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導(dǎo)語：在財務(wù)管理存在的問題的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
摘 要 在探討財務(wù)管理工作中存在的主要問題基礎(chǔ)上，針對這些問題，以優(yōu)化村級財務(wù)管理工作為目標(biāo)，提出了應(yīng)對村級財務(wù)管理問題的若干策略。
關(guān)鍵詞 村級財務(wù)管理 公共資產(chǎn) 財政策略
近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及國家對農(nóng)業(yè)投資的不斷增加，涉農(nóng)資金得到迅速提升，村集體經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力不斷壯大。在有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也對村級財務(wù)管理工作提出了更高的要求。如何提高村級財務(wù)管理工作的水平，解決其中存在的主要問題成為了當(dāng)前各級財政管理部門的重要工作方向。本文在探討當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作主要問題的基礎(chǔ)上，從提高農(nóng)村財務(wù)管理者素質(zhì)、健全農(nóng)村財務(wù)管理工作監(jiān)督等方面探討了完善村級財務(wù)管理工作的若干策略，給提高村級財務(wù)管理工作提供了一個參考。
一、當(dāng)前村級財務(wù)管理工作中存在的主要問題
1.資產(chǎn)管理亟待規(guī)范
首要的表現(xiàn)就是沒有對實(shí)物資產(chǎn)管理工作予以足夠的重視，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。尤其是在對集體固定資產(chǎn)、倉庫物資存放等方面疏于管理，加之在核算工作過程中沒有恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用折舊、盤點(diǎn)等專業(yè)的會計內(nèi)控手段，致使村級固定資產(chǎn)以及管理物資流失，浪費(fèi)量經(jīng)常達(dá)到上百萬元。其次，在村財政的貨幣資產(chǎn)管理過程中過于疏忽，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失問題較為嚴(yán)重，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于集體收入的渠道較多，尤其是大量的村集體土地被征用的村莊，多頭開戶的現(xiàn)象極為普遍，造成了公款私借、公款私存以及挪用公款等一系列違法行為。
2.村財政收入支出的核算與管理亟待規(guī)范
首先，部分農(nóng)村的財務(wù)管理工作沒有按照制定的財務(wù)制度來進(jìn)行，尤其是在對收支核算管理方面欠缺對應(yīng)的嚴(yán)格管理，存在著明顯的收入不分來源、收支不分去向的現(xiàn)象。其次，村級行政支出中的招待費(fèi)用長期處于高消耗狀態(tài)，一直處于較高的水平。根據(jù)相關(guān)的稅費(fèi)改革規(guī)定，村級財務(wù)中是不能支出招待費(fèi)用的，但是一些村級單位變換方式，餐飲支出就占到了集體經(jīng)濟(jì)的三分之一，部分村集體甚至占到了村財政收入的一半。一些本不該村級負(fù)擔(dān)的支出，如征兵費(fèi)用、計劃生育、財政稅收費(fèi)用、個本工商戶辦證費(fèi)、形象工程費(fèi)用等等一系列不該支出的增加，明顯沖擊了村其他正常財政支出，導(dǎo)致村財政支出捉襟見肘。
3.村務(wù)公開以及監(jiān)督體制不夠完善
部分村級財務(wù)管理工作沒有形成對應(yīng)的管理體制，村級相關(guān)的財務(wù)支出完全是由村支書說了算，沒有經(jīng)過村民理財小組的審核，沒有按照年初制訂預(yù)算方案執(zhí)行。在一些村，村主任、村書記，甚至是會計都有權(quán)利批準(zhǔn)財務(wù)支出，部分發(fā)票甚至沒有任何人的簽字也可以報銷。同時，國家推行的印鑒分管、收支兩條線等制度沒有予以完全落實(shí)，導(dǎo)致村干部挪用村財政收入，座收坐支現(xiàn)象就更為明顯。
二、完善村級財務(wù)管理工作的若干策略
1.有效提高“村官”基本法律意識
在進(jìn)行村級財務(wù)管理的過程中，要充分的發(fā)揮民主理財小組在村級財務(wù)監(jiān)督與管理中的作用。而鄉(xiāng)村的各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對村級財務(wù)管理工作有一個清醒的認(rèn)識，尤其是鄉(xiāng)級財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將村級財務(wù)管理工作納入到常規(guī)的議事日程，通過日程的積極財政管理工作來支持實(shí)際的財務(wù)管理，解決其中存在的實(shí)際問題。同時，還應(yīng)該抓好集體財務(wù)管理工作的責(zé)任感以及緊迫感，通過人盡其責(zé)、通力合作的方式來提高農(nóng)村財務(wù)管理工作的水平。做好農(nóng)村財務(wù)管理工作相關(guān)法律、法規(guī)以及稅費(fèi)改革制度的學(xué)習(xí)，在提高村級干部領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村財務(wù)會計認(rèn)識的同時，有效提高村民的相關(guān)法律制度的認(rèn)識水平。通過鼓勵村民理財小組的工作積極性的方式來對原始財政憑證予以更加嚴(yán)格的審核，從源頭上制止對應(yīng)的不合理支出。
2.做好支農(nóng)政策的宣傳工作，加強(qiáng)會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)
由于村級財務(wù)工作者存在著普遍的學(xué)歷低、專業(yè)知識缺乏以及財務(wù)觀念陳舊的問題，直接導(dǎo)致其對當(dāng)前農(nóng)村財會管理政策和國家支農(nóng)信息接受不及時、不全面等問題。加之他們接受繼續(xù)教育以及培訓(xùn)的機(jī)會極少，導(dǎo)致他們的財政上水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)與農(nóng)村財務(wù)處理工作存在著較大的差距，直接造成國家支農(nóng)政策不能得以落實(shí)，支農(nóng)效果大打折扣。所以，通過做好支農(nóng)政策宣傳，加強(qiáng)農(nóng)村會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，對農(nóng)村會計工作者進(jìn)行崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育、安排具體經(jīng)費(fèi)和人員給會計工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供資助是一個有效的途徑。各個農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際需要，進(jìn)行針對性、實(shí)用性的村級會計委托服務(wù)等方式，讓機(jī)構(gòu)來給村級財政管理部門提供對應(yīng)的會計服務(wù)。尤其是對國家財政支農(nóng)政策、涉農(nóng)財經(jīng)法規(guī)以及農(nóng)村財政財會等相關(guān)的工作知識以及技能等予以重點(diǎn)培訓(xùn)。
3.做好村級財務(wù)公開規(guī)范工作
通過財務(wù)公開，接受村民的監(jiān)督是村級財務(wù)管理實(shí)現(xiàn)民主化的一個重要手段和有效途徑，同時也是當(dāng)前形勢下確保基層民主以及保證農(nóng)民民利得以實(shí)現(xiàn)的一個有效方式。當(dāng)前，主要做好下面這樣兩個方面的工作：其一，及時公開。對于村級財務(wù)管理工作而言，至少應(yīng)該是一個季度公布一次，對于部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)往來和財務(wù)信息量較大，對應(yīng)的財務(wù)管理工作可以增加到每月公布一次。對于涉及到村民切身利益的項(xiàng)目，諸如集體資產(chǎn)走向以及大額管理資金的使用等，應(yīng)該做到隨時公開。其二，公布的財務(wù)信息應(yīng)該具體。凡是涉及到上級管理部門要求公開的項(xiàng)目，都應(yīng)該進(jìn)行全面的、多層次的、詳細(xì)的公布，通過通俗易懂的方式來向村民細(xì)化公開，做到不遺漏、不隱瞞。
結(jié)語：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速，農(nóng)村財務(wù)管理工作應(yīng)該跟上發(fā)展的步伐。本文針對農(nóng)村財務(wù)管理工作存在的主要問題，結(jié)合農(nóng)村的具體實(shí)際情況，提出了針對性的解決策略，對提高農(nóng)村財務(wù)管理工作水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]謝莉.加強(qiáng)村級財務(wù)管理的思考.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2009.37（30）：14835-14837.
一、當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的主要問題
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財務(wù)管理是分不開的，農(nóng)村財務(wù)管理直接關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定性以及農(nóng)民的利益，然而當(dāng)前我國農(nóng)村管理工作中顯現(xiàn)了一些不如人意的問題，下面我們具體對這些問題進(jìn)行總結(jié)分析。
1.財務(wù)管理人員缺少穩(wěn)定性。財務(wù)管理對專業(yè)性的要求較高，財務(wù)管理人員在任命使用上均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門進(jìn)行審核，然后分配到不同村，但是從實(shí)際情況來看，農(nóng)村財務(wù)管理人員經(jīng)常按照村委會的換屆結(jié)果指派，財務(wù)管理人員隨著干部崗位發(fā)生變更，整體上財務(wù)管理人員穩(wěn)定性較差。同時，農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，水平有限，系統(tǒng)財務(wù)核算很難得到貫徹落實(shí)，例如，一些財務(wù)人員不能及時進(jìn)行會計核算、保障，一些財務(wù)人員的工作停留在了記錄數(shù)據(jù)上，賬目平整審批、賬簿分錄等方面不科學(xué)，無總賬、往來賬現(xiàn)象普遍存在，會計資料不完整成為加常便飯，此外，有的費(fèi)用審批手續(xù)不規(guī)范，時間、事由不清晰等。
2.財務(wù)管理制度難以貫徹落實(shí)。農(nóng)村財務(wù)管理制度主要包括收支預(yù)算、開支審批及物資管理等方面內(nèi)容，制度比較規(guī)范，但是當(dāng)前很多農(nóng)村干部從思想上就不重視農(nóng)村財務(wù)管理工作，雖然各村都建立了完善的財務(wù)管理制度，但是很多財務(wù)人員不能按照財務(wù)管理制度展開工作。例如一些村征地補(bǔ)償、山林土地等集體經(jīng)濟(jì)收入都由村委主任個人說了算，財務(wù)管理制度只是一種形式。加上農(nóng)村財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平不高，經(jīng)常按照干部意愿辦事，財務(wù)核算不準(zhǔn)、信息失真等問題經(jīng)常出現(xiàn)。除此之外，遇到干部換屆時，財務(wù)交接工作不及時，因此經(jīng)常會出現(xiàn)一些賬目不明的呆賬、死賬，整體財務(wù)管理呈現(xiàn)混亂的局面。
3.財務(wù)管理中約束機(jī)制不完善。因?yàn)榇寮壱?guī)章制度建立的時間比較晚，財務(wù)管理方面缺少有效的約束機(jī)制，加上財務(wù)人員的整體素質(zhì)不高，直接造成了各項(xiàng)管理機(jī)制難以落實(shí)的后果，出現(xiàn)了很多財務(wù)違紀(jì)現(xiàn)象：第一，一些村干部不能按照財經(jīng)紀(jì)律展開工作，存在大量擠占挪用集體資金的現(xiàn)象;第二，在財政轉(zhuǎn)移支付過程中，利用虛報冒領(lǐng)、重復(fù)報銷等方式獲得集體資金;第三，坐收坐支，將一些零星收入揣進(jìn)自己腰包，公款私存等現(xiàn)象普遍存在;第四，隨著近年來國家對惠農(nóng)資金投入的不斷加大，一些村干部利用機(jī)動田地、敬老院等不符合糧補(bǔ)政策的土地，利用直系親屬的名義開出戶頭，通過這種方式來套取國家的糧補(bǔ)資金。
二、農(nóng)村財務(wù)管理中規(guī)范各項(xiàng)行為的對策
國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分不開的，同時農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其內(nèi)部財務(wù)管理也直接相關(guān)，農(nóng)村財務(wù)管理直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及農(nóng)民生活水平的提高，面對當(dāng)前我國農(nóng)村財務(wù)管理中暴露出的一系列問題，我們必須加大規(guī)范力度，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理制度化、規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)。
1.完善財務(wù)管理制度。要想對財務(wù)管理行為進(jìn)行規(guī)范，首先應(yīng)該建立健全規(guī)章制度，這樣村級財務(wù)管理才能有章可循，為財務(wù)管理規(guī)范化提供重要保證。同時對國家農(nóng)業(yè)部、財政部頒布的制度進(jìn)行貫徹落實(shí)，不斷完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計工作，逐步推進(jìn)村級財務(wù)管理經(jīng)常化、制度化及規(guī)范化。當(dāng)前最為迫切的任務(wù)就是在一定區(qū)域中制定出一套切實(shí)可行的財務(wù)規(guī)章制度，在國家制度基礎(chǔ)上，從各村的實(shí)際情況出發(fā)，對村級財務(wù)管理制度進(jìn)行完善，明確崗位職責(zé)，推行會計電算化，利用制度來規(guī)范人，不斷完善約束機(jī)制。
2.各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視農(nóng)村財務(wù)管理工作。農(nóng)村財務(wù)工作與農(nóng)村發(fā)展大局直接相關(guān)，其政策性非常強(qiáng)。所以各級領(lǐng)導(dǎo)必須充分意識到農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要性，做到對農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營及管理的雙重重視，切實(shí)將財務(wù)管理工作納入到政府的工作日程中，隨時按照群眾的反映，針對村級財務(wù)情況進(jìn)行清理和檢查，并將其作為考察干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
3.通過多種途徑提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。首先，從財務(wù)人員的任命上來看，應(yīng)該實(shí)行統(tǒng)一考試，保證財務(wù)人員的工作能力能夠勝任工作崗位，從而促進(jìn)整體隊(duì)伍素質(zhì)與能力的提升;其次，對農(nóng)村財務(wù)人員的管理制度跟進(jìn)工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)輪崗、業(yè)務(wù)考核及人員提拔任免等方面，增強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)人員的危機(jī)意識及競爭意識，實(shí)行在崗履職;第三，按照當(dāng)前農(nóng)村的形勢變化，加強(qiáng)對廣大農(nóng)村財務(wù)人員的培訓(xùn)和教育，按照新法規(guī)、新制度和新財務(wù)管理辦法，對財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其思想和業(yè)務(wù)水平;最后，對當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理人員的待遇進(jìn)行改善，并出臺與之相關(guān)的激勵性措施，充分調(diào)動農(nóng)村財務(wù)管理人員的工作積極性，將財務(wù)管理隊(duì)伍穩(wěn)定住。
4.充分重視農(nóng)村財務(wù)審計。在農(nóng)村財務(wù)管理工作落實(shí)的過程中，審計監(jiān)督非常重要，要想在農(nóng)村財務(wù)管理過程中切實(shí)減少可能發(fā)生的風(fēng)險，就應(yīng)該加強(qiáng)對財務(wù)管理的審計和監(jiān)督。專門建立起審計監(jiān)督部門，并組織監(jiān)督審計人員參加培訓(xùn)，從根本上降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中面臨的風(fēng)險。
關(guān)鍵詞：基層財務(wù)管理 問題 解決措施
當(dāng)前，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷推進(jìn)及各級政府城鎮(zhèn)與道路建設(shè)的開展，一方面各級政府不斷加大了涉農(nóng)惠農(nóng)資金的投入，一方面涉及村級濟(jì)組織的資金量不斷在增加。作為村級經(jīng)濟(jì)組織如何確涉農(nóng)資金的專款專用及惠農(nóng)政策的有效落實(shí)，是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會關(guān)注的難點(diǎn)問題，取決于涉農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施主體一村級集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理水平，因而強(qiáng)化村級財務(wù)管理，糾正存在問題，堵塞漏洞，要從源頭遏制腐敗滋生。筆者結(jié)合近期工作中發(fā)現(xiàn)的問題談點(diǎn)粗淺認(rèn)識。
1 當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理存在的主要問題
1.1 財務(wù)管理制度不健全、執(zhí)行不到位 從了解的情況看，大多數(shù)村組財務(wù)管理制度不健全、有的根本就沒有建立真正意義財務(wù)制度，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，村級財務(wù)公開不到位、不透明，使財務(wù)公開流于形式。村務(wù)公開留有后門，以“其它支出”科目來概括一些村干部無法公示的支出，“其它支出”的開支到底用于何項(xiàng)工作，該不該開支，村民不得而知。
1.2 村級支出票據(jù)不規(guī)范、不合法 由于部分農(nóng)村村干部納稅意識薄弱，部分工程款在結(jié)算時不開稅票，白條直接支付，自制的現(xiàn)金付款條直接列支出，有的憑項(xiàng)目工程的預(yù)付款借據(jù)直接列“在建工程”做支出，甚至個別村在農(nóng)路建設(shè)過程中單憑施工合同在 “在建工程”列支100多萬元。
1.3 村級工程建設(shè)監(jiān)管不嚴(yán)、操作不規(guī)范 農(nóng)村集體的工程項(xiàng)目建設(shè)透明度不高，缺乏行之有效的內(nèi)部監(jiān)督和控制制度。有些工程項(xiàng)目無預(yù)算、超預(yù)算，像目前農(nóng)村興修水利、建路造橋、村莊整治等村級基礎(chǔ)建設(shè)工程不斷增加，農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營發(fā)包，幾萬、幾十萬的工程和專項(xiàng)資金工程的實(shí)施都沒有經(jīng)過村委會集體討論、研究和村民表決。工程沒有公開招標(biāo)，且施工合同沒有簽訂。工程施工過程中沒有專職人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，施工結(jié)束后更沒有組織人員進(jìn)行工程驗(yàn)收，就結(jié)清工程款。
1.4 專項(xiàng)資金的使用留有余地 在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展過程中，部分專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付直接到村，有的村干部為了分得一杯羹，就想方設(shè)法巧立名目擠占專項(xiàng)資金，弄點(diǎn)“加班費(fèi)”、“誤工費(fèi)”、“協(xié)調(diào)費(fèi)”等。對發(fā)放到農(nóng)戶的救災(zāi)、優(yōu)撫、散養(yǎng)戶補(bǔ)助、特困補(bǔ)助、計生獎勵等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)大部分由村干部代領(lǐng)，且未能及時發(fā)放到位，由此引發(fā)許多不穩(wěn)定因素。
1.5 征地補(bǔ)償資金使用不透明 隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，涉及到農(nóng)村建設(shè)、征地、拆遷補(bǔ)償越來越多，而補(bǔ)償款中有一些公用面積的補(bǔ)償沒有及時公布于眾，且沒有作村級收入甚至游離于賬外，一些相關(guān)費(fèi)用在里面直接做支出，形成新的坐收坐支的現(xiàn)象。個別村干部身上動就存放幾十萬、上百萬的土地補(bǔ)償款沒有及時發(fā)放到應(yīng)補(bǔ)償?shù)拇迕袷种校纱艘l(fā)個別村民的上訪。
1.6 村級資產(chǎn)處置監(jiān)控不力 在新農(nóng)村建設(shè)過程中，各村都先后建起了農(nóng)村服務(wù)中心，個別村在喬遷新服務(wù)中心以后，對原有的村部房屋和資產(chǎn)進(jìn)行處置時，只憑一份協(xié)議書就將原有的房屋、辦公資產(chǎn)處置完畢，現(xiàn)金收據(jù)入賬資產(chǎn)處置款87500元。資產(chǎn)處置既不公開又不透明，對處置的資產(chǎn)沒有分項(xiàng)進(jìn)行評估作價，進(jìn)行公開招標(biāo)，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續(xù)及不完備。個別村的村營收入、閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)不入賬，賬外循環(huán)，甚至有關(guān)補(bǔ)助款進(jìn)行公款私存滋生的利息收入不入賬。
1.7 賬務(wù)處理不及時、欠規(guī)范 有的村幾個月甚至半年才集中報賬，由于收支憑證結(jié)報不及時，處理賬務(wù)拖拉，跨年度核算較多，最后只好記載流水賬，加之村賬目設(shè)置不規(guī)范，科目設(shè)置單一，收支往來無明細(xì)，漏記現(xiàn)象時有發(fā)生，造成年終無法結(jié)轉(zhuǎn)，形成“剪不斷，理還亂”的糊涂賬，為部分村和村干部違規(guī)操作、中飽私囊留下了制度上的漏洞。有的村現(xiàn)金賬流于形式，不能正確反映財務(wù)收支的情況，更談不上日清月結(jié)，月底村輔導(dǎo)員到農(nóng)經(jīng)部門記賬人員抄一份現(xiàn)金日記賬，導(dǎo)致個別村在改水工程中重復(fù)列支的3萬元，被村會計輔導(dǎo)員長期占有。
1.8 村會計輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低 財務(wù)管理的工作性質(zhì)要求會計輔導(dǎo)員要相對穩(wěn)定。但是，目前部分村的會計輔導(dǎo)員實(shí)際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。每逢村委會換屆，會計輔導(dǎo)員也跟著換人。另一方面，村級會計輔導(dǎo)員素質(zhì)較低，年齡老化，還普遍存在無證上崗的現(xiàn)象。
1.9 村級會計檔案管理滯后 村級沒有建立統(tǒng)一的檔案資料室及相關(guān)的管理制度，對會計檔案沒有實(shí)行專項(xiàng)管理，專人負(fù)責(zé)，會計檔案不全，有些憑證、賬簿、報表沒有及時分類歸檔保留，一兩年就遺失了。有的村會計輔導(dǎo)員把會計資料存放在家里，任期結(jié)束，自然丟失，造成一任會計一本帳，導(dǎo)致個別村在居民集居點(diǎn)線路工程施工合同丟失，后補(bǔ)訂合同又不準(zhǔn)確，致使工程承包人多領(lǐng)工程款1.7萬元。
2 農(nóng)村財務(wù)管理混亂原因
村級財務(wù)違紀(jì)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的，其主要原因：①財務(wù)管理重視不夠。目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為村級自治，村級財務(wù)實(shí)行“村賬鎮(zhèn)管”了，因此放松了對村級財務(wù)的監(jiān)督管理，對群眾反映財務(wù)方面的問題也沒有認(rèn)真去調(diào)查處理，及時糾正，結(jié)果導(dǎo)致村級財務(wù)管理問題不斷，而且越積越多。②會計基礎(chǔ)工作薄弱。目前村級會計基礎(chǔ)工作差，原始憑證不規(guī)范，白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重，簽字手續(xù)不全，自批自報、自買自報等現(xiàn)象時常存在。報表不齊。有的報表數(shù)字是根據(jù)上級下達(dá)的計劃和任務(wù)倒算出來的，采取“統(tǒng)計加估計”的方式上報的，結(jié)果造成會計信息嚴(yán)重失真。③財務(wù)管理監(jiān)督不嚴(yán)。目前“村賬鎮(zhèn)管”的工作由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管站是最后也是最有效的一道審核關(guān)口。但由于農(nóng)經(jīng)管站人員難以對其經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)施全程監(jiān)督，對票據(jù)的真實(shí)性難以把握，只要手續(xù)完備，票據(jù)合法有效，就要給予報銷，很難發(fā)現(xiàn)是否有用合法票據(jù)虛列支出，套取資金的情況，鎮(zhèn)財務(wù)管理職能嚴(yán)重弱化，不能起加強(qiáng)村級財務(wù)監(jiān)督的作用。④村干部素質(zhì)不高。個別村干部黨性觀點(diǎn)淡薄，缺乏為民服務(wù)意識，同時村干部普遍存在著“重生產(chǎn)、輕管理”的片面認(rèn)識，對財務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實(shí)。有些村干部不學(xué)習(xí)、不去熟悉財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度，則不按財務(wù)規(guī)章制度辦事，也不聽財會人員的意見和建議，造成財務(wù)管理新老問題不斷。加上民主監(jiān)督措施不力，村民理財小組缺乏行之有效的監(jiān)督、使監(jiān)督流于形式。
3 解決問題的建議
農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、建設(shè)發(fā)展的需要。全面加強(qiáng)農(nóng)村村級財務(wù)管理措施，完善村級財務(wù)管理辦法，完善村級財務(wù)管理、財務(wù)審計、監(jiān)督、民主理財制度在當(dāng)前是刻不容緩。
①健立健全的財務(wù)管理制度。根據(jù)各地實(shí)際情況，結(jié)合財經(jīng)法規(guī)，制訂一些便于操作，切實(shí)可行的細(xì)則，集體資產(chǎn)管理制度，財務(wù)人員崗位制度，民主理財監(jiān)督制度，財務(wù)收支預(yù)決算制度，現(xiàn)金管理制度等來進(jìn)行完善細(xì)化，使財務(wù)制度在執(zhí)行中具體化。②建立村級會計輔導(dǎo)員人事檔案管理制度。對村級輔導(dǎo)員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責(zé)任制等均作出明確規(guī)定，不經(jīng)鎮(zhèn)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換輔導(dǎo)員。對村輔導(dǎo)員進(jìn)行全面清查，建立人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便統(tǒng)一管理。③進(jìn)一步完善村級民主理財制度。村級財務(wù)收支決定權(quán)在全體村民，只有村民最了解村級經(jīng)濟(jì)情況，每個村應(yīng)該充分民主理財小組的作用，應(yīng)調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮其職能，代表全體村民對本村集體財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督。同時嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)公開制度，每月定期在村部的財務(wù)“公開欄”向村民公布當(dāng)月的各項(xiàng)收入和支出情況，公開的內(nèi)容要全面、村務(wù)公開不能留有后門，要及時解答群眾提出的問題，接受村民監(jiān)督。④建立村級財務(wù)定期監(jiān)督制度。建立一套完整的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財政和農(nóng)經(jīng)及內(nèi)審部門應(yīng)組織相關(guān)人員定期或不定期進(jìn)行檢查，評比、考核，點(diǎn)評、不斷加大監(jiān)管力度，力爭把一些違規(guī)現(xiàn)象控制在萌芽狀態(tài)，使村級財務(wù)管理得到進(jìn)一步規(guī)范，切實(shí)規(guī)范村賬鎮(zhèn)管。⑤建立村干離任審計制度。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，規(guī)范財經(jīng)秩序，促進(jìn)廉政、勤政建設(shè)，建立村干離任審計制度，工作調(diào)動必審，任屆期滿離任必審。對村干部任期內(nèi)各項(xiàng)工作客觀公證的進(jìn)行評價。增加村干任期內(nèi)工作的透明度，增強(qiáng)村干工作的積極性和責(zé)任心。⑥建立工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。工程項(xiàng)目的實(shí)施要做到公開透明。村級工程規(guī)模雖小，但事關(guān)村民切身利益，為確保村級工程項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范運(yùn)作，各村要成立了招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)紀(jì)委和農(nóng)經(jīng)技術(shù)人員組成招標(biāo)小組對工程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)把“標(biāo)前”、“標(biāo)中”、“標(biāo)后”三道關(guān)，做到標(biāo)前把關(guān)、標(biāo)中規(guī)范、標(biāo)后嚴(yán)管，把惠農(nóng)工程做成群眾放心的工程。⑦建立建全相關(guān)資產(chǎn)處置制度。為加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)管理，防止村級集體資產(chǎn)流失，規(guī)范村級集體資產(chǎn)處置行為，村級集體資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平和合法的原則。處置村級集體資產(chǎn)，要依法簽訂書面合同，合同必須辦理公證、鑒證手續(xù)，嚴(yán)禁“口頭協(xié)議”。并同時報農(nóng)經(jīng)站備案，村級集體資產(chǎn)處置結(jié)果，按村務(wù)公開的要求張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。對違反規(guī)定處置村級集體資產(chǎn)的責(zé)任人和對村級集體資產(chǎn)處置失監(jiān)失管的單位和個人要堅決追究責(zé)任。⑧嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究制度。加大違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的懲罰力度，做到行政手段與經(jīng)濟(jì)手段并舉；嚴(yán)厲查處虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等違紀(jì)違法問題。對因工作失職、把關(guān)不嚴(yán)，致使村級財務(wù)管理混亂、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：醫(yī)院 財務(wù)管理 問題 措施
作為一種公益性的事業(yè)單位，醫(yī)院在社會當(dāng)中扮演著重要的角色。比如說，醫(yī)院的福利職能，還有就是醫(yī)院的對于社會的責(zé)任等等。雖然，從表面上看，公立醫(yī)院，以及私立醫(yī)院都是以醫(yī)院的名義存在；可是，它們在進(jìn)行財務(wù)管理的時候，確實(shí)呈現(xiàn)出了不同的管理模式。在對醫(yī)院的財務(wù)進(jìn)行管理的過程當(dāng)中，是不可以用管理企業(yè)的方式進(jìn)行醫(yī)院的財務(wù)管理的，這也是醫(yī)院進(jìn)行財務(wù)管理的理想目標(biāo)。
1、醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題
由于醫(yī)院的資金流動量很大，對于醫(yī)院資金的管理具有重要的作用，所以有必要在醫(yī)院的內(nèi)部建立一套完整的財務(wù)管理制度。醫(yī)院財務(wù)管理制度的建立，是需要以醫(yī)院現(xiàn)存的一些問題為基礎(chǔ)的；首先就要對醫(yī)院存在的問題進(jìn)行相應(yīng)的分析。
1.1醫(yī)院的預(yù)算控制不嚴(yán)謹(jǐn)，使得資金管理松弛
不論是對一個企業(yè)，還是對于醫(yī)院來說，對于預(yù)算的管理是十分重要的。對于醫(yī)院的預(yù)算管理不僅僅只是停留在預(yù)算的這個層次，還要注意對于預(yù)算的執(zhí)行能力上；但是由于對于預(yù)算管理的不到位，使得醫(yī)院當(dāng)中暴露出很多的問題；雖然醫(yī)院的資金流量很大，但是留在醫(yī)院當(dāng)中的資金畢竟是有限的，要是不對這些有限的資金進(jìn)行有效的規(guī)劃，則很容易造成資金的浪費(fèi)，沒有使得資金得到有效的發(fā)揮。使得本來就很緊張的資金變得更加緊張，這最終會導(dǎo)致醫(yī)院的資金的供給，以及需求之間出現(xiàn)很多的問題。
1.2醫(yī)院規(guī)章支隊(duì)不完善，財務(wù)秩序混亂
對于資金管理的混亂，不僅僅體現(xiàn)在很多的企業(yè)當(dāng)中，還有就是醫(yī)院當(dāng)中，也存在著這樣的問題。醫(yī)院當(dāng)中，對于財務(wù)管理也有一些弊端逐漸的呈現(xiàn)出來，但是有由于有些問題在出現(xiàn)的時候，并沒有相應(yīng)的依據(jù)對這些問題進(jìn)行分析，所以使得這些問題都得不到很好地解決。這些問題得不到有效的解決，在很大的程度上就是由于醫(yī)院財務(wù)管理的制度不夠完善所導(dǎo)致的，比如說，一些問題的解決措施是有相應(yīng)的章法可以遵循的，但是有關(guān)人員就是不愿去執(zhí)行，以及對于一些可以避免的問題，本來是可以有現(xiàn)行的法規(guī)對其進(jìn)行及時的糾正，就是沒有人注意到，還有就是由于醫(yī)院管理制度的混亂，使得很多部門出現(xiàn)很多職能的交叉，最終導(dǎo)致醫(yī)院的很多問題的責(zé)任每與人承當(dāng)。由于各種制度的不完善，使得醫(yī)院很多的資金出現(xiàn)了大量流失的現(xiàn)象，以及嚴(yán)重的浪費(fèi)，這主要還是由于醫(yī)院對于現(xiàn)行的財務(wù)管理體制沒有進(jìn)行相應(yīng)的完善所導(dǎo)致的。
2、針對醫(yī)院財務(wù)管理制度存在的問題的一些解決措施
2.1對醫(yī)院的財務(wù)管理體制，以及機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的完善
在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，醫(yī)院是以獨(dú)立法人的身份在市場當(dāng)中存在的。在對醫(yī)院的日常工作進(jìn)行管理的過程當(dāng)中，既不可以脫離經(jīng)濟(jì)市場獨(dú)立存在，還需要一些資金進(jìn)行相應(yīng)的支持，不論是市場，還是資金都對與醫(yī)院的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。醫(yī)院在進(jìn)行各項(xiàng)醫(yī)療活動進(jìn)行的過程當(dāng)中，伴隨著很多的資金都在流動，醫(yī)院資金的流動性能很大，所以對這些資金進(jìn)行有效的管理是十分重要的。
一套完整的、有效的財務(wù)管理制度對于醫(yī)院的各項(xiàng)醫(yī)療事業(yè)的開展具有重要的作用。因?yàn)獒t(yī)院的資金流動太大，所以對于財務(wù)管理制度的完善是十分重要的。對于醫(yī)院的財務(wù)管理制度的制定，一定要注意對于相關(guān)要素進(jìn)行整理，這樣才可以更好地對醫(yī)院的制度的制定有一定的基礎(chǔ)認(rèn)識。
在進(jìn)行財務(wù)管理制度制定的過程當(dāng)中，所涉及的的內(nèi)容是相當(dāng)?shù)呢S富的，所以制定財務(wù)管理制度的時候，首先要對所要制定的制度的內(nèi)容進(jìn)行分文別類的處理。要根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，以及醫(yī)院現(xiàn)在存在的問題，進(jìn)行一定的了解；一個醫(yī)院財務(wù)管理體系的建立，都是需要有一定的制度進(jìn)行相應(yīng)的支持，比如說，醫(yī)院的財務(wù)管理體制，就是醫(yī)院財務(wù)管理體系中的重要組成部分。
醫(yī)院財務(wù)管理制度的建立，并不是所有制度的內(nèi)容都符合實(shí)際情況，所以在醫(yī)院經(jīng)營的過程當(dāng)中，一定要針對這些財務(wù)管理制度存在的問題進(jìn)行的分析。所以對于醫(yī)院的財務(wù)管理進(jìn)行實(shí)時的檢查，對于財務(wù)管理存在的問題，要對醫(yī)院的財務(wù)管理制度進(jìn)行相應(yīng)的修改。然后，對于醫(yī)院財務(wù)管理制度的修改，還要根據(jù)當(dāng)時的社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，這對于保證醫(yī)院財務(wù)管理制度具有關(guān)鍵性的作用。
2.2對醫(yī)院的隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)，對監(jiān)督考評體系進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整
對于醫(yī)院隊(duì)伍的建設(shè)，除了要對醫(yī)院的財務(wù)干部進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督之外，還要注意要對財務(wù)干部的管理有一些相應(yīng)的激勵機(jī)制等等。對于醫(yī)院的財務(wù)部門當(dāng)紅一些管理人員進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督工作，要建立一定的制約機(jī)制對這些財務(wù)干部進(jìn)行制約。制約機(jī)制的建立，一定要根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況進(jìn)行，對于財務(wù)部門當(dāng)中的一些人員要采取一定的措施，上級領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)時地對這些人員的工作進(jìn)行檢查。對于人員的管理不僅僅要體現(xiàn)在管理上，還要有相應(yīng)的激勵機(jī)制。對于財務(wù)部門中的各級人員的工作進(jìn)行及時的檢查，要根據(jù)他們完成工作的質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的獎勵。
3、小結(jié)
醫(yī)院在現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中扮演著重要的角色，對于醫(yī)院的日常工作的管理難度本來就很大，這主要體現(xiàn)在對醫(yī)院財務(wù)管理的工作復(fù)雜度上。如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理；存在的問題；對策
近年來，關(guān)于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)管理問題逐漸顯現(xiàn)，以至于財務(wù)管理目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)過程中也總是受到層層阻礙。在這一現(xiàn)實(shí)情況的影響下，結(jié)合當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析就顯得尤為必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理中存在的問題無疑對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展造成一定程度影響，如何才能提出更加具有針對性的建議顯得尤為迫切和必要。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的基本內(nèi)容
（一）財務(wù)管理的含義
財務(wù)管理，具體一定整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)購置，資本融通和經(jīng)營中現(xiàn)金流量，以及利潤分配的一種管理方式。實(shí)際上，財務(wù)管理是單位管理中非常重要的一部分。近幾年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及地區(qū)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了十分重要影響，可以說，財務(wù)管理工作也是經(jīng)濟(jì)管理工作。
（二）財務(wù)管理的特征
財務(wù)管理主要有三大明顯的特征。一是財務(wù)管理具有相對穩(wěn)定性。雖然社會經(jīng)濟(jì)體制逐年在發(fā)生變化，但是這些變化要達(dá)到一定程度后才能在本質(zhì)上發(fā)生轉(zhuǎn)變。因此，財務(wù)管理作為人們對客觀規(guī)律性的一種概括，總的說來還是相對穩(wěn)定的。其次則是財務(wù)管理具有可操作性。財務(wù)管理作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)實(shí)行財務(wù)目標(biāo)管理的前提條件，還有著不容忽視的作用，比較明顯的則是組織動員的作用。作為一名會計師，完全可以根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或者是企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況對財務(wù)管理目標(biāo)進(jìn)行更加合理化的調(diào)整。還有一點(diǎn)則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的層次性。從整體上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理本身也是一個系統(tǒng)，其中也包含了大大小小的目標(biāo)，并且這些目標(biāo)的層次性也十分明顯，從而也有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理目標(biāo)的設(shè)定。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理存在的問題
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理不規(guī)范
隨著社會的發(fā)展和變化，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作開展過程中，卻出現(xiàn)了財務(wù)管理不夠規(guī)范的問題，因此需要會計師在實(shí)際工作中要將自身工作方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。常見問題有固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明、公私不分等。這明明是整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體財務(wù)，但是在實(shí)際規(guī)范管理中，卻好像成為了某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部個人的，從而導(dǎo)致一系列的利益等問題難以得到有效地解決。除此之外，財務(wù)收支方面的問題也不容小覷，常見的有程序不合法、票據(jù)不合規(guī)，手續(xù)不完整等現(xiàn)象。這些無疑都體現(xiàn)出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理不規(guī)范的缺陷。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作人員問題重重
隨著社會的進(jìn)步和我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的重要性在近年來受到了高度的重視，但是在具體的管理卻表現(xiàn)出諸多的問題。主要體現(xiàn)在以下兩方面。首先是由于管理體制方面的原因，使得從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的會計師都是兼職，而不是專職。他們既要干業(yè)務(wù)，又要干如環(huán)境整治、拆違等中心工作，由此可見，他們對于財務(wù)管理的相關(guān)工作業(yè)務(wù)不夠?qū)ＷⅲM(jìn)而也使得他們的工作積極性也明顯不夠。其次是財務(wù)管理會計人員的素質(zhì)低下。由于前幾年聘用制度不健全，導(dǎo)致目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，有的沒有受過系統(tǒng)的會計理論和知識的正規(guī)訓(xùn)練，不少是半路出家以至于他們很難完成相關(guān)的財務(wù)管理工作，比如：固定資產(chǎn)管理，專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督等業(yè)務(wù)都讓他們覺得十分棘手。有的會計人員雖然有一定的業(yè)務(wù)水平，但受鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件的制約和影響，不能積極主動地學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識和會計法規(guī)，使其業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前甚至落后，比如:記賬混亂，財務(wù)報表數(shù)據(jù)不實(shí)；機(jī)動車燃修費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支等問題比較嚴(yán)重。其實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理也是一項(xiàng)非常復(fù)雜且需要一定耐心的工作。因此，想要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財務(wù)管理工作，更需要及時注重改變工作人員，尤其是會計師目前的工作現(xiàn)狀。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門投入的財務(wù)管理資金極其有限
雖然財務(wù)管理對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所而言有著非常重要的意義，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)普遍還不是很發(fā)達(dá)，因此在管理過程中依舊存在著諸多問題。主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不重視，沒有把政府投入的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)管理工作中，以至于相關(guān)的硬件設(shè)施無法購置，從而間接造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的諸多問題。二是財務(wù)管理工作考核機(jī)制不完善，正是由于沒有相關(guān)的約束和懲罰，從而在一定程度上造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)負(fù)責(zé)人對財務(wù)管理工作不關(guān)心，進(jìn)而減少了該方面的資金投入。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀。雖然政府投入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理方面的支持資金，但對于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，經(jīng)費(fèi)投入更多是用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的有效辦法
（一）堅持以政府經(jīng)濟(jì)政策作為導(dǎo)向
事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的開展也深受政府相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的影響。因此，想要迅速地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理目標(biāo)，就要以政府的經(jīng)濟(jì)政策作為導(dǎo)向，這不僅對理財決策很有好處，如果能夠最大限度的利用好政策資源，還能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)今后的發(fā)展尋找良機(jī)。除此之外，加強(qiáng)相關(guān)的法律知識宣傳也顯得尤為必要，同樣這也是以政府經(jīng)濟(jì)政策為導(dǎo)向的一大體現(xiàn)。針對損害鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財會人員和關(guān)鍵的會計師，都需要積極承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。當(dāng)然，組織相關(guān)人員接受思想上的教育也非常重要。比如：認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》、《預(yù)算法》、《財政違法行為處分條例》等財經(jīng)類的法規(guī)條文，進(jìn)而使得相關(guān)財政人員都牢牢樹立起“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)無小事”的正確觀念。
（二）做好相關(guān)財務(wù)管理人員工作
雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理中，財會人員在工作中存在諸多的問題，但是最大的問題則是業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升。為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作能夠更好地開展，提高相關(guān)會計師的素質(zhì)就顯得尤為必要和迫切。首先是要具備專業(yè)的財務(wù)管理知識。這也就意味著他們不僅要深入鉆研專業(yè)知識，還要在工作實(shí)踐中掌握各種管理技能和技巧，尤其是要牢牢掌握相關(guān)理論知識，進(jìn)而才能有效提高自己的工作的能力。比如:采取以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等形式，并時常邀請市財政局的會計專業(yè)人員到場指導(dǎo)授課，操作示范，這樣才能從根本上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計師的業(yè)務(wù)工作能力。其次是定期舉辦一些業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還可以聘請專業(yè)資深會計師對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計人員進(jìn)行單獨(dú)輔導(dǎo)，并現(xiàn)場操作講解財務(wù)規(guī)劃、成本費(fèi)用管理等基本知識。與此同時，還可以組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理人員對在工作所遇到的問題進(jìn)行提問，進(jìn)而通過現(xiàn)場解答的形式，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作人員的工作能力。與此同時，也更加有利于培養(yǎng)一支優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作人員隊(duì)伍。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門加大資金的投入力度
隨著國家對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的重視程度逐漸加深，加大相關(guān)的管理資金投入力度也就顯得尤為必要。只有這樣，才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作能夠有序開展。關(guān)于資金的投入和使用，主要可以從兩方面入手。一方面是加大人員培訓(xùn)資金。由于會計師在財務(wù)管理工作中有著舉足輕重的作用。因此，提高他們的工作能力和專業(yè)素質(zhì)也就顯得尤為重要，鑒于時常會聘請一些專業(yè)的人士到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進(jìn)行知識的講解，因此也就意味著人員培訓(xùn)的資金投入也會相應(yīng)增加。另一方面則是對于硬件設(shè)施的資金投入。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，在整體資金的投入上應(yīng)該事先進(jìn)行統(tǒng)籌安排，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理資金方面，更是要確立預(yù)算資金，從而才能保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作日常經(jīng)費(fèi)支出。這其中就包括了購買和添置財務(wù)管理工作中所使用的電腦等基礎(chǔ)的現(xiàn)代化設(shè)備。只有逐步增加硬件設(shè)施投入，才有可能保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作順利開展，相應(yīng)地也能提高會計師的工作效率。
四、結(jié)語
為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作取得有效的成績，除了確定自身適度可行的財務(wù)管理目標(biāo)以外，還應(yīng)該對會計等重要人員的工作情況加以重視。只有這樣，才能有效明確合理的財務(wù)管理目標(biāo)，并且為今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作活動的開展指明方向。作為一名會計師，也深知不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，才能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的開展做出貢獻(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1]張國軍.趙旭對中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)管理問題的思考[J].財會研究,2006(11).
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè) 財務(wù)管理 問題及對策
一、煤礦企業(yè)財務(wù)管理工作中存在的問題
（一）領(lǐng)導(dǎo)者對財務(wù)管理工作不夠重視
很多煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層都是理工科類院校畢業(yè)的，往往對煤礦企業(yè)的生產(chǎn)流程及產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)比較重視，而忽視了財務(wù)管理工作的重要性，通常對財務(wù)管理工作持有漠視的態(tài)度，僅僅注重財務(wù)管理的表面工作，對財務(wù)管理的實(shí)際工作并不關(guān)心。還有部分領(lǐng)導(dǎo)還沿襲著過去舊有的管理模式，只有管理階層的人員才可以參與戰(zhàn)略決策環(huán)節(jié)，財務(wù)管理人員通常都被排除在外，忽視財務(wù)管理人員在決策中可以發(fā)揮的重大作用，而是憑借領(lǐng)導(dǎo)階層所謂的經(jīng)驗(yàn)來完成決策工作，財務(wù)人員不需要也沒必要關(guān)心這類問題。這就導(dǎo)致財務(wù)管理人員慢慢失去對管理的積極性，僅僅把自己定位在簡單技術(shù)操作人員，而對其他管理工作不聞不問。
（二）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力低下
現(xiàn)階段煤礦企業(yè)對于財務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置普遍是采取合并的方式，將財務(wù)管理和核算合并為一個機(jī)構(gòu)，這樣簡單地將并沒有太大聯(lián)系的兩個部門合并起來只會使得整個機(jī)構(gòu)工作效率低下，職責(zé)的曖昧不清也會導(dǎo)致兩個部門互相推卸責(zé)任，這就使得辦事效率大大降低。除此之外，煤礦企業(yè)由于受到多方面因素的影響，經(jīng)濟(jì)效益不是很樂觀，再加上企業(yè)制度的不合理等多種因素的影響，人才流失的速度與日俱增，并且惡劣的發(fā)展環(huán)境并不能吸引財務(wù)管理人才，煤礦企業(yè)的老職工又缺乏必要的專業(yè)知識，整體的財務(wù)管理觀念也十分陳舊，并不能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的改革。
（三）財務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱
大部分煤礦企業(yè)對于財務(wù)管理的具體工作范圍并沒有明確的劃分，這就使得財務(wù)管理部門工作的隨意性過大，并且缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制和部門，全局性觀念的缺失就導(dǎo)致企業(yè)資金流失嚴(yán)重，還會造成煤礦企業(yè)的集團(tuán)資金和企業(yè)法人資金分散之間產(chǎn)生不可調(diào)和的矛盾。除此之外，會計核算工作的不細(xì)致使得煤礦企業(yè)資產(chǎn)流失，具體的情況有：某些企業(yè)人員私自挪用企業(yè)公用財產(chǎn)、利用職權(quán)之便私藏小金庫、財務(wù)管理人員沒能保證及時清點(diǎn)企業(yè)財產(chǎn)，或者利用職權(quán)之便報假賬等等。
二、關(guān)于解決財務(wù)管理問題的對策
（一）領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變觀念，對財務(wù)管理工作重視起來
一方面，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該拋棄輕視財務(wù)管理工作的舊思想，從根本上對財務(wù)管理工作重視起來，不再憑借工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策的判斷，而是在參考財務(wù)管理人員提出的建議之后做出決斷。要徹底改變財務(wù)管理人員在企業(yè)決策中的不利地位，擴(kuò)大財務(wù)人員在會議中的話語權(quán)，讓財務(wù)人員擁有一定參與決策的權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)者要仔細(xì)聽取財務(wù)人員提出的建議，增加決策的科學(xué)性和可行性；另一方面，財務(wù)管理人員也應(yīng)該積極投入到工作中去，在決策會議中用自身的專業(yè)知識和科學(xué)數(shù)據(jù)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐，并且為企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃出謀劃策，貢獻(xiàn)自己的一份力量，保證財務(wù)人員在決策會議上也有一定的話語權(quán)，為企業(yè)的發(fā)展提供幫助。
（二）科學(xué)設(shè)置財務(wù)機(jī)構(gòu)，提高財務(wù)人員素質(zhì)
煤礦企業(yè)首先要做的就是將財務(wù)管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立出來，設(shè)置不同的部門來更好地進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算工作。財務(wù)管理部門的主要職責(zé)就是監(jiān)控財務(wù)計劃的順利實(shí)施、籌集資金等等，這樣將兩個部門分來之后就會大大增加兩個部門的工作效率，才能夠更好的為企業(yè)服務(wù)。除此之外，企業(yè)還要采取各種措施來激發(fā)財務(wù)人員工作的積極性，可以采用制定新的獎懲制度、開展財務(wù)人員專業(yè)知識培訓(xùn)班等不同的方式來實(shí)現(xiàn)這一目的，還可以借鑒其他企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，積極招聘具有高水平的財務(wù)管理人才，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）加強(qiáng)財務(wù)管理基礎(chǔ)工作。
企業(yè)要根據(jù)我國相關(guān)的法律的嚴(yán)格規(guī)定，制定并完善符合自身發(fā)展現(xiàn)狀的、科學(xué)嚴(yán)格的責(zé)任追究制和內(nèi)部控制模式，包括對資金、成本還有公司的固定資產(chǎn)、日常的經(jīng)營開支等各種費(fèi)用的管理；對財務(wù)管理人員的具體職責(zé)要有明確的規(guī)定，來實(shí)現(xiàn)財務(wù)核算的零失誤，還要確立有效的監(jiān)督制度，對于虛假報賬的行為絕不姑息，必須要做到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就立馬嚴(yán)肅處理，營造一種公正廉潔的財務(wù)管理氛圍，實(shí)現(xiàn)制度性的約束而不是領(lǐng)導(dǎo)主觀上的判斷和決策，盡量減少因?yàn)槿藶樾缘臎Q策失誤導(dǎo)致的財務(wù)管理漏洞，這樣才可以保證財務(wù)管理數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為企業(yè)決策的制定提供客觀的數(shù)據(jù)支撐，能夠使得企業(yè)在市場競爭中占據(jù)先機(jī)。
三、結(jié)束語
本文對于煤礦企業(yè)財務(wù)管理上存在的問題進(jìn)行了簡要剖析，并給出了一些參考對策。這就使我們深刻體會到市場經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位的今天，不想方設(shè)法進(jìn)行企業(yè)改革的傳統(tǒng)企業(yè)最終會被市場拋棄，并成為一段歷史。新能源的迅猛發(fā)展給傳統(tǒng)煤礦企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)使得煤礦企業(yè)不得不進(jìn)行改革，才可以在能源競爭中搶占先機(jī)。在企業(yè)改革中，最重要的就是財務(wù)管理的改革。只有不斷更新財務(wù)理念，緊跟時代潮流，遵循市場規(guī)律，才可以使煤礦企業(yè)迎來發(fā)展的頂峰期，給我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;財務(wù)管理
近年來,隨著我國會計制度、財務(wù)制度的改革深化,促進(jìn)了醫(yī)療財務(wù)工作的良好發(fā)展,同時也給醫(yī)院經(jīng)營管理帶來了新的挑戰(zhàn)。在新形勢下,各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時調(diào)整、完善醫(yī)院財務(wù)管理體制,建立良好的財務(wù)管理機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。但在財務(wù)管理的細(xì)節(jié)上依然存在著一些問題,需要進(jìn)一步加強(qiáng)。筆者就根據(jù)醫(yī)院財務(wù)管理的原則和基本任務(wù),結(jié)合目前財務(wù)管理存在的不足做一下淺析。
一、醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題
1、經(jīng)營管理方面
在經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理上還存在著不嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)管不到位財權(quán)財力分散、規(guī)章制度落實(shí)度不夠、財務(wù)行為監(jiān)控不嚴(yán),財經(jīng)秩序較亂、監(jiān)督職能弱化等現(xiàn)象。
目前,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)狀況尚未完全適應(yīng)國家醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理改革的要求,很多醫(yī)院設(shè)立經(jīng)濟(jì)管理科、財務(wù)科,分別進(jìn)行會計核算,機(jī)構(gòu)重疊,多加管錢,多套賬核算,造成資金分散,核算內(nèi)容不完整,核算方法落后,會計監(jiān)控不力,制約和削弱了醫(yī)院對財經(jīng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。有的醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理漏洞較多,有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問題比較突出;重供輕管、重錢輕物的現(xiàn)象比較普遍。加之缺乏行之有效地管理手段和措施,造成了經(jīng)費(fèi)物資流失、浪費(fèi)嚴(yán)重的后果。
2、固定資產(chǎn)核算方面
現(xiàn)行《醫(yī)院財務(wù)管理制度》規(guī)定,醫(yī)院固定資產(chǎn)按賬面價值的一定比例提取修購資金,用于固定資產(chǎn)的更新和大型修繕。實(shí)質(zhì)是對固定資產(chǎn)計提“折舊”固定資產(chǎn)計提“折舊”反映在“專用基金——修購基金”里,但沒有設(shè)置相應(yīng)的“累計折舊”科目作為固定資產(chǎn)的減項(xiàng),以反映固定資產(chǎn)凈值和累計提取金修購資金。從而造成醫(yī)院資產(chǎn)不實(shí),財務(wù)信息失真。為改善就醫(yī)環(huán)境而進(jìn)行的門診樓、住院病房樓等固定資產(chǎn)裝修也應(yīng)當(dāng)列入增加固定資產(chǎn)賬面價值。
3、隊(duì)伍建設(shè)方面
近幾年從醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì)情況看,整體素質(zhì)偏低。主要表現(xiàn)在管理觀念與創(chuàng)新意識不強(qiáng);理論基礎(chǔ)薄弱,知識結(jié)構(gòu)老化,工作質(zhì)量和效率不高等。在各類醫(yī)院普遍存在財務(wù)人員缺乏,編制基數(shù)不夠,在業(yè)務(wù)工作成倍增長、工作量大的情況下,人才流失嚴(yán)重,補(bǔ)充來源不足,人少事多問題一直困擾著醫(yī)院的財務(wù)建設(shè)發(fā)展。醫(yī)院財務(wù)工作是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的重要管理部門,是具備為醫(yī)院發(fā)展提供重要依據(jù)的職能,在這種情況下如何能夠更好的發(fā)揮醫(yī)院財務(wù)管理作用,重要的在于醫(yī)療財務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。
二、改進(jìn)建議
(一)加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)院財務(wù)管理的對策
1、落實(shí)集中統(tǒng)管,進(jìn)一步加大醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)理財力度嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)集中統(tǒng)一管理,增強(qiáng)醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)的宏觀調(diào)控能力是緩解經(jīng)費(fèi)供求矛盾的重要途徑。應(yīng)盡快改革和完善現(xiàn)行財務(wù)管理體制,從根本上克服和糾正醫(yī)院財務(wù)領(lǐng)域存在的本位主義、分散主義傾向,并構(gòu)建人權(quán)在行政、事權(quán)在部門、錢權(quán)在財務(wù)。
2、嚴(yán)格預(yù)算管理,進(jìn)一步加大預(yù)算約束力度。在經(jīng)費(fèi)不足、供需矛盾突出的形勢下,醫(yī)院必須抓住龍頭,精打細(xì)算,立足現(xiàn)有財力,正確處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系。同時進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的法規(guī)意識,完善相關(guān)制度和措施,健全預(yù)算編制、嚴(yán)格預(yù)算管理責(zé)任制。規(guī)范預(yù)算管理行為,增強(qiáng)預(yù)算約束力,切實(shí)把握住每個環(huán)節(jié),以確保實(shí)現(xiàn)資金安全。
3、準(zhǔn)確攤銷成本費(fèi)用。成本費(fèi)用的核算工作,包括按照有償服務(wù)規(guī)定的成本項(xiàng)目、成本開支范圍和成本核算規(guī)程、方法,準(zhǔn)確計算成本費(fèi)用,正確劃分直接成本和間接成本,本期成本費(fèi)用和下期成本費(fèi)用的界限,以及成本計算期。
4、落實(shí)財務(wù)歸口管理。財務(wù)歸口管理,有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理資金,避免經(jīng)費(fèi)管理上的分散,提高有限經(jīng)費(fèi)的使用效益。有利于財務(wù)部門加強(qiáng)對醫(yī)療各部門收入的管理和控制,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
(二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對策
1、增設(shè)“累計折舊”會計科目。針對醫(yī)院固定資產(chǎn)計提修購基金后沒有反映固定資產(chǎn)凈值,從而造成醫(yī)院資產(chǎn)不實(shí),會計信息失真的情況下,建議增設(shè)“累計折舊”科目。
2、建議在“固定資產(chǎn)”科目下增設(shè)“固定資產(chǎn)裝修”明細(xì)科目,以反映因固定資產(chǎn)裝修而增加的價值,保證固定資產(chǎn)價值的會計信息真實(shí)可靠。參照《企業(yè)會計準(zhǔn)則——資產(chǎn)減值》辦法,增加“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”會計科目進(jìn)行核算,以真實(shí)反映固定資產(chǎn)價值。
(三)加強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)管理人員
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,財會專業(yè)知識也在不斷更新變化。要全面提升財務(wù)人員綜合素質(zhì),醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變管理觀念,在引進(jìn)人才上重視財務(wù)管理人員的選拔,對現(xiàn)有財務(wù)人員應(yīng)該做到后續(xù)教育的投入,不斷提高財務(wù)人員的專業(yè)技能、寫作、計算機(jī)操作及運(yùn)用能力,財務(wù)分析能力,及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險征兆,為領(lǐng)導(dǎo)及時提供決策信息,防范財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
在實(shí)施內(nèi)部會計控制過程中,會計人員既是內(nèi)部控制的實(shí)施者,又是內(nèi)部控制的對象,會計人員的表現(xiàn)是內(nèi)部控制有效實(shí)施的關(guān)鍵,因此建立一支高素質(zhì)的會計隊(duì)伍就成了當(dāng)務(wù)之急。
首先,要完善會計人員的從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)代財務(wù)管理要求會計人員具有堅定的法制觀念、高尚的職業(yè)道德和較強(qiáng)的工作能力及熟練的操作技能。要求他們遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、忠于職守、堅持原則、廉潔奉公、參與管理,所以要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。
其次,加強(qiáng)對會計人員的繼續(xù)教育。通過培訓(xùn)切實(shí)幫助他們提高素質(zhì),掌握政策,更新知識,拓寬技能,與時俱進(jìn)的不斷尋找差距,不斷完善自己。通過自己的影響,直接或間接提升他人的工作和整個內(nèi)部控制環(huán)境。
再次,在建立一整套系統(tǒng)的職業(yè)道德規(guī)范的同時,加強(qiáng)對違規(guī)者的處罰力度,以此來約束和管理會計人員的職業(yè)操守,完善會計人員交流和崗位輪換制度,制定一整套科學(xué)的會計工作考評體系和激勵制度,定期檢查評價會計的工作成績,有助于提高內(nèi)部會計控制制度的成效。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督體系的建設(shè)
內(nèi)部監(jiān)督有內(nèi)部會計監(jiān)督和內(nèi)部審計監(jiān)督。會計監(jiān)督是會計法要求會計人員行使的職責(zé)。這種監(jiān)督作用直接有效,且能事前控制。內(nèi)部審計監(jiān)督是內(nèi)部控制的重要組成部分,也是強(qiáng)化內(nèi)部會計監(jiān)督的重要措施。重視內(nèi)部審計作用,設(shè)置專職人員,使之規(guī)范化、制度化。要確保內(nèi)部審計的獨(dú)立性,增強(qiáng)其公正性、有效性、權(quán)威性。另外,內(nèi)部審計監(jiān)督應(yīng)定期對內(nèi)控制度的執(zhí)行進(jìn)行評價和修正,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時改進(jìn)工作,使單位的內(nèi)控制度得到良好運(yùn)行。外部監(jiān)督包括國家監(jiān)督和社會監(jiān)督。會計法明確的國家監(jiān)督主要有財政、審計、稅務(wù)、人民銀行等,并且規(guī)定了各部門應(yīng)盡的職責(zé),依法辦事,恪盡職守。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是審計部門,它是重要監(jiān)督的保障體系。社會監(jiān)督的執(zhí)行者是注冊會計師及其所在的會計事務(wù)所。秉承職業(yè)操守,不唯上、不唯權(quán)、不唯利,出具真實(shí)的審計報告,否則依法嚴(yán)懲。
以上監(jiān)督網(wǎng)的落實(shí),將有效推動內(nèi)部會計制度的執(zhí)行。
參考文獻(xiàn)
(1)張煜,事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部會計控制的思考
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代財務(wù)管理 問題 對策
一、前言
全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加劇形成，正在逐漸影響我國企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)離不開財務(wù)管理，一個發(fā)展前景好、綜合競爭力強(qiáng)的企業(yè)，必定有一個現(xiàn)代的財務(wù)管理制度在作支撐。我們只有充分了解現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理達(dá)到了何種水平，才能使企業(yè)獲得更好的發(fā)展。
二、企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代財務(wù)管理的意義
經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，為企業(yè)的生存發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動力，而現(xiàn)代財務(wù)管理是由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求而出現(xiàn)的一種科學(xué)的經(jīng)濟(jì)核算組織。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能否獲利，是在財務(wù)白標(biāo)中展現(xiàn)出來的，科學(xué)的現(xiàn)代財務(wù)管理對企業(yè)有效地利用資金，提高資金的利用效率有著重要意義；最重要的是資金的合理利用，使資金進(jìn)行的投資實(shí)現(xiàn)回報利益最大化，有利于企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題，也有利于企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，進(jìn)一步提高企業(yè)的競爭力。
三、現(xiàn)代財務(wù)管理存在的問題
（一）企業(yè)經(jīng)營決策不協(xié)調(diào)直接決定現(xiàn)代財務(wù)管理的優(yōu)劣
現(xiàn)代企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營時，應(yīng)緊密結(jié)合現(xiàn)代財務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)信息共享與效益功能。但是在現(xiàn)實(shí)操作中，某些企業(yè)的決策層習(xí)慣認(rèn)為企業(yè)的財務(wù)管理部門，只是其管理的一個部門而已，只需照章辦事即可。這就讓企業(yè)財務(wù)管理部門失去了作為眼睛與鼻子的作用，就不能為企業(yè)決策層提供有效的財務(wù)狀況、運(yùn)營的成本、利潤的分配、稅金的繳納及市場運(yùn)行情況相關(guān)數(shù)據(jù)分析；如果信息不能及時傳遞到?jīng)Q策領(lǐng)導(dǎo)那里，就會對企業(yè)的決策產(chǎn)生影響，容易造成決策嚴(yán)重失衡，最后導(dǎo)致經(jīng)營生產(chǎn)偏離市場，最終給企業(yè)造成極大的損失。
（二）工作人員分配不合理
由于工作分配不合理，造成財務(wù)工作人員一人擔(dān)負(fù)多個職位的現(xiàn)象，這將會導(dǎo)致財務(wù)管理權(quán)力過大，加大了企業(yè)的發(fā)展安全風(fēng)險。還有一些企業(yè)，財務(wù)管理存在大量的任務(wù)沒有人做過，對于一些重要的工作任務(wù)沒有按時完成，嚴(yán)重影響了財務(wù)工作的效率，給企業(yè)造成不必要的損失。企I財務(wù)部門對具體財務(wù)任務(wù)缺乏明確的制度規(guī)定，對部門人員的分配不合理。在財務(wù)出現(xiàn)問題的情況下，找不到具體的責(zé)任承擔(dān)者，無法追究個人的責(zé)任。
（三）財務(wù)管理意識淡薄
財務(wù)管理意識淡薄的首要表現(xiàn)為企業(yè)管理層在處理各種經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)方面的事務(wù)時，僅憑自己的主觀臆斷進(jìn)行決策，對于財務(wù)人員提供的投資風(fēng)險預(yù)測及財務(wù)報表沒有進(jìn)行認(rèn)真分析，隨意性較大。另外，現(xiàn)有部分企業(yè)的會計人員素質(zhì)普遍較低，沒有接受過正規(guī)的大學(xué)教育，不能在企業(yè)管理中有效發(fā)揮參謀作用，對業(yè)務(wù)能力的靈敏度和分析不夠，不能通過會計信息真正反映經(jīng)濟(jì)活動，不利于公司決策層作出決策。有些會計人員甚至存在道德問題，為了個人利益，不顧企業(yè)利益，最終導(dǎo)致公司利益受損。
四、解決并完善企業(yè)現(xiàn)代財務(wù)管理的措施
（一）在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度下，企業(yè)財務(wù)管理人員要有創(chuàng)新理念，并從心里樹立對于現(xiàn)代財務(wù)管理的新制度
逐步建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理制度，現(xiàn)代企業(yè)要有獨(dú)立的財務(wù)管理能力，建立現(xiàn)代化的財務(wù)制度，就能及時規(guī)避企業(yè)財務(wù)管理過程中的高風(fēng)險，在快速變化的市場環(huán)境中及時適應(yīng)新的財務(wù)管理理念。當(dāng)今社會，信息化建設(shè)的腳步在不斷前行，信息技術(shù)已經(jīng)成功地應(yīng)用在現(xiàn)代財務(wù)管理領(lǐng)域。要迅速、全面、準(zhǔn)確地收集財務(wù)方面的信息，需要及時掌握現(xiàn)代財務(wù)管理理念，這樣才能改善企業(yè)的經(jīng)營局面，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中如魚得水。財務(wù)管理人員要加強(qiáng)財務(wù)管理方面知識的學(xué)習(xí)，并持續(xù)提高自身的專業(yè)技能。企業(yè)財務(wù)工作人員應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀，保證企業(yè)的健康有序成長。現(xiàn)代財務(wù)管理要求企業(yè)逐步實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，因?yàn)樵谖覈氖袌鼋?jīng)濟(jì)制度下，企業(yè)不能盲目追求利潤。任何事業(yè)都不是一帆風(fēng)順的，因?yàn)槭找婧惋L(fēng)險并存，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化，規(guī)避市場中的不利因素，就是現(xiàn)代財務(wù)管理的魅力所在，從事現(xiàn)代財務(wù)管理工作的企業(yè)財務(wù)人員應(yīng)該增強(qiáng)風(fēng)險意識。
（二）現(xiàn)代財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)有待提高
現(xiàn)代財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)對于企業(yè)的健康發(fā)展起到了關(guān)鍵作用，所以為提高現(xiàn)代財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)而對相關(guān)人員展開培訓(xùn)顯得尤為重要，企業(yè)要堅持不斷提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)和能力。首先，企業(yè)應(yīng)在財務(wù)管理人員的任用上嚴(yán)把關(guān)，選擇高素質(zhì)的財務(wù)管理人員加入企業(yè)，這對企業(yè)的發(fā)展大有助益。而注重對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，可以快速增強(qiáng)現(xiàn)代財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)與職業(yè)道德。
（三）培養(yǎng)財務(wù)管理人員的抗風(fēng)險意識
由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市場競爭的不斷升級，財務(wù)管理風(fēng)險也越來越高，這就要求企業(yè)的財務(wù)管理人員必須提高自己的業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)信息化社會經(jīng)濟(jì)形勢的變化。面對各種經(jīng)濟(jì)信息與會計信息時準(zhǔn)確進(jìn)行分析，并篩選出有效的信息，以協(xié)助企業(yè)管理層作出抗風(fēng)險的決策。企業(yè)的財務(wù)管理人員在企業(yè)面臨多種不利風(fēng)險與復(fù)雜的市場博弈時，可以運(yùn)用科學(xué)的方法，提高企業(yè)抗風(fēng)險的能力。
五、結(jié)語
在激烈的市場競爭環(huán)境下，要提高現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理水平，只有采用現(xiàn)代化的技術(shù)來規(guī)范財務(wù)管理，而且要進(jìn)行多方面考慮，注重科學(xué)實(shí)施財務(wù)管理策略，讓企業(yè)積極適應(yīng)現(xiàn)代財務(wù)管理的需求。對于參與現(xiàn)代財務(wù)管理的人員有效地進(jìn)行培訓(xùn)，逐步增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。要避免因?yàn)橐晃回攧?wù)管理人員的疏漏，給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的情況。所以，企業(yè)建立科學(xué)有效的現(xiàn)代財務(wù)管理制度，培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代財務(wù)管理人才刻不容緩。只有解決了這兩個方面的問題，企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)才能得到迅猛發(fā)展，才不會因?yàn)樨攧?wù)出現(xiàn)狀況而停滯不前，只有這樣企業(yè)才能一帆風(fēng)順、欣欣向榮地發(fā)展。
（作者單位為山西四建集團(tuán)有限公司）
參考文獻(xiàn)
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本文闡述了醫(yī)院財務(wù)管理的內(nèi)涵，分析了醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題，提出了改善醫(yī)院財務(wù)管理的建議：采用先進(jìn)的人才培養(yǎng)方法，提高醫(yī)院財務(wù)人員的綜合素質(zhì)；建立健全規(guī)章制度；完善預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行經(jīng)營活動。
【關(guān)鍵詞】
醫(yī)院財務(wù)管理；問題；對策
社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步讓醫(yī)院從開始的公益性質(zhì)機(jī)構(gòu)向經(jīng)營性質(zhì)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，國營型、企業(yè)型、合資型、私人型醫(yī)院如雨后春筍般出現(xiàn)。醫(yī)院財務(wù)管理是醫(yī)院賴以生存的基礎(chǔ)與根本，是整個醫(yī)院管理工作的重要組成部分。醫(yī)療體制的不斷改革，讓醫(yī)院開始重視醫(yī)院財務(wù)管理，眾多醫(yī)院開始將醫(yī)院財務(wù)作為醫(yī)院發(fā)展的核心問題進(jìn)行管理。
由于體制的不完善，醫(yī)院的財務(wù)管理工作在醫(yī)院管理中發(fā)揮的作用微乎其微，甚至在一定程度上制約了醫(yī)院的有效發(fā)展，而這些問題的亟待解決成為醫(yī)院生存與發(fā)展的關(guān)鍵。
一、醫(yī)院財務(wù)管理
醫(yī)院財務(wù)管理是整個醫(yī)院管理工作的重點(diǎn)與核心部分，對醫(yī)院管理工作的開展與推進(jìn)有著重要的影響作用。是醫(yī)院的資金籌集、分配、使用等業(yè)務(wù)問題進(jìn)行收集、整理、決策、計劃、組織、執(zhí)行等工作的總稱。醫(yī)院的財務(wù)管理范圍一般包括建立健全醫(yī)院財務(wù)管理機(jī)構(gòu)與各項(xiàng)規(guī)章制度，同時，根據(jù)基本建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備采購，基礎(chǔ)的擴(kuò)修，藥品采購，籌集醫(yī)院資金，投放資金，財務(wù)分配等。是協(xié)調(diào)醫(yī)院內(nèi)部各個科室之間、職員之間、醫(yī)患之間、醫(yī)院與社會各個部門之間的紐帶，在整個醫(yī)院管理工作中起著不可忽視的作用。
醫(yī)院的財務(wù)管理方法主要有：加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，推行財務(wù)動態(tài)管理；強(qiáng)化中觀控制，提高資金使用效率；重視微觀管理，建立財務(wù)考評體系。加強(qiáng)醫(yī)院的財務(wù)管理，可以從根本上將醫(yī)院的資金進(jìn)行合理的規(guī)劃，提高資金的使用效果，降低整個醫(yī)院的生產(chǎn)成本，減少患者的醫(yī)療費(fèi)用，提高醫(yī)院的整體經(jīng)濟(jì)效益。
二、醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題
務(wù)管理雖然在近些年被廣泛地重視，但是由于各方面的原因，其發(fā)展仍然具有一定的阻礙，不能夠健全的發(fā)展，下面就簡單闡述幾點(diǎn)在醫(yī)院財務(wù)管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
1、財務(wù)管理人員缺乏一定的管理意識
醫(yī)院的工作性質(zhì)決定了從業(yè)人員的基本待遇與工作時間，在眾多的醫(yī)院管理部門中，財務(wù)管理人員的工作是相對較輕松的，因此，導(dǎo)致財務(wù)管理人員長期在“安逸”的生存環(huán)境中，慢慢喪失了“憂患”意識。領(lǐng)導(dǎo)缺少了管理意識，沒有充分地發(fā)揮出財務(wù)管理中應(yīng)有的輔助與監(jiān)督功能，工作人員的工作一直停留在財務(wù)的表面工作上，沒有從根本結(jié)構(gòu)上了解醫(yī)院的財務(wù)管理工作。
同時，醫(yī)院的財務(wù)管理部門的人員選拔制度也存在一定的局限性，醫(yī)院之間各個部門一般都是按照“資歷”“關(guān)系”來決定所屬部門，導(dǎo)致人才留不住、進(jìn)不來的局面一直存在，嚴(yán)重的限制了醫(yī)院財務(wù)部門的發(fā)展與進(jìn)步。
2、醫(yī)院財務(wù)管理部門的制度問題
醫(yī)院財務(wù)管理部門的制度一般都是沿用下來的或者是參考其他部門的，因此，缺乏一定的針對性，無法有效地進(jìn)行專門管理醫(yī)院財務(wù)部門。醫(yī)院財務(wù)管理制度是規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動的重要保證與基礎(chǔ)，但是現(xiàn)在醫(yī)院財務(wù)管理部門的制度一般都是在上級領(lǐng)導(dǎo)檢查時匆匆制定的，或者是根本是全部門公用一個規(guī)章制度。很多的規(guī)章制度與現(xiàn)實(shí)實(shí)際完全不相符合，財務(wù)人員在財務(wù)管理工作中沒有相關(guān)的制度可尋、可依，很多的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)沒有相應(yīng)的制度，對醫(yī)院財務(wù)管理工作的開展與推進(jìn)造成了巨大的阻礙。
3、投資管理的盲目性
眾所周知，醫(yī)院的資金來源于國家的補(bǔ)助，藥品之間的差價，醫(yī)療服務(wù)等幾個主要渠道，在日益激烈的醫(yī)療市場要求下，醫(yī)院對于資金的需求也日益迫切，很多醫(yī)院都缺乏一定的周轉(zhuǎn)資金。同時，隨著醫(yī)療政策的一變再變，政府的補(bǔ)助越來越少了，藥品開始明文核價，醫(yī)療服務(wù)收入也沒有較大的起色，因此，資金的籌集就出現(xiàn)問題，這時候，醫(yī)院在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前沒有進(jìn)行有效的預(yù)算，盲目的投資建設(shè)就會讓流動資金越來越少，無法及時籌集有效資金。銀行的抵押貸款，融資租賃，并購等意愿逐漸出現(xiàn)，盲目地進(jìn)行籌資，為醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展造成極大的隱患。
三、關(guān)于優(yōu)化醫(yī)院財務(wù)管理的建議
醫(yī)院是救死扶傷的地方，是社會公益不可缺少的部門之一，如何有效的進(jìn)行醫(yī)院財務(wù)管理是醫(yī)院一直思考的問題。下面就針對存在的問題提出一些簡單的優(yōu)化建議。
1、采用先進(jìn)的人才培養(yǎng)方法，提高醫(yī)院財務(wù)人員的綜合素質(zhì)
對于優(yōu)化醫(yī)院財務(wù)管理，必須從根本上解決問題，有效提高整體財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢下的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。醫(yī)院要對財務(wù)管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)與考核。培訓(xùn)內(nèi)容為財務(wù)的基本知識、法律知識、憂患意識等，并對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核，將考核的成績納入綜合考核范圍，成為其學(xué)習(xí)的動力，增加其知識水平，適應(yīng)時代的需求與變化。
醫(yī)院財務(wù)管理部門的人才引進(jìn)應(yīng)該面向社會進(jìn)行招聘，不斷吸收社會上的新鮮血液來充實(shí)部門。同時，對新人建立一套切實(shí)可行的培養(yǎng)制度，從業(yè)務(wù)知識，思想水平，法律知識等全方位培養(yǎng)，吸引人才、留住人才，才能保證財務(wù)管理部門的長期發(fā)展。
2、建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度
建立健全的財務(wù)管理制度是醫(yī)院財務(wù)部門日常活動正常進(jìn)行的基礎(chǔ)與保證，因此，醫(yī)院應(yīng)該從會計工作的實(shí)際情況出發(fā)來建立健全內(nèi)部控制制度，使醫(yī)院的財務(wù)管理部門與其他部門之間形成一種相互影響，相互制約的關(guān)系，能夠有針對性的對醫(yī)院財務(wù)管理部門進(jìn)行規(guī)范約束。
在制度建立完善之后，必須對其的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督及內(nèi)部審計制度，健全各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支情況，加大約束力，強(qiáng)化醫(yī)院整體的資金管理，使得同樣的資金額度用在刀刃上面，為醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
3、完善預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行經(jīng)營活動
預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各個部門之間，各個單位之間的各種財務(wù)以及非財務(wù)的資源進(jìn)行合理地分配、考核、控制，以便于有效地組織與協(xié)調(diào)企業(yè)之間的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。這是對預(yù)算管理最直接的闡述，也讓我們知道了預(yù)算管理的重要性與整體統(tǒng)一性，在醫(yī)院財務(wù)管理部門中，不能忽視預(yù)算這一步驟。