時間：2024-02-18 16:05:15
導語：在作風建設思想的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
當前，我市加快發(fā)展的任務很重，各部門的工作很忙，應該精簡會議，但經(jīng)過反復考慮研究，還是決定召開今天這個會，主要任務是貫徹落實全省機關效能建設電視電話會議精神，認真總結前階段機關作風建設進展情況，進一步統(tǒng)一思想、深化認識，圍繞主題、突出重點，求真務實、狠抓落實，確保機關作風建設取得實效。剛才葉理中同志就全市機關作風建設第一階段情況和第二階段有關工作安排作了通報，我都同意。
全市機關作風建設動員大會以來，面上推進的情況總體上是好的。一是思想重視、認識提高。認真學習貫徹孫書記動員講話精神，廣泛深入動員發(fā)動，積極開展“我為率先崛起做什么”大討論，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的要求上來，統(tǒng)一到孫書記提出的“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”的目標上來。二是組織健全、部署及時。各部門（單位）相應地成立了領導小組，明確分管領導和聯(lián)絡員，制訂具體實施方案和工作計劃，及時啟動機關作風建設活動各項活動。三是目標明確、重點突出。圍繞“創(chuàng)效能機關、促率先崛起”主題，按照“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”的目標要求，突出企業(yè)服務和項目推進重點，結合本部門（單位）實際，從職能、機制、制度等方面入手，認真研究，提出了工作舉措。四是措施有力、推進有序。市機關作風建設領導小組和市作風辦強化統(tǒng)籌協(xié)調、分類指導和督促檢查，有效地推動了全市機關作風建設活動健康開展；“兩個年”活動牽頭領導和牽頭部門深入開展調查研究、認真制定實施方案、積極落實工作舉措，扎實推進“兩個年”活動。可以說，全市機關作風建設活動開局是良好的。但是，也存在一些不容忽視的問題，主要是：一是部門之間開展活動不夠平衡。有的部門和單位領導思想認識不到位，重視不夠。上周，也就是4月10日左右，在聽取作風辦匯報第一階段活動進展情況時，仍有2個單位尚未動員部署。二是主題不夠突出。這次活動主題很明確，重點也很明確。盡管各個部門工作的側重點不一樣，但圍繞“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”、圍繞“兩個年”活動主題是一致的，這個方面還有欠缺。三是群眾反映仍然比較強烈，特別是對辦事不公、行政亂作為、違規(guī)收費、機關形象等問題反映較多，邊學習、邊整改還不夠。四是制約湖州經(jīng)濟發(fā)展的制約因素還比較多，一些難點、突出問題還沒有得到很好地解決。
孫書記對機關作風建設很重視，先后兩次作出重要批示，要求市委常委和副市長近期對分管部門（單位）就貫徹落實全市機關作風建設動員大會進展情況進行一次檢查指導；同時，要求機關作風建設在突出重點、狠抓落實方面進一步下大決心、加大力度。所以，今天會議也是落實孫書記重要批示和要求的會議。根據(jù)當前的一些情況，為切實做好下步工作，我再強調三點。
一、思想認識要再提高。作風建設既有有形的，如今年機關作風建設的重點就是要推進“兩個年”活動；也有無形的，如學習、教育和思想觀念上的東西。今年機關作風建設活動時間跨度大，而且前幾年也一直在抓，大家可能在思想上有畏難情緒。因此，必須進一步提高思想認識，深刻理解孫書記在動員大會上指出的加強機關作風建設“三個需要”、“五個仍然比較突出”的精神內涵，堅決防止和克服厭倦、畏難、松懈、無所謂等思想情緒。一要體現(xiàn)在精神狀態(tài)上，真抓實干。要以勇于率先崛起的精神，咬定目標不放松，狠抓落實不松勁。謀劃工作要有深度，始終圍繞經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，廣泛征求意見，切實找準問題。二要體現(xiàn)在觀念轉變上，解放思想。要強化大局意識、發(fā)展意識，注意把握好各種關系，找準結合點。當前總的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢不錯，但制約發(fā)展的要素很多。要破除阻礙加快科學發(fā)展的思想障礙，解放思想，轉變觀念,圍繞中心，著眼大局，找準坐標，創(chuàng)新破難。創(chuàng)新破難就是要想一些前人沒有想過的問題，做一些前人沒有做過的事業(yè)，解一些前人沒有解決的制約發(fā)展的難題和矛盾。三要體現(xiàn)在組織領導上，合力推進。要加強組織領導，強化責任意識，分管領導、聯(lián)絡員要及時向部門（單位）黨委和領導匯報，提出意見和建議。市作風辦要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調，整合工作資源，合力解決突出問題。
二、工作重點要再突出。孫書記在動員大會上的講話中明確提出，今年機關作風建設要突出效能。效能最后要落實到推進經(jīng)濟社會發(fā)展上。要把推進經(jīng)濟社會發(fā)展作為今年機關作風建設的重中之重，出實招、辦實事、求實效。從現(xiàn)在開始，機關作風建設要直奔主題，抓項目、抓企業(yè)。一要切實轉變職能。要認真調研、深入分析，理清市級機關與吳興區(qū)、南潯區(qū)、開發(fā)區(qū)和太湖旅游度假區(qū)的事權，該放的要放，該授權的要授權，真正做到責權利相統(tǒng)一。同時，要進一步推進集中審批，簡化審批環(huán)節(jié)，完善行政審批運作機制，提高辦事效率。二要減少涉企收費。進一步梳理收費項目，列出并公布3000萬元以上投資項目收費減免清單，減少企業(yè)負擔。三要緩解要素制約。要幫助企業(yè)認真做好項目包裝，積極爭取用地指標；有關職能部門要加強與省級對口部門聯(lián)系，加快用地指標的到位，努力緩解土地要素制約。要加強銀企合作，積極爭取國債資金，加快中小企業(yè)融資擔保體系建設，努力緩解資金要素制約。
新春伊始，萬象更新。今天，區(qū)委在這里隆重召開思想作風建設大會，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展吹響了戰(zhàn)斗的號角，使我們精神振奮，倍受鼓舞。
20*年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，環(huán)保局貫徹落實黨的十六屆六中全會和區(qū)委思想作風建設大會精神，圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，以人民群眾滿意為標準，大力推進思想作風建設，全面樹立了“團結敬業(yè)、務實高效、清正廉潔、執(zhí)政為民”的環(huán)保新形象，以思想作風建設的成果和一流工作業(yè)績，為*和諧社會構建與可持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障?，F(xiàn)將一年來我局加強思想作風建設的主要做法、取得的成效及下步打算向各位領導和同志們匯報如下。
一、主要做法
1、加強組織領導，完善工作機制。一是成立工作領導小組。形成了主要領導親自抓、班子成員具體抓的工作局面，做到一級抓一級，確保思想作風建設工作的有效開展。二是建立工作機制。建立了思想作風建設責任機制，做到責任到人，獎罰嚴明。建立了“一崗雙責”考核機制。把思想作風建設與環(huán)保具體工作指標一并列入年度目標考核之中，局考核部門、部門考核成員。建立了督察機制。對責任制的落實堅持一季一督查、半年一考核、全年總評定。
2、開展學習教育，夯實思想基礎。一是召開思想作風建設動員會。傳達學習有關會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務。使全局同志都能自覺地做到：一時一刻不忘作風建設，一言一行接受群眾評議，一舉一動樹立環(huán)保形象。二是進行經(jīng)常性的黨紀法規(guī)教育。傳達學習有關加強黨風廉政建設的文件，開展環(huán)保職業(yè)道德教育和“八榮八恥”榮辱觀教育，不斷增強為經(jīng)濟建設服務的意識，積極倡導“風正、氣順、力聚、業(yè)旺”的環(huán)保新風尚。
3、規(guī)范內部管理，樹立文明形象。一是強化內部管理，提升全員素質。把“內強素質、外樹形象”作為思想作風建設的基本要求，把思想作風建設和文明行業(yè)創(chuàng)建相結合，重新梳理各職能部門的工作職責，重新調整工作崗位，做到職盡其能、人盡其才，最大效益的發(fā)揮職能和人員的作用；建立了首問負責、過錯追究、評議考核等一系列工作制度，做到以制度管人，以規(guī)范提升工作水平。二是規(guī)范執(zhí)法程序，樹立文明執(zhí)法形象。從執(zhí)法人員的外在形象、工作形象和品行形象入手，把塑造良好的整體形象作為思想作風建設的標志性工程來抓。一年來，我局累計完成各項環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法檢查1200余次，查處各類案件58件；處理各類和舉報700余件，沒有出現(xiàn)行政執(zhí)法責任事故，沒有因違法違規(guī)而造成投訴，沒有發(fā)生任何因不文明執(zhí)法而產(chǎn)生的不良后果，在企業(yè)和群眾中樹立了良好的文明執(zhí)法形象。三是規(guī)范服務行為，樹立文明服務形象。圍繞環(huán)保辦事“一窗式”受理、“一站式”辦理、“一條龍”服務，公開環(huán)保辦理流程，設立了觸摸屏，制作了辦事指南，工作人員掛牌上崗，規(guī)范了文明禮貌用語?！碍h(huán)保服務大廳”組建一年來，辦理各種環(huán)保審批千余項，沒出現(xiàn)過因辦理人員服務不周而出現(xiàn)的投訴事件，受到廣大群眾的普遍好評。
20*年，我局被評為“區(qū)文明單位”，所屬環(huán)境監(jiān)察大隊、監(jiān)測站和服務大廳均被評為市環(huán)保系統(tǒng)先進單位。
4、突出經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新服務舉措。一是實施“五勤”工作法。即項目審批過程中勤服務，對企業(yè)跟蹤管理上勤指導，對重點企業(yè)勤走訪，熱點勤協(xié)調,節(jié)假日和夜間勤督查。通過推行政務公開、提高辦事效率，開展人性化服務等措施，全力塑造“文明環(huán)?！钡牧己蒙鐣蜗蟆６遣扇 拔迕馕鍘汀毙屡e措。五免是指對投訴的監(jiān)測實行免費，對新辦無污染企業(yè)免做環(huán)境影響報告表，對無群眾投訴的企業(yè)免予區(qū)一級檢查，對無過錯的初犯企業(yè)免予處罰，對無噪聲擾民的夜間建筑施工免予區(qū)一級檢查。五幫是指幫助投資創(chuàng)業(yè)者，辦理環(huán)保審批手續(xù)，提供政策、法律咨詢服務；幫助協(xié)調關系，在企業(yè)與群眾發(fā)生環(huán)境糾紛時，聯(lián)合相關部門做好處理工作；幫助未達標排放的企業(yè)，指導其做好技術改造和污染治理工作；幫助企業(yè)打造綠色品牌，指導有條件的企業(yè)申報ISO14000認證，提高產(chǎn)品市場占有力和競爭力；幫助下崗職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極為再就業(yè)者提供環(huán)保援助。
一年來，圍繞服務經(jīng)濟建設，我局成立了吸稅護稅專項工作組，開通了環(huán)保審批快速通道，為“1912特色街區(qū)”、“徐莊軟件基地”和各街道引進稅源經(jīng)濟提供了優(yōu)質高效的環(huán)保服務保障。
5、立足服務百姓，構建和諧社會。一是立足執(zhí)政為民理念，妥善處理環(huán)境投訴。從實踐“三個代表”和執(zhí)政為民的高度，把投訴的辦理當作為群眾解難，為政府分憂的“民心工程”，以群眾滿意為標準，認真辦理好每一件投訴。今年我局共接到投訴700余件，辦結率100%，經(jīng)回訪群眾滿意率達85%以上。及時解決了“高樓門油煙擾民”等一批群眾反映的熱點、難點問題，維護了群眾的環(huán)境權益和切身利益，化解了環(huán)境糾紛，維護了社會穩(wěn)定。二是深入開展“創(chuàng)綠”工作，推進和諧社區(qū)建設。一年來，我局以創(chuàng)建綠色社區(qū)工作為抓手，全面推進社區(qū)環(huán)境建設。截至20*年底，共完成21個綠色社區(qū)的創(chuàng)建工作，其中5個社區(qū)被授予江蘇省綠色人居環(huán)境社區(qū)。創(chuàng)綠工程的實施，改善了社區(qū)環(huán)境面貌，提高了社區(qū)居民的生活質量，促進了和諧社區(qū)建設。20*年我局被省環(huán)保廳授予“綠色社區(qū)創(chuàng)建先進單位”榮譽稱號。
二、工作成效
一年來，通過全體人員的共同努力，我局思想作風建設取得了顯著的成效。具體表現(xiàn)在以下幾點：
一是責任意識明顯增強。在思想上實現(xiàn)了“兩個”轉變，由“一手抓”變成了“兩手抓”，由“一家抓”變成“各家抓”。確立了“一崗雙責”的觀念，“兩手抓、兩手都要硬”的意識得到明顯增強。二是服務意識不斷增強。結合黨風廉政建設、文明行業(yè)創(chuàng)建，進一步樹立了為企業(yè)、為群眾、為經(jīng)濟社會服務的理念，形成了團結拼搏、務實高效、銳意創(chuàng)新、優(yōu)質服務的良好氛圍。三是行政執(zhí)法全面規(guī)范。環(huán)境執(zhí)法水平顯著提高，行政執(zhí)法程序明顯規(guī)范，依法辦事、依法行政的能力不斷增強。四是工作質量明顯提高。20*年，我局圓滿完成區(qū)長環(huán)保工作目標，轄區(qū)環(huán)境質量和社區(qū)人居環(huán)境明顯改善。五是環(huán)保隊伍形象逐步提升。全局人員較好地實現(xiàn)了由管理員向服務員的轉變，都能自覺做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，真心實意為群眾辦實事，環(huán)保工作人員在人民群眾中的形象逐步提升。
三、下步打算
20*年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在各部門的關心支持下，我局在思想作風建設及其他各項工作中取得了一些成績，但我們深知與*新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、與廣大人民群眾的期望還存在一定的差距，我們決心乘這次大會的強勁東風，立足新起點，瞄準新目標，落實新措施，再創(chuàng)新成果。
1、目標要求再定位，把思想作風建設的標尺提升到更高層次
以只爭朝夕、時不我待的緊迫感，以爭做表率、爭創(chuàng)一流的責任感，全面提高思想認識，全面落實工作措施，努力實現(xiàn)“二個轉變”、推進“三項服務”、建設“四型機關”，即以更高的標準轉變觀念、轉變作風，以更大的力度服務發(fā)展、服務基層、服務群眾，以更實的舉措建設學習型、服務型、效能型和廉潔型機關，促進全局思想作風建設不斷向縱深發(fā)展。
2、服務職能再轉變，把思想作風建設的抓手強化到更優(yōu)狀態(tài)
一是突出環(huán)境管理，推進生態(tài)區(qū)建設，以環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，繼續(xù)堅持在環(huán)保工作中貫穿吸稅護稅思想，為重點建設“項目”開辟綠色通道，積極營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進經(jīng)濟結構的調整和優(yōu)化，促進*經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。二是強化環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測，推進依法行政，保障人民群眾環(huán)境利益。繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測，進一步提高環(huán)境突發(fā)事件應急處置能力，確保環(huán)境安全；全力做好環(huán)保處理工作，集中精力、集中力量切實解決一批環(huán)境污染重復投訴的“舊事”、“難事”，維護老百姓合法的環(huán)境權益，提升人民群眾的幸福指數(shù)，促進和諧*的建設。
3、管理措施再靠實，把思想作風建設的支點前移到更佳位置
一是完善制度體系。健全思想作風管理制度，做到橫向到邊、縱向到底，努力形成用制度規(guī)范從政行為、靠制度管理的工作格局。二是強化目標責任。繼續(xù)實行“一崗雙責”和工作目標實績考核，不斷完善二次考核分配辦法，調動各方面積極因素。三是管好重點崗位。全面增強“人人是窗口，個個是標兵”的觀念，強化重點崗位的管理，提高為群眾、為企業(yè)服務的自覺性和主動性。
4、隊伍素質再提高，把思想作風建設的合力發(fā)揮到更大限度
一是切實提高隊伍素質。繼續(xù)強化政治理論和專業(yè)知識學習，努力提高做好新形勢下環(huán)保工作的能力和水平。二是深入開展爭創(chuàng)活動。以環(huán)?！靶酗L評議年”為契機，深化“文明單位”、“文明窗口”創(chuàng)建等系列活動，掀起新一輪比服務、比奉獻、比質量的工作熱潮，推進*環(huán)保事業(yè)再上新臺階。三是全面強化廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定，堅持用權為民，在任何情況下都能堅持住原則，把握住方向，經(jīng)得住誘惑。
各位領導、同志們，20各位領導、同志們：
新春伊始，萬象更新。今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里隆重召開思想作風建設大會，傳達市思想作風建設大會精神，部署新的一年思想作風建設工作任務，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展吹響了戰(zhàn)斗的號角，使我們精神振奮，倍受鼓舞。
20*年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，環(huán)保局貫徹落實黨的十六屆六中全會和區(qū)委思想作風建設大會精神，圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，以人民群眾滿意為標準，大力推進思想作風建設，全面樹立了“團結敬業(yè)、務實高效、清正廉潔、執(zhí)政為民”的環(huán)保新形象，以思想作風建設的成果和一流工作業(yè)績，為玄武和諧社會構建與可持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。現(xiàn)將一年來我局加強思想作風建設的主要做法、取得的成效及下步打算向各位領導和同志們匯報如下。
一、主要做法
1、加強組織領導，完善工作機制。一是成立工作領導小組。形成了主要領導親自抓、班子成員具體抓的工作局面，做到一級抓一級，確保思想作風建設工作的有效開展。二是建立工作機制。建立了思想作風建設責任機制，做到責任到人，獎罰嚴明。建立了“一崗雙責”考核機制。把思想作風建設與環(huán)保具體工作指標一并列入年度目標考核之中，局考核部門、部門考核成員。建立了督察機制。對責任制的落實堅持一季一督查、半年一考核、全年總評定。
2、開展學習教育，夯實思想基礎。一是召開思想作風建設動員會。傳達學習有關會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務。使全局同志都能自覺地做到：一時一刻不忘作風建設，一言一行接受群眾評議，一舉一動樹立環(huán)保形象。二是進行經(jīng)常性的黨紀法規(guī)教育。傳達學習有關加強黨風廉政建設的文件，開展環(huán)保職業(yè)道德教育和“八榮八恥”榮辱觀教育，不斷增強為經(jīng)濟建設服務的意識，積極倡導“風正、氣順、力聚、業(yè)旺”的環(huán)保新風尚。
3、規(guī)范內部管理，樹立文明形象。一是強化內部管理，提升全員素質。把“內強素質、外樹形象”作為思想作風建設的基本要求，把思想作風建設和文明行業(yè)創(chuàng)建相結合，重新梳理各職能部門的工作職責，重新調整工作崗位，做到職盡其能、人盡其才，最大效益的發(fā)揮職能和人員的作用；建立了首問負責、過錯追究、評議考核等一系列工作制度，做到以制度管人，以規(guī)范提升工作水平。二是規(guī)范執(zhí)法程序，樹立文明執(zhí)法形象。從執(zhí)法人員的外在形象、工作形象和品行形象入手，把塑造良好的整體形象作為思想作風建設的標志性工程來抓。一年來，我局累計完成各項環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法檢查1200余次，查處各類案件58件；處理各類和舉報700余件，沒有出現(xiàn)行政執(zhí)法責任事故，沒有因違法違規(guī)而造成投訴，沒有發(fā)生任何因不文明執(zhí)法而產(chǎn)生的不良后果，在企業(yè)和群眾中樹立了良好的文明執(zhí)法形象。三是規(guī)范服務行為，樹立文明服務形象。圍繞環(huán)保辦事“一窗式”受理、“一站式”辦理、“一條龍”服務，公開環(huán)保辦理流程，設立了觸摸屏，制作了辦事指南，工作人員掛牌上崗，規(guī)范了文明禮貌用語。“環(huán)保服務大廳”組建一年來，辦理各種環(huán)保審批千余項，沒出現(xiàn)過因辦理人員服務不周而出現(xiàn)的投訴事件，受到廣大群眾的普遍好評。
20*年，我局被評為“區(qū)文明單位”，所屬環(huán)境監(jiān)察大隊、監(jiān)測站和服務大廳均被評為市環(huán)保系統(tǒng)先進單位。
4、突出經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新服務舉措。一是實施“五勤”工作法。即項目審批過程中勤服務，對企業(yè)跟蹤管理上勤指導，對重點企業(yè)勤走訪，熱點勤協(xié)調,節(jié)假日和夜間勤督查。通過推行政務公開、提高辦事效率，開展人性化服務等措施，全力塑造“文明環(huán)保”的良好社會形象。二是采取“五免五幫”新舉措。五免是指對投訴的監(jiān)測實行免費，對新辦無污染企業(yè)免做環(huán)境影響報告表，對無群眾投訴的企業(yè)免予區(qū)一級檢查，對無過錯的初犯企業(yè)免予處罰，對無噪聲擾民的夜間建筑施工免予區(qū)一級檢查。五幫是指幫助投資創(chuàng)業(yè)者，辦理環(huán)保審批手續(xù)，提供政策、法律咨詢服務；幫助協(xié)調關系，在企業(yè)與群眾發(fā)生環(huán)境糾紛時，聯(lián)合相關部門做好處理工作；幫助未達標排放的企業(yè)，指導其做好技術改造和污染治理工作；幫助企業(yè)打造綠色品牌，指導有條件的企業(yè)申報ISO14000認證，提高產(chǎn)品市場占有力和競爭力；幫助下崗職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極為再就業(yè)者提供環(huán)保援助。
一年來，圍繞服務經(jīng)濟建設，我局成立了吸稅護稅專項工作組，開通了環(huán)保審批快速通道，為“1912特色街區(qū)”、“徐莊軟件基地”和各街道引進稅源經(jīng)濟提供了優(yōu)質高效的環(huán)保服務保障。
5、立足服務百姓，構建和諧社會。一是立足執(zhí)政為民理念，妥善處理環(huán)境投訴。從實踐“三個代表”和執(zhí)政為民的高度，把投訴的辦理當作為群眾解難，為政府分憂的“民心工程”，以群眾滿意為標準，認真辦理好每一件投訴。今年我局共接到投訴700余件，辦結率100%，經(jīng)回訪群眾滿意率達85%以上。及時解決了“高樓門油煙擾民”等一批群眾反映的熱點、難點問題，維護了群眾的環(huán)境權益和切身利益，化解了環(huán)境糾紛，維護了社會穩(wěn)定。二是深入開展“創(chuàng)綠”工作，推進和諧社區(qū)建設。一年來，我局以創(chuàng)建綠色社區(qū)工作為抓手，全面推進社區(qū)環(huán)境建設。截至20*年底，共完成21個綠色社區(qū)的創(chuàng)建工作，其中5個社區(qū)被授予江蘇省綠色人居環(huán)境社區(qū)。創(chuàng)綠工程的實施，改善了社區(qū)環(huán)境面貌，提高了社區(qū)居民的生活質量，促進了和諧社區(qū)建設。20*年我局被省環(huán)保廳授予“綠色社區(qū)創(chuàng)建先進單位”榮譽稱號。
二、工作成效
一年來，通過全體人員的共同努力，我局思想作風建設取得了顯著的成效。具體表現(xiàn)在以下幾點：
一是責任意識明顯增強。在思想上實現(xiàn)了“兩個”轉變，由“一手抓”變成了“兩手抓”，由“一家抓”變成“各家抓”。確立了“一崗雙責”的觀念，“兩手抓、兩手都要硬”的意識得到明顯增強。二是服務意識不斷增強。結合黨風廉政建設、文明行業(yè)創(chuàng)建，進一步樹立了為企業(yè)、為群眾、為經(jīng)濟社會服務的理念，形成了團結拼搏、務實高效、銳意創(chuàng)新、優(yōu)質服務的良好氛圍。三是行政執(zhí)法全面規(guī)范。環(huán)境執(zhí)法水平顯著提高，行政執(zhí)法程序明顯規(guī)范，依法辦事、依法行政的能力不斷增強。四是工作質量明顯提高。20*年，我局圓滿完成區(qū)長環(huán)保工作目標，轄區(qū)環(huán)境質量和社區(qū)人居環(huán)境明顯改善。五是環(huán)保隊伍形象逐步提升。全局人員較好地實現(xiàn)了由管理員向服務員的轉變，都能自覺做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，真心實意為群眾辦實事，環(huán)保工作人員在人民群眾中的形象逐步提升。
三、下步打算
20*年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在各部門的關心支持下，我局在思想作風建設及其他各項工作中取得了一些成績，但我們深知與玄武新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、與廣大人民群眾的期望還存在一定的差距，我們決心乘這次大會的強勁東風，立足新起點，瞄準新目標，落實新措施，再創(chuàng)新成果。
1、目標要求再定位，把思想作風建設的標尺提升到更高層次
以只爭朝夕、時不我待的緊迫感，以爭做表率、爭創(chuàng)一流的責任感，全面提高思想認識，全面落實工作措施，努力實現(xiàn)“二個轉變”、推進“三項服務”、建設“四型機關”，即以更高的標準轉變觀念、轉變作風，以更大的力度服務發(fā)展、服務基層、服務群眾，以更實的舉措建設學習型、服務型、效能型和廉潔型機關，促進全局思想作風建設不斷向縱深發(fā)展。
2、服務職能再轉變，把思想作風建設的抓手強化到更優(yōu)狀態(tài)
一是突出環(huán)境管理，推進生態(tài)區(qū)建設，以環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，繼續(xù)堅持在環(huán)保工作中貫穿吸稅護稅思想，為重點建設“項目”開辟綠色通道，積極營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進經(jīng)濟結構的調整和優(yōu)化，促進玄武經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。二是強化環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測，推進依法行政，保障人民群眾環(huán)境利益。繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測，進一步提高環(huán)境突發(fā)事件應急處置能力，確保環(huán)境安全；全力做好環(huán)保處理工作，集中精力、集中力量切實解決一批環(huán)境污染重復投訴的“舊事”、“難事”，維護老百姓合法的環(huán)境權益，提升人民群眾的幸福指數(shù)，促進和諧玄武的建設。
3、管理措施再靠實，把思想作風建設的支點前移到更佳位置
一是完善制度體系。健全思想作風管理制度，做到橫向到邊、縱向到底，努力形成用制度規(guī)范從政行為、靠制度管理的工作格局。二是強化目標責任。繼續(xù)實行“一崗雙責”和工作目標實績考核，不斷完善二次考核分配辦法，調動各方面積極因素。三是管好重點崗位。全面增強“人人是窗口，個個是標兵”的觀念，強化重點崗位的管理，提高為群眾、為企業(yè)服務的自覺性和主動性。
4、隊伍素質再提高，把思想作風建設的合力發(fā)揮到更大限度
一是切實提高隊伍素質。繼續(xù)強化政治理論和專業(yè)知識學習，努力提高做好新形勢下環(huán)保工作的能力和水平。二是深入開展爭創(chuàng)活動。以環(huán)保“行風評議年”為契機，深化“文明單位”、“文明窗口”創(chuàng)建等系列活動，掀起新一輪比服務、比奉獻、比質量的工作熱潮，推進玄武環(huán)保事業(yè)再上新臺階。三是全面強化廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定，堅持用權為民，在任何情況下都能堅持住原則，把握住方向，經(jīng)得住誘惑。
一、活動主題：
觀念大轉變、思想大解放、作風大改善、效能大提高
二、活動內容及時間安排：
1、抓好專題學習，促進轉變觀念。（時間：4-8月）鎮(zhèn)黨委利用中心組學習會、機關支部會和每周一的鄉(xiāng)干部例會，深入學習黨的*大精神、全國“兩會”精神、省委九屆四次、市委二屆八次和縣委十二屆二次黨代會以及最近召開的全縣工業(yè)工作會、農(nóng)村工作會、政法工作會、黨建工作既機關效能建設工作會精神。深刻理會以上會議的精神實質，增強自身政治意識，政治理論功底，政治敏銳性和政治鑒別力。學習根據(jù)工作實際采取集中學習與自學相結合，圍繞我鎮(zhèn)的“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)民增收、社會穩(wěn)定、創(chuàng)建文明縣城”等重點工作進行大討論，讓全鎮(zhèn)干部對縣情、鎮(zhèn)情再思考、再認識，樹立責任意識、危機意識和服從服務意識，促進了機關整體素質的明顯提高，思想作風的明顯轉變，各項工作取得顯著成效。
時間按排：4月至6月為集中學習討論；6月，對照半年工作職能目標的完成情況擬定增添的措施；7月至8月每名干部撰寫學習心得和調研文章。
2、完善制度保障，強化監(jiān)督管理。（時間：4-12月）圍繞“向我看齊、對我監(jiān)督、整肅隊伍、轉變作風”這一活動主題，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認真健全和完善上下班制度、目標管理績效考核制度，加大機關干部德、能、勤、績、廉的考核力度；創(chuàng)新工作載體，形成鎮(zhèn)、村干部之間良好工作氛圍。實行辦事公開制、首問責任制、限時辦理制，進一步健全和完善政務公開、村務公開制度，推行黨務公開制度，拓寬監(jiān)督管理渠道。建立群眾接待日制度，鎮(zhèn)、村（居）設立群眾接待辦公室，鎮(zhèn)領導、村（居）兩委會負責人在指定時間接待群眾來信來訪。嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、民主生活會等黨內監(jiān)督制度，加強對領導干部特別是主要領導干部作風狀況的監(jiān)督。通過制度對干部的約束，進一步轉變機關干部的工作作風，提高效能。
3、加大創(chuàng)建省級文明縣城的宣傳活動，提高市民文明素質。（時間：4-9月）圍繞創(chuàng)建省級文明縣城的活動，組織鎮(zhèn)干部、社區(qū)干部到石棉參觀學習城市管理和創(chuàng)建文明縣城的成功經(jīng)驗，促進城市規(guī)范公管理。積極參加由縣委宣傳部牽頭，縣文明辦、創(chuàng)建辦承辦的“迎奧運、講文明、樹新風”文明禮儀教育實踐活動，開展“迎、講、樹”文明禮儀知識競賽，大力倡導崇尚文明禮儀、規(guī)范文明行為的社會風尚，樹立良好的黨政機關形象，提高全鎮(zhèn)、村居干部隊伍的綜合素質，以嶄新的精神風貌實現(xiàn)“解放思想、振奮精神、提高效能、加快發(fā)展”的宗旨。采取多種形式，搞好宣傳發(fā)動。廣泛深入地宣傳創(chuàng)建省（市）級文明縣城的意義、目標和任務，動員、引導全體群眾統(tǒng)一思想、振奮精神、真抓實干。搞好社會宣傳，在主要街道、廣場、設置一批創(chuàng)建“?。ㄊ校┘壩拿骺h城”宣傳標語，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，營造良好的創(chuàng)建氛圍。
1.強化學生努力學習的責任意識各大高校必須加大對學生思想政治的教育，使其樹立正確的人生價值觀，真正將學風建設放在首要位置，教導學生形成良好的學習態(tài)度，充分發(fā)揮自身的主動性和創(chuàng)造性，逐步增強自身學習責任意識，進一步提高學生整體綜合素質。因此，想要確保思想政治教育工作的有效開展，做好高效學風建設，需要重點注意以下幾點問題：第一，要讓學生真正意識到學習的重要性，只有掌握了全面的專業(yè)知識，才會加快實現(xiàn)自己的人生價值目標；第二，確保學生能夠在思想認知上理解到學習的涵義，以此來提高學生的學習責任感；第三，教師需要正確引導學生將理想變?yōu)閷嶋H行動。
2.做好耐心、細致的思想政治教育工作可以說，學生的全面發(fā)展是與思想政治工作有著密不可分的聯(lián)系。只有真正從學生的思想政治教育方面入手，才能更好的引導學生的健康成長。并且，因為受到家庭環(huán)境、社會因素等方面的影響，學生在每一個時間的思想認知都在發(fā)生著改變，對于知識的學習認知也存在著不同的理解。一些學生也會因為就業(yè)方面而開始學習，這種被動的學習態(tài)度，往往不會對知識功能有著深入的了解與體會，久而久之，還會產(chǎn)生一種消極、應付的態(tài)度。我們可以看出，學生抱有怎樣的學習態(tài)度，就會決定最終學習效果的好壞，直接影響到學生的未來發(fā)展，不利于高效學風建設的有效實施。作為新時期的思想政治教育工作者，首先就要從學生的思想教育著手，幫助學生形成良好的學習心態(tài)，正確認知學習的必要性。
其次，針對當前社會中對學生不良社會因素的影響，思想政治教育工作者也要積極探尋思考，從而采取合適的解決對策，促使學生能夠端正學習態(tài)度，刻苦學習，真正成為社會發(fā)展中的復合型人才。
抓好典型教育，發(fā)揮“學生學風建設帶頭人”的作用在同學中選拔一批思想素質過硬、專業(yè)知識突出的學生擔任“學生學風建設帶頭人”，做到典型引路，對大學生的學風建設將起到良好的推動作用。通過發(fā)揮他們的積極作用，力求在學生中營造一個濃厚的學習氛圍。以“報告會”為引導、“知識比賽”為牽動，開展好學風教育系列活動要根據(jù)大學生的現(xiàn)階段特點，在他們學習過程的軌跡上設立一定數(shù)量的“加油站”，隨時把握和調整同學們的學習“原動力”，使自己始終保持一個良好的學習態(tài)勢。
二、結語
關鍵詞 思想政治工作 學風建設 路徑
中圖分類號：G641 文獻標識碼：A
學風，也稱學習風氣，是體現(xiàn)在學生身上的一種學習態(tài)度，它折射出來內在的世界觀、價值觀、人生觀。學風的好壞，直接影響教學成效和人才培養(yǎng)的質量。學風從一個側面反映學校風貌、學生綜合素質狀況、以及學校的教育教學質量。學風建設工作是高校建設的重點內容，有好的學風才能保證人才培養(yǎng)的質量，才能出高水平的學術成果。優(yōu)良的學風對高校來說關乎自身的生存發(fā)展，是一所學校的標志和精神支柱，也是一所學校辦學思想、教育質量和管理水平的綜合體現(xiàn)。思想政治工作的立足點在于樹立學生遠大的理想目標和明確的學習目的，這兩者是讓學生對待學習保持旺盛求知欲的動力所在。學風建設作為育人工作和精神文明建設的重要組成部分，與思想政治教育的根本任務是一致的，都是以育人、育德為根本。
1高校學風建設面臨的挑戰(zhàn)
一方面，高校學風建設工作中需要解決來自社會的一些不良因素給學生的負面影響。在市場經(jīng)濟大環(huán)境的驅使下，極易滋生享樂拜金、功利化的思想，這些觀念給高校學生的世界觀、人生觀、價值觀都帶來強烈的沖擊。直接導致高校學生僅對實用性、技能能強的知識趨之若鶩，而對基礎性知識不感興趣。而社會中，靠走后門走關系來升職加薪，文盲發(fā)財致富的現(xiàn)象，也容易讓高校學生受“讀書無用論”這種荒謬思想的誤導。這些現(xiàn)象和觀念，都在很大程度上動搖著學生的學習信心和熱情，導致學風衰退。
另一方面高校在“高等教育產(chǎn)業(yè)化”觀念日趨強烈影響下擴大招生規(guī)模，造成生源整體質量下降。少數(shù)未達到相應教育水平、文化基礎相對較弱的學生被錄取進校，他們入學后因學習困難而自暴自棄，喪失了求知動力。而創(chuàng)建和營造符合時代要求的高校學風就是我們學風建設的目標向導。學風建設工作就是要幫助他們明確標定自己的人生價值方向，樹立健康的人生信仰，鼓勵學生去追求獲得人生最大意義的創(chuàng)造。
高校學生的學習動機呈現(xiàn)多元化和個體化趨勢，學生對與其自身直接有關的外部因素更為關注。比如對“找工作”顯得尤為關注，但相反“報效祖國”這樣的學習動機被認為是與自身沒有緊密聯(lián)系的外部因素，是過時的。這樣一來，沒有崇高的理想和長遠的奮斗目標，學生就容易放松對自我不斷完善的要求。認為自己可以緩一緩，及時享樂，而迷失方向。
總體來說高校學生的學風主流是積極健康向上的，但目前高校中學習目的不明確，學習態(tài)度不端正，學習作風不嚴謹，學習能力不強的學生屢見不鮮。究其原因，主要在于缺乏遠大理想和學習目標，具有濃厚的功利主義傾向，缺乏學習動力，求知欲弱，學習方法滯后。這是高校學風建設工作中要面臨的挑戰(zhàn)。
2高校思想政治工作與學風建設的內在聯(lián)系
2.1優(yōu)良學風是思政工作的成效體現(xiàn)
把學生思想政治工作和學風建設結合起來，形成齊抓共管、全員育人的機制是高校學生思想政治工作的基本思路。學生的思想政治工作也只有與學風建設緊密結合，才能抓實、抓出成效，因為思想道德教育的成效應該在優(yōu)良學風中體現(xiàn)出來。學風問題雖主要體現(xiàn)在一些不良現(xiàn)象上，但這些現(xiàn)象的背后實際上反映了一些深層次問題。這些問題固然有社會大環(huán)境的影響，但最根本的問題是人生觀、價值觀上的誤區(qū)，是思想認識、道德文明和心理素質的問題。所以學風的好壞反映出大學生思政工作的成敗。
2.2思政工作是學風建設的重要手段
面對社會主義市場經(jīng)濟對人才的要求，渴望成才已經(jīng)成為當代大學生的思想主流。為此，抓住大學生的這一心理需求，將思政工作滲透到育人的各個環(huán)節(jié)，開展學風建設將是最直接最有效的辦法。再次，要克服思想政治工作缺乏針對性和實效性的問題，就必須通過有效的載體來加以實施，學風建設恰是實施思想政治教育工作的有力抓手和切入點。
學風與大學生思想政治工作互相影響、相互滲透，不能將二者割裂開來。教師應當結合當前的形勢，針對大學生思政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和新特點，研究制定學風建設的規(guī)劃以及各個時期學風建設的具體目標、內容和措施，使二者共同促進，相得益彰。
3教師結合思想政治工作建設優(yōu)良學風的途徑
大學生學風建設的實質是一種思想風尚建設，是關于大學生學習過程中求知目的、治學態(tài)度、學習習慣等方面的思想行為與作風的建樹。其表現(xiàn)為大學生在一定人生觀、價值觀和一定學習動機的支配下，通過長期實踐磨礪而形成的、反映一定社會要求的、具有相對穩(wěn)定性和持續(xù)性的學習心理傾向、思維方式和行為特征。所以，大學生優(yōu)良學風品質的培育應該從思想政治教育活動切入，從塑造大學生科學的學習觀念入手，著力培養(yǎng)刻苦好學的進取精神和嚴謹治學的學習風尚。
3.1巧用價值觀教育，激發(fā)學生學習動力
在日常的思想政治工作中，青年教師應根據(jù)各個年級的實際情況分別制定有針對性的價值觀教育內容，并保證各個年級之間教育內容的連貫和一致。在方式方法上注意靈活多變，避免強制生硬的灌輸式教育。比如：采用問題式小組教學法、組織學生參加公益活動，具體的形式和內容可交由學生自行設計和策劃，讓學生在活動學習中用自身的情感來激發(fā)自身固有的道德潛能。
另外，在價值觀教育的內容選擇上也盡量要貼近學生的實際生活，從他們的生活中來挖掘教育素材。比如：考試作弊、未婚同居、論文等，學生敏感、苦惱又經(jīng)常討論的熱點話題。在教育的過程中注意歸因性原則、參與性原則、坦誠性原則、形象性原則、綜合性原則。糾正高校一部分學生重視物質利益，淡化理想信念，重視個人理想，忽視社會責任，重視生活理想，忽視道德理想的錯誤價值觀念。以正確的價值觀念激發(fā)學生的學習動力。
3.2職業(yè)教育帶動理想，明確學生學習目標
青年教師利用職業(yè)教育幫助學生樹立理想信念，通過對大學生進行職業(yè)指導，幫助學生找到適合自己發(fā)展的職業(yè)道路，同時也就樹立了學生明確的學習目標。教師對學生的職業(yè)教育過程分為三個層次：一是建立職業(yè)意識、理念和培養(yǎng)職業(yè)能力；二是找到合法的職業(yè)，從學生轉為職業(yè)人；三是尋找到適合自己發(fā)展的職業(yè)。
青年教師開展職業(yè)教育應該貫穿于大學教育的全過程，分階段指導。第一階段，使學生認識到職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性，初步了解職業(yè)內容，強化自我經(jīng)營、自我成才意識。第二階段，通過開設職業(yè)生涯規(guī)劃輔導課、邀請社會上不同行業(yè)的人士來校介紹本行業(yè)的發(fā)展趨勢和對人才的要求。使學生了解社會需求。教會學生一定的求職技巧和利用多種渠道收集就業(yè)信息，初步確定自己的職業(yè)目標，培養(yǎng)自己的職業(yè)素質和能力。第三階段，進一步開展職業(yè)培訓學校通過講座、比賽等多種形式強化學生的求職技能和職業(yè)技能，使學生找到在就業(yè)中達到人職匹配的目標。通過三個階段的職業(yè)教育，使大學生有清晰的學習目標。
3.3言傳身教率先垂范，規(guī)范學生學習行為
思想政治工作是高校學生樹立正確三觀的主要途徑。通常高校開展思想政治工作的教師主要是輔導員、班主任及青年教師，他們與學習聯(lián)系最為緊密?？梢哉f其身上的品德言行都影響著學生的方方面面。教師的言傳身教，是學生規(guī)范自身學習行為的一劑強心針。青年教師一方面要以理想和信念教育為核心，幫助學生樹立正確的三觀；以愛國主義教育為重點，深入進行弘揚和培養(yǎng)民族精神的教育；以基本道德規(guī)范為基礎，深入進行公民道德教育；以大學生全面發(fā)展為目標，深入進行素質教育。另一方面要嚴與愛的結合，以情渲染，進一步提高學生的學習自控力，激發(fā)其積極性。通過教師以高度負責的態(tài)度，率先垂范，言傳身教，以良好的思想、道德、品質和人格給大學生以潛移默化的影響。
該文章為云南師范大學黨建、思想政治教育項目研究成果。
作者簡介：張豫（1988-），男，河南濟源人，云南師范大學教師，主要從事思想政治教育工作。
參考文獻
[1] 喬純.高校師生學風及相關性研究[D].西南大學，2008.
[2] 周碩.大學生學風建設途徑新探[D].中南大學，2008.
一、繼續(xù)抓好學習教育，推動理論學習向深層次發(fā)展
堅持加強思想建設與推進作風建設相結合，把學習教育貫穿始終，局理論學習中心組充分發(fā)揮了示范作用，多次深入組織全體黨員干部職工學習黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會精神，尤其是要認真學好縣委江先奎書記在縣委七屆三次全會上的講話。使廣大黨員干部職工充分認識到開展機關作風建設年活動的重要性和必要性，自覺把思想統(tǒng)一到縣委七屆七次全會的精神要求上來。
通過不斷的學習教育，進一步提高了我局干部職工的思想認識，切實有效地增強了搞好機關作風建設年活動的自覺性和主動性。特別是通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新，進一步明確了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新的重大意義，深刻領會了“三個代表”重要思想的基本精神，全面把握學習貫徹“三個代表”重要思想要著力解決實際問題的要求，思想認識得到了進一步提高，干部職工積極參加作風建設年活動的熱情、積極推動我局發(fā)展的勁頭十足。通過學習教育，激發(fā)了干部職工昂揚向上的精神狀態(tài)，使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志，為做好我局各項工作提供精神動力。
二、深入開展調查研究，廣泛深入地查找存在問題
我局結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入開展了調查研究，抓好工作落實。為了深入查找我局作風建設中存在的主要問題，做到有的放矢，我局領導班子多次深入機關各股室、基層國土所開展調研，從不同側面了解局機關作風建設存在的問題，分層次召開座談會，圍繞服務我局發(fā)展的全局觀念、服務態(tài)度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題，共同探討如何加強作風建設的具體意見和建議;開展“作風建設大家談”活動，廣泛發(fā)動干部群眾暢所欲言;設立機關作風建設意見箱，接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題;引導局干部職工積極參與，發(fā)表意見、建議。通過深入地調查研究，收集、梳理出了我局作風建設中存在的主要問題： 一是工作效率不夠高。工作上存在拖拉現(xiàn)象，辦事環(huán)節(jié)多，影響工作的正常開展。二是制度不完善。有的制度不夠健全，有的制度不夠落實，影響了制度管理應有的效果。三是學習調研不夠深入，理論聯(lián)系不夠緊密。表現(xiàn)為學習氣氛不濃，研究深層次問題不夠，調查研究存在走馬觀花的現(xiàn)象，掌握基層情況不全面。四是黨群、干群關系不夠密切。關心職工的學習、生活等不夠。從整個調查研究的過程中，使我們進一步調查了解了我局機關作風建設中存在的問題，在未來的實踐中更有針對性地開展工作，促進了我局機關作風建設年活動的開展。
一次具有里程碑式的重要會議
“很久沒有開過這樣的會議了，很及時，很有針對性，很有必要，催人奮進！”6月28日，長沙楓林賓館，全省教育系統(tǒng)領導班子思想作風建設工作會議聚集了數(shù)百名教育系統(tǒng)的領導干部，當郴州市教育局局長周余武參加完當天的會議后，他發(fā)出了上述感慨，表達了與會者的心聲。
作為一名現(xiàn)場記者，本人在與參會者的交流中，時刻感受到此次會議不一樣的分量與意義——
這次會議的召開注定會在湖南教育的改革發(fā)展歷程中留下重要的一筆。省委書記、省長徐守盛熱切關注會議并在會前作出了重要批示。李友志副省長也到會發(fā)表了發(fā)人深省、指導性非常強的講話，而省教育廳廳長王柯敏的發(fā)言則成為2012年湖南教育系統(tǒng)加強領導班子思想作風建設的行動路線圖。
這次會議的背后，是一個信號的強烈催促，那就是，一段時間以來，全省教育系統(tǒng)連續(xù)出現(xiàn)偶發(fā)負面事件，嚴重損害了教育系統(tǒng)的整體形象，干擾了教育事業(yè)的健康發(fā)展。這些事件，看似偶然，實則蘊藏著相同的必然性；看似發(fā)生在工作領域和工作環(huán)節(jié)之中，但“病根子”在思想認識和工作作風上，尤其是領導班子的思想認識和工作作風?！八枷胧切袆拥闹改?，作風是思想的反映。領導干部思想作風出了問題，就像輪船迷失了航向、火車脫離了軌道?！睍侠钣阎靖笔￠L一語中的。“我們教育系統(tǒng)的領導干部必須要用如履薄冰、如臨深淵的責任感，力爭使每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)的工作不掉鏈子、不捅簍子、不出亂子，確保整個教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，確保教育強省建設的目標早日實現(xiàn)！”王柯敏在會上的叮囑可謂苦口婆心。
這次會議具有重大意義，對全省教育系統(tǒng)當前乃至今后相當長一段時期的思想作風建設，都作出了詳細規(guī)劃與部署，并明確在7月份開展為期一個月的教育整頓活動，各級教育行政部門、學校領導班子務必做到“問題沒有找準不放過、問題沒有整改不放過、領導干部沒有受教育不放過、工作沒有推動不放過”，讓每一位領導干部都樹立起了一個趕超學的具體目標。一時間，治懶治庸，問責免職，正風肅紀……成了教育系統(tǒng)乃至街頭巷尾老百姓議論的話題。
由此，“6·28”會議拉開了一個宏大的建設篇章，也借來了一股強勁的東風，全省教育系統(tǒng)思想作風建設的熱潮，在如火的夏日一浪高過一浪，成為這個暑期教育領域里的工作主題，而在思想作風建設的主題中，創(chuàng)新之舉令人矚目，會上確立并在付諸實施的多項舉措在湖南還是首創(chuàng)——
啟動省屬高校巡視工作，確保高校領導班子的廉潔高效；建立教育行政部門督政制度，重點評估市州教育局對上級教育法律法規(guī)和方針、政策與措施的執(zhí)行力，對本區(qū)域內教育改革與發(fā)展的領導力，以及當?shù)厝嗣袢罕妼逃ぷ鞯臐M意度；正式建立領導干部約談制度，以單獨約談或集體約談的方式，每年與市州教育局和普通高校的黨政主要負責人開展一次以上的正式談話，市州教育局和高校由此相應建立約談制度；建立行風評議制度，評議結果以廳、委名義上報省委組織部；健全問責機制，對教育系統(tǒng)發(fā)生的重大事故、負面事件和人民群眾反響強烈的不作為、亂作為行為及時啟動問責程序，一查到底，絕不姑息遷就；加強教育系統(tǒng)道德領域突出問題專項教育治理活動，在各級教育機關、各級各類學校廣泛開展“道德講堂”活動，大力宣傳道德知識，普及道德規(guī)范，增強教育系統(tǒng)公職人員和廣大師生道德判斷力和道德榮譽感，加強教育系統(tǒng)公職人員及師生的社會主義核心價值體系建設，著力培育文明道德新風尚。
“動真的、來硬的、搞實的”
省級層面的措施無疑是一股強大的助推力，但思想作風建設落地開花的喜人局面，歸根結底還是在基層，在廣大學校實現(xiàn)。“問題沒有找準不放過，問題沒有整改不放過，領導干部沒有受教育不放過，工作沒有推動不放過”，已經(jīng)成為全省教育系統(tǒng)思想作風建設的共同行動準則。冒著似火驕陽，記者于暑期深入各地，零距離感受這些地方思想作風建設撲面而來的熱浪?！皠诱娴?、來硬的、搞實的”成為其中的共同亮點與寫照。
以往，教育系統(tǒng)有些領導干部認為思想作風建設是“虛”的東西，抓了沒什么用處，只要能應付得過去就行了；有些領導班子長期不碰頭開會，即使開會也不談思想政治工作。在今年暑期思想作風建設的浪潮中，如何使民主生活會更實效、更接地氣、更加深入地開展自查自糾，湖南各地各校思想作風建設專題民主生活會做足了文章，下了狠功夫。
一、領導重視，措施有力，“作風建設年”活動第一階段工作進展順利、成效明顯
“作風建設年”活動第一階段，我局主要做了以下幾方面工作：
（一）成立領導機構，落實工作責任。為了保證活動的順利開展，我局及時成立了“作風建設年”活動領導機構，領導小組下設辦公室。同時，明確工作責任，組長親自抓，副組長具體抓，領導小組辦公室負責日常工作，形成“黨委統(tǒng)一領導，領導小組組織實施，領導小組辦公室指導協(xié)調，科室各負其責，干部職工積極參與”的領導體制和工作機制。局屬局管單位也都成立了領導小組，明確了工作責任，為“作風建設年”活動的開展提供了組織保障。
（二）認真做好各個層面的動員發(fā)動工作。市委“作風建設年”動員大會后，局黨委及時召開會議，傳達學習了市委有關作風建設年活動的文件精神和要求，形成思想共識、明確工作要求。4月30日，我局召開“作風建設年”活動動員大會，局機關、局屬局管單位黨政正副職80多人參加了會議。局長應有龍親自動員部署。在此之后，局屬局管各單位也紛紛召開動員大會，統(tǒng)一干部職工思想，深刻認識開展“作風建設年”活動的重要意義，明確了結合交通工作實際、組織開展“作風建設年”活動的工作思路。
（三）結合交通工作實際制訂具體的實施意見。我局結合交通工作實際，在充分調研的基礎上，制定了“作風建設年”活動實施方案。局黨委在市委動員后，專門組織學習了市委領導的動員講話，明確“作風建設年”活動的指導思想、目標要求、重點內容、實施步驟及工作要求,并進行了周密安排和部署，明確了每一階段的工作內容和活動安排，提出了黨員領導干部爭做“五個模范”的目標要求（端正思想作風，做實事求是、解放思想、與時俱進的模范；端正學風，做勤奮好學、學以致用、精通業(yè)務的模范；端正工作作風，做求真務實、腳踏實地、埋頭苦干的模范；端正領導作風，做堅持原則、民主和諧、團結協(xié)作的模范；端正生活作風，做品德高尚、生活正派、情趣健康的模范），著力打造“五型”（學習型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型、節(jié)約型）機關。
（四）抓好“窗口”單位作風建設，提高群眾滿意度。交通系統(tǒng)點多、面廣、線長，聯(lián)系東南西北、服務千家萬戶。特別是交通基層站所更是直接面對群眾的“窗口”單位，為全面落實市委市政府“作風建設年”活動的要求，讓群眾享受優(yōu)質高效的服務，我局對開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動作了專門部署。提出了加強黨風廉政建設、嚴格依法行政、提高服務質量、優(yōu)化服務環(huán)境、健全長效機制等五個方面的工作重點，從今年4月開始，用8個月時間，分調研和宣傳發(fā)動、檢查和創(chuàng)建、推薦和考核評定、評議和總結表彰四個階段進行。并提出了提高認識、加強組織領導；突出重點，以評促建；加強督查，務求實效三點要求。目前，創(chuàng)建活動已在全系統(tǒng)全面展開。
（五）注重立說立行，堅持把整改貫穿活動始終?！白黠L建設年”活動開展以來，我們始終把整改放在突出位置，堅持邊查邊改，立說立行。我們把機關作風建設民主評議自查中的意見、征求到的意見和局領導帶隊到基層調研征求到的計20多條意見，進行認真梳理分工，落實到有關處室和單位，限期拿出措施。對那些群眾反映強烈的熱點問題，能解決的就盡快解決，易改易行的就立改立行，特別是針對薄弱環(huán)節(jié)，抓住問題癥結，強化措施，力爭取得群眾滿意的效果。對有些暫時整改條件不具備的正確意見和建議，也盡可能創(chuàng)造條件逐步予以解決。
二、繼續(xù)深化認識、突出重點，扎實深入地做好“作風建設年”活動第二階段各項工作
為了更加有效地做好第二階段的工作，根據(jù)市委部署安排和領導小組辦公室的要求，結合我市交通工作實際，重點做好下面幾點工作：
（一）高度重視，精心組織。第二階段是鞏固和擴大第一階段成果，打牢第三階段工作的基礎，確?！白黠L建設年”活動取得實效的關鍵所在。我們將把此項工作作為當前重要任務切實抓緊抓好。加強領導，突出重點，精心組織，科學安排，力爭取得最佳效果。
市直機關是市委、政府的重要工作部門，代表著黨和政府的形象，其作風建設的好壞直接影響到我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。為摸清市直機關作風建設現(xiàn)狀，有針對性地加強機關作風建設，促進機關效能提升，按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段的安排，市直機關工委組織調研組，通過抽樣調查、召開座談會等形式，對市直機關作風建設情況進行了調研。調研組共召開座談會22場次，參與黨員干部160余人，發(fā)放調查問卷120份，涉及市直機關48個部門、單位。通過實地調研和統(tǒng)計分析，基本掌握了市直機關作風建設的現(xiàn)狀。
一、市直機關作風建設的現(xiàn)狀及存在的主要問題
從調研情況看，91%的同志對市直機關作風建設給予了“好”或“較好”評價，有92%的同志對單位領導班子建設給予了“整體較好”以上評價。這說明，近年來，特別是通過先進性教育活動和機關作風建設年活動的開展，機關作風有了大的轉變、機關效能有了大幅提升。調查中，大家普遍認為，市直機關作風建設有四個明顯變化。一是服務意識明顯增強。各部門、各單位通過持之以恒地抓市情區(qū)情教育、服務觀念教育、紀律養(yǎng)成教育，機關工作人員的服務意識明顯增強。二是服務水平明顯提升。各部門、各單位在加大服務力度、改善服務質量上狠下功夫，在主動服務、優(yōu)質服務上做好文章，形成了服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的良好氛圍。三是服務行為明顯規(guī)范。通過推行首問責任制、限時辦結制，公開辦事流程和辦事指南，機關工作人員的服務行為更加規(guī)范。四是工作作風明顯好轉。通過堅持不懈地加強作風建設，各部門、各單位抓工作落實的力度得到增強，辦事拖拉、態(tài)度生硬的現(xiàn)象大為減少。
同時，這次調查也反映出在機關作風建設方面還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是作風轉變不徹底。通過調查有相當多的同志認為，機關作風轉變不徹底，說的多做的少，還存在調查研究不深入、用會議落實會議、文件落實文件的現(xiàn)象，推諉、扯皮的事情還時有發(fā)生。
二是服務意識不強。在一些部門、單位或個別干部身上依然存在門難進、臉難看、事難辦的官老爺作風，想方設法為民辦事的意識不強，對于稍有難度的辦理事項和服務請求，不是推三阻四就是拒之門外。
三是制度執(zhí)行不力。一些部門、單位雖然就工作紀律、服務群眾、績效考核、作風建設制定了許多制度，但往往是寫在紙上、掛在墻上，執(zhí)行不力，流于形式。
四是表率作用發(fā)揮不夠。在調查中，有10%的同志對市直機關領導干部作風給予了“一般”評價，認為領導干部表率作用發(fā)揮不夠是機關作風不能徹底轉變，效能不能大幅提升的一個重要原因。
二、存在問題的原因及分析
機關作風轉變和效能提升存在上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的，歸結起來看，主要有以下四個方面：
一是認識不到位。由于“官老爺”等許多衙門舊習的存在，許多機關工作人員對政府職能轉變特別是服務功能的增強認識不充分，沒有站在推動**科學發(fā)展的高度認識轉變機關作風、提升機關效能的重要意義。服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的意識不夠強，沒有真正將全心全意為人民服務的要求落到實處。
二是思想不夠解放。有的部門和干部對搶抓機遇、不進則退的**市情認識不到位，面對**跨越式發(fā)展的新任務，思路不夠寬，辦法不夠多，措施不夠硬，創(chuàng)新力度不夠大；有的干部“小成即滿、小富則安”，易于滿足現(xiàn)狀，不求進取，缺乏危機感；有的干部有畏難情緒，一味強調客觀困難,工作主觀能動性沒有充分發(fā)揮；有的干部在對上負責與對下負責的關系上把握的不夠好，往往有意無意地把對上負責、下級服從上級片面地理解成照搬照套上級要求，從而脫離基層實際，造成了工作落實的被動。
三是制度落實不到位。在一些部門和單位作風建設之所以效果不夠明顯，制度落實不到位是一個重要原因。雖然經(jīng)過先進性教育活動和大討論活動，但有的單位沒有結合實際，照搬照套，內容空泛，導致有的規(guī)章制度缺乏針對性和可操作性，降低了作風建設成效。
四是監(jiān)督管理不到位。從面上看由于職責不夠明確，責任不夠落實，措施不夠到位，工作沒有形成合力，導致作風建設監(jiān)督管理不到位。同時，受思想觀念、整體素質等多種因素的影響，群眾監(jiān)督的渠道不寬，領域不廣。從單位內部來看，作風建設監(jiān)督機制不夠健全，對干部的評價要求比較原則，評價標準難以掌握，獎賞、懲戒不到位。
三、對策分析
深入學習實踐科學發(fā)展觀，扎實推進機關作風建設，既是提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的客觀，也是實現(xiàn)**跨越式發(fā)展必然選擇。只有以良好的作風堅定不移地走科學發(fā)展之路，自覺糾正違背科學發(fā)展觀的做法，有效破解制約科學發(fā)展的突出矛盾和問題，才能凝聚黨心民心、促進和諧穩(wěn)定，才能開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。
1、提高業(yè)務 素質。業(yè)務素質是提高工作效能、改進機關作風的根本保證。有什么樣的業(yè)務素質、有什么樣的機關干部隊伍，就有什么樣的機關效能和機關作風。所謂業(yè)務素質就是勝任崗位要求的工作能力。要進一步提高機關的整體效能，必須努力提高機關干部熟悉本職工作的能力、適應變化的能力和為領導正確參謀的能力。
2、繼續(xù)解放思想。市委領導多次指出制約**發(fā)展的最主要因素就是思想觀念不解放。當前我們要克服因循守舊、畏難發(fā)愁、固步自封、怕冒風險等不足，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，擺脫傳統(tǒng)觀念和思維方式的束縛，放寬眼界、放寬思路，以開放的思維、創(chuàng)新的精神，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
3、強化服務意識，提高服務本領。隨著政府服務功能的日趨強化，要切實轉變作風，經(jīng)常深入基層開展調查研究，全面了解基層和群眾的愿望和要求，更好地為基層和群眾辦實事，辦好事；要加快轉變職能，進一步深化行政審批制度改革，建立健全各項服務承諾制度，堅持依法行政照章辦事；要以評選“服務標兵”、“崗位能手”和創(chuàng)建“服務型窗口”、“服務型個人”、“文明單位”等活動為抓手，強化為民服務。以一流的服務，創(chuàng)一流的環(huán)境，促一流的發(fā)展。