃，產生最效益，建產長效機制。
三、意見與建議
我國農村土地流轉不容樂觀，其原因主要是社會經濟的發(fā)展使多數農民處于進退兩難之中，在家經營土地，有限的土地取得的收入又不能滿足貨幣支出壓力。另一方面，由于農村農民社會保障的不健全，外出打工但收入的不穩(wěn)定又不能保證生存、生活的需求，使得農村土地最終是他們的落腳點。因此建立健全農村農民社會保障制度體系，讓農民從土地中徹底走出來，對土地進行規(guī)模化經營是我國經濟發(fā)展上一臺階的根本出路。
1.建立健全農村農民外出務工相匹配的社會保障制度。
對外出務工土地流轉交給集體的農民在政策、社會保障方面著重考慮，制定確實可行的農民工保障政策。
2.完善農村農民最低生活保障制度。
解決農村農民的主要問題有：一是加大農村老年人及喪失勞動力的養(yǎng)老，確保老有所養(yǎng)。二是在農村對讓出土地的農民實施最低生活保障制度，積極引導外出務工。三是大力發(fā)展區(qū)域經濟，完善財政轉移支付制度，確保最低生活保障的資金來源，逐步提高標準、擴大覆蓋面。
3.盡快建立農村農民養(yǎng)老保障制度。
試點逐步進行，完善新農村養(yǎng)老體制建設：（1）提高農村農民老年人養(yǎng)老金，讓農村老年人生活有保障。（2）建設農村養(yǎng)老院，讓農村老年人老有所依、老有所樂。（3）對老年人加強組織管理，組建老年服務社，為社會貢獻余熱。
[關鍵詞]紅河縣；社會發(fā)展；特色經濟；政策措施；
一、紅河縣縣域經濟發(fā)展情況
紅河縣位于云南南部，紅河州西部，地處橫斷山脈縱谷區(qū)南緣，哀牢山脈盤踞全境。地勢中部高，南北兩翼低。境內大小河流20余條，均屬紅河水系。氣候屬南亞熱帶季風氣候。干濕季分明，立體氣候明顯。年平均氣溫20.3℃，年平均日照時數1700.4～2049.4小時，年平均降水量1340毫米。縣內主要有哈尼、彝、漢、傣、瑤等少數民族。少數民族人口占總人口的93.9％，是我國哈尼族主要聚居縣之一。其中哈尼族人口208177人，占全縣人口的75.7％，占我國哈尼族人口的15.2％。縣城迤薩鎮(zhèn)是滇南著名的僑鄉(xiāng)。縣內主要產品有香蕉、蔗糖、棕片等，其中棕櫚種植規(guī)模名列全國縣級前茅，享有“棕櫚之鄉(xiāng)”的美譽。境內石膏資源豐富。2003年末，全縣總人口274873人。其中農業(yè)人口258615人；非農業(yè)人口16258人。人口自然增長率為6.6‰。截止2006年全縣公路1300多公里（包括省管公路）。①
2006年，紅河縣全縣國民生產總值（GDP）為75300萬元，農民人均純收入1235元，農民人均可支配收入1462元，恩格爾系數為0.703。其相關經濟指標與全國和全省相比，（見下表）：
表一：紅河縣經濟發(fā)展水平與全國和全省對比表①
全國云南省紅河縣
經濟增長速度10.7%11.9%6.5%
第一產業(yè)占國民經濟比重11.8%18.8%50％
第二產業(yè)占國民經濟比重48.7%42.7%13.1％
第三產業(yè)占國民經濟比重39.5%38.5%36.9％
第一產業(yè)增長比例5.0%6.8%6.4％
第二產業(yè)增長比例12.5%16.9%3.0％
第三產業(yè)增長比例10.3%9.1%7.8％
農民人均純收入3587元2250.5元1235元
農村居民家庭恩格爾系數0.430.490.703
二、紅河縣發(fā)展中存在的問題及原因分析
通過表中數據可以看出，紅河縣的經濟發(fā)展與全國和全省水平相比，已經存在著許多問題。這些問題能否解決直接影響著當地人們生活水平的提高，影響著紅河縣社會主義新農村的建設進程，甚至直接影響到當地少數民族地區(qū)的穩(wěn)定。通過筆者調查和走訪政府相關職能部門，發(fā)現紅河縣在縣域經濟發(fā)展中存在著以下幾個方面的問題：
（一）精神文明建設落后。良好的精神文明風貌對經濟的發(fā)展有十分重要的意義。其對經濟發(fā)展起著間接而又十分重要的作用。根據筆者走訪調查的情況，紅河縣的精神文明建設是十分落后的。例如：當地人們認為“禁毒防艾”的宣傳工作只是一種表面工作，對其生活沒有實際意義。究其原因就是當地經濟發(fā)展滯后，造成人們教育水平低，所以認為諸如此類的事情只是一種無用的空頭宣傳，但這卻恰恰是造成當地經濟發(fā)展不良的潛在因素之一。
（二）基礎建設滯后。根據筆者調查的情況來看，筆者認為紅河縣的基礎建設相當落后，例如：截止2006年全縣通公路里程（含省管公路）僅有1356公里；學生宿舍簡陋，食堂條件差等。筆者認為，紅河縣落后的基礎建設已經導致紅河縣在經濟發(fā)展方面信息不對稱，例如通信設施，交通設施，水利設施的不完善直接導致了外地投資資金不足，而本地資本卻又無力承擔當地企業(yè)的成長。即使有小企業(yè)能夠生產一定的產品，由于條件限制，也只能供內部消化，使其不能形成規(guī)模。例如甘蔗是當地的農作物之一，而當地糖廠所生產的糖價格比其他地區(qū)高出幾乎一倍，可見當地的企業(yè)發(fā)展沒有持續(xù)性和競爭力。這樣造成的結果就是第二產業(yè)在當地經濟只占13.0%，遠遠低于全國和云南省平均水平。以上這些因素已經直接影響紅河縣目前的經濟增長并且將持續(xù)影響未來經濟的增長。
（三）產業(yè)結構不合理。從表一可以看出，在紅河縣的經濟比重中，第一產業(yè)的比重遠遠高于全國和全省水平，而第二產業(yè)比重卻又遠遠低于全國和全省平均水平。而據筆者調查，當地的第三產業(yè)還沒有鮮明的特色和強勢發(fā)展的競爭力。因此可以說紅河經濟的不發(fā)達一定程度上是由其產業(yè)比例不合理造成的。究其原因，產業(yè)比重的不合理主要是由于基礎設施不完善和人才匱乏所造成對的。但是由于當地的經濟的發(fā)展狀況導致政府無力大力建設各項基礎設施。而作為民族地區(qū)，應該具有一批具有民族特色的高素質建設隊伍。來為當地的的經濟建設服務，但是由于當地的基礎教育發(fā)展狀況已經影響當地不具備培養(yǎng)一批本土優(yōu)秀人才的能力，而當地社會教育事業(yè)卻又反過來影響當地經濟發(fā)展，因此造成了惡性循環(huán)。
（四）二元經濟矛盾表現突出。美國經濟學家W.A.劉易斯提出的二元經濟認為：發(fā)展中國家的經濟是由兩個不同的部門組成的：一是以現代化技術為特點的經濟部門，或稱現代部門、資本主義部門；二是以傳統(tǒng)的落后技術為特點的農業(yè)部門，或稱傳統(tǒng)部門。這兩種部門的并存被西方經濟學者稱之為二元經濟或二元結構。它用來解釋發(fā)展中國家經濟的發(fā)展過程。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村比較勞動生產率的差距就可以反映二元經濟結構嚴重程度。比較勞動生產率描述了產值結構和勞動力結構的偏離程度（沒有偏離時比值為1）。產值結構與勞動力結構偏離度的大小反映一個國家或地區(qū)社會生產力特別是農業(yè)勞動生產力發(fā)展的狀況。城鄉(xiāng)比較勞動生產率差值反映了城鎮(zhèn)和農村這種偏離程度大小差距的總和也即反映了二元經濟結構的反差。從紅河縣農村和城鎮(zhèn)的產值結構和勞動力結構的偏離程度（根據筆者調查估計比值為1.3左右），因此其比較勞動生產率比較低，一方面以現代化技術為特色點的經濟部門沒有發(fā)展起來。而以傳統(tǒng)的落后技術為特點的農業(yè)經濟卻嚴重滯后。所以導致紅河縣二元經濟矛盾在紅河縣表現的非常突出，雖然二元經濟是發(fā)展中國家必須經歷的過程，但是紅河縣也必須采取一定措施盡快改變這種現狀。
（五）經濟發(fā)展特色不鮮明。我國市場經濟發(fā)展到目前，經濟形式已經多樣化，同時各地發(fā)展水平也表現出很大的差異，特別是東南沿海憑借資金、技術等在傳統(tǒng)經濟方面占據了很大的優(yōu)勢。而紅河縣的經濟一直以傳統(tǒng)農業(yè)為主，即便是按照當地所說的特色產業(yè)，也是在政府保護下或者跟隨別人的特色產業(yè)，根本擔負不起當地經濟發(fā)展的重任。而經濟無特色的發(fā)展直接導致當地與外界沒有競爭力，造成經濟發(fā)展不能可持續(xù)發(fā)展。
（六）政府行政成本過高。在社會主義市場經濟條件下政府應該做什么，不應該干什么，這是目前我們整個國家行政都在探索的問題。就紅河縣政府來說，可以說是政府什么都做，從農民基本經濟生活到當地宏觀經濟調控。按照公共經濟學的觀點，當政府提供的產品的邊際成本高于私人所提供的產品的邊際成本價格時，就必然造成資源配置的浪費。而紅河縣各級政府一切都做就必然造成行政成本過高和社會資源浪費。為當地的經濟發(fā)展背上了承重的包袱。當然目前來說政府對當地經濟發(fā)展的干預是必須的，但是隨著人們文化水平的提高和市場經濟觀念的樹立，政府轉變其職能作用是必須的。
三、紅河縣縣域經濟發(fā)展的對策
紅河縣作為少數民族哈尼族主要聚居地，在其經濟發(fā)展雖然落后，在其潛在文化資源尚未開發(fā)，特色經濟不鮮明和基本沒有支柱產業(yè)的情況下，筆者認為，紅河縣必須領導干部必須要本著實事求是的原則，為人民服務的態(tài)度，用極大的耐心和帶領當地人民致富的決心，認真思考，仔細研究如何解決基礎建設問題，培育當地特色產業(yè)問題，如何發(fā)揚哈尼民族文化，從而帶動當地經濟發(fā)展，在整個過程中必須注意以下幾個方面的問題：
（一）精神文明建設要作為經濟發(fā)展的先導工作。
紅河縣經濟發(fā)展滯后，主要是由于人們的市場經濟觀念和競爭意識比較差，而這些的提高就要求當地政府必須把精神文明建設作為一項長期的工作來做。在精神文明的建設過程中，要必須注意民族文化特色。不斷開發(fā)文化內涵，為經濟的長遠發(fā)展提供保證。
（二）經濟發(fā)展以保護環(huán)境為前提，著重發(fā)展生態(tài)旅游。
紅河縣地處紅河上游南岸，其地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護和建設是其經濟發(fā)展的根本。生態(tài)環(huán)境的變化不僅影響當地，而且影響紅河的廣大下游地區(qū)。建設紅河縣民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境,不僅可以改善當地的投資環(huán)境，引進資金、技術和人才，加快民族地區(qū)的發(fā)展步伐，而且對改善整個紅河流域生態(tài)環(huán)境也具有重大意義。只有生態(tài)環(huán)境得到保護，紅河縣地區(qū)豐富的資源才能得到很好的開發(fā)和利用,只有具備良好的投資環(huán)境，才能吸引資金、技術和人才，加快發(fā)展步伐，實現社會效益和經濟效益同步邁進。
紅河縣作為一個旅游資源豐富而尚未開發(fā)區(qū)域，探索一條適合自身發(fā)展的特色旅游道路是縣委縣政府必要的課題之一。筆者認為，可從以下方面著手：
1.抓水質，開展各項保護措施，讓重點湖泊的水質總體趨于穩(wěn)定和改善，為生態(tài)旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。讓到紅河旅游的游客能夠嘗到與眾不同的水，讓紅河的水成為吸引游客的一大亮點。并積極鼓勵以水為主要原來的產業(yè)開發(fā)。
2.抓關鍵，堅持生態(tài)、旅游與地方經濟的相互協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，以經濟建設促進生態(tài)建設。生態(tài)旅游主要表現當地的原生態(tài)風貌，讓更多的游客到紅河縣后有耳目一新的感覺。
3.抓特色，積極探索紅河縣生態(tài)旅游的正確發(fā)展之路。組織專家學者進行生態(tài)旅游的研究和規(guī)劃，努力將旅游業(yè)建成與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調，與絢麗多彩的民族文化相依相融，使之成為能實現可持續(xù)發(fā)展的特色產業(yè)。
因此紅河縣應該積極開發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)。讓旅游者領略原始生態(tài)的自然景觀，體驗民族文化風情，同時又充分保護旅游需求的生態(tài)環(huán)境，實現旅游資源的可持續(xù)開發(fā)和利用，是生態(tài)旅游的關鍵。
（三）基礎建設要作為經濟發(fā)展前提保證。
根據筆者調查發(fā)現，紅河縣的基礎建設嚴重滯后，直接影響了當地發(fā)展。因此，紅河縣必須要加快當地的基礎設施建設。在基礎建設的過程中不斷融入當地的文化內涵，為當地的旅游文化產業(yè)做好準備。只有這樣，才能讓紅河縣的經濟發(fā)展具有前瞻性和持久的競爭力。為當地的經濟發(fā)展創(chuàng)造前提，提供保證。
（四）積極努力融入昆明—玉溪—思茅經濟發(fā)展帶。
經過以上分析，我們不難看出，紅河縣的經濟發(fā)展滯后，很大程度上是由于當地的交通不暢，信息落后造成的。因此的發(fā)展就必須有經濟發(fā)展較快的相應地區(qū)帶動才能夠更好的發(fā)展起來。而在所有的經濟發(fā)展帶中，筆者認為加入昆明—玉溪—思茅這一經濟帶是比較好的。因為這一地帶交通基本是一體化的。同時產業(yè)相似而非趨同。因此可以說加入這一經濟發(fā)展帶對紅河發(fā)展是十分有利的。而加入這一經濟帶就必須要做好以上準備，只有這樣才能在經濟的發(fā)展和競爭中處于不敗之地。
（五）努力減少城鄉(xiāng)二元經濟的矛盾和沖突。
許多經濟學家經過認真研究認為：地方的經濟落后不是由于本地與其他地方的差距太大，而是由于當地的城鄉(xiāng)之間的差距太大，若有效較少城鄉(xiāng)差距就可以使得當地的經濟發(fā)展有很大的變化。①因此對于紅河縣的發(fā)展來說，努力減少城鄉(xiāng)之間的差距（即較少城鄉(xiāng)二元經濟結構的矛盾和沖突）也就成為政府必須努力的事。而這種減少城鄉(xiāng)差距是要在大力發(fā)展城鎮(zhèn)經濟的前提下，努力減少城鄉(xiāng)二者之間的差距,而不是壓制城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展來達到二者的平衡。
（六）加快地區(qū)金融建設，實現地區(qū)經濟發(fā)展又快又好發(fā)展。
一些學者研究認為：農村的不發(fā)達主要是由農村的金融資本不發(fā)達所造成的。②特別是在像紅河這樣的民族地區(qū)，由于人們長期處于傳統(tǒng)的自給自足經濟模式當中，人們更加認識不到資本對與社會發(fā)展的重要性，因此加快地區(qū)的金融建設，使得像農村信用合作社這樣的機構在地區(qū)的經濟建設中發(fā)揮重要作用。
（七）調整產業(yè)結構，實現產業(yè)升級和優(yōu)化，加強對棕櫚等主要農作物的支持力度。
在紅河縣的產業(yè)結構中，第二產業(yè)處于非常低的水平。因此當地豐富的自然資源不能得到很好的利用。因此紅河縣主要應該以棕櫚、石灰?guī)r和和甘蔗等農林經濟產物為主要資源。引進先進技術，不斷發(fā)展第二產業(yè)。同時也要在當地的農業(yè)發(fā)展中加入科技成份，使得種植科學化、規(guī)范化，實現農業(yè)高效增產增收。
（八）培育特色產業(yè)，為經濟發(fā)展提供充分保證。
特色產業(yè)是指在一定的地域內只有分布在本地區(qū)而其他地區(qū)沒有卻有廣闊市場前景的產業(yè)。而并不像目前紅河縣養(yǎng)殖的童子豬等在農民還沒有得到收益之后就損失大半，極大的床上了農民的積極性。因此特色產業(yè)的培育則需要當地人們仔細研究，反復論證并積極準備條件。讓其在地方的經濟發(fā)展中具有非常重要的作用。為經濟長遠發(fā)展提供充分保證。
（九）轉變政府職能促進社會和諧發(fā)展。
在紅河縣的發(fā)展過程中，政府可以說是管的很周到，但在社會主義市場經濟條件下，經濟的發(fā)展只有市場說了算，政府的強迫并不能給人民帶來什么福祉，相反政府強迫下的經濟發(fā)展只有勞民傷財。那么政府應該做什么，而不應該做什么呢？經過和當地農民交談后筆者發(fā)現：農民缺少的是信息，缺少的是產品運輸的擔心以及經濟在發(fā)展過程中的科學發(fā)展。而這些卻恰恰是農民自身的努力所完不成的艱巨任務。自然而然就市政府的事。因此紅河縣各級人民政府必須努力轉變自己的職能。促進社會和諧發(fā)展。
四、結語
建設社會主義新農村，促進社會和諧發(fā)展，就必須發(fā)展有自主特色和可持續(xù)性發(fā)展的新型的縣域經濟格局。希望紅河人民在政府的帶領下，認真貫徹科學發(fā)展觀，緊密結合當地實際，引進先進技術，面向國際市場，巧打生態(tài)旅游牌，大力支持旅游和棕櫚等支柱產業(yè)，使綠色環(huán)保、可持續(xù)性、科技型經濟成為縣域經濟的主打產業(yè)。相信在紅河人的共同努力下，當地財政收入會持續(xù)增加，就業(yè)持續(xù)增加，縣域經濟發(fā)展的能力不斷提高，創(chuàng)造處獨具特色的和諧民族地區(qū)新農村。
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一、社會經濟類型的變化與運輸業(yè)的發(fā)展
經濟的發(fā)展與交通運輸業(yè)的發(fā)展是相輔相成的。在經濟發(fā)展初期，各地的經濟發(fā)展相對比較落后，生產方式主要是以農業(yè)經濟為主，經濟發(fā)展區(qū)域性明顯，規(guī)模相對較小，所以在以農業(yè)為第一生產力的時候，交通業(yè)的發(fā)展相對作用較小。隨著經濟的發(fā)展、經濟結構的調整，生產方式從第一產業(yè)向第二產業(yè)即工業(yè)產業(yè)邁進，這個時期第一產業(yè)所占的比重越來越小，第二產業(yè)在經濟中所占的比重越來越大，特別是隨著工業(yè)化發(fā)展的進程，市場規(guī)模在不斷擴大，工業(yè)的發(fā)展主要集中在能源、礦產、鋼鐵等一些大型建設方面，這些工業(yè)礦業(yè)的發(fā)展急需交通的運輸對接。工業(yè)的發(fā)展當然也包括輕工業(yè)的發(fā)展，輕工業(yè)憑借輕小的發(fā)展優(yōu)勢在各地迅速崛起，其對貨物的運輸需求也在逐漸加強，促進了國民經濟的發(fā)展。在經濟發(fā)展的不同時期，對交通運輸業(yè)的發(fā)展要求也是完全不同的，交通運輸的形式也經歷了翻天覆地的變化。工業(yè)的發(fā)展促進了交通運輸業(yè)的發(fā)展速度，當然對于交通運輸的要求也越來越高，經歷了從以往的快速，到安全，到舒適方便的更高要求的變化，所以在經濟發(fā)展中要有相應的交通體系作為經濟發(fā)展的中心點對外輻射。
二、公路交通運輸促進區(qū)域經濟發(fā)展的理論基礎
(一)中心輻射理論
弗里德曼的認為，任何國家，任何地區(qū)都是由中心輻射周邊的發(fā)展空間模式組成。在不同資源，不同市場，以及周圍硬件軟件的發(fā)展中會存在不同程度的差異。在區(qū)域的發(fā)展中，如果一個地方的空間集聚效應形成，就會形成強大的中心優(yōu)勢，其在經濟發(fā)展中就會有很強的競爭力，這個區(qū)域就是經濟的中心地帶。中心帶動周邊，對于外圍的薄弱地帶，經濟的附屬關系就會很明顯的顯現出來。隨著中心輻射優(yōu)勢的顯現，空間結構二元次模式，在經濟發(fā)展中的附帶作用就會越來越明顯。但隨著交通的不斷發(fā)展，市場發(fā)展的不斷加快，這些中心地帶的優(yōu)勢也會越來越小，逐漸形成一體化發(fā)展的趨勢，會有中心向周邊擴散發(fā)展的過程。在大陸經濟的發(fā)展過程中，交通運輸是鏈接城市與農村的重要工具，隨著道路的不斷擴修發(fā)展，地區(qū)招商工作的不斷加大，這些都是帶動當地經濟發(fā)展的重要手段。所以在經濟一體化的發(fā)展過程中，交通是必不可少的也是很重要的經濟紐帶。
(二)點軸開發(fā)理論
對于點到面，點到軸的發(fā)展，有理論認為，交通的發(fā)展包括公路、鐵路、航空、河流等各個方面的建設上，都是連接一個點到一個面的流動發(fā)展的過程。在生產成本和運輸成本不斷降低的同時，會形成周邊地域經濟發(fā)展的優(yōu)勢。簡單地說就是在交通干線發(fā)展軸線上，是經濟發(fā)展的集中輻射地點，這些點軸發(fā)展的模式都得益于交通干線的發(fā)展。例如：我們熟知的公路旁邊的工業(yè)園、特色產業(yè)園的發(fā)展都是集中在交通便利的主干線周圍，這充分說明交通的發(fā)展對于帶動區(qū)域經濟的發(fā)展是極其重要的。
(三)區(qū)位發(fā)展理論
對于區(qū)位發(fā)展，有經濟學家認為，工業(yè)區(qū)位的理論上增加了對于農業(yè)區(qū)位的理論研究，是距離消費遠近決定的，這對于農作物布局發(fā)展有著重要的影響因素。由于在交通運輸方面產品生產產生的成本、運輸的成本、以及市場交易的成本，這三個方面，運輸的成本是決定農業(yè)區(qū)位的比較重要的因素，也是直接影響到農業(yè)生產地區(qū)經濟發(fā)展的因素。所以對于交通快捷的地區(qū)，就直接減少了成本的支出費用，以及生產的時間成本，這些對于區(qū)位經濟的發(fā)展有著不可估量的作用。
三、我國目前高速公路發(fā)展的現狀
高速公路的發(fā)展，始于五十年代，那時候主要以擴建高速網絡為主，經歷了兩個五年發(fā)展規(guī)劃。第二階段主要是在第三第四第五個五年規(guī)劃中開始實施的。在我國的六十年代，為了適應經濟的發(fā)展，在完善擴充高速網絡的同時，也提高了公路建設的質量和等級標準。我國高速公路發(fā)展的第三個階段主要是發(fā)展公路的等級和質量。在進入八十年代，隨著改革開放的深入以及經濟的不斷發(fā)展，我國的高速事業(yè)進入了一個快速發(fā)展時期，這個時期的公路發(fā)展主要集中在公路的質量和等級方面上。
四、交通運輸對經濟發(fā)展的影響
(一)交通的發(fā)展加快了產業(yè)結構的調整。公路的發(fā)展對于改善經濟結構，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為農民增加收入創(chuàng)造了有力的條件。公路的發(fā)展讓優(yōu)質的產品走出去，高效的科技引進來，進一步的加快了農業(yè)產業(yè)的發(fā)展壯大，加快了農村以及偏遠地區(qū)的經濟發(fā)展。
(二)加快發(fā)展旅游文化產業(yè)，為當地的經濟發(fā)展鋪設強快之路。交通運輸業(yè)的發(fā)展也帶動了當地旅游資源的開發(fā)，在吸引外來人員發(fā)展旅游的同時，也促進了當地的文化旅游產業(yè)發(fā)展。
(三)隨著經濟和交通運輸及招商引資、招商引貿的大力開展，也帶動了當地的第三產業(yè)經濟發(fā)展。在第一二產業(yè)的發(fā)展逐漸趨于穩(wěn)定的時候，加快發(fā)展當地的第三產業(yè)經濟，可以為當地的經濟發(fā)展注入更強有力的活力。
所以說，交通運輸業(yè)的發(fā)展與當地的經濟建設是密不可分的，是發(fā)展經濟重要的紐帶，只有路好了，道通了，才能更好的發(fā)揮交通的優(yōu)勢，以中心位置，帶動周邊地區(qū)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，更好的體現區(qū)域經濟發(fā)展關系，讓交通業(yè)在經濟發(fā)展中起到更大的作用。由此可見，交通運輸體系是國民經濟的重要組成部分，兩者之間有著相互促進，相互制約的作用。在經濟發(fā)展過程中，協(xié)調好兩者的關系具有舉足輕重的地位。
高屋建瓴，提出建設性意見進行論證和探討
經濟報道對象往往有復雜性、多變性的特點，許多經濟現象和經濟問題可謂"橫看成嶺側成峰"，從不同的角度觀察和分析，可能得到不同的結論。因此，在經濟報道中，只有立足于既全面客觀地揭示事實，同時又積極有效地引導輿論和促進實際工作這一前提，對報道的角度進行把握，才有可能使經濟新聞傳播取得良好的社會效果。
濟源記者站便是區(qū)域經濟報道的成功典范。20世紀90年代初期，當小浪底工程在濟源開工的時候，濟源面臨了一個千載難逢的發(fā)展機遇。在這個關鍵時刻，濟源記者站站長史頌光以一個經濟學家的思維，同濟源市的領導一起策劃了濟源的經濟發(fā)展大態(tài)勢，寫出了《歷史性機遇和戰(zhàn)略性跨越》的長達1萬多字的、有很高經濟理論水平的文章，從而奠定了濟源在國內的地位，為濟源成為省直轄市立下了汗馬功勞。開封市過去過多的是抱怨和牢騷：沒有抓住改革開放的大好機遇了，沒有適時把企業(yè)做大了，沒有爭取到國家重點項目……早在20世紀八九十年代，開封市也提出了以旅游促開放的發(fā)展思路。然而，由于種種原因，這一思路在落實中曾多次搖擺，豐厚的旅游資源優(yōu)勢一直未能變成實實在在的經濟優(yōu)勢。農業(yè)產業(yè)化水平不高，增長潛力有限；工業(yè)基礎薄弱，發(fā)展滯后，加之重新鋪攤子、上項目的政策空間和自身條件有限，形成后發(fā)優(yōu)勢的可能性也不大。近兩年，開封市抓住旅游業(yè)在全球蓬勃興起的機遇，大力發(fā)展城建和旅游。我緊緊抓住這一點，采寫和發(fā)表了系列述評《開封的機遇和歷史的抉擇》、《大做"宋"文章》、《拉長旅游經濟產業(yè)鏈》、《建設開封"大旅游"》等，在《河南日報》發(fā)表后被多家新聞媒體轉載。開封市委書記和宣傳部長專門約見記者，對文章提出的建議給予了高度評價。
能夠對一個地區(qū)、一個城市的經濟發(fā)展高屋建瓴地提出建設性意見的基礎，在于記者本身必須具備一定的經濟思維，必須真正吃透當地的發(fā)展狀況。因此，經常不斷地深入采訪，學習經濟理論是一個駐地記者勢在必行的基本功。
及時報道經濟發(fā)展中的典型成就，帶動推廣典型經驗
一個地區(qū)在經濟發(fā)展中，有失誤也有成就。好的成就有著示范的意義，可以帶動周邊的經濟發(fā)展。經濟報道尋找切合實際需要的視角，能夠使報道內容潛在的價值得以更充分的發(fā)掘，使報道主題得到更好的表現，這在河南日報多年來的新聞實踐中一再得到證明。
比如，在農業(yè)結構調整上，開封市的杞縣先行了一步。該縣為了迎接加入世貿組織的挑戰(zhàn)，從1998年開始大力調整農業(yè)結構，把大蒜的生產、加工作為縣域經濟發(fā)展的支柱。加入世貿組織之后，杞縣的優(yōu)質大蒜可以直接銷往國外，取消了原來每噸400元的出口配額，而且關稅有所下調。如今，每天都有近百噸的"金杞"牌大蒜源源不斷地運出杞縣，大多直銷到俄羅斯、日本、韓國、美國、加拿大、東南亞等10多個國家和地區(qū)。作為大蒜生產基地，杞縣大蒜已經在國際國內市場中站穩(wěn)了腳跟。同樣，大蒜業(yè)已成為杞縣農民增收的主渠道。加入世貿組織，杞縣人感受到的不是沖擊，而是無限商機。這主要源于杞縣在種植業(yè)結構調整上先行了一步。加入世界貿易組織，必將嚴重沖擊傳統(tǒng)種植業(yè)，杞縣的領導意識到了這一點。為此，杞縣從1997年開始在全縣突出結構調整的戰(zhàn)略重點，優(yōu)化農業(yè)生產布局，構建農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)帶。而杞縣的氣候、土質非常適宜于種植大蒜。當地農民也有種植加工大蒜的傳統(tǒng)。杞縣大蒜很早就以個大、皮白、不散頭、耐貯藏及香味純正、辣味適中、營養(yǎng)豐富而名聞遐邇。因此，大蒜作為當地農業(yè)的優(yōu)勢產業(yè)被推到了縣域經濟發(fā)展的最前沿。在系統(tǒng)地采訪、分析的基礎上，我們采寫了《從杞縣大蒜看農業(yè)如何"入世"》的文章，效果非常好。
在經濟工作中，一個時期會有一個重點，這時，經濟報道就要圍繞黨和政府的工作大局，有組織、有計劃地策劃一些主題明確、聲勢浩大的戰(zhàn)役性報道，借此指導經濟活動沿著正確的軌道展開。
把記者的責任和當地的經濟發(fā)展結合起來
駐地記者能否真實、全面地報道當地的經濟發(fā)展狀況，對于公眾正確地把握宏觀經濟狀況至關重要，上級領導了解一個地方，尤其是讓當地人了解當地，推進民主化進程也有一定的現實意義。而經濟領域的廣闊性、專業(yè)性和復雜性，又使經濟報道具有很大的難度。因此，駐地記者要全面融入當地的經濟發(fā)展中去，對一個地區(qū)的發(fā)展實現全程的漸進式的研究和報道，從而實現為一個地區(qū)的發(fā)展而呼喊、"號脈"。如《經濟日報》曾經發(fā)表的《醒來吧，銅陵》、《開封何日能開封》及《給營口"號號脈"》等都是區(qū)域經濟報道的成功力作。
關鍵詞：小城鎮(zhèn) 經濟 環(huán)境
中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（b）-0144-01
1 盤縣城關鎮(zhèn)經濟發(fā)展現狀
盤縣城關鎮(zhèn)現城區(qū)面積8.1 km2，人口7.3萬，其古城部分始建于明洪武22年，作為盤縣政治、經濟、文化中心長達610年。境內有多處省級市縣級文物保護單位，美食文化遠近聞名。但自1999年盤縣黨政機關搬遷紅果新城后，整個老城區(qū)經濟發(fā)展逐漸困難，社會管理的燃點、爆點不斷增多。盤縣老城區(qū)屬于群山懷抱的谷地、發(fā)展空間狹小。縣委縣政府當時作了“建新城、保老城，兩輪驅動、比翼齊飛”的公開承諾。然而多年來地處盤縣幾何中心的百年城關卻因累計投入不到十億元而逐漸衰退。城關鎮(zhèn)群眾的訴求主要有兩大方面：一是反映基礎設施老化，影響城市功能發(fā)揮；二是反映公共服務滯后，影響城市生活質量。
在該情況下城關鎮(zhèn)明確了長遠發(fā)展的戰(zhàn)略定位。首先，結合城關鎮(zhèn)“非工非農、亦城亦鄉(xiāng)”的實際，決定了服務業(yè)是主要出路，該想法已形成共識；其次，是啟動古城修復與舊城改造，利用機關單位和當地企業(yè)閑置資金劃撥用于古城修復與舊城改造，將來以置換、拍賣等方式盤活資源，撬動市場資本投入，為改造建設提供土地、資金支持；再次，請政府傾斜財力，支持城關鎮(zhèn)實施好老城區(qū)三一溪河道景觀建設和環(huán)城綠化帶建設，將城關鎮(zhèn)建設貴州西部的“文化服務區(qū)、旅游集散地”，打造“文運勝地、美食之鄉(xiāng)、休閑之都、商匯之城”名片，樹立經濟轉型發(fā)展的典型為整體的建設改造工程奠定基礎；最后，加大基礎設施的項目扶持。盡快投資建設紅果至城關快速通道和城關環(huán)城公路改造工程，爭取開工建設城關北郊獅子河水庫，減緩用水緊張，增強生態(tài)效果。
2 盤縣城關鎮(zhèn)經濟發(fā)展同環(huán)境間主要矛盾
2.1 水環(huán)境污染
在城鎮(zhèn)建設過程中決定以服務業(yè)為主要出路的發(fā)展思想，過程中由于工業(yè)廢水就近排放和居民生活污水的排放均會對當地水環(huán)境帶來影響，雖然目前該類水排放量較小，但長此以往該類污廢水不經處理則會給當地水環(huán)境帶來較大危害，甚至會對河道景觀水體帶來影響。
2.2 大氣環(huán)境危害
在啟動古城恢復與舊城改造以及加大基礎設施建設的過程中均會帶來大量的人力和機械，在工程建設過程中并會帶來大量揚塵、粉塵以及毒害氣體等污染，該類污染尤其集中于交通較為便捷的區(qū)域，因而越來越多的大氣污染物勢必影響到當地居民的生活和生產質量。
2.3 有機廢物污染
當前該區(qū)域內有機廢物主要包括生活垃圾、人畜禽類糞便以及工企業(yè)內所排放的有機廢物等，該類廢物的存在不僅對可利用資源的巨大浪費，同時也對環(huán)境帶來嚴重污染，尤其是在服務業(yè)發(fā)展的過程中帶來的“白色污染”問題在很大程度上影響了當地的衛(wèi)生狀況及鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
2.4 生態(tài)環(huán)境影響
隨著當地城鎮(zhèn)化的推動，勢必吸收越來越多的農村剩余勞動力為發(fā)展動力，同時也會相應占用大量農田作為場所，并會對當地原有自然景觀等帶來一定程度的破壞，因此隨時間延長其必然對當地生態(tài)平衡帶來很大負面影響，同時在現代農業(yè)種植過程中施加的越來越多的化肥農藥，以及大棚薄膜和有機廢物等也對當地的生態(tài)環(huán)境質量帶來極大危害并存在潛在威脅。
3 盤縣城關鎮(zhèn)經濟發(fā)展同環(huán)境保護協(xié)調措施
3.1 科學認證，總體規(guī)劃
在盤縣城關鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設過程中應將其總體規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃融為一體，即將經濟—城鎮(zhèn)—環(huán)境建設同步規(guī)劃和同步實施，在建設過程中務必做好各方面的協(xié)調關系，始終堅持以人為本的原則，在發(fā)展經濟的同時使人民得到包括環(huán)境質量在內的實惠，在制定著力發(fā)展產業(yè)時應經經濟同環(huán)境相協(xié)調及“雙贏”納入開發(fā)、創(chuàng)新和經營戰(zhàn)略中，當地人民則應樹立同環(huán)境相協(xié)調的價值觀和消費觀以有力推動市場向經濟和環(huán)境相融合的方向發(fā)展，同時應統(tǒng)籌安排各項建設工作，最終實現城鎮(zhèn)建設中經濟建設和環(huán)境保護攜手共進，最終實現經濟合理、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果，為當地居民的生活、工作、社交等提供良好條件。
3.2 因地制宜
在城關鎮(zhèn)經濟發(fā)展過程中應因地制宜，并時刻將環(huán)境保護配合到小城鎮(zhèn)經濟發(fā)展中，在制定各項發(fā)展規(guī)劃時應充分結合自己的地理位置及資源優(yōu)勢，因地制宜的制定主要產業(yè)及主導產品，但應保證同國家及當地政府長期經濟發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調，并逐步向專業(yè)化靠近，最終營造出一個資源互補、優(yōu)勢互補、需求互補等一體化經濟結構，最終將其建設成為一個現代化綠色家園。
3.3 加強環(huán)境保護中的經濟手段
在當地經濟發(fā)展過程中相應政府部門應嚴查環(huán)境違法違紀行為，并加大對該類現象的處罰力度，嚴格執(zhí)行“污染者付費”的原則來執(zhí)行排污收費制度，尤其應結合當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對環(huán)境的污染現狀加強排污收費管理；應逐步完善環(huán)境資源有償使用機制，實行排污總量有價分配制度，以及排污許可證制度等，并在今后應將自然資源和環(huán)境納入國民經濟核算體系，在物品價格中能夠反映出其所帶來的環(huán)境代價，充分利用經濟杠桿來激勵加強污染的治理，最終實現城關鎮(zhèn)在發(fā)展經濟的同時實現環(huán)境保護。
3.4 著力發(fā)展環(huán)保產業(yè)
在一個區(qū)域經濟發(fā)展過程中，環(huán)保投資總量、資金來源及使用方向以及環(huán)保產業(yè)的發(fā)展數量及規(guī)模對當地環(huán)境狀況具有重要意義，因而在城關鎮(zhèn)今后的經濟發(fā)展過程中政府應結合建立公共財政需求，在財政預算中設置足夠的環(huán)境保護和建設經費，并且在財政允許的條件下逐步擴大污染防治費用規(guī)模；當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也應努力創(chuàng)建同市場經濟機制相適應的投融資及運營管理機制，并通過完善的投資環(huán)境和經濟政策引導、鼓勵多元化資金投資環(huán)保產業(yè)，逐步實現環(huán)保設施建設和運營的多元化、企業(yè)化和市場化。
4 結語
在當前國內重經濟工作的階段，生態(tài)環(huán)境治理及保護也應視為不可忽視的工作，尤其在小城鎮(zhèn)建設過程中，經濟與環(huán)境充分融合是建設可持續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)的必由之路，也只有將經濟發(fā)展和環(huán)境保護融為一體，方可實現以較低的資源和環(huán)境代價來換取較高的經濟發(fā)展，實現經濟與環(huán)境雙贏。
參考文獻
高等院校服務區(qū)域經濟發(fā)展是當前社會發(fā)展需要的一個產業(yè)結構方面的調整。經濟發(fā)展模式的轉變需要高等院校培育出服務區(qū)域經濟發(fā)展的優(yōu)秀人才，實現科教興國這一偉大戰(zhàn)略。在國家發(fā)展的立場來說，高等院校服務區(qū)域經濟發(fā)展可以加快區(qū)域經濟模式的轉變，使得產業(yè)結構的調整更加的順利，另一方面也可以為高等院校的畢業(yè)生提供更多、更好的工作崗位，通過人才創(chuàng)新推動整體經濟的發(fā)展。
二、高等院校服務區(qū)域經濟發(fā)展過程中出現的問題
目前，我國高等院校服務區(qū)域經濟發(fā)展這一方面還存在一些問題，沒有能夠充分發(fā)揮其應有的效果，筆者通過多年的工作經驗，總結出一些幾點以供參考。
（一）高等院校設置的專業(yè)未能滿足區(qū)域經濟發(fā)展
目前，一些學校為了吸引生源，追隨國家發(fā)展“潮流”，不顧當地經濟發(fā)展的具體情況而盲目的設立專業(yè)，使得一些“華而不實”的專業(yè)越來越多，社會需求的技術型人才越來越少，極大的影響了當地經濟發(fā)展的速度。陜西省高等院校服務區(qū)域經濟發(fā)展是我國經濟發(fā)展和社會進步的體現，這不僅僅重視了科教興國這一戰(zhàn)略也強調了人才強國。高等院校能夠有利區(qū)域經濟發(fā)展，主要表現在促進生產方式的轉變和產業(yè)結構的調整。
（二）高等院校發(fā)展自身的問題
首先，一些高等院校所處經濟區(qū)域較為貧困，沒有足夠的師資力量，基礎設施建設不完善，教育體制不合理等等方面的煙癮，使得學生所學知識沒有能夠適應社會經濟發(fā)展的需要，在畢業(yè)時很難找到適合自己專業(yè)的工作，加大了學生的就業(yè)壓力。其次，一些高等院校內部管理存在問題，在進行學生實習、見習安排方面沒有做到學校應有職責，使得學生在在就業(yè)方面出現較大問題。高等院校培育更多的創(chuàng)新型人才是服務區(qū)域經濟發(fā)展的重要力量，同時也是國家發(fā)展的需要。
（三）區(qū)域經濟體未能和高等院校建立完善、長久的合作機制
這就導致學校既不能了解社會對人才的需要情況企業(yè)也不能清楚什么樣的人才滿足企業(yè)的發(fā)展需求。另外掌校和企業(yè)缺少交流、合作，就不能長期有效地為企業(yè)培訓專業(yè)人才企業(yè)也不能幫助學校解決學生就業(yè)問題。高等院校發(fā)展的最終目的也是為了服務區(qū)域經濟發(fā)展，區(qū)域經濟的發(fā)展水平決定著當地的高等院校的為了發(fā)展，只有兩者建立長久的合作機制才能更好地發(fā)揮高等院校服務區(qū)域經濟的作用。
三、高等院校服務區(qū)域經濟發(fā)展的相關策略
（一）調整高等院校專業(yè)設置，適應區(qū)域經濟發(fā)展
高等院校的專業(yè)決定了學生學習專業(yè)知識的內容，決定了學生未來就業(yè)的方向；高等院校專業(yè)設置的合理與否在很大程度上決定了高等院校的發(fā)展方向，影響當地經濟發(fā)展的進程。陜西省高等院校在設置專業(yè)這一方面應該立足于本地經濟發(fā)展的狀況，根據當地的具體情況進行專業(yè)的設定和調整，最大限度的適應陜西省經濟的發(fā)展。
（二）提高教師隊伍的整體水平
高等院校應優(yōu)化學校教育資源，提高師資科研能力水平。學校資源的合理利用是提高教學水平的關鍵，高等院校應平衡各優(yōu)勢學科的教育資源，合理安排學生去企業(yè)實習，。教師的科研水平決定著學校的科研能力，直接關系到學生科研能力的培養(yǎng)。因此對于學校重點學科高水平的科研師資團隊不僅更容易取得相應專業(yè)的建樹，而且能夠提高學生的科研水平和就業(yè)競爭力。
（三）完善校企合作制度
學校與企業(yè)之間通過合作培訓的方式不僅可以提高企業(yè)的運作效率，還可以為畢業(yè)生增加實習經驗和就業(yè)機會。通過兩者的合作，企業(yè)向高等院校的學生傳遞社會對莫方向人才需要的信息，高等院校向企業(yè)提供最新的科技和灌輸先進的思想。兩者通過更緊密的合作和交流實現雙贏。
四、結語