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氣象災害特點

時間:2024-02-07 14:38:56

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氣象災害特點

第1篇

1.農業氣象災害以及農業氣象基本特點 

1.1農業氣象災害 

我國相比起世界其他各國來說,氣象災害所帶來的損失占據了自然災害中的絕大部分,大概在68.9%左右,但是農業又是抵抗能力最差的一個行業。農業氣象主要包括以下幾個方面的現象:其一,暴風暴雪;其二,干旱低溫;其三,霜凍冰雹;其四,大霧沙塵暴。另外,還有因為氣象因素所導致的泥石流、山底滑坡、森林災害和水旱災害多農業帶啦的巨大負面影響。隨著全球的氣候逐漸變暖,惡劣的天氣情況時有發生,氣象災害這個比較敏感的行業對農業經濟的影響越來越大,對其健康的發展帶來了重大的負面影響和作用。由于我國的國土面積比較遼闊,人口也比較多,地形比較復雜,而且還是農業發展的國家,所以我國已經成為了世界上受氣象災害影響最大的一個國家。 

1.2農業氣象基本特點 

我國的農業氣象基本特點一般來說被分為以下幾個方面。其一,由于國土面積比較遼闊,所以受災害的區域分布的也比較廣。其二,農業氣象災害的種類比較多。其三,氣象災害的發生幾率比較高。其四,氣象災害帶來的損失也很大。分布區域比較廣主要體現在我國的東北和西北地區受旱災的影響很大,發生的幾率也很高,在我國基本各個省市的農業都受到不同程度的氣象災害影響。在上文中所提到的各種氣象災害在我國基本上都能看到,因此相對于世界其他各國而言,我國的氣象災害發生頻多。另外,根據相關資料顯示,我國隨著氣候逐漸變暖,惡劣的天氣情況時有發生,所以出現的嚴重天氣災害比較多,所以對于農業經濟的發展來說有重大的阻礙。 

2.農業氣象防災減災的措施 

2.1加快發展適應現代農業發展的觀測站網 

根據近年來農業結構、種植結構調整,農業生產發展規劃帶來的農業生產布局變化和農業防災抗災氣象服務的新需求,調整完善區域性觀測網絡。建設高時空密度、自動化、多要素的現代化氣象綜合監測網絡,實現對氣象相關資料的準時、準確、高效監測,在縣局應能隨時調看周邊地區的預警信息、雷達回波和各鄉鎮自動站點的氣象要素觀測實況資料,還要在時間上加密采集,創建綜合數據庫,做好相關數據的監測和積累,進一步提升氣象監測的能力。 

2.2發展特色農業、建設現代農業必須充分利用氣候資源 

氣象科學與社會生產力發展的關系極為密切,而農業與氣象的關系就更為緊密。當前,各種專業戶對發掘氣候資源、了解當地氣候特點、掌握其變化規律、合理充分地利用當地的氣候資源、避免和減少災害性天氣帶來的損失有著空前的積極性。在農業生產中,除了解日常的天氣預報、安排好農事活動外,有關耕作制度的改革、作物的合理布局、新品種的引進等都必須考慮當地的氣候條件,以減少盲目性。 

2.3農業氣象服務是糧食安全生產的保障 

糧食產量、品質和種植結構與天氣、氣候條件密切相關,要充分利用有利的天氣氣候條件,科學指導農業生產,提高農產品產量和質量,確保糧食安全和農業可持續發展。要建立糧食安全氣象預警系統,進一步加強農業氣象災害預警、評估和糧食產量預報工作,減輕氣象災害對農業生產造成的損失,確保糧食安全生產,為新農村建設奠定堅實基礎。 

2.4加強對氣象災害的調查,并定期對調查資料進行更新 

對我國各個地區的氣象災害的分布情況進行仔細的調查,調查結果需要高度的精確性。可以通過對當地氣象局的歷年資料進行具體分析,從而得出相關的結論。建立科學有效的農業發展政策,把農業氣象的災害適應能力發揮到極致。農業氣象災害的能力對于個人以及社會來說都有著潛移默化的影響,所以也就需要適度的潛力對其進行具體的描述,充分把握好氣象災害發生的特點。另外,適應能力對于大多數人來說都是比較容易做到的,從而能夠涉及到人們所需要的當地環境和工具,有助于農作物的長期生長和適應。適應的能力不僅與當地的環境有關,也隨著時間、空間的變化而變化。農業的相關政策是由政府的所作所為來決定的,具有比較大的主觀能動性和積極性,在對氣象災害的防災減災資金方面有了大量的資金投入力度,從而培養好專業人才來對防災減災技術進行具體的探討和研究。在此基礎上建立資料數據庫,根據不同的地區進行不同程度的危險劃分,并且定期對調查的資料進程分類的整理和更新。 

2.5加大科普知識宣傳力度,提高防災減災意識 

首先是氣象部門要增強對政府和有關單位的宣傳,使各級政府和有關單位進一步提升對農業氣象防災減災工作的認知,制訂農業氣象防災減災的政策和規劃,使農業氣象防災減災工作作為政府的日常行為。其次是創建由電視、電臺、報紙、網絡等媒體組成的科普宣傳網絡,政府、氣象、農業和其他相關單位可應用科普宣傳網絡向社會公眾宣傳普及農業氣象防災減災知識,增強社會公眾防災減災的意識和本領,使公眾知道怎么樣去避災抗災。再次是創建以農技推廣站、氣象站為主,農技學校、農村綜合經濟信息網為輔的技術培訓和科技咨詢辦事體系,采用培訓班、講座、技術推廣、專題咨詢、技術指導等形式對基層負責人、農技人員、農業大戶,和農民進行技術培訓和技術指導,普及農業氣象災害防御技術,使農業氣象災害防御技術在防災減災實踐中切實發揮作用。 

2.6加強氣象災害防御體系的建設 

就氣象而言,氣象災害監測預警體系還不健全,氣象災害的預報預測準確率還不能滿足防災減災的需要,氣象災害預警服務的針對性以及對氣象災害的防范抵御能力仍然不強,這就必須大力加強氣象防災減災能力建設。要千方百計提高氣象預測預報準確率,特別要提高對極端天氣氣候事件的預報準確率。要開展特色農業、生態農業、設施農業和規模農業等現代農業的干旱、低溫冷害、高溫逼熟和農用天氣預報,要開發并不斷完善農業氣象情報、預報、分析、評價業務服務系統,大力開展主要農作物重大病蟲害發生發展氣象條件預報,特別是要著力加強氣象災害綜合預警平臺建設,建立完善由各級政府組織協調、各部門分工負責的氣象災害應急響應系統,建立健全氣象災害綜合防御體系和管理機制,進一步健全防災減災工作協調機制,形成政府組織領導、部門協作配合、全社會共同參與防范應對農業災害的新格局。 

參考文獻: 

[1]金鑫,劉勇.農業氣象災害的綜合防御對策[J].北京農業.2014(36). 

[2]李劍鋒.芻議氣象防災減災應急對策和建議[J].黑龍江科技信息.2013(16). 

第2篇

關鍵詞:農業氣象災害;作物產量;影響

引言

近年來,為能夠更好地促進農業經濟的快速發展,許多地區開始進行大規模經濟作物種植,逐漸取代傳統的種植模式,如果樹、蔬菜、茶葉種植等。然而,頻發的氣象災害,如臺風、干旱、洪澇、霜凍等,對農作物產量有著極大的影響,嚴重的甚至導致顆粒無收,不僅影響農民的收入,更會影響到整個農業經濟的發展。因此,有必要深入研究和分析農業氣象災害,采取相應防范措施,降低其對農作物產量的影響。

1常見農業氣象災害及其主要特點

1.1常見農業氣象災害種類

1.1.1暴雨洪澇災害暴雨洪澇災害即因長期暴雨而導致的江河湖泊洪災和城市中小河流澇災,致使房屋、田地等受淹而造成不同程度的災害。作為最常見的氣象災害之一,暴雨洪澇災害有著明顯的地域性特點,常多發于東部及南部地區,尤其是兩湖、兩廣地區,且具有強度大、范圍廣、季節性長等特點,更易造成災害[1]。對農業生產有著極大的破壞性,直接影響農作物的產量及質量。若出現持續性大暴雨天氣,將會導致中小河流水位超警戒,甚至河岸決堤等現象,一旦洪水沖過河道蔓延到農田就會沖毀農作物,甚至還會出現顆粒無收的現象。因此,在汛期來臨之前,要做好基礎水利工程,對區域內所有河流進行調查匯總,及時根據水流狀況和降水量對堤壩或者相關蓄水設施進行加固防護。

1.1.2干旱干旱是常見的氣象災害之一,對于農作物的種植和生長有著極大的影響。一般來說,在降雨量較低或者由于其它因素導致土壤中水分含量較低的地區多見,在干旱狀態下土壤中的水分會流失,出現不同程度的干裂。水分是植物生長過程中最為關鍵的物質,一旦出現土壤水分收支不平衡,就容易發生土壤干旱,無法提供充足的土壤水分以保障作物正常生長,進而導致農作物減產[2]。通過修建調水蓄水工程,重新規劃分配水資源,與其它地區建立聯防聯控機制,一定程度上可以緩解干旱。若某地常發旱災而另一地卻洪災較為嚴重,這兩地就可以共同建立一個遠距離跨地域的調水工程,平衡兩地的水資源[3]。

1.1.3風害風害是風力過大所導致的氣象災害,會出現農作物倒伏,花果脫落等,嚴重時還會將農作物連根拔起,特別是臺風災害,涉及范圍非常廣泛,而且還會伴隨著強降雨。臺風所帶來的災害一般具備毀滅性強、季節性和人為難以控制等特點,對農作物的正常生長產生巨大的影響[4]。此外,還有強對流天氣中的雷雨大風天氣,若對流性較強,風速較大,同時伴有強降水或冰雹,則對于農作物可能是滅頂之災。

1.1.4雹災出現冰雹災害會對樹體產生非常嚴重的損傷,不僅會將樹上的果實打落,還會損害葉片等器官,甚至會打爛樹皮,導致樹干上出現很多疤痕。幼果被打傷,雖然有可能成熟,但是會降低果實的品質。果實在接近成熟時,若受到損傷很容易腐爛,因此會對果農產生極大的影響。冰雹災害一旦發生,對農業影響較大。

1.1.5凍害農業生產過程中,如果某一個地區的氣溫長時間處于較低的狀態,作物生長發育就會受到很大抑制,造成減產,甚至還會出現絕收的現象。通常從深秋到初春這一階段很容易受到霜凍的影響,如果氣溫長時間在0℃以下,農作物的細胞就會受到極大的損害,植物的根部也會出現一定的傷害,甚至會導致植物直接死亡。如發生積雪或霜凍,極易使冬小麥、油菜、果樹、茶樹等遭受凍害[5],嚴重的會造成冬小麥等作物不能出苗或出苗后立即死亡,果樹、茶樹等苗期受損,影響生長周期、降低品質,直接導致作物減產,影響經濟效益。由于農作物種類、種植地區、水分、發育等因素的差異,凍害對農作物產量的影響也存在一定差異。因此,及時進行低溫冰凍預警,并根據當地壤特質和氣候類型選擇抗凍耐寒的作物品種,結合有效的御寒防凍措施,如建設大棚、鋪蓋地膜、使用增溫防凍劑等,可減輕凍害對經濟作物的危害,提高農作物的產量和品質。

1.2農業氣象災害的主要特點

對近年我國比較常見的農業氣象災害進行研究分析,可以發現其主要具有以下幾個特點。

1.2.1具有明顯的季節性特點暴雨洪澇災害、雹災、凍害季節性特點最為明顯,干旱以春旱、秋旱為主,風害以春夏之交的雷雨大風和夏秋季的臺風危害性最大。如,春天的西北地區出現干旱,由于季節性氣候變化所導致的。

1.2.2具備局部性、地域性的特點我國不同地區出現的氣象災害,其強度和種類都具有一定的規律。東北地區出現干旱和凍害的幾率相對較大,而南方地區出現暴雨洪澇災害、風害的幾率則相對較大。

1.2.3具有并發性的特點不同氣象災害之間存在一定的關聯,一種氣象災害出現時,也會伴隨著其它災害,且經常會多種災害同時出現。一般旱災過后,很可能會帶來嚴重的蟲害;洪澇災害出現以后可能會出現瘟疫,而這些災害的出現都會降低農作物的產量,影響農業經濟的平穩發展[6]。

2農業氣象災害對不同種類農作物的影響分析

2.1棉花低溫凍害及防御措施

棉花幼苗對于低溫病害的抵抗能力在逐漸降低,很容易受到霜凍等災害的影響。一旦出現霜凍,幼苗就會呈現水浸狀,太陽出來后會變成暗綠色,受到低溫病害較輕位置可能恢復,而受到凍害比較嚴重的位置則會干枯,死亡。表1為不同苗齡的低溫凍害指標。在棉花吐絮以后,如遇最低溫度低于0℃或地面的最低溫度超過-2.5℃,就會導致棉花纖維停止發育,影響棉花的品質。如果凍害相對較輕,可能會導致棉花大面積葉片死亡,影響棉花的質量和產量;如果霜凍比較嚴重,會直接凍死葉片和棉鈴,對于棉花的產量會產生極大的影響[7]。防御措施:在出現低溫凍害之前,可以使用人工燃燒濕柴草熏煙的方式形成煙幕,這樣能夠有效提高地層的溫度,而且也能夠有效防止日出后溫度過高;在夜間,可以使用麥秸稈等物質進行覆蓋,能夠有效提高苗床的溫度;可以盡量早播種、早定苗、早開花;使用人工催熟劑進行噴撒,能夠有效防止低溫病害。

2.2蘋果氣象災害及其防御措施

2.2.1干旱蘋果樹在生長發育過程中必須保證其對水分的需要,任何時期發生干旱缺水都會影響蘋果樹的發育,并最終影響產量和品質。表2為不同時期缺水對蘋果樹影響,可以看出水分對蘋果樹整個生育期都至關重要。蘋果生育對水分的要求,年降水量達到500~800mm,生育期月平均降水量達到50~150mm,月降水量<50mm將出現干旱[8]。防御措施:防御干旱要加強果園灌溉設施建設,實施果園種草等改善果園小氣候,降低土壤和果樹枝條水分蒸發和減輕午旱危害;合理施肥、修剪,增強果樹的抗旱能力。

2.2.2風害大風會降低樹體營養生長量,導致枝、葉短小,樹體矮化,樹冠畸形,樹體機械損傷。一旦風速超過10ms-1,很可能會導致樹木的枝條折斷,甚至還會使整個樹木連根拔起。大風天氣會導致樹葉提早掉落,減少樹體的營養,不僅影響果實的正常生長,還影響花芽的分化以及果實來年的生長狀況。此外,出現大風天氣還會使土壤過快干旱,影響植物根系的正常生長,導致果樹抽條。植物在花期時受到大風影響,不利于植物的開花坐果。如果在這一階段遇到6~7ms-1以上的大風,可能會影響花的授粉以及昆蟲的正常活動,降低周圍的溫度和濕度,導致柱頭變干,影響授粉。受大風天氣的影響,還會使吹來的風沙黏在柱頭上,影響植物的受精能力,也會形成大量的落花落果。植物在生長過程中出現大風災害,會使植物果實出現劇烈搖擺,導致果實脫落,果皮酸化,進而影響果實的外觀以及品質,導致蘋果減產。防御措施:建園時加強營造防風林,可減輕風沙危害;合理應用整形修剪技術措施,使果樹樹冠更易抵御大風侵襲;遇大風、沙塵暴危害應及時采取補救措施。

3減少農業氣象災害對農作物的影響策略

3.1完善氣象服務,減少災害損失

農業部門和氣象部門需要加大配合力度,在種植區域建設氣象監測設施和氣象預測系統,利用先進的大數據技術和計算機技術,根據當地氣候變化的規律收集相關數據信息,形成特定的氣象簡報,及時準確預測氣象災害發展的趨勢。一旦發現可能會出現氣象災害,需盡快上報農業部門,做好災害的防范工作,還可以通過廣播、網絡、短信等途徑,為農戶和相關種植企業提供有效的氣象服務,以指導農作物的生產,降低氣象災害對農作物產生的不良影響。根據不同地區的實際狀況,建設完善的氣象服務網絡,以提高氣象監管的硬件水平,針對氣象監測進行科學的分析,盡量在災害發生之前做好減災防災工作。

3.2建立災害預測體系

積極完善氣象服務配套設施,結合當地氣象災害分布特點,建立有效的評估制度,對收集到的各種氣象信息進行妥善整理和分析,準確評估氣象災害的影響程度,相應的災害信息。做好災害的預警工作,可以通過網絡、電視等方式傳遞災害信息,給出相應的應對措施,以提高農作物的抵御能力,盡量降低對農作物產生的影響,同時通過信息平臺還可以更加全面地開展氣象災害評估工作,完善預警機制的相關內容。

3.3建立農業氣象災害的事后防御體系

進行事后補救的主要目的是盡量減少氣象災害帶來的經濟損失,所以相關部門需要在災害救助上加大注意力度,發生氣象災害以后,積極發放救助資金。如果農作物無法繼續生長,則應安排農戶從事新的生產活動。還可以進行農業保險,引導農戶及時了解農業保險內容,發生災害以后,及時落實農業保險,盡量降低氣象災害對農戶產生的影響,保證農民的利益。

第3篇

**市是氣象災害頻發的地區之一。暴雨(雪)、雷電、寒潮、干旱、大風、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫、低溫凍害等氣象災害時有發生,由氣象災害引發的滑坡、泥石流、山洪以及生物災害、森林草原火災等也相當嚴重,對經濟社會發展、人民群眾生活以及生態環境造成較大影響。為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》(〔20**〕49號)精神,進一步做好氣象災害防范應對工作,最大程度地減輕災害損失,確保人民群眾生命財產安全,現提出如下意見:

一、加強氣象災害防御工作的總體要求

堅持以人為本、預防為主、防治結合的方針,依靠科技、依靠法制、依靠群眾,統籌規劃、分類指導,制訂和實施氣象災害防御規劃,加快**市各級防災減災體系建設,強化防災減災基礎,切實增強對各類氣象災害監測預警、綜合防御、應急處置和救助能力,提高全社會防災減災水平,促進經濟社會健康協調可持續發展。

二、大力提高氣象災害監測預警水平

(一)加強氣象災害綜合監測系統建設,提高氣象災害的監測能力。加快區域氣象自動站建設,進一步完善國家與地方綜合氣象監測網絡,加快風廓線雷達、氣象衛星工程、氣象監測與災害預警工程建設,建立和完善雷電、酸雨、大氣成分、土壤墑情等專業觀測網,形成地面、高空、空間相結合的監測體系,提高對**市氣象災害及其次生衍生災害的綜合監測能力。氣象部門要組織跨地區、跨部門聯合監測,特別要做好農村、山區、流域、森林草原、地質災害易發區域的氣象災害監測工作。

(二)加強氣象災害預測預報,提高氣象災害的預報準確率。建立和完善**市、區(縣)兩級氣象災害預測預報體系,建設分災種氣象災害預報業務系統,建立并完善新一代可視化、人機交互氣象災害預報預警平臺,提高重大氣象災害預報的準確率和時效性。加強對災害性天氣事件的會商分析,做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測,重點加強對東南大風、暴雨(雪)、大霧等災害及其影響的中短期精細化預報和雷電、冰雹等強對流天氣的短時臨近預報預警,實現對各種災害性天氣氣候事件的實時動態診斷分析、風險分析和預警預測。

(三)及時氣象災害預警信息,提高氣象災害預警信息的時效。加快**市突發性氣象災害預警信息系統建設,拓展氣象預報信息系統功能,增加信息內容,建設針對不同群體的接收子系統。完善和擴充手機短信氣象預警系統、專業信息網站功能,與社會公共媒體、有關部門和行業內部信息渠道相結合,及時東南大風、暴雨(雪)、大霧等各類氣象災害預報預警信號及簡明的防災避災辦法。在學校、醫院、車站、體育場館等人員密集場所設立或利用現有電子顯示屏設施接收和氣象災害預警信息,擴大預警信息覆蓋面。充分利用各種渠道,加快氣象信息進村入戶工程建設,進一步暢通農村、牧區、山區等預警信息渠道。

三、切實增強氣象災害應急處置能力

(一)進一步完善氣象災害應急預案。各區(縣)人民政府要組織有關部門按照《**市突發公共事件總體應急預案》要求,制訂和完善氣象災害應急預案,明確各災種的應對措施和處置程序,并針對氣象災害可能引發的次生衍生災害,進一步完善相關應急預案。要加強預案的動態管理,經常性地開展預案演練,特別要加強人口密集地區、重點保護部位和邊遠山區的氣象災害預案演練,促進各單位的協調配合和職責落實。

(二)積極開展人工影響天氣作業。要盡快啟動**河南山山區人工增水工程建設,提高人工增雨作業能力。氣象部門要利用有利時機積極開展人工增雨(雪)作業,努力緩解城鄉生活、工農業生產、生態環境保護用水緊張狀況;要充分利用有利的天氣條件,對森林草原火災、污染物擴散、環境污染事件等重大突發公共事件開展人工影響天氣應急作業。

(三)加強氣象災害應急救援隊伍建設。進一步加強人工增雨、防雷、防汛抗旱、災害救助等各類氣象災害防范應對專業隊伍和專家隊伍建設,改善應急技術裝備,提高隊伍素質,不斷增強應對各類氣象災害的能力。學校、醫院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災害應急聯系人,要積極創造條件,逐步設立鄉村氣象災害義務信息員,及時傳遞預警信息,幫助群眾做好防災避災工作。要研究制訂動員和鼓勵志愿者參與氣象災害應急救援的辦法,進一步加強志愿者隊伍建設。

(四)切實增強氣象災害抗災救災能力。災害性天氣警報和氣象災害預警信號后,各區(縣)和各有關部門要及時分析對本轄區、本領域的影響,并根據具體情況啟動相關應急預案,積極采取有效措施。要高度重視氣象災害引發的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災害的防范應對工作,加強查險排險,及時組織受威脅群眾轉移避險。要認真落實減災救災各項措施,全力做好氣象災害救助、恢復生產和重建家園工作,確保災區生產生活秩序穩定。加快災害保險和再保險等相關政策的研究和制定,充分發揮金融保險行業在災害救助和恢復重建工作中的作用。

四、全面做好氣象災害防范工作

(一)積極開展氣象災害普查和隱患排查。各區(縣)人民政府要按照**防災減災有關規劃和要求,統籌考慮轄區自然災害的特點,組織有關部門認真開展氣象災害風險普查工作,全面調查收集本轄區歷史上發生氣象災害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發氣象災害及次生衍生災害的因素等,建立氣象災害風險數據庫。加強災害分析評估,根據災害分布情況、易發區域、主要致災因子等逐步建立氣象災害風險區劃,有針對性地制訂和完善防災減災措施。要按照國家規定的防雷標準和設計、施工規范,在規定的建筑物、設施和場所安裝防雷裝置,并加強定期檢測。

(二)積極開展氣候可行性論證工作。氣象主管機構要依法開展對城市規劃、重大基礎設施建設、公共工程建設、重點領域或區域發展建設規劃的氣候可行性論證。有關部門在規劃編制和項目立項中要統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性,避免和減少氣象災害、氣候變化對重要設施和工程項目的影響。

(三)抓緊制訂和實施氣象災害防御規劃。要結合本轄區氣象災害特點,依據有關法律法規及“十一五規劃”,編制實施本轄區氣象災害防御規劃,明確氣象災害防范應對工作的主要任務和措施,優化整合各類資源,統籌規劃防范氣象災害的應急基礎工程建設。

五、進一步完善氣象災害防御保障體系

(一)加強氣象災害防御工作的組織領導。各有關部門要高度重視氣象災害防御工作,建立和完善氣象災害應急處置責任制,切實加強領導和組織協調,進一步健全防災減災工作協調機制,形成政府組織領導、部門協作配合、全社會共同參與防范應對氣象災害的格局。

(二)加強氣象災害科技支撐能力建設。加快**市氣象科技創新體系建設,切實加強氣象災害發生機理、預報和防御等科學技術研究,大力發展數值天氣預報模式,著力提升氣象災害監測和預報技術的自主創新能力。

第4篇

[關鍵詞]農業 氣象災害 防災減災 氣候資源 災害調查

中圖分類號:S42 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)20-0322-01

1 農業氣象災害以及農業氣象基本特點

1.1 農業氣象災害

我國相比起世界其他各國來說,氣象災害所帶來的損失占據了自然災害中的絕大部分,大概在68.9%左右,但是農業又是抵抗能力最差的一個行業。農業氣象主要包括以下幾個方面的現象:其一,暴風暴雪;其二,干旱低溫;其三,霜凍冰雹;其四,大霧沙塵暴。另外,還有因為氣象因素所導致的泥石流、山底滑坡、森林災害和水旱災害多農業帶啦的巨大負面影響。隨著全球的氣候逐漸變暖,惡劣的天氣情況時有發生,氣象災害這個比較敏感的行業對農業經濟的影響越來越大,對其健康的發展帶來了重大的負面影響和作用。由于我國的國土面積比較遼闊,人口也比較多,地形比較復雜,而且還是農業發展的國家,所以我國已經成為了世界上受氣象災害影響最大的一個國家。

1.2 農業氣象基本特點

我國的農業氣象基本特點一般來說被分為以下幾個方面。其一,由于國土面積比較遼闊,所以受災害的區域分布的也比較廣。其二,農業氣象災害的種類比較多。其三,氣象災害的發生幾率比較高。其四,氣象災害帶來的損失也很大。分布區域比較廣主要體現在我國的東北和西北地區受旱災的影響很大,發生的幾率也很高,在我國基本各個省市的農業都受到不同程度的氣象災害影響。在上文中所提到的各種氣象災害在我國基本上都能看到,因此相對于世界其他各國而言,我國的氣象災害發生頻多。另外,根據相關資料顯示,我國隨著氣候逐漸變暖,惡劣的天氣情況時有發生,所以出現的嚴重天氣災害比較多,所以對于農業經濟的發展來說有重大的阻礙。

2 農業氣象災害防災減災能力建設滯后原因

2.1 防災減災能力建設較救災的被重視程度低

救災比減災能力建設更會受到重視往往基于以下原因:

首先,救災是當前和緊迫的任務,而且也便于媒體報道,它以行動為方向,并且容易量化(分發的糧食噸數、運送的家庭棲身設備數目);其次,取得應急救援相對容易,因為在道義上難以拒絕為突發的災害提供援助;再次,農業氣象災害的發生往往具有不確定性。由于對各種趨勢和估計損失缺乏有說服力的分析,因此農業發展方案往往忽略了防災減災能力的重要性。

2.2 政府難以確保農戶可以方便地獲取農業氣象災害相關信息

農戶在制定農業防災減災決策時通常需要有關災害風險的信息。收集這類信息并向人們提供看似簡單,有時做起來卻并非易事。盡管政府試圖為某些農村社區收集并歸檔災害數據,但常常存在工作間斷或力度不夠的問題。對用于分析氣象災害的環境參數和相關數據如何歸檔也沒有通用標準,因此數據交換、災害分析和災害制圖工作就變得非常困難。

2.3 政府未能提供充足的基礎設施和其他公共服務

基礎設施本身就具備很多預防功能,但是否有效卻取決于其質量。基礎設施需要維護,如在雨季到來之前修補水利基礎設施等。很多基礎設施和私人措施必須共同發揮作用,以實現有效預防。低洼地帶農戶將房屋地基加高以防止洪水來襲,但同時又打井取水灌溉稻田,這可引起地面下陷。盡管農民清楚這樣做的后果,但如果政府不能提供水利基礎設施,他們也別無選擇。因此,個人采取的預防措施還取決于政府的作為或不作為,反之亦然。

3 農業氣象災害的防災減災對策

3.1 充分利用氣候資源

3.1.1發展特色農業、建設現代農業必須充分利用氣候資源

氣象科學與社會生產力發展的關系極為密切,而農業與氣象的關系就更為緊密。當前,各種專業戶對發掘氣候資源、了解當地氣候特點、掌握其變化規律、合理充分地利用當地的氣候資源、避免和減少災害性天氣帶來的損失有著空前的積極性。在農業生產中,除了解日常的天氣預報、安排好農事活動外,有關耕作制度的改革、作物的合理布局、新品種的引進等都必須考慮當地的氣候條件,以減少盲目性。

3.1.2糧食安全生產離不開氣象服務做保障

糧食產量、品質和種植結構與天氣、氣候條件密切相關,要充分利用有利的天氣氣候條件,科學指導農業生產,提高農產品產量和質量,確保糧食安全和農業可持續發展。要建立糧食安全氣象預警系統,進一步加強農業氣象災害預警、評估和糧食產量預報工作,減輕氣象災害對農業生產造成的損失,確保糧食安全生產,為新農村建設奠定堅實基礎。

3.1.3發展現代農業離不開準確、及時的氣象信息

氣象信息是發展現代農業不可或缺的重要信息,要加快建設基本覆蓋全市的新一代農村氣象專用警報網系統,開展氣象信息進農村工程建設。要加快建設依托氣象業務系統的突發公共事件應急信息平臺,建立暢通的氣象信息服務渠道。要以氣象警報、廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信等多種形式及時氣象災害預報警報信息,擴大氣象信息的公眾覆蓋面,將天氣預報、災害性天氣警報、農業實用技術、農用天氣預報、農作物病蟲害發生發展趨勢氣象條件預報等信息及時傳到廣大農戶、種養大戶以及廣大農民手中,為建設發展現代農業、扎實推進社會主義新農村建設提供及時而優質的氣象服務。

3.2 加強對氣象災害的調查,并定期對調查資料進行更新

對我國各個地區的氣象災害的分布情況進行仔細的調查,調查結果需要高度的精確性。可以通過對當地氣象局的歷年資料進行具體分析,從而得出相關的結論。建立科學有效的農業發展政策,把農業氣象的災害適應能力發揮到極致。農業氣象災害的能力對于個人以及社會來說都有著潛移默化的影響,所以也就需要適度的潛力對其進行具體的描述,充分把握好氣象災害發生的特點。

另外,適應能力對于大多數人來說都是比較容易做到的,從而能夠涉及到人們所需要的當地環境和工具,有助于農作物的長期生長和適應。適應的能力不僅與當地的環境有關,也隨著時間、空間的變化而變化。農業的相關政策是由政府的所作所為來決定的,具有比較大的主觀能動性和積極性,在對氣象災害的防災減災資金方面有了大量的資金投入力度,從而培養好專業人才來對防災減災技術進行具體的探討和研究。在此基礎上建立資料數據庫,根據不同的地區進行不同程度的危險劃分,并且定期對調查的資料進程分類的整理和更新。

3.3 加強氣象災害防御體系的建設

就氣象而言,氣象災害監測預警體系還不健全,氣象災害的預報預測準確率還不能滿足防災減災的需要,氣象災害預警服務的針對性以及對氣象災害的防范抵御能力仍然不強,這就必須大力加強氣象防災減災能力建設。要千方百計提高氣象預測預報準確率,特別要提高對極端天氣氣候事件的預報準確率。要開展特色農業、生態農業、設施農業和規模農業等現代農業的干旱、低溫冷害、高溫逼熟和農用天氣預報,要開發并不斷完善農業氣象情報、預報、分析、評價業務服務系統,大力開展主要農作物重大病蟲害發生發展氣象條件預報,特別是要著力加強氣象災害綜合預警平臺建設,建立完善由各級政府組織協調、各部門分工負責的氣象災害應急響應系統,建立健全氣象災害綜合防御體系和管理機制,進一步健全防災減災工作協調機制,形成政府組織領導、部門協作配合、全社會共同參與防范應對農業災害的新格局。

參考文獻

第5篇

第一條 為了加強氣象災害的防御,避免、減輕氣象災害造成的損失,保障人民生命財產安全,根據《中華人民共和國氣象法》,制定本條例。

第二條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內從事氣象災害防御活動的,應當遵守本條例。

本條例所稱氣象災害,是指臺風、暴雨(雪)、寒潮、大風(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災害。

水旱災害、地質災害、海洋災害、森林草原火災等因氣象因素引發的衍生、次生災害的防御工作,適用有關法律、行政法規的規定。

第三條 氣象災害防御工作實行以人為本、科學防御、部門聯動、社會參與的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的組織、領導和協調,將氣象災害的防御納入本級國民經濟和社會發展規劃,所需經費納入本級財政預算。

第五條 國務院氣象主管機構和國務院有關部門應當按照職責分工,共同做好全國氣象災害防御工作。

地方各級氣象主管機構和縣級以上地方人民政府有關部門應當按照職責分工,共同做好本行政區域的氣象災害防御工作。

第六條 氣象災害防御工作涉及兩個以上行政區域的,有關地方人民政府、有關部門應當建立聯防制度,加強信息溝通和監督檢查。

第七條 地方各級人民政府、有關部門應當采取多種形式,向社會宣傳普及氣象災害防御知識,提高公眾的防災減災意識和能力。

學校應當把氣象災害防御知識納入有關課程和課外教育內容,培養和提高學生的氣象災害防范意識和自救互救能力。教育、氣象等部門應當對學校開展的氣象災害防御教育進行指導和監督。

第八條 國家鼓勵開展氣象災害防御的科學技術研究,支持氣象災害防御先進技術的推廣和應用,加強國際合作與交流,提高氣象災害防御的科技水平。

第九條 公民、法人和其他組織有義務參與氣象災害防御工作,在氣象災害發生后開展自救互救。

對在氣象災害防御工作中做出突出貢獻的組織和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

第二章 預 防

第十條 縣級以上地方人民政府應當組織氣象等有關部門對本行政區域內發生的氣象災害的種類、次數、強度和造成的損失等情況開展氣象災害普查,建立氣象災害數據庫,按照氣象災害的種類進行氣象災害風險評估,并根據氣象災害分布情況和氣象災害風險評估結果,劃定氣象災害風險區域。

第十一條 國務院氣象主管機構應當會同國務院有關部門,根據氣象災害風險評估結果和氣象災害風險區域,編制國家氣象災害防御規劃,報國務院批準后組織實施。

縣級以上地方人民政府應當組織有關部門,根據上一級人民政府的氣象災害防御規劃,結合本地氣象災害特點,編制本行政區域的氣象災害防御規劃。

第十二條 氣象災害防御規劃應當包括氣象災害發生發展規律和現狀、防御原則和目標、易發區和易發時段、防御設施建設和管理以及防御措施等內容。

第十三條 國務院有關部門和縣級以上地方人民政府應當按照氣象災害防御規劃,加強氣象災害防御設施建設,做好氣象災害防御工作。

第十四條 國務院有關部門制定電力、通信等基礎設施的工程建設標準,應當考慮氣象災害的影響。

第十五條 國務院氣象主管機構應當會同國務院有關部門,根據氣象災害防御需要,編制國家氣象災害應急預案,報國務院批準。

縣級以上地方人民政府、有關部門應當根據氣象災害防御規劃,結合本地氣象災害的特點和可能造成的危害,組織制定本行政區域的氣象災害應急預案,報上一級人民政府、有關部門備案。

第十六條 氣象災害應急預案應當包括應急預案啟動標準、應急組織指揮體系與職責、預防與預警機制、應急處置措施和保障措施等內容。

第十七條 地方各級人民政府應當根據本地氣象災害特點,組織開展氣象災害應急演練,提高應急救援能力。居民委員會、村民委員會、企業事業單位應當協助本地人民政府做好氣象災害防御知識的宣傳和氣象災害應急演練工作。

第十八條 大風(沙塵暴)、龍卷風多發區域的地方各級人民政府、有關部門應當加強防護林和緊急避難場所等建設,并定期組織開展建(構)筑物防風避險的監督檢查。

臺風多發區域的地方各級人民政府、有關部門應當加強海塘、堤防、避風港、防護林、避風錨地、緊急避難場所等建設,并根據臺風情況做好人員轉移等準備工作。

第十九條 地方各級人民政府、有關部門和單位應當根據本地降雨情況,定期組織開展各種排水設施檢查,及時疏通河道和排水管網,加固病險水庫,加強對地質災害易發區和堤防等重要險段的巡查。

第二十條 地方各級人民政府、有關部門和單位應當根據本地降雪、冰凍發生情況,加強電力、通信線路的巡查,做好交通疏導、積雪(冰)清除、線路維護等準備工作。

有關單位和個人應當根據本地降雪情況,做好危舊房屋加固、糧草儲備、牲畜轉移等準備工作。

第二十一條 地方各級人民政府、有關部門和單位應當在高溫來臨前做好供電、供水和防暑醫藥供應的準備工作,并合理調整工作時間。

第二十二條 大霧、霾多發區域的地方各級人民政府、有關部門和單位應當加強對機場、港口、高速公路、航道、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監測設施建設,做好交通疏導、調度和防護等準備工作。

第二十三條 各類建(構)筑物、場所和設施安裝雷電防護裝置應當符合國家有關防雷標準的規定。

對新建、改建、擴建建(構)筑物設計文件進行審查,應當就雷電防護裝置的設計征求氣象主管機構的意見;對新建、改建、擴建建(構)筑物進行竣工驗收,應當同時驗收雷電防護裝置并有氣象主管機構參加。雷電易發區內的礦區、旅游景點或者投入使用的建(構)筑物、設施需要單獨安裝雷電防護裝置的,雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構負責。

第二十四條 專門從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的單位應當具備下列條件,取得國務院氣象主管機構或者省、自治區、直轄市氣象主管機構頒發的資質證:

(一)有法人資格;

(二)有固定的辦公場所和必要的設備、設施;

(三)有相應的專業技術人員;

(四)有完備的技術和質量管理制度;

(五)國務院氣象主管機構規定的其他條件。

從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位的資質證由國務院氣象主管機構和國務院電力或者國務院通信主管部門共同頒發。依法取得建設工程設計、施工資質的單位,可以在核準的資質范圍內從事建設工程雷電防護裝置的設計、施工。

第二十五條 地方各級人民政府、有關部門應當根據本地氣象災害發生情況,加強農村地區氣象災害預防、監測、信息傳播等基礎設施建設,采取綜合措施,做好農村氣象災害防御工作。

第二十六條 各級氣象主管機構應當在本級人民政府的領導和協調下,根據實際情況組織開展人工影響天氣工作,減輕氣象災害的影響。

第二十七條 縣級以上人民政府有關部門在國家重大建設工程、重大區域性經濟開發項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發利用項目以及城鄉規劃編制中,應當統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性,避免、減輕氣象災害的影響。

第三章 監測、預報和預警

第二十八條 縣級以上地方人民政府應當根據氣象災害防御的需要,建設應急移動氣象災害監測設施,健全應急監測隊伍,完善氣象災害監測體系。

縣級以上人民政府應當整合完善氣象災害監測信息網絡,實現信息資源共享。

第二十九條 各級氣象主管機構及其所屬的氣象臺站應當完善災害性天氣的預報系統,提高災害性天氣預報、警報的準確率和時效性。

各級氣象主管機構所屬的氣象臺站、其他有關部門所屬的氣象臺站和與災害性天氣監測、預報有關的單位應當根據氣象災害防御的需要,按照職責開展災害性天氣的監測工作,并及時向氣象主管機構和有關災害防御、救助部門提供雨情、水情、風情、旱情等監測信息。

各級氣象主管機構應當根據氣象災害防御的需要組織開展跨地區、跨部門的氣象災害聯合監測,并將人口密集區、農業主產區、地質災害易發區域、重要江河流域、森林、草原、漁場作為氣象災害監測的重點區域。

第三十條 各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當按照職責向社會統一災害性天氣警報和氣象災害預警信號,并及時向有關災害防御、救助部門通報;其他組織和個人不得向社會災害性天氣警報和氣象災害預警信號。

氣象災害預警信號的種類和級別,由國務院氣象主管機構規定。

第三十一條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應當及時向社會播發或者刊登當地氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時災害性天氣警報、氣象災害預警信號,并根據當地氣象臺站的要求及時增播、插播或者刊登。

第三十二條 縣級以上地方人民政府應當建立和完善氣象災害預警信息系統,并根據氣象災害防御的需要,在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區域和氣象災害易發區域建立災害性天氣警報、氣象災害預警信號接收和播發設施,并保證設施的正常運轉。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當確定人員,協助氣象主管機構、民政部門開展氣象災害防御知識宣傳、應急聯絡、信息傳遞、災害報告和災情調查等工作。

第三十三條 各級氣象主管機構應當做好太陽風暴、地球空間暴等空間天氣災害的監測、預報和預警工作。

第四章 應急處置

第三十四條 各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當及時向本級人民政府和有關部門報告災害性天氣預報、警報情況和氣象災害預警信息。

縣級以上地方人民政府、有關部門應當根據災害性天氣警報、氣象災害預警信號和氣象災害應急預案啟動標準,及時作出啟動相應應急預案的決定,向社會公布,并報告上一級人民政府;必要時,可以越級上報,并向當地駐軍和可能受到危害的毗鄰地區的人民政府通報。

發生跨省、自治區、直轄市大范圍的氣象災害,并造成較大危害時,由國務院決定啟動國家氣象災害應急預案。

第三十五條 縣級以上地方人民政府應當根據災害性天氣影響范圍、強度,將可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域臨時確定為氣象災害危險區,并及時予以公告。

第三十六條 縣級以上地方人民政府、有關部門應當根據氣象災害發生情況,依照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定及時采取應急處置措施;情況緊急時,及時動員、組織受到災害威脅的人員轉移、疏散,開展自救互救。

對當地人民政府、有關部門采取的氣象災害應急處置措施,任何單位和個人應當配合實施,不得妨礙氣象災害救助活動。

第三十七條 氣象災害應急預案啟動后,各級氣象主管機構應當組織所屬的氣象臺站加強對氣象災害的監測和評估,啟用應急移動氣象災害監測設施,開展現場氣象服務,及時向本級人民政府、有關部門報告災害性天氣實況、變化趨勢和評估結果,為本級人民政府組織防御氣象災害提供決策依據。

第三十八條 縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責,做好相應的應急工作。

民政部門應當設置避難場所和救濟物資供應點,開展受災群眾救助工作,并按照規定職責核查災情、災情信息。

衛生主管部門應當組織醫療救治、衛生防疫等衛生應急工作。

交通運輸、鐵路等部門應當優先運送救災物資、設備、藥物、食品,及時搶修被毀的道路交通設施。

住房城鄉建設部門應當保障供水、供氣、供熱等市政公用設施的安全運行。

電力、通信主管部門應當組織做好電力、通信應急保障工作。

國土資源部門應當組織開展地質災害監測、預防工作。

農業主管部門應當組織開展農業抗災救災和農業生產技術指導工作。

水利主管部門應當統籌協調主要河流、水庫的水量調度,組織開展防汛抗旱工作。

公安部門應當負責災區的社會治安和道路交通秩序維護工作,協助組織災區群眾進行緊急轉移。

第三十九條 氣象、水利、國土資源、農業、林業、海洋等部門應當根據氣象災害發生的情況,加強對氣象因素引發的衍生、次生災害的聯合監測,并根據相應的應急預案,做好各項應急處置工作。

第四十條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應當及時、準確地向社會傳播氣象災害的發生、發展和應急處置情況。

第四十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據氣象主管機構提供的災害性天氣發生、發展趨勢信息以及災情發展情況,按照有關規定適時調整氣象災害級別或者作出解除氣象災害應急措施的決定。

第四十二條 氣象災害應急處置工作結束后,地方各級人民政府應當組織有關部門對氣象災害造成的損失進行調查,制定恢復重建計劃,并向上一級人民政府報告。

第五章 法律責任

第四十三條 違反本條例規定,地方各級人民政府、各級氣象主管機構和其他有關部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未按照規定編制氣象災害防御規劃或者氣象災害應急預案的;

(二)未按照規定采取氣象災害預防措施的;

(三)向不符合條件的單位頒發雷電防護裝置設計、施工、檢測資質證的;

(四)隱瞞、謊報或者由于導致重大漏報、錯報災害性天氣警報、氣象災害預警信號的;

(五)未及時采取氣象災害應急措施的;

(六)不依法履行職責的其他行為。

第四十四條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府或者有關部門責令改正;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未按照規定采取氣象災害預防措施的;

(二)不服從所在地人民政府及其有關部門的氣象災害應急處置決定、命令,或者不配合實施其依法采取的氣象災害應急措施的。

第四十五條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構或者其他有關部門按照權限責令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任:

(一)無資質或者超越資質許可范圍從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的;

(二)在雷電防護裝置設計、施工、檢測中弄虛作假的。

第四十六條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構責令改正,給予警告,可以處5萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰:

(一)擅自向社會災害性天氣警報、氣象災害預警信號的;

(二)廣播、電視、報紙、電信等媒體未按照要求播發、刊登災害性天氣警報和氣象災害預警信號的;

(三)傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災害性天氣信息和氣象災害災情的。

第六章 附 則

第四十七條 中國人民的氣象災害防御活動,按照中央軍事委員會的規定執行。

第四十八條 本條例自2010年4月1日起施行。

(新華社北京訊,2月3日《人民日報》)

第6篇

[關鍵詞]氣象災害 農業災害 探討

中圖分類號:S165 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)02-0000-01

引言:中國是一個自然災害頻發的國家,目前,對氣象災害進行很好的防御是我國現在亟待解決的問題之一,氣象災害對農業的發展十分不利。我們必須加強對自動氣象站、土壤水分觀測站等氣象相關儀器的檢測和維護,嚴密的監督天氣的變化,尤其是在陰雨低溫時期,更要加強對氣象的監測預報預警工作,及時的向政府以及農業相關部門傳達氣象信息,并設置專門的人員對農業生產方面進行指導,充分利用新的傳播手段來傳遞天氣信息。農作物產量的高低與氣象災害有著直接的關系,因此要加強對氣象災害的防災減災能力的研究,以有效地減少作物受災情況的發生。

一、影響農業生產的主要氣象災害

1、干旱

久晴無雨或少雨,降水量較常年同期明顯偏少而形成的一種氣象災害。

①正常或濕澇,特點為降水正常或較常年偏多,地表濕潤無旱象;②輕旱,特點為降水較常年偏少,地表空氣干燥,土壤出現水分輕度不足,對農作物有輕微影響;③中旱,特點為降水持續較常年偏少,土壤表面干燥,土壤出現水分不足,地表植物葉片白天有萎蔫現象,對農作物和生態環境造成一定影響;④重旱,特點為土壤出現水分持續嚴重不足,土壤出現較厚的干土層,植物萎蔫,葉片干枯,果實脫離,對農作物和生態環境造成較嚴重的影響,對工業生產、人畜飲水產生一定影響;⑤特旱,特點為土壤水分長時間嚴重不足,地表植物干枯、死亡,對農作物和生態環境造成較嚴重影響,對工業生產、人畜飲水產生較大影響。

2、暴雨

暴雨是指24h降水量達50mm或以上的強降水。按其強度又分為3個等級,24h降水量50.0~99.9mm為“暴雨”;100.0~249.9mm為“大暴雨”;250mm以上為“特大暴雨”。河南省屬暖溫帶大陸性季風氣候,降水多集中在夏季。

3、冰雹

冰雹是指由積雨云中降落的、一般呈圓球形透明與半透明冰層相間的固體降水,形如蔥頭,俗稱“冷子”。冰雹發生時經常伴隨著狂風暴雨和電閃雷鳴。冰雹極易砸傷人畜、毀壞禾木,造成農作物減產,甚至絕收。

4、干熱風

春末夏初,常見的一種又干又熱的西南風或南風,其風速3~4級,溫度30℃以上,相對濕度30%以下,且連續刮風2~3d。干熱風對小麥產量影響很大,因為干熱風發生時正值小麥乳熟期,此時“熱風”和“干風”給小麥帶來“高溫熱害”和“低濕干害”,雙重災害導致小麥籽粒干癟,既降低了小麥質量,又減少了小麥產量。

5、大風

風速≥17.1m/s、風力≥8級的風稱為大風,常分為北方冷空氣南下大風、雷雨大風、臺風侵襲大風3種,又以北方冷空氣南下大風為最多。大風不僅能摧毀農房、莊稼、樹木和通信設施,而且能引起飛沙走石,傷害人畜。

6、 連陰雨

連陰雨是指連續5d以上有降水,且累計降水量≥30mm的天氣過程。河南省連陰雨天氣多出現在4月上旬至11月上旬之間,其中7、8月最多,是該地區較為嚴重的自然災害之一。連陰雨期間,雨水多、濕度大、光照少,不利于農作物的生長發育和成熟作物的收獲,連陰雨對小麥、棉花、大豆、花生的品質影響較大,發生在播種期的連陰雨致使播種推遲,導致莊稼欠收減產。

7、寒潮

是一種嚴重的災害性天氣過程。由于冷空氣的入侵,使氣溫在24h內劇降8℃以上,而且在這一天內最低溫度又在4℃以下;或48h降溫10℃,最低氣溫在4℃以下,稱為寒潮。寒潮過境時,常伴隨6~8級的偏北大風,使沿途氣溫驟降,容易引發凍害,對農業、畜牧業造成危害。

8、低溫凍害

低溫凍害是指某一時段、某一地域內出現的氣溫明顯偏低影響農作物的正常生長發育的一種天氣現象,可分為冷害、寒害、霜凍和凍害4種類型。因此,防御凍害即使麥苗與越冬生態條件相適應。

三、 對農業主要氣象災害的防御措施

1、干旱 2014年我國的農業大省―河南,大部分地區遭遇63年來最嚴重的夏旱,多地供水告急。此次干旱不僅嚴重影響了該省的糧食產量,又影響了人們的生活需要。主要防御措施:一是根據旱區分布調整作物布局,種植耐旱作物品種;二是灌溉時采用灌溉和滴灌技術,節約用水;三是植樹造林,改善生態環境;四是加強農田水利基礎設施建設;五是開發空中水資源,抓住有利的天氣條件,開展人工增雨作業。

2、暴雨 一是及時收聽收看氣象部門的氣象災害預警信息,加固堤防,疏通河道,檢查維修農田水利基礎設施;二是及時組織搶收或排除田間積水,防止內澇淹死作物;三是維護房屋農舍,防止大雨沖灌致使房屋或圍墻垮塌;四是避開容易發生山洪、泥石流、山體滑坡的危險地段。

3、冰雹 一是對成熟的作物要及時搶收;二是在多雹地帶,植樹造林,增加綠化面積,改善地貌環境,破壞雹云的形成條件;三是多雹災季節,農民下地勞作時要隨身攜帶防雹工具。四是氣象部門要適時開展人工消雹作業,同時廣泛宣傳人工防雹的重要性,科學性,一街除對人工消雹效果及不利影響的懷疑,以降低災害損失。

4、干熱風

一是選用抗干熱風的小麥品種;二是營造農田防護林,改善田間小氣候,降低麥田氣溫,減小風力,抑制水分蒸發;三是在小麥灌漿前視墑情澆水;四是在小麥孕穗至灌漿期,適時噴灑磷酸二氫鉀或石油助長劑。

5、大風

一是及時加固蔬菜大棚和果樹,二是切斷戶外危險電源;三是減少戶外活動,盡量不到田間勞作。

6、連陰雨

一是根據氣象預報,及時做好糧食搶收搶曬工作;同時做好隔濕防潮,以防霉變;二是連陰雨期間做好清溝排水,防止內澇和漬害;三是為農作物噴灑農藥時在藥液中增加粘著劑,如把適量的植物油、豆粉、淀粉等加到藥液中,以保證施藥效果。

7、寒潮

一是在寒潮來臨前,對于已澆越冬水的麥田,要劃鋤、松土、通氣;對于未澆越冬水的麥田,要及時鎮壓、保溫、保墑;二是寒潮來臨時大棚內溫度下降,造成棚內作物生長放緩,因此要增大肥水供應;三是對大棚進行加固,防止大風掀棚。

8、低溫凍害

一是培育和選用抗寒品種,搞好品種合理布局,并根據品種春化特性,合理安排播期和播量;二是提高整地質量和播種質量,培育壯苗越冬;三是可采取灌水、中耕保墑、鎮壓防凍;四是增施磷鉀肥,做好越冬覆蓋。

此外,人們應該增強生態意識,實現農業生產與氣象資源利用可持續發展。氣象災害的發生與環境不無關系,在城市發展建設中應統籌考慮對水資源的保護,污染源的控制及防災減災等方面,對山、水、天、林、路等進行合理布局,避免發生氣象災害。在調整種植結構中,合理利用光、溫、水、氣等氣象條件,減少各類氣象災害的發生。

結束語:我國是世界上的農業大國,農作物種植的發展對于我國經濟發展產生很大的影響,所以,對于農業氣象災害的研究就變得十分的重要并迫切了。上述對于農作物可能會受到的氣象災害以及相關防御措施的分析,希望可以給未來我國農作物的種植帶來幫助。

參考文獻

[1] 杜鵬.農業氣象災害風險分析[J].地理學報,2012.

第7篇

(征求意見稿)

第一條[立法目的] 為了加強氣象災害防御,避免、減輕氣象災害造成的損失,保障人民生命財產安全,根據《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《云南省氣象災害防御條例》等法律法規,結合本市實際,制定本條例。

第二條[適用范圍] 本條例適用于昆明市管轄區域內氣象災害的預防、監測、預報預警、應急處置等活動。

本條例所稱氣象災害,是指干旱、暴雨、寒潮、霜(冰)凍、雷電、大風、冰雹、大霧、暴雪、高溫等造成的災害。

第三條[政府職責] 市、縣(市、區)人民政府應當加強對氣象災害防御工作的組織領導,建立健全氣象災害防御機制和工作機構,加強氣象災害防御體系建設,將氣象災害防御所需經費納入本級財政預算,并將氣象災害防御工作納入政府目標管理考核。

第四條[部門職責] 市、縣級氣象主管機構負責本行政區域內氣象災害的監測、預報、預警、氣候評價、人工影響天氣、雷電高發易發區域及易燃易爆行業雷電安全監管等氣象災害防御工作。會同相關部門組織開展氣象災害普查,編制氣象災害風險區劃,依法組織開展本地重大基礎設施建設、礦產資源開發、公共服務設施建設、旅游開發建設等項目規劃初期的氣候可行性論證,制定氣象災害防御對策和措施。

市、縣(市、區)人民政府其他有關部門按照各自職責分工,共同做好氣象災害的防御工作。

第五條[基層責任] 鄉(鎮)人民政府和街道辦事處應當設立氣象工作站(服務站),村(居)民委員會和社區應當配備兼職氣象信息員,做好基層氣象災害防御宣傳教育、氣象設施保護、氣象災害預警信息接收和傳遞、氣象災害隱患排查整治等工作。

第六條[社會參與] 公民、法人和其他組織有義務依法參加氣象災害防御活動。

鼓勵和支持社會公眾參加氣象災害防御志愿服務活動,使志愿者掌握必要的氣象災害應急救援技能。

鼓勵社會力量為氣象災害防御工作提供物質、資金捐贈。

第七條[氣象災害防御技術中心] 市、縣(市、區)人民政府應當組建氣象災害防御技術中心,承擔氣象災害與防護技術成果推廣應用、氣象災害調查鑒定、氣象災害風險區劃、氣象災害隱患整治督查、氣象災害風險評估等職責,為防雷設計審核和竣工驗收許提供技術服務,為防雷減災安全監管、市場監管和行政審批提供技術支撐。

第八條[專項氣象災害監測、預警] 市、縣(市、區)人民政府應當組織氣象主管機構會同其他相關部門,在氣象災害易發區、農作物主產區加大氣象災害、預警設施建設密度,開展氣象災害監測、預警專項工作,為農林業生產、防汛抗旱、森林防火、農林業有害生物防治、交通安全、地質災害防治、旅游安全等提供專題氣象保障。

第九條[氣象災害防御探測設施建設保護] 市、縣(市、區)人民政府應當組織編制并公布實施本地氣象災害防御規劃。對可能遭受氣象災害危害的建設工程及公共區域,應當督促建設單位配套建設氣象災害防御設施和氣象災害預警信號接收播發終端。

任何單位和個人不得損毀、侵占或擅自移動、關停氣象災害防御設施、氣象探測設備和氣象災害預警信號接收播發終端。

第十條[氣象探測資料共享] 市、縣(市、區)人民政府應當組織氣象主管機構和其他相關部門,建立基于大數據平臺的氣象災害監測信息及數據共享機制,形成合力科學防御氣象災害。

實行氣象探測資料統一匯交制度,各級氣象臺站以及從事氣象探測的其他組織和個人,應當向所在地縣級以上氣象主管機構匯交氣象探測資料。

第十一條[氣象災害預警預報傳播載體建設] 市、縣(市、區)人民政府應當根據氣象災害防御需要,督促有關部門和企事業單位在人員密集場所和氣象災害易發、多發地點配置氣象預警終端。加強農村地區氣象災害預警信息傳遞機制和傳播渠道建設,利用氣象公共信息顯示屏、網絡、電視、微信、微博、手機短信等方式及時傳遞氣象災害預警信息。

第十二條[氣象公共信息進社區、住宅小區] 市、縣(市、區)住房城鄉建設部門應當會同氣象主管機構實施社區、住宅小區氣象預警終端建設,推進氣象公共安全社區、住宅小區創建工作。

第十三條[國家突發事件預警信息系統平臺] 市、縣(市、區)人民政府應當組織開展本地國家突發事件預警信息系統平臺建設,并與同級政府應急指揮平臺和相關部門專項應當指揮平臺實現互聯互通,整合各相關部門資源,實現氣象災害、自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等突發事件預警信息的統一、集中、權威。市、縣級氣象主管機構承擔本級國家突發事件預警信息系統平臺的日常運行維護工作。

第十四條[預警信息與傳播] 市、縣級氣象主管機構所屬氣象臺應當通過各級突發事件預警信息平臺等渠道,統一向本級人民政府及有關部門和廣播、電視、報紙、網絡等媒體災害性天氣警報、氣象災害預警信號。

各有關部門及媒體有義務及時、準確、無償地向公眾傳播災害性天氣警報和氣象災害預警信號,并根據需要及時增播或插播,標明時間和氣象臺站的名稱。緊急情況下,電信運營企業應當按照本條例,通過短信方式無償向本地全網用戶發送災害性天氣警報和氣象災害預警信號,提醒社會公眾做好氣象災害防御準備。

任何單位和個人在傳播災害性天氣警報、氣象災害預警信號時,不得擅自更改氣象主管機構所屬氣象臺的信息內容和結論,不得傳播虛假氣象信息,不得轉播非氣象主管機構所屬氣象臺的氣象信息。

第十五條[智慧氣象] 市、縣(市、區)人民政府應當在智慧城市建設中推進智慧氣象專項建設,支持和鼓勵市、縣級氣象主管機構充分利用現代移動互聯網技術,開發建立集約共享、全媒體融合、按需推送的氣象災害防御信息平臺,建立基于互聯網氣象+重點行業和重點領域的智慧氣象災害防御信息服務模式,氣象災害預警信息接入城市網格化管理平臺,促進大數據、云計算等技術在氣象災害防御工作中的廣泛應用。

第十六條[氣象災害應急預案] 市、縣(市、區)人民政府應當組織制定氣象災害應急預案,報上一級人民政府備案后實施。

市、縣(市、區)人民政府應當組建氣象災害應急救援隊伍,定期組織開展氣象災害應急救援技術培訓和演練。

其他有關部門和單位應當結合實際制定專項氣象災害應急響應措施,并與本部門、本單位突發事件應急預案相互銜接。

第十七條[干旱災害防御] 市、縣(市、區)人民政府應當組織氣象主管機構開展重點農經作物主產區、林區、生態保護區、水資源開發利用保護區的旱情監測,加強人工增雨監測、指揮、作業等基礎設施建設,根據庫塘蓄水、農業抗旱、森林防火等需要,適時開展抗旱應急人工增雨和水庫蓄水常態化人工增雨工作。

市、縣(市、區)人民政府及其水務、農業等有關部門應當根據干旱災害特點和風險評估結論,因地制宜修建中小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程,儲備必要的抗旱物資,保障干旱期城鄉居民生活供水的水源貯備;合理調度水資源,推廣節約用水和抗旱耕種先進技術,引進耐旱品種,預防、減輕干旱災害。

第十八條[暴雨洪澇災害防御] 市、縣(市、區)人民政府及其有關部門和單位應當根據本地暴雨發生風險,開展河道、水庫、堤防等防洪設施建設,加固病險水庫,雨季期間定期疏通河道,做好地質災害易發區和堤防等重要險段巡查。

市、縣(市、區)人民政府其及其有關部門應當加強城市排水(澇)管網、排澇泵等建設,定期組織城市內河、內湖的清理。市、縣(區)氣象主管機構應當做好持續性強降水或突發強降水監測和預報預警,及時預警信號。

根據預警研判可能導致城市內澇、山洪災害、地質災害的,市、縣(市、區)人民政府及其有關部門和單位應當即啟動暴雨應急預案,做好積水易澇區域整治、交通疏導、搶險救災等工作。情況緊急的,市、縣(市、區)人民政府及其有關部門可以在一定區域內采取臨時交通管制、關閉公園和旅游景點、中止大型活動、停工停課等應急處置措施,并引導受影響人群就近疏散至應急避險場所。災害影響區域的鄉(鎮)人民政府和街道辦事處,應當在報經上級人民政府同意后緊急轉移、疏散高危險區域內的人員。

第十九條[低溫冰凍災害防御] 霜凍、道路結冰等預警信號生效期間,供水、電力、供氣、通信、公路、鐵路、航空、地鐵、公安等部門和單位應當按照職能職責組織開展應對處置工作,重點做好山區道路、高速公路、機場、軌道交通的災害應急工作;農業、林業、園林綠化等有關部門應當指導農民及相關生產經營單位采取覆蓋、深灌水等防寒、除霜、防凍措施;水務部門、自來水公司應當加強城市供水管網維護搶修工作,供水設施的維護責任人應當加強對住宅小區供水管線、設施設備的檢查,落實供水設施的防凍保暖措施;住房城鄉建設部門應當指導物業管理企業做好小區供水設施、太陽能等防凍防護工作。

第二十條[雷電災害防御] 新建、改建、擴建的建(構)筑物、場所或設施應當按照有關標準安裝雷電防護裝置,并經相關部門設計審核和竣工驗收許可后,主體工程方可投入使用:

(一)房屋建筑工程和市政基礎設施工程的雷電防護裝置設計審核、竣工驗收,整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案,由住房城鄉建設部門監管。

(二)易燃易爆建設工程和場所,雷電易發區內的礦區、旅游景區(點)或者投入使用的建(構)筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所,以及雷電風險高且沒有防雷標準規范、需要進行特殊論證的大型項目,應當經市、縣級氣象主管機構進行雷電防護裝置設計審核和竣工驗收許可。

(三)公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專業建設工程,應當經相應專業部門進行雷電防護裝置設計審核和竣工驗收許可。

第二十一條[雷電災害防御] 投入使用的雷電防護裝置應當每年至少檢測一次,其中易燃易爆物品生產、儲存設施和場所的雷電防護裝置應當每半年至少檢測一次。被檢測單位應當將雷電防護裝置檢測報告及時報行業主管部門備案,行業主管部門應當督促被檢測單位對雷電防護裝置檢測中發現的防雷安全隱患進行限期整改。市、縣級氣象主管機構應當加強對雷電防護裝置檢測機構的監督管理,并會同安全生產監管部門和其他相關部門對雷電防護裝置檢測報告備案情況、防雷安全隱患整改落實情況進行定期抽查和通報。

第二十二條[雷電災害防御] 從事雷電防護裝置檢測的機構,應當按照《雷電防護裝置檢測資質管理辦法》規定,依法取得省級氣象主管機構頒發的資質證書。禁止無資質或者超出資質范圍從事雷電防護裝置檢測活動。

第二十三條[雷電災害防御] 市、縣(區、市)人民政府應當組織氣象主管機構建立健全本級雷電監測、預報預警系統,及時向社會雷電預警信息。雷電災害發生后,有關部門應當按照職責分工和應急預案,及時開展搶險救災和雷電災害的調查、鑒定。遭受雷電災害的單位和個人,應當如實提供情況、配合調查和鑒定。

第二十四條[大風災害防御] 市、縣(市、區)人民政府及其有關部門,應當指導檢查水面船舶作業、交通運輸作業、高空作業等相關生產經營單位和個人,在大風災害多發的冬春季節和大風災害影響較為嚴重的區域采取避風避險措施;加強對大型戶外廣告牌的防風安全隱患排查,對存在嚴重安全隱患的予以加固或拆除。建筑工地的施工單位應當加強防風安全管理,加固臨時設施。

第二十五條[大霧災害防御] 氣象主管機構和有關部門、單位應當根據大霧風險區劃,在機場、港口、高速公路、交通要道等建設大霧的監沒設施,及時向公眾提供大霧災害的監測信息、預警信號。大霧預警信號生效期間,公安、交通、航空等有關部門和單位應當在城市快速路、高速公路、機場高速路實施限速、封閉等安全管理措施,及時提醒各類交通參與者減緩車速、謹慎安全駕駛。

大霧橙色以上預警信號生效期間,學校、幼托機構應當停止戶外教學活動。其他有關單位應當減少或者不予安排戶外作業;必須進行戶外作業的,應當提供必要的防護裝備或者采取限時輪崗措施。

第二十六條[冰雹災害防御] 相關縣(市、區)人民政府應當組織氣象主管機構和有關部門、單位開展冰雹災害的調查和研究,在易受冰雹災害影響的烤煙等主要農經作物主產區科學布點建設人工防雹作業點,建立專業作業指揮平臺,配備必要的人員和人工防雹設備、設施,適時組織開展人工防雹作業。

第二十七條[暴雪災害防御] 交通運輸、通信、供電、供水等部門和單位,應當依據氣象主管機構降雪預報預警氣象信息,及時按照職能職責做好有關設施的巡查維護工作;農業、畜牧部門應當指導農戶和農業生產經營單位做好大型牲畜保暖工作。降雪天氣發生后,有關部門要及時啟動預案,組織做好交通疏導、積雪清除、防凍等工作。

第二十八條[高溫災害防御] 相關縣(市、區)人民政府應當嚴格執行國家、省防暑降溫措施有關規定,落實高溫作業、高溫天氣作業勞動者保護措施,做好供水和防暑醫藥供應的工作,加強對老、弱、病、幼人群的高溫防護指導。高溫預警信號生效期間,用人單位應當減少或者不予安排戶外作業;必須進行戶外作業的,應當提供必要的防護裝備,合理調整工作時間。

第二十九條[應急處置] 突發性氣象災害發生后,市、縣(市、區)人民政府應當建立氣象災害指揮部等專項應急指揮機構,啟動氣象災害應急處置協調機制,按照氣象災害應急預案規定的標準和程序,及時啟動氣象災害應急響應,有關部門和企事業單位應當按照職責分工啟動應急處置措施。

氣象災害應急處置工作結束后,市、縣(市)區人民政府應當及時解除應急響應,有關部門和企事業單位按照職責分工做好災情調查評估、災后救助、保險理賠等后期處置工作,盡快消除災害影響,恢復正常秩序。

第三十條[應急保障] 市、縣(市)區人民政府應當建立氣象災害應急救助政策,按照分級負責原則建立氣象災害應急救援資金投入機制,并根據經濟社會發展水平、災害求助成本、物價變動、居民生活水平等因素適時調整;應當分級建立氣象災害應急救援物資、裝備、設施的采購、儲備、調運、分發、使用制度,保障氣象災害應急救援實際需求。

氣象災害發生地鄉(鎮)人民政府和街道辦事處、遭受氣象災害影響的企事業單位和公民,可以根據氣象災害應急救援需要或受災情況申請使用氣象災害應急救援資金、物資、裝備和設施。

第三十一條[氣象災害保險] 市、縣(市、區)人民政府應當鼓勵和支持保險機構推進適合本行政區域氣象災害防御特點的氣象指數保險,支持單位和個人參加保險,分散災害風險。氣象主管機構應當依法據實、無償提供保險理賠所需的氣象災害證明材料。

第三十二條[氣象衍生災害防御協作] 市、縣(市、區)人民政府應當組織氣象主管機構會同水務、國土資源、環境保護、農業、林業等有關部門聯合制作地質災害、病蟲害、森林火災、霧霾等氣象因素引發的衍生、次生災害預警信息,根據政府授權分級,完善氣象災害和氣象衍生、次生災害應急預案銜接,建立氣象次生及衍生災害的綜合防治體系。

第三十三條[氣象災害科普] 市、縣(市、區)人民政府應當加強氣象科普場所及設施建設,向社會宣傳和普及氣象災害防御法律法規和防災減災科普知識,提高社會公眾防災減災意識和能力。

教育行政部門應當將氣象災害防御納入中小學科普宣傳和課外教育內容,培養和提高中小學生氣象災害防御意識和自救互救能力。

第三十四條[防御部門失職責任] 違反本條例規定,市、縣(市、區)人民政府、氣象主管機構和其他氣象災害防御相關部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照有關規定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未按規定制定氣象災害應急預案,未及時開展氣象災害巡查、監控、消除氣象災害隱患點的,導致重大氣象災害未能有效防御的;

(二)未按要求提供監測、預報氣象災害所需的旱情、水情、災情等共享信息的;

(三)氣象災害應急預案啟動后,未將本部門應急措施及時報告本級氣象災害應急決策指揮機構的,或未執行響應流程后;

(四)收到災害性天氣警報或者氣象災害預警信號后,未按規定采取應急響應或者處置不當,導致重大損失的。

第三十五條[行政管理相對人法律責任] 違反本條例規定,有下列情形之一,由縣級以上氣象主管機構責令改正,給予警告;情況嚴重的,處3萬元以上5萬元以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法處罰:

(一)廣播、電視、政府網站等媒體及基礎電信運營單位,未按照要求及時、準確、無償播發或者刊載災害性天氣警報、氣象災害預警信號的;

(二)編造或傳播虛假災害性天氣警報、氣象災害預警信號,或傳播非氣象主管機構所屬氣象臺的災害性天氣警報、氣象災害預警信號的,造成損失或不良影響的;

(三)未經許可擅自向社會災害性天氣警報、氣象災害預警信號和氣象災害災情信息的;

(四)損毀、侵占或擅自移動、關停氣象災害防御設施、氣象探測設備和氣象災害預警信號接收播發終端的。

第三十六條[雷電災害防護法律責任] 違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構或其他有關部門按照權限責令停止違法行為,處以5萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)出租、出借、掛靠、偽造雷電防護裝置檢測資質證,或租用、借用和利用掛靠、偽造的雷電防護裝置檢測資質證從事雷電防護裝置檢測活動的;

(二)雷電防護裝置檢測機構弄虛作假出具雷電防護裝置檢測報告的;

(三)應當安裝雷電防護裝置而拒不安裝的;已有雷電防護裝置,拒絕進行檢測或者經檢測不合格又拒不整改的。

第8篇

一、總體工作

以科學發展觀為指導,從市實際出發,以氣象災害普查、中小河流洪水和地質災害普查為重點,以氣象監測為主要手段,以氣象災害風險預警為目的,根據市局要求,在全市7個鄉鎮街道開展12種氣象風險普查,在通濟南河和新建河開展洪水災害氣象風險普查,在薛埠鎮茅東茶場村委會和薛埠鎮大石門礦山開展地質災害普查,初步建立普查數據庫和預警指標,為全面推進氣象災害風險預警服務業務化打好基礎。

二、組織管理

(一)、成立市氣象災害風險預警業務工作領導小組,名單如下:

(二)、業務分工

氣象臺:負責市區12種氣象災害普查資料、中小河流暴雨洪澇災害風險普查、地質災害普查資料的收集、整理、錄入和上報,每月向市局上報工作情況報告,負責普查工作總結。

辦公室:制定普查工作實施方案,督查時間進度,負責交通、物資供應等后勤保障。

三、主要工作內容

(一)、12種氣象災害風險普查

針對臺風、暴雪、寒潮、連陰雨、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧共12類氣象災害風險進行普查,調查細化到鄉鎮街道一級。

調查內容包括:每次災害過程出現時間、強度、路徑、出現區域、頻率、影響的行業、損失情況和原因等。沒有出現災情(如死亡、經濟損失等)的災害性天氣類別不統計。

(二)、中小河流暴雨洪澇災害風險普查

根據市局要求對通濟南河、新建河開展災害風險普查,普查到流域鄉鎮一級。

調查內容包括:中小河流基本信息、水文資料、社會經濟和人口數據、土地利用、歷史洪澇災情、已有預警指標和臨界雨量、防災措施、歷史暴雨洪澇災害發生情況、隱患點。針對每次洪澇災害,調查暴雨洪澇發生時間、持續時間、淹沒范圍、淹沒水深、災害損失等,災害發生前7天中小河流域內10分鐘和1小時降水量、災害發生前30天及當天日降水量。以中小河流域為單元,根據中小河流的特點、水利設施、防災措施和歷史災害發生、損失情況,分別采用統計分析法、水文模型模擬方法確定致災臨界(面)雨量。

(三)、滑坡地質災害普查

針對市國土部門確定的薛埠鎮茅東茶場村委會和薛埠鎮大石門礦山2個地質災害群測群防監測點,以滑坡災害易發點為單元開展滑坡災害調查,普查到村一級。

調查內容包括:歷史滑坡災害發生情況、隱患點及已有災害預警指標和防治措施等情況。針對每次滑坡災害,通過資料收集和實地調查的方式,調查滑坡災害發生時間、主要影響因素、災害損失等,并收集災害發生前7天滑坡點附近10分鐘和1小時降水量、災害發生前30天及當天日降水量。以每個滑坡點為單元,收集已有部門研制和應用的1個或多個預警點、不同時效(如:0.5小時、1小時、3小時、6小時、24小時等)的基于降水量的預警指標信息,研制滑坡災害臨界雨量閾值。

四、調查方法

(一)、12種氣象災害調查方法:

參考市局整理的1984-2006年氣象災害普查表,查閱本臺站建站以來的氣象月報表、年報表、氣象災情年報表等各種氣象災害記錄,并按不同的災種進行整理。

以鄉鎮作為調查大單元,以行政村作為調查小單元進行實地調查,直到完成整個縣(市、區)的調查工作。調查工作采用氣象部門人員為主,地方各級政府配合,群眾參與的方式進行。

(二)、中小河流洪水調查方法:

在2.5米的衛星影像圖或五萬分之一的地形圖上進行粗查,即選擇那些離河比較近村莊、居住比較集中同時結合平常工作掌握的一些情況,對一下雨就報警或者報警求救過的、群眾反映較多的地方作為普查的重點。對那些比較偏遠居住比較分散,人煙稀少離河道較遠的村或自然村作為一般調查對象。

根據選定重點區域帶上圖紙表格首先到鄉鎮政府調查填寫有關社會經濟數據,鄉鎮政府沒有的數據到村后再進行補充填寫,同時進一步了解該鄉鎮的山洪危險區,歷史洪水位以下、10年一遇洪水位以下、有地質災害征兆的坡面下游、滑坡、重要設施的位置、范圍、人口、戶數、責任人、河堤長度高度、歷史洪水位。

(三)、地質災害調查方法:

根據市國土部門確定的地質災害群測群防監測點,聯合國土部門到各監測點開展調查。

(四)、災害普查表填報:

根據省局統一印制的《12種氣象災情采集信息表》、《中小河流洪水普查表》、《滑坡災害風險普查表》錄入要求,填寫調查信息。

五、時間進度

6月17日-6月21日全市各觀測站點氣象災害統計

6月24日-7月5日開展鄉鎮級12種氣象災害普查、中小河流洪水及地質災害普查

7月8日-7月10日普查資料整理、錄入

7月11日-7月12日普查資料審核、匯總、上報

第9篇

關鍵詞 氣象災害;特征;影響;甘肅臨夏

中圖分類號 P429 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)24-0227-03

氣象災害是指大氣對人類的生命財產和國民經濟建設及國防建設等造成的直接或間接損害[1],它是自然災害中的原生災害之一,在所有自然災害中氣象災害種類最多、危害范圍最廣、影響深度最大。臨夏州境內氣象災害種類多、發生頻率高、涉及范圍廣、影響程度深,是全省氣象災害最嚴重的地區之一。特別是近年來干旱、冰雹、暴雨、霜凍、寒潮、低溫凍害及大風等極端天氣事件頻發,嚴重威脅著全州工農業生產和經濟社會發展。據統計,氣象災害占全州自然災害的88%以上,每年造成的經濟損失占當年GDP的3%~6%。氣象災害對臨夏州經濟社會發展、工農業生產、人民群眾生命財產安全和生態環境等造成了嚴重影響,并且隨著全球氣候變暖致使各類極端天氣事件發生更為頻繁,氣象災害的強度和影響程度不斷加重。因此,通過對臨夏地區主要氣象災害的時空分布特征和長期變化趨勢分析,為臨夏州氣象災害綜合防御體系建設提供有力的科技支撐,為臨夏地區農村氣象災害防御和農業氣象服務工作提供參考。

1 資料與方法

1.1 區域概況

臨夏州位于34°57′~36°12′N,102°41′~103°40′E之間,總面積8 169 km2,地處青藏高原和黃土高原過渡地帶,地勢受積石山、太子山山系影響,呈西南部高、東北部低的傾斜盆地,海拔高度在1 563~4 636 m之間。境內地形復雜,海拔相差懸殊,具有大陸性、季風和山地氣候的特點,氣候差別大,生態環境復雜多樣。

1.2 分析方法

利用臨夏州6個氣象觀測站1968―2011年氣候觀測資料,依據氣象觀測規范[2]規定的日期分界標準,采用數理統計方法對氣候數據進行統計整理,分析臨夏地區主要氣象災害的時空分布特征和長期變化趨勢。

2 主要氣象災害分析

2.1 干旱

干旱是指長時間降水偏少,造成空氣干燥、土壤缺水、水源枯竭、影響農作物和牲畜正常生長發育而減產的現象[3]。干旱是影響臨夏州工農業生產和經濟社會發展的主要氣象災害,也是制約農業發展的主要原因,更是影響糧食產量的主要因素[4]。臨夏州一年四季均可發生干旱,按季節可分春旱、春末初夏旱、伏旱、秋旱和冬旱等類型。

2.1.1 干旱發生的幾率。由圖1可知,全州出現干旱年份的幾率占68%,無旱年份占32%。從干旱范圍看,臨夏地區出現區域性干旱幾率高達60%;局部干旱的幾率為27%,全州出現干旱的幾率僅為13%;在各季節時段干旱中,春旱和春末初夏旱出現的幾率高、強度大;春旱發生幾率達45%,初夏旱發生幾率為30%,且春季和初夏容易誘發重旱;伏旱和秋旱出現較少,發生的幾率分別為20%和10%,春旱和初夏旱是影響臨夏地區夏秋作物產量的主要因素。

2.1.2 干旱分布特征。臨夏地區干旱分布具有北部多、南部少的特點。從地域分布看,臨夏州出現春末夏初旱的幾率為13%~87%,其中永靖縣大部和東鄉縣北部出現幾率最高,達87%;其次是臨夏市、廣河縣,出現幾率達53%~56%;康樂縣出現幾率為20%~30%;和政縣的幾率最低,僅為13%。從季節分布來看,一年四季均可l生干旱,有的春旱在上年冬季出現,甚至在秋季就出現,干旱可持續4~5個月;有的春旱可持續到6―7月,出現秋冬旱、冬春連旱、春夏連旱等。

2.2 冰雹

冰雹是由強對流系統引起的一種劇烈的天氣現象,由于其空間尺度小、歷時短、突發性強、發展演變快、來勢猛、破壞力大且常伴隨著大風和強降水,給局部地區的工農業生產、交通運輸、通訊、電力等設施以及人們日常生活和生命財產造成嚴重的危害。臨夏州是甘肅省特重冰雹災區之一,冰雹是影響臨夏州農業生產的主要氣象災害。

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