時間：2022-05-30 02:53:19
導(dǎo)語：在本科法學(xué)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1我國民辦高校法學(xué)教育目標定位
20世紀80年代中期以后，我國高等教育的資源配置模式由政府集中統(tǒng)一的資源配置模式向多元化的資源配置模式漸進轉(zhuǎn)變，一個重要的表現(xiàn)就是民辦高等教育的迅速發(fā)展。自1984年黃河科技學(xué)院作為中國第一所民辦高校建校以來，民辦教育便在中華大地上蓬勃發(fā)展起來。時至今日，民辦教育已經(jīng)成為我國教育領(lǐng)域的重要組成部分，在科教興國的國家發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著不可替代的作用。高校法學(xué)教育的目標一般有三種：培養(yǎng)精通法律的管理人才；培養(yǎng)從事法學(xué)教育和法學(xué)研究的法律理論人才；培養(yǎng)法律實踐人才。在教育部高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會、中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會(簡稱“兩會”)2009年年會暨中國法學(xué)教育發(fā)展論壇上,徐顯明教授在會議總結(jié)中指出：大家已基本形成共識,法學(xué)教育應(yīng)該向職業(yè)化方向發(fā)展。同時，民辦高校因其社會環(huán)境和自身發(fā)展歷史的制約、學(xué)生入學(xué)基礎(chǔ)的不同等決定了它應(yīng)用型高校的辦學(xué)目標，法學(xué)教育的目標也應(yīng)定位為培養(yǎng)法律實踐人才，應(yīng)營造鼓勵、支持、助力在校學(xué)生報考并通過司法考試的良好氛圍，所以進行以司法考試為導(dǎo)向的教學(xué)改革勢在必行。
2我國民辦高校法學(xué)教育存在的問題
由于各方面因素的制約，目前很多民辦高校法學(xué)教育仍然過多地強調(diào)理論教學(xué)，與司法考試嚴重脫節(jié)，導(dǎo)致了學(xué)生獨立面對司法考試時茫然無措等現(xiàn)象，具體來說存在問題有：
2.1教學(xué)理念與學(xué)校定位不一致
教學(xué)理念是選擇教學(xué)模式的前提。當前，很多民辦高校無視應(yīng)用型高校的教學(xué)定位,只在形式上強調(diào)運用型的法學(xué)人才培養(yǎng),但實際操作中仍然更多地強調(diào)法條教學(xué)，這種教學(xué)理念顯然與應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標相悖。
2.2課程設(shè)置依然只強調(diào)理論知識
在課程設(shè)置上更多地強調(diào)法學(xué)理論知識的傳授，法理學(xué)、法哲學(xué)以及法律發(fā)展史等課程占有很大的比例，這在很大程度上限制了學(xué)生接受法律實務(wù)的機會。這種重理論教學(xué)、輕實踐教學(xué)的課程設(shè)置,導(dǎo)致學(xué)生在經(jīng)過幾個學(xué)期的學(xué)習(xí)之后連最基本的分析能力都無法建立，更不要說法律思維的培養(yǎng)。
2.3教師業(yè)務(wù)能力單一
法學(xué)學(xué)科要求教師在教學(xué)過程中做好實踐指導(dǎo)者的角色。然而民辦院校由于師資力量薄弱等各方面的原因，教師需要承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)比較重，在很大程度上限制了教師參與法律實務(wù)。承擔(dān)法學(xué)教學(xué)的教師自身尚且缺乏實務(wù)能力，怎能要求其在教學(xué)中指引學(xué)生提升法律運用能力，培養(yǎng)掌握法律實務(wù)知識的人才呢?
2.4實踐活動的開展不夠深入
案例教學(xué)法、診所式法律教育和模擬法庭等都是培養(yǎng)法律運用型人才的有效方法。美國等國家在法學(xué)教育中采用案例教學(xué)法，如開設(shè)相應(yīng)的技巧課程培養(yǎng)學(xué)生實務(wù)操作能力。很多民辦高校對法學(xué)教學(xué)同樣都要求教師在課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上開展實踐活動，比如模擬法庭，案例討論、分析等。但教師囿于教學(xué)資源的不足和自身實務(wù)經(jīng)驗的缺乏，很難在具體的實踐教學(xué)中指導(dǎo)學(xué)生故而更傾向于傳統(tǒng)的教學(xué)模式，實踐活動的開展流于形式、不夠深入。
3以司法考試為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)民辦高校法學(xué)專業(yè)教學(xué)改革的途徑
黃河科技學(xué)院法學(xué)專業(yè)教學(xué)通過課程體系、教學(xué)模式、校企合作、教學(xué)質(zhì)量評價等環(huán)節(jié)充分與司法考試結(jié)合，大四學(xué)生司法考試通過率始終在30%以上，遠高于全國的平均通過率，更有學(xué)生取得449分的高分，大大提升了人們對三本院校學(xué)生的印象，而這樣的成果得益于該校法學(xué)專業(yè)以司法考試為導(dǎo)向的教學(xué)改革。
3.1明確應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標
培養(yǎng)目標是專業(yè)培養(yǎng)方案及課程設(shè)置等的前提。為實現(xiàn)學(xué)生充分就業(yè)的目標，民辦本科法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標就應(yīng)當定位為應(yīng)用型人才，所以司法考試就是法學(xué)教學(xué)的一場必須面對的考驗。3.2參考司法考試充實教學(xué)內(nèi)容、優(yōu)化課程設(shè)置圍繞著司法考試，教學(xué)內(nèi)容中不但要有基礎(chǔ)理論，更要在課程體系中增加倫理與職業(yè)、法律知識與技術(shù)相結(jié)合的富有人文基礎(chǔ)的課程，講授中要引入歷年司法考試試題，要增加實務(wù)課程以提高學(xué)生分析推理能力、語言表達能力、文書寫作能力等，以期具備法律職業(yè)能力。
3.3建立激勵機制，培養(yǎng)雙師型教師隊伍
教師缺乏實務(wù)經(jīng)驗,最直接的體現(xiàn)就是在教學(xué)中無法以第一手資料指導(dǎo)學(xué)生分析、解決問題，教學(xué)更容易停留在從理論分析到法條分析的階段。應(yīng)在績效考核中建立激勵機制支持法學(xué)教師參與法律實務(wù)活動,把案例材料帶到課堂，以培養(yǎng)學(xué)生分析案例、發(fā)現(xiàn)問題、提出方案的能力。
3.4豐富實踐課堂的教學(xué)方式
民辦高校應(yīng)根據(jù)自身的教學(xué)、師資力量等條件，選擇對話式教學(xué)、判例教學(xué)、實務(wù)培訓(xùn)、成建制實習(xí)以及項目式教學(xué)等實踐教學(xué)方式，提高學(xué)生解決實際問題的能力、表達能力以及作出準確判斷的能力。同時建立教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)機制，督促實踐教學(xué)的落實。
3.5改革考核方式，強化教學(xué)過程管理
民辦高校應(yīng)加強教學(xué)過程的管理，以保證教學(xué)質(zhì)量。要摒棄“輕視過程、只重結(jié)果”的做法，要加大對學(xué)生平時作業(yè)、案例評析等實踐環(huán)節(jié)參與程度、律所等第三方評價結(jié)果的考核力度，進而提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。
3.6明確通過司法考試可加學(xué)分
通過司法考試能為學(xué)生的就業(yè)增加決定性的砝碼，所以“通過司法考試可加學(xué)分”這種導(dǎo)向性規(guī)定無形當中提高了學(xué)生對司法考試的重視程度，進而會提高畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，實現(xiàn)對學(xué)生的真正負責(zé)。
作者：韓瑞萍單位：黃河科技學(xué)院
一、法學(xué)本科畢業(yè)論文選題導(dǎo)向的轉(zhuǎn)換
第一法科論文的寫作價值目標從立法建議導(dǎo)向到司法適用導(dǎo)向。所謂立法建議導(dǎo)向指論文的論述結(jié)論是建議法律的立改廢。由于我國法治建設(shè)的不斷推進法律體系基本完備，法律研究的主要問題已經(jīng)從研究法律的立改廢進入研究法律的解釋適用規(guī)律應(yīng)法建議導(dǎo)向的論文寫作，難有價值。第二法科論文的訓(xùn)練能力目標從訓(xùn)練學(xué)生的理論思辨能力到訓(xùn)練學(xué)生的法律適用方法。從培養(yǎng)法律適用能力導(dǎo)向上看，司法適用中找法、解釋法律、事實辨認和法律說服能力等才是學(xué)生最為急缺進行系統(tǒng)訓(xùn)練的能力。第三法科論文的成果形式從著書立說到案例研判。要求僅僅進行了四年法學(xué)初步訓(xùn)練的法學(xué)本科生進行著書立說式的論文寫作不僅高估了學(xué)生的寫作能力更低估了法學(xué)研究的專業(yè)性和嚴肅性。要求學(xué)生進行案例研析式的寫作才更加符合法學(xué)本科畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)目標。
二、法學(xué)本科畢業(yè)論文的寫作步驟
本文主張的案例研析型學(xué)術(shù)論文寫作訓(xùn)練，是大陸法系法科學(xué)生的傳統(tǒng)做法德國、日本、韓國的法學(xué)本科教育中教授將具體案例交給學(xué)生由學(xué)生根據(jù)該案例寫出分析報告報告要求學(xué)生找法準確、解釋合理、論證深入、符合司法習(xí)慣并且要考慮案件解決的其他社會影響因素。因此，論文寫作不僅要求學(xué)生翻閱查找大量法律法規(guī)、學(xué)術(shù)文獻，還要求學(xué)生根據(jù)本案調(diào)查法官和律師的司法心理和判決習(xí)慣。本文主張在我國法學(xué)本科畢業(yè)論文訓(xùn)練中引入這種培養(yǎng)方式并就該方式具體的運作流程設(shè)計如下。
1.第一個環(huán)節(jié)案例材料的選取。
案例材料應(yīng)該盡量遵循實例原則在教師自己從業(yè)的判例中選取適例為佳，因為這種案例第一手材料最為豐富不僅能夠為學(xué)生提供案件的基本經(jīng)過池能為學(xué)生提供案件的各種證據(jù)和訴訟文書肩利于訓(xùn)練學(xué)生從最原始的材料中認定事實發(fā)現(xiàn)問題查找證據(jù)等能力。
2.第二個環(huán)節(jié)論文題目的確定。
案例研析型論文并非簡單的案例研析。而是要在案例中選取案例所體現(xiàn)的重要爭議點在此基礎(chǔ)上論證。所以在選取案例之后還要選取與研判案例中的爭議點并且確定論文寫作的立場(控方、辯方還是裁方)這都需要指導(dǎo)教師的指導(dǎo)與分工。另外還要注意判斷學(xué)生選題的題目的大小與難易。不宜選取太大或太難的題目。
3.第三個環(huán)節(jié)法律、相關(guān)案例與學(xué)術(shù)成果的獲得。
這是一個廣義“找法”的過程，司法實踐中加何獲得能夠支持自己觀點的依據(jù)包括現(xiàn)行法、相關(guān)判例以及權(quán)威學(xué)者的學(xué)術(shù)成果至關(guān)重要。需要指導(dǎo)學(xué)生熟練運用各種工具和方法。第四個環(huán)節(jié)對司法習(xí)慣和案外因素的調(diào)研。影響案件判決的絕不僅僅是法律、判例和學(xué)者論著法官判決中的司法習(xí)慣和判決心理以及其他案外因素，都會影響法官對案件事實的識別池會影響法官對法律解釋的立場進而影響最終判決。一篇有價值的案例研析型論文不僅要通過文獻資料法搜集法律、判例和學(xué)者論著還要通過調(diào)研的方法搜集司法習(xí)慣和案外影響因素。并評價其影響的方式(影響事實認定還是影響法律解釋，抑或影響量刑或賠償數(shù)額的量定)程度和合理性。第五個環(huán)節(jié)論文寫作與修改。這是最基本的環(huán)節(jié)這個環(huán)節(jié)中訓(xùn)練最基本的謀篇布局、論證方法和語言運用能力等。
三、法學(xué)本科畢業(yè)論文的訓(xùn)練目標和評價標準
案例研析型論文應(yīng)該遵守其特定的符合司法實踐標準的論文評價標準主要包括以下幾方面。
1.案件事實類型化準確。即對案件爭議問題性質(zhì)的歸納準確能夠明確屬于民事案件還是刑事案件。屬于民事案件的是侵權(quán)還是違約浸犯哪種權(quán)利刑事案件的屬于哪個罪名范圍的問題。
2.找法全面、準確。能夠查找到全部現(xiàn)行適用的法律、法規(guī)、司法解釋能夠查找到最高院以及本省級高院的相關(guān)權(quán)威判例加果沒有上述兩種依據(jù)的能夠找到其他省份的判例或者找到多名權(quán)威學(xué)者的論著。
3.解釋合理對所找到的法律、法規(guī)、司法解釋，能夠正確運用法的解釋方法了冶當處理法律中的模糊沖突與空白，能夠有理有據(jù)地選取合理的解釋結(jié)論。
4.理論論證充分:理論點選取、論證充分同法判例選取充分、準確理論與司法判例運用恰當。
5.案件攻防點選擇合理:能夠從同一案件的不同立場思考選取控辯雙方可能最為關(guān)注的焦點選取本方最有利的攻擊點，并能夠充分準備好對方最為薄弱的防衛(wèi)點的防衛(wèi)。攻防點選擇符合法官接受程度、符合司法習(xí)慣和社會接受能力。
6.論證推導(dǎo)邏輯嚴謹征據(jù)鏈條、法解釋、邏輯判斷過程嚴密能夠得出唯一的結(jié)論不存在漏洞。
7.術(shù)語運用標準、體例規(guī)范，法言法語運用得當龍文體例符合學(xué)術(shù)標準。
8.表達流暢不違反訴訟參與人和社會的基本情感和表達方式河接受性強。完成上述論文指導(dǎo)不僅需要學(xué)生的努力，也對指導(dǎo)教師提出了較高的要求。指導(dǎo)教師不僅應(yīng)從事法學(xué)理論研究，也要從事司法實踐才能具備選取恰當案例熟練進行法律解釋和法律適用等能力。只有指導(dǎo)教師熟悉司法習(xí)慣、法官心理和社會心理論文的指導(dǎo)和寫作才不至于閉門造車、坐而論道。
作者：王韜單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院
一、剖析問題
1．態(tài)度不夠端正
新建本科院校的論文寫作往往是在第8學(xué)期完成，一般是在第7學(xué)期末分配導(dǎo)師，布置開題事宜，第8學(xué)期開始論文的寫作。而此時學(xué)生們往往忙于考研，考公務(wù)員，找工作等諸多事情，根本無暇顧及論文的寫作，或者很難保證把精力都用在論文的寫作中。但畢業(yè)論文是畢業(yè)的硬指標，因而學(xué)生只能在短暫的時間內(nèi)造論文，論文的質(zhì)量可想而知。大多數(shù)同學(xué)都有抱著僥幸心理：反正要畢業(yè)了，老師總會手下留情。指導(dǎo)教師，對此也無能為力。
2．缺乏先期訓(xùn)練
在新建本科院校中，考試方法較為單一，盡管教務(wù)處會明確老師有自由選擇考試方式的權(quán)力，但由于程序過于繁瑣，所以，很多老師干脆直接采用學(xué)校統(tǒng)一規(guī)定的閉卷考試形式，而且試題最少要有四種題型，這樣就大大限制了教師與學(xué)生發(fā)揮，等于教師很少采用較為開放的、論述性的題目。加之課堂教學(xué)時間的壓縮，課堂教學(xué)大多用來講授，很難對學(xué)生進行開闊性必要性訓(xùn)練。即便是在論述題中，很多同學(xué)只回答要點，不會展開論述，究其原因，一是學(xué)生知識積累不夠，課下閱讀少，思維不夠開闊；二是學(xué)生缺乏必要的訓(xùn)練；三是課堂教學(xué)管理較為嚴格，教師缺乏充分發(fā)揮的空間與條件，導(dǎo)致老師的教學(xué)方法不夠靈活多樣。
3．選題缺乏自由權(quán)
讓學(xué)生自由選題，會選擇那些好說話、脾氣好的老師，而這會造成教師工作量的極大差距，近而影響老師年終獎的分配及職稱晉升。而改用學(xué)生和老師雙向選擇，又造成平均分配。因為各位老師研究的方向不同，這樣在照顧老師工作量的同時，難免會讓學(xué)生的選擇流于形式。尤其是平均分配名額，有可能會完全打破學(xué)生的選擇，使得原本選擇刑法方向的學(xué)生轉(zhuǎn)向選擇民法，導(dǎo)致原本對刑法感興趣的學(xué)生，必須寫民法方面的論文，結(jié)果是導(dǎo)師選擇了學(xué)生，而不是學(xué)生選擇了導(dǎo)師。這樣學(xué)生在論文的寫作中難免會存在抵觸，處理不好，就會導(dǎo)致學(xué)生的消極被動，論文的寫作反倒變成了大學(xué)生活中不愉快的經(jīng)歷。
4．對熱點與前沿關(guān)注不夠
法學(xué)本科學(xué)生，主要的任務(wù)是學(xué)課程。但就業(yè)與升學(xué)的壓力，學(xué)生的功利性與目的性，決定了對課程關(guān)注的有限性。對專業(yè)必修課的重視程度遠遠大于專業(yè)選修課，而學(xué)英語的時間又遠遠多于專業(yè)課的學(xué)習(xí)。教師講授傳統(tǒng)的知識，學(xué)生聽課精力不集中，熱點關(guān)注不夠，創(chuàng)新性就會受到影響，所以到了選題時，往往不知道自己該選什么。他們認為資料多的好寫，而不愿意選擇新的熱點，擔(dān)心不好找資料。
5．沒有掌握論文的寫作方法
由于對論文寫作重視不夠，再加上缺乏對前沿與熱點的關(guān)注，因此，無論選題，還是寫作過程都存在嚴重的問題。大多數(shù)同學(xué)采用復(fù)制粘貼的方法，整篇大段的復(fù)制，把所引內(nèi)容變成自己的觀點。能用自己的話把別人的觀點表達出來，不完全從一篇論文中抄，而是同時參考多篇材料，能寫成“五馬分尸型”文章的，就是好學(xué)生了。
二、解決問題
1．強化學(xué)生對論文寫作的重視程度
很多學(xué)生以為，只要自己的學(xué)科沒有被掛過，就能順利畢業(yè)，事實上，修完規(guī)定的學(xué)分只是大學(xué)生活的一個方面。完整的法學(xué)大學(xué)生活，除了學(xué)科的學(xué)習(xí)，還有畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文的寫作等必不可少的環(huán)節(jié)。課程加實習(xí)順利過關(guān)得到的是學(xué)士畢業(yè)證，而畢業(yè)論文的寫作與答辯的完成才能獲得學(xué)士學(xué)位證。學(xué)士畢業(yè)證加學(xué)士學(xué)位證書，才是完整的大學(xué)教育。學(xué)生之所以對大學(xué)完整的任務(wù)不清楚，緣于學(xué)校對教學(xué)環(huán)節(jié)的過度重視。課程與實習(xí)占據(jù)了大學(xué)生活的7個學(xué)期，而畢業(yè)論文的寫作僅僅只有6周的時間。因而時間的分配上給學(xué)生造成誤解，以為論文的寫作不是很重要。加之，大學(xué)4年級的學(xué)生其他事情也較多，比如考研究生、考公務(wù)員、司法考試等，再加之找工作，心情雜，思緒亂，精力散，這些因素對論文的寫作都是沖擊。所以，建議修改論文寫作的時間，盡量把課程安排在大學(xué)4年級之前完成，在大學(xué)3年級的第2個學(xué)期（第6學(xué)期）開題，在大學(xué)4年級的第1個學(xué)期（第7學(xué)期）完成答辯，把大四的時間留給學(xué)生撰寫畢業(yè)論文、找工作和應(yīng)付各種考試，這樣效果也許會好些。
2．加大論文寫作的提前訓(xùn)練
學(xué)位論文作為對學(xué)生畢業(yè)水平的檢驗，是教學(xué)工作中重要而又關(guān)鍵的一環(huán)。如果學(xué)生與教師多溝通，也許效果會更好。可以采用導(dǎo)師負責(zé)制，在大學(xué)一年級的時候就由學(xué)生選定導(dǎo)師，當然在選擇前要給學(xué)生提供法學(xué)導(dǎo)師的名單與簡介，這樣的選擇是建立在對導(dǎo)師的了解基礎(chǔ)上，然后讓學(xué)生根據(jù)導(dǎo)師的研究方向，對自己感興趣的專業(yè)進行選擇，從而建立起導(dǎo)師與學(xué)生的緊密聯(lián)系，再經(jīng)過大學(xué)4年的全方位接觸，到論文指導(dǎo)時，學(xué)生與導(dǎo)師之間早已建立了很好的溝通。導(dǎo)師也可讓學(xué)生參與自己研究的課題，從收集資料、整理資料再到整理觀點，逐步地對學(xué)生加大指導(dǎo)，這樣，在寫畢業(yè)論文時，學(xué)生就不會再感到陌生與不知所措。同時，課前預(yù)習(xí)、課堂教學(xué)與課后作業(yè)，都是對學(xué)生思維訓(xùn)練的重要環(huán)節(jié)，鼓勵學(xué)生利用業(yè)余時間，去圖書館查資料，采用課題討論的方式，一方面檢驗了學(xué)生作業(yè)的完成情況，一方面也讓學(xué)生各抒己見，為法律思維的培養(yǎng)與開闊提供舞臺與空間。
3．尊重學(xué)生選題的自由權(quán)
如果采用導(dǎo)師制，由于學(xué)生對導(dǎo)師的研究方向較為清楚，所以，學(xué)生一般都會針對性地選出題目。對于有思想的學(xué)生，可以讓他們自己擬定題目；也可由導(dǎo)師給學(xué)生擬定一定的題目，讓學(xué)生再根據(jù)自己的興趣從中選擇；有研究課題的導(dǎo)師，可以根據(jù)自己研究的階段目標，給學(xué)生擬定一定的題目，也可把自己的主要觀點告知學(xué)生，讓學(xué)生自己去查找資料，論證并充實觀點。同時，教師一定要保證選題的準確性，一般來說，選題小的題目好寫。切忌選題大而空，還有傳統(tǒng)的老題目，也不宜選，因為很難創(chuàng)新，比如論誠實信用原則，這個題目適合大學(xué)者來寫，我們這些小輩，受水平與能力限制，根本寫不出新意。熱點與前沿論文容易寫出新意。尊重學(xué)生的自主選擇權(quán)，可以在導(dǎo)師與學(xué)生之間營造起融洽和諧的氣氛，使得論文的指導(dǎo)與寫作變成快樂的經(jīng)歷與過程。
4．吸引學(xué)生對熱點與前沿問題的關(guān)注
法學(xué)教師要承擔(dān)起指導(dǎo)學(xué)位論文的職責(zé)，首先應(yīng)使自己具備較深厚的學(xué)術(shù)理論基礎(chǔ)和一定的科研實力。我們更應(yīng)該把功夫用在平時。教師不但要關(guān)注前沿，撰寫科研論文，更要在教學(xué)實踐中，把這些前沿與熱點教給學(xué)生，多為學(xué)生提供啟發(fā)、思考的空間與機會。教導(dǎo)學(xué)生多讀書，關(guān)注時事，關(guān)注熱點，多思考，積極培養(yǎng)法學(xué)思維與情操。其實，關(guān)注前沿理論是教師課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，這對學(xué)術(shù)興趣和學(xué)術(shù)前途的培養(yǎng)都是一種啟發(fā)與鼓勵，只有在不斷地啟發(fā)中，才能不斷地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，為以后研究方向的定位起到聯(lián)系橋梁與紐帶的作用，體現(xiàn)教學(xué)相長。
5．加強寫作方法的培養(yǎng)
從形式來看，畢業(yè)論文是由論點、論據(jù)、論證三大要素構(gòu)成，它主要以邏輯思維方式作為展開依據(jù)，強調(diào)在事實的基礎(chǔ)上展示嚴謹?shù)耐评磉^程，得出令人信服的科學(xué)結(jié)論。所以，對于畢業(yè)論文來說，其寫作方法的選擇是由對觀點闡釋的必要性所決定的。而寫作方法有多種，文獻檢索法固然重要，但也只是其中的一種，更主要的是通過文獻檢索得到的相關(guān)材料是我們進一步提煉論證觀點的論據(jù)，而不應(yīng)該直接信手拈來，移花接木，甚至直接改成自己的名字。這種態(tài)度是對學(xué)術(shù)最大的不敬與褻瀆，也是對論文創(chuàng)新性靈魂的最大的歪曲與誤解。所以，寫作方法的培養(yǎng)需要把功夫用在平時。比如常見的比較分析法，可以在課堂教學(xué)中加以有意的和必要的訓(xùn)練，在考試題中，可以出相關(guān)概念比較題，讓學(xué)生懂得如何使用比較，既可以達到準確掌握相關(guān)概念的目的，又能對學(xué)生的論文寫作方法加以指導(dǎo)，這是一舉多得的好事情。
三、結(jié)語
總之，為了避免上述問題的產(chǎn)生，對于教師而言，要在日常的教學(xué)工作中幫助學(xué)生做好準備工作，一方面教師可以讓學(xué)生對其所承擔(dān)的課題，收集、整理資料，也可把自己的觀點告知學(xué)生，讓學(xué)生自己組織材料并寫出論文。教師自身要勤思考、多學(xué)習(xí)，并適時地對學(xué)生加以啟發(fā)，激發(fā)并引導(dǎo)他們的學(xué)習(xí)興趣和探知欲望。同時，作為學(xué)生，要有勤奮刻苦的鉆研精神，樹立正確的觀點，杜絕那種通過不勞而獲直接剽竊他人成果的學(xué)術(shù)不端行為，踏踏實實做學(xué)問。教與學(xué)永遠是個互動、互長、互助、共贏的過程。
作者：徐麗紅單位：德州學(xué)院政法系
一、理論界關(guān)于地方院校法學(xué)本科教育目標的定位
（一）職業(yè)教育說
法學(xué)職業(yè)教育以法律職業(yè)為基點，是一種重點培養(yǎng)法律職業(yè)倫理與基本技能的實務(wù)性法學(xué)教育。其目標定位于培養(yǎng)與當代社會、經(jīng)濟、文化與政治等各方面發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)法律人才。
（二）素質(zhì)教育說
法學(xué)素質(zhì)教育又稱之為通識教育，是一種以培養(yǎng)學(xué)生的法律專業(yè)知識、思維模式、共同職業(yè)信仰和處理實際問題的技能等職業(yè)品質(zhì)的教育。其目標定位于培養(yǎng)部分擁有較強的法律素質(zhì)的法律通才。一般地，理論界關(guān)于法學(xué)本科教育培養(yǎng)目標的定位主要集中于“職業(yè)教育”與“素質(zhì)教育”兩個方面。
二、法律職業(yè)化趨勢下地方院校法學(xué)本科教育目標定位的反思
法學(xué)本科教育目標的定位是法學(xué)教育發(fā)展的基礎(chǔ)與核心，它不僅提供了課程設(shè)置的思路與方向，還會對法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量和法學(xué)教育的發(fā)展方向產(chǎn)生直接影響。我國地方院校法學(xué)教育目標的定位應(yīng)與經(jīng)濟社會的發(fā)展需要、民主法治的要求以及建設(shè)中國特色社會主義和社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)。21世紀是集素質(zhì)、能力與知識于一體的時代，在這種時代背景下所培養(yǎng)的法律人才必須是知識、素質(zhì)與能力全面發(fā)展的高層次人才，這就決定了我國地方院校法學(xué)本科教育既要注重素質(zhì)教育，也要注重職業(yè)教育，要有機結(jié)合素質(zhì)教育與職業(yè)教育，使其培養(yǎng)的人才體現(xiàn)為“通才”與“專才”的結(jié)合。一方面，法學(xué)教育肩負著培養(yǎng)具備基礎(chǔ)法學(xué)知識扎實、專業(yè)面寬、能力強和素質(zhì)高的現(xiàn)代化法律人才的歷史使命，該使命決定了其培養(yǎng)目標應(yīng)定位為素質(zhì)教育與職業(yè)教育的有機結(jié)合。另一方面，當前我國各個區(qū)域尤其是廣大西部地區(qū)急需社會管理型的通用法律人才，因此，地方院校要有機結(jié)合素質(zhì)教育與職業(yè)教育，將普及化與大眾化教育向培養(yǎng)政府與學(xué)術(shù)精英轉(zhuǎn)變。
三、法律職業(yè)化趨勢下地方院校法學(xué)本科教育的改革措施
法律職業(yè)化趨勢下地方院校法學(xué)本科教育目標的實現(xiàn)需要將國際法律教育與中國法律教育進行有機的結(jié)合，需要更新和轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，設(shè)置科學(xué)、完善的人才培養(yǎng)課程體系，并建立科學(xué)、靈活地法學(xué)培養(yǎng)教學(xué)制度和教育評價機制，具體的改革措施體現(xiàn)在以下三點：
（一）轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，完善司法考試制度
一方面，地方院校應(yīng)依據(jù)學(xué)校的實際情況和特點以及經(jīng)濟社會的發(fā)展需要，把培養(yǎng)具備應(yīng)對國家司法資格教育的綜合素養(yǎng)和職業(yè)能力、并為市場輸送合格的法律人才作為本科法學(xué)教育的重要目標。另一方面，司法考試是法律職業(yè)準入制度的核心環(huán)節(jié)，因此要不斷完善司法考試制度，要改革司法考試的內(nèi)容與題型以科學(xué)考察學(xué)生的思維方式、邏輯推理能力、分析能力和語言表達能力等，采取筆試與口試相結(jié)合的方式重點考查學(xué)生對法律條文與知識的理解程度以及運用法律條文解決實際問題的能力。
（二）構(gòu)建綜合素養(yǎng)高和專業(yè)技能強的優(yōu)秀法學(xué)教學(xué)團隊
法律職業(yè)化趨勢下地方院校法學(xué)本科教育培養(yǎng)目標的實現(xiàn)需要建立一支既擁有合理的學(xué)歷、年齡、職稱與學(xué)緣結(jié)構(gòu)，又具備團隊協(xié)作精神和聯(lián)合作戰(zhàn)能力的優(yōu)秀法學(xué)教學(xué)團隊。團隊中的每一位法學(xué)教師都要具備良好的師德、淵博的法學(xué)理論知識、過人的技能和豐富的實踐經(jīng)驗以培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維、辯論能力和人際交往技能等。要建立教師、司法實務(wù)部人員和法律研究人員三者之間的合理流動機制以強化法學(xué)教學(xué)團隊的師資力量，不斷提升教學(xué)的質(zhì)量與水平，進而促進教學(xué)培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。
（三）設(shè)置科學(xué)、完善的法律人才培養(yǎng)課程體系
當前我國法學(xué)理論課程主要由憲法、法理學(xué)和中國法制史，外國法制史是選修課。其中，法理學(xué)主要教授學(xué)生關(guān)于法的概念、特征與本質(zhì)等等基礎(chǔ)法學(xué)理論知識以奠定后續(xù)法學(xué)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，中國法制史則主要讓學(xué)生了解和掌握我國法制的演變發(fā)展歷程以推進現(xiàn)代法律知識的學(xué)習(xí)。但是，當前我國法律制度大多是舶來品，因此，在開設(shè)法學(xué)理論課程時有必要添加德國民法典、英美法的相關(guān)法律制度以及羅馬法的課程以了解這些法律制度的立法宗旨和價值取向。為了保證法學(xué)本科畢業(yè)生進入法院、監(jiān)察員或律師事務(wù)所等實務(wù)部門后能適應(yīng)處理案件和各種法律事務(wù)的需要，地方院校應(yīng)增加法律實踐課程以培養(yǎng)學(xué)生的收集、審查、判斷與運用證據(jù)認定事實的能力。一般地，學(xué)校可以組織大一學(xué)生到法院旁聽和訪談，組織大二、大三學(xué)生參加模擬審判、法律案件評析、書寫法律文書等比賽來鍛煉其處理具體案件的能力、語言表達和書寫能力以及人際溝通能力，針對大四學(xué)生可以采取法律援助和畢業(yè)實習(xí)的方式將其培養(yǎng)成一名合格的法律人士。此外，地方院校還應(yīng)開設(shè)法律職業(yè)倫理道德教育、社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)與哲學(xué)等相關(guān)學(xué)科，從而使學(xué)生具備作為未來法律人士所必須擁有的職業(yè)精神和自律意識，強化學(xué)生深入研究問題、解決問題的能力。
四、小結(jié)
法學(xué)教育的培養(yǎng)目標是整個法學(xué)教育發(fā)展的核心和方向所在，是設(shè)置法學(xué)課程與改革教學(xué)方法的前提條件。在法律職業(yè)化趨勢下，地方院校要準確定位法學(xué)本科教育的目標使其與法律職業(yè)相適應(yīng)，要不斷強化法學(xué)本科教育與司法考試之間的良性關(guān)系，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念、設(shè)置完善的法學(xué)課程體系，從而有效推進地方院校法學(xué)教育的質(zhì)量與水平。
作者：崔靜單位：白城師范學(xué)院政法學(xué)院
一、國際模擬法庭競賽的角色定位
目前，許多高校都設(shè)定了建設(shè)國際知名大學(xué)的目標，并為此致力于本科生培養(yǎng)的國際化，對于法學(xué)本科生的培養(yǎng)也不例外。為實現(xiàn)這一目標，各大高校普遍以對外交流項目的方式，來提升法學(xué)本科生的國際視野，完善法學(xué)本科生的國際化知識結(jié)構(gòu)。這些項目包括但不限于聯(lián)合培養(yǎng)（包括授予學(xué)位與不授予學(xué)位兩種模式）、中短期的出國交流（3個月到1年）、暑期學(xué)校（一般不超過1個月）等，部分高校還借鑒國外經(jīng)驗，在暑期開設(shè)了國際小學(xué)期。作為培養(yǎng)模式或手段，它們確實極大地提升了法學(xué)本科生培養(yǎng)的國際化水平，成為高等院校法學(xué)本科生培養(yǎng)國際化系統(tǒng)工程的重要組成部分。然而必須承認的是，這些項目中專屬于法學(xué)本科生的項目比例并不高，而且它們不僅依賴于學(xué)校資源的大量投入和穩(wěn)定的校際合作關(guān)系，而且大多數(shù)仍處于“開學(xué)生之眼界”的初級階段，在提升法學(xué)本科生的綜合素質(zhì)、促進學(xué)生形成國際化的知識結(jié)構(gòu)方面，并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。與之形成對照的是，一種十分有效的國際化培養(yǎng)方法，即國際模擬法庭競賽，卻沒有獲得應(yīng)有的地位與認可。事實上，這正是也應(yīng)該是法學(xué)本科生培養(yǎng)國際化的重要手段和模式之一。
1.它有利于提升學(xué)生的綜合能力。
國際模擬法庭競賽不單純是專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和儲備的比拼，更多的是思維創(chuàng)新能力、邏輯分析能力、表達感染能力、外文寫作能力等多種能力的綜合較量。這不僅有利于提升法學(xué)本科生的素質(zhì)教育，同時也擴大了比賽的參與對象。事實上，這類競賽并不局限于法學(xué)專業(yè)的學(xué)生參與，其他專業(yè)的學(xué)生也擁有同等的機會，從而使其比較容易在高校中普及。
2.它有利于學(xué)生學(xué)以致用。
國際模擬法庭競賽能讓學(xué)生有很強的參與感和代入感。盡管案件進程以模擬的方式進行，但技術(shù)層面的仿真程度并不亞于真實案件的處理，有助于磨練學(xué)生把理論知識轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用的能力，為未來的職業(yè)道路打下良好的基礎(chǔ)。同時，它能讓學(xué)生真正在專業(yè)的環(huán)境中使用外語，而不只是進行一般的交流，這也是國際化培養(yǎng)的重要一環(huán)。
3.它有利于提升高校的國際聲譽。
相比于同境外特定數(shù)量高校的合作與交流，學(xué)生在匯聚了眾多國際知名院校的國際模擬法庭競賽上取得佳績，更有利于展現(xiàn)一所高校的培養(yǎng)實力，提升其國際聲譽和影響力，從而吸引更多優(yōu)質(zhì)資源，形成良性循環(huán)。因此，特別對于以法學(xué)為基礎(chǔ)和骨干的綜合性高校或?qū)I(yè)性院校而言，國際模擬法庭競賽對于本科生的國際化培養(yǎng)，更具有重要的現(xiàn)實意義。無論從資源投入還是從培養(yǎng)效果方面考量，它都是值得嘗試的優(yōu)秀教學(xué)手段之一。而且，它與傳統(tǒng)的法學(xué)本科生教學(xué)模式?jīng)]有本質(zhì)的沖突，甚至可以說，它是傳統(tǒng)教學(xué)模式的一種重要補充。
二、國際模擬法庭競賽的組織和功能
對于法學(xué)本科生培養(yǎng)的國際化，可以從兩個層次來理解：一是培養(yǎng)模式和培養(yǎng)手段符合國際化標準，即培養(yǎng)過程的國際化；二是培養(yǎng)出的學(xué)生具備國際化視野和優(yōu)秀的國際化知識機構(gòu)以及與之相對應(yīng)的綜合素質(zhì)，即培養(yǎng)結(jié)果的國際化。前者是后者的基礎(chǔ)和途徑，后者是前者的必然訴求，也是高校本科生培養(yǎng)國際化的終極目標。但從實踐來看，對培養(yǎng)過程與培養(yǎng)結(jié)果的結(jié)合并不盡如人意。譬如前文提及的各種交流項目，很多時候這種教學(xué)資源和時間的投入，并不能取得令人滿意的效果。而國際模擬法庭競賽，從其組織和功能上恰好可對這兩個環(huán)節(jié)進行有效的銜接。現(xiàn)有的國際模擬法庭競賽主要發(fā)端于歐美，以國際性司法機構(gòu)為模本，模擬并再現(xiàn)庭審過程。它以既存的國際法規(guī)則為基礎(chǔ)，融合了英美法系和大陸法系的特點，一般均屬于國際高水平的模擬法庭賽事。目前引入中國的比較有代表性的賽事諸如“杰賽普”（Jessup）國際模擬法庭競賽、“紅十字”國際人道法模擬法庭競賽、“拉赫斯”（Lachs）空間法模擬法庭競賽、“史丹森”（Stetson）國際環(huán)境法模擬法庭競賽、“普萊斯”（Price）傳媒法國際模擬法庭競賽、國際刑事法院模擬法庭競賽、“貿(mào)仲杯”國際商事仲裁模擬仲裁庭競賽、世界貿(mào)易組織模擬法庭競賽等。這些國際模擬法庭通常分為兩個競賽環(huán)節(jié)：書狀和口頭辯論。其中，書狀環(huán)節(jié)能夠較真實地反映參賽學(xué)生在專業(yè)外語寫作、學(xué)術(shù)規(guī)范應(yīng)用、邏輯框架建構(gòu)以及法律檢索與研究等方面的綜合素質(zhì)，而口頭辯論環(huán)節(jié)則能體現(xiàn)出參賽學(xué)生的口語表達能力、思辨能力、說服力和感染力等綜合能力。
這種優(yōu)秀的綜合能力與素質(zhì)并非與生俱來的，恰恰是學(xué)生通過準備并參與上述競賽的過程，并在專業(yè)老師的指導(dǎo)下，在上述各方面形成質(zhì)的飛躍和提升，從而適應(yīng)國際競爭的需求，這也是國際模擬法庭競賽能夠作為法學(xué)本科生國際化培養(yǎng)手段的原因所在。事實上，從實際情況來看，中國學(xué)生在基礎(chǔ)知識和基本素質(zhì)方面并不弱于國外知名大學(xué)的學(xué)生。但在口頭表達、邏輯分析、說服力和感染力等綜合能力的疊加與構(gòu)建方面確實存在著不小的差距，這與我們傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式有關(guān)，也正是要通過國際模擬法庭競賽這一新型教學(xué)手段克服的難題。簡言之，傳統(tǒng)的教學(xué)模式奠定了培養(yǎng)的基礎(chǔ)，而國際模擬法庭競賽則是提升與飛躍的過程。由此可見，國際模擬法庭競賽本身具有教學(xué)的功能，是對傳統(tǒng)教學(xué)效果的深入和強化。必須指出的是，在法學(xué)本科生培養(yǎng)的國際化方面，我們決不能否定或忽視傳統(tǒng)方式的功用，但這種國際競賽教學(xué)方式確實可以成為有益的補充。從另一個角度來說，國際模擬法庭競賽還是其他國際化培養(yǎng)手段的試金石。正如前文所述，這些競賽是學(xué)生國際化知識結(jié)構(gòu)的比拼，是具備國際視野的綜合素質(zhì)和能力的較量。競賽成績的優(yōu)劣，能夠較為直接地反映出法學(xué)本科生培養(yǎng)國際化的成功與否，也能間接體現(xiàn)出學(xué)生未來國際競爭力的強弱。遺憾的是，截至目前，中國高校學(xué)生在這些國際賽事上的表現(xiàn)并不理想，本科生培養(yǎng)的國際化仍然任重而道遠。
三、國際模擬法庭競賽的運用
正如上文所述，在法學(xué)本科生培養(yǎng)的國際化方面，指導(dǎo)學(xué)生參與國際模擬法庭競賽不失為一種良好的教學(xué)手段。然而遺憾的是，與龐大的法學(xué)院數(shù)量相比，愿意參與這類競賽并嘗試這種新型教學(xué)手段的高校并不多。即使是積極參與的院校，盡管對際模擬法庭競賽給予了相當大的支持，但在認識上仍存在一定的誤區(qū)。特別是，只把這類國際模擬法庭競賽視為一種課外拓展活動，而沒有作為一種國際化的教學(xué)方法。譬如實踐中，許多高校僅對參與國際模擬法庭競賽的學(xué)生在評獎時給予一定加分，但并不作為學(xué)分加以認可，這就限制了許多學(xué)生參與的積極性。同時在現(xiàn)有的法學(xué)本科生培養(yǎng)模式下，也導(dǎo)致了本科生參與國際模擬法庭競賽比例偏低的問題，客觀上遏制了其發(fā)揮作為國際化培養(yǎng)手段的作用。在教師層面，許多高校對教師的指導(dǎo)工作并不計算工作量或不計入課堂學(xué)時，也抑制了這些專業(yè)教師的參與度，從而影響了這一教學(xué)手段的效果。因此，要運用好這一教學(xué)手段，就必須匹配一定程度的教學(xué)方法改革以及配套的激勵措施，否則很難發(fā)揮應(yīng)有的成效。
國際模擬法庭競賽的另一個缺憾，是參與度相對較低的問題。由于競賽本身的規(guī)模所限，每種競賽中能夠參與到比賽進程的學(xué)生不過五六人，相比于任何一所高校法學(xué)專業(yè)本科生的數(shù)量而言，這一比例都是極低的，那又如何發(fā)揮它們在本科生培養(yǎng)國際化方面的輔助性作用呢？事實上，我們可以更加寬泛地看待國際模擬法庭競賽，并把它與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式結(jié)合起來。譬如，可以一項國際模擬法庭競賽為依托，在每一學(xué)年度開設(shè)選修課程，把該課程的講授作為選拔參賽學(xué)生的一部分，而對最終參賽選手的指導(dǎo)則作為該課程的延伸，這樣既能保證讓最大限度的本科生參與到這種教學(xué)模式中來，也能使傳統(tǒng)教學(xué)模式和新型教學(xué)手段得到完美結(jié)合，不僅契合目前各高校普遍施行的法學(xué)本科生教學(xué)體系，也增強了教師和學(xué)生參與的積極性。按照這種思路，如果選取若干國際模擬法庭競賽作為依托的話，現(xiàn)階段能夠?qū)⒔^大多數(shù)法學(xué)本科生納入到這一教學(xué)模式中來，從而真正實現(xiàn)其國際化培養(yǎng)手段的功能。國際模擬法庭競賽還是展現(xiàn)一所高校綜合實力、提升其國際聲譽和影響力的最佳媒介。在這方面，亞洲范圍內(nèi)如新加坡、印度、菲律賓等國家已經(jīng)走在前面。這些國家中一些著名大學(xué)的法學(xué)院，已經(jīng)多次在世界著名的國際模擬法庭競賽中奪冠或進入前三甲，極大地改變了人們對該高校乃至該國整體法學(xué)培養(yǎng)水平的認知。
四、結(jié)語
總而言之，法學(xué)本科生培養(yǎng)的國際化，是國家參與對外事務(wù)的必然需求，是提升學(xué)生國際競爭力的必然訴求，也是提升高校國際聲譽和影響力的必由之路。它可以通過多種培養(yǎng)模式和手段來實現(xiàn)，但國際模擬法庭競賽的運用絕對是不可忽視的一環(huán)。
作者：李強單位：中國政法大學(xué)法學(xué)院
一、司法考試背景下高校法學(xué)本科教學(xué)存在的問題
（一）法學(xué)本科教育的目標定位與司法考試之間存在矛盾
任何形式的教育都有其特定的目標。教育的培養(yǎng)目標定位，直接決定著人才的培養(yǎng)方向和培養(yǎng)模式。關(guān)于我國現(xiàn)行法學(xué)本科教育的定位，教育界曾進行過較激烈的爭論，有的認為是通識教育，有的認為是職業(yè)教育，還有的認為是素質(zhì)教育和職業(yè)教育的結(jié)合。但是，我國法學(xué)教育的人才培養(yǎng)目標定位，集中體現(xiàn)在《高等教育法》和國家教育部制定的有關(guān)政策文件中。如教育部《中國法學(xué)教育改革研究報告》中規(guī)定，法學(xué)本科畢業(yè)生應(yīng)具備下列知識和能力：（1）具有尚法精神和正義觀念以及剛正不阿的人品；（2）掌握法學(xué)各學(xué)科的基本理論與基本知識；（3）具有創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力；（4）掌握法學(xué)的基本研究方法與技術(shù)；（5）了解法學(xué)理論的前沿和發(fā)展動態(tài)；（6）熟悉我國法律和黨的相關(guān)政策；（7）具有運用法學(xué)理論與法律知識認識和處理問題的能力；（8）掌握現(xiàn)代文獻檢索和網(wǎng)上獲取信息的方法。從以上目標定位所涵蓋的知識和能力可看，中國的法學(xué)本科教育作為法學(xué)教育的基礎(chǔ)，屬于兼具通識教育特征的職業(yè)教育，具體而言，我國法學(xué)本科教育的目標是：培養(yǎng)能夠適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展所需要的具有高素質(zhì)、強能力的法律專業(yè)人才。從形式而言，我國法學(xué)本科教育的目標定位是非常明確和理想的，但是，從反映和體現(xiàn)教育目標的法學(xué)教學(xué)內(nèi)容來看，現(xiàn)行的法學(xué)教育目標主要是追求素質(zhì)教育。具體而言，在教學(xué)內(nèi)容方面，強調(diào)知識結(jié)構(gòu)的完整性和系統(tǒng)性，培養(yǎng)學(xué)生具有深厚的專業(yè)理論基礎(chǔ)、寬廣的專業(yè)知識面和較強的理論研究能力，為學(xué)生奠定從事理論研究或法律實務(wù)的基礎(chǔ)。在這種法學(xué)教育中，法學(xué)教學(xué)過于理論化，教育不注重培養(yǎng)學(xué)生面對案例的實際操作能力，法學(xué)是僅作為一種人文知識而非一種職業(yè)的科學(xué)知識引入的，法學(xué)專業(yè)與法律職業(yè)相去甚遠。從法學(xué)教育觀念上來講，在法學(xué)教育人才的培養(yǎng)上，沒有把培養(yǎng)具有法律操作技能的法律實用人才作為培養(yǎng)的目標，而是要把學(xué)生們培養(yǎng)成具有進行法學(xué)研究、寫作論文、能力的法學(xué)人才。因此，一些高校擅長于進行理論研究，提高學(xué)生的學(xué)術(shù)素養(yǎng)，豐富學(xué)生的法學(xué)思想，夯實學(xué)生的理論功底。這一局面對我國的法學(xué)教育來說是一件幸事，這種教學(xué)目標對提升法學(xué)教育層次具有積極的作用。但與此同時，其使學(xué)生很少能夠在學(xué)習(xí)過程中接觸到法律應(yīng)用的實際運作，無法形成法律應(yīng)用思維和相關(guān)應(yīng)用技巧與能力。簡言之，現(xiàn)行目標定位之下，法學(xué)教育與法律職業(yè)能力培養(yǎng)基本脫節(jié)、教育目標定位與司法考試價值去向之間產(chǎn)生矛盾。
（二）我國現(xiàn)行法學(xué)本科課堂教學(xué)模式不太符合司法考試
眾所周知，法律科學(xué)作為一門獨特的學(xué)問，具有獨特的語言、思維方式和博大精深的知識體系，法律科學(xué)的這一特點決定了在法學(xué)教育中課堂講授具有非常重要的地位。就法律從業(yè)者而言，良好的法律職業(yè)道德品德和法律職業(yè)能力，都建立在雄厚的法學(xué)理論知識和職業(yè)訓(xùn)練基礎(chǔ)上。在法學(xué)教育中，理論教學(xué)對實踐具有指導(dǎo)意義，沒有系統(tǒng)的理論教學(xué)，實踐就失去了根基。但與此同時，作為一門具有極強專業(yè)色彩的職業(yè)，法律專業(yè)要求從業(yè)者應(yīng)具備相應(yīng)的實踐知識和技能。我國現(xiàn)行的法學(xué)本科課堂教學(xué)，是一種學(xué)科教學(xué)，也可稱為通識教育，多年來承繼重理論輕實務(wù)的傳統(tǒng)，所開設(shè)的課程偏向于法學(xué)理論，不重視法律知識的具體運用。首先，從教師在課堂上所講的內(nèi)容來看，大多數(shù)教師認為在課堂上需講的是法學(xué)各學(xué)科的知識體系，法律實務(wù)問題只是個法律技能的操作問題，很容易掌握，無須在課堂上講授，基于這樣的觀念，他們在課堂上主要以解釋概念、注釋條文、闡述理論為主，教學(xué)概念化、教條化和形式化的色彩過于濃厚,學(xué)生在接觸法學(xué)教育時，往往是將法律當做一種科學(xué)知識來學(xué)習(xí)，就如同學(xué)習(xí)歷史、哲學(xué)和文學(xué)一樣，強調(diào)的是基本概念和基本知識的傳授和學(xué)習(xí)方法的掌握，對司法實務(wù)知之甚少。這種教學(xué)雖然使學(xué)生擁有比較扎實的法律知識，而且學(xué)生能夠在某個法學(xué)專題領(lǐng)域長篇大論，但卻使其很難運用所學(xué)專業(yè)知識來解決實踐中的一些簡單法律問題。這一情況充分，我國現(xiàn)在的法學(xué)本科教育主要是以法學(xué)理論知識為重，并且過于強調(diào)法律知識的傳授、法學(xué)人文修養(yǎng)和學(xué)術(shù)精神的培養(yǎng)等，而對法律知識的實際運用不太重視。這樣，法學(xué)教育局限在高等學(xué)校內(nèi)部，有些學(xué)校認為法學(xué)教育純粹是自己的事，與法律職業(yè)界的聯(lián)系甚少。這種傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)模式將課堂講授這一環(huán)節(jié)凝固化，課堂上理論教學(xué)過多，過于強調(diào)知識的灌輸和純理論的探討，討論式教學(xué)、案例式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)等其他教學(xué)方法運用過少，忽視職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力的培養(yǎng)、忽視分析及處理實際法律案件和糾紛的能力的培養(yǎng)。相反，司法考試，從其內(nèi)容看,比較注重考察考生對與司法實務(wù)密切相關(guān)的法律知識或司法解釋的理解力，從考試的方式看，則比較多地考察考生對有關(guān)法條和司法解釋條款的記憶力和實際運用能力。我國現(xiàn)行法學(xué)本科教學(xué)模式的這種不合理性與滯后性是導(dǎo)致其與司法考試脫節(jié)并不兼容的重要原因之一。
（三）現(xiàn)行法學(xué)本科課程設(shè)計與司法考試科目之間存在一定差異
我國教育部確定了法學(xué)本科專業(yè)必須開設(shè)的14門法學(xué)核心課程，其包括法理學(xué)、法律史、憲法學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)、民法學(xué)、商法學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)、經(jīng)濟法學(xué)、刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、國際法學(xué)、國際私法學(xué)以及國際經(jīng)濟法學(xué)等。這些法學(xué)核心課程涵蓋了我國法律體系的主體，學(xué)生通過學(xué)習(xí)這些核心課程基本上能夠搭建完備的法律知識體系。國家司法考試的內(nèi)容范圍不僅包括了這些核心課程外，還包括了與法律職業(yè)有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)和法律職業(yè)道德規(guī)范等。從這點看，法學(xué)本科教育核心課程與司法考試科目范圍基本上相吻合。然而實踐中，各個學(xué)校在核心課程之外還開設(shè)了大量的選修課。這些選修課中很多不是本科學(xué)生所需要學(xué)習(xí)的，如外國刑法、比較行政法等完全可以取消；很多選修課和其他課程內(nèi)容重復(fù)，如開設(shè)了民法總論和物權(quán)法，再單獨開設(shè)擔(dān)保法全無必要。這樣下來，核心課程的核心地位得不到保證，其課時被大量擠占。此外，給法學(xué)本科生的課程安排順序上存在一些不合理的問題，其中，最典型的是法理學(xué)課程的安排。從我國各高校法學(xué)本科專業(yè)的課程安排情況來看，絕大多數(shù)學(xué)校將法理學(xué)課程安排在大學(xué)一年級階段，這樣，剛從高中畢業(yè)進入大學(xué)的學(xué)生，在不知法律為何物的情況下，就開始接觸法理學(xué)，在抽象的理論學(xué)習(xí)過程中就出現(xiàn)厭學(xué)情緒。這一情況說明，給法學(xué)本科生安排課程時應(yīng)充分考慮課程的性質(zhì)、難易度、學(xué)生的接受能力等。例如，在專業(yè)課程的安排上，應(yīng)將民法學(xué)、刑法學(xué)、訴訟法學(xué)等實踐性較強，學(xué)生容易接受的課程安排在前，而法理學(xué)、法制史等理論性強、實踐性特點較小的課程安排在后。從司法考試的考查內(nèi)容來看，考試的大多數(shù)內(nèi)容涉及到刑法、民法、刑訴法、民訴法、行政法與行政訴訟法等課程，這些課程的所占分值比例也較大，而其它課程所占分值較少，有的只占一、兩分，甚至有的內(nèi)容多年不考。
二、司法考試背景下的法學(xué)本科教學(xué)改革建議
國家司法考試對我國法學(xué)本科教育的影響是不可避免的，其對法學(xué)本科教育的導(dǎo)向作用也是必然的。司法考試對法學(xué)本科教育的導(dǎo)向作用主要是通過引導(dǎo)本科教育的課程設(shè)計、培養(yǎng)方法革新、影響教學(xué)內(nèi)容、提高學(xué)生能力來實現(xiàn)。
（一）應(yīng)合理確定法學(xué)本科人才的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式
培養(yǎng)什么類型的人才是任何高等教育的核心問題。法律職業(yè)對法學(xué)教育總是發(fā)揮著決定性的影響和作用，它不僅決定了法律教育的培養(yǎng)目標、主要任務(wù)和發(fā)展方向，而且還必然對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和法律人才的培養(yǎng)過程發(fā)揮重要的引導(dǎo)作用。在當今社會中，法律職業(yè)是一種高度專業(yè)化的職業(yè)，它在長期的發(fā)展過程中，形成了一整套包括法律思想、學(xué)術(shù)流派、價值標準和各種制度規(guī)定在內(nèi)的法律知識體系。就法學(xué)學(xué)科的本質(zhì)而言，它是一門實踐性和應(yīng)用性很強的學(xué)科，因此，法學(xué)本科教育不僅是以知識的獲取為目標，而主要是以獲得法律職業(yè)專業(yè)能力為目標。從這點看，法學(xué)本科教育應(yīng)該屬于種職業(yè)教育，法學(xué)本科教育應(yīng)該以培養(yǎng)具備扎實的理論基礎(chǔ)、較高的心理素質(zhì)和較強的適應(yīng)能力的應(yīng)用型法律人才為培養(yǎng)目標。同樣，司法考試作為一種職業(yè)考試，其向法學(xué)教育轉(zhuǎn)達這樣的信息，即法學(xué)本科教育是應(yīng)用教育，其不僅要使受教育者掌握專門的、相對抽象的知識體系和法律精神，而且要具備特定的法律職業(yè)思維、技能，必須以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主。基于這點，我國法學(xué)本科教育的職能應(yīng)該是使學(xué)生獲得更多法學(xué)理論知識的同時，使其具備能夠從事法律職業(yè)的能力和素質(zhì)。法學(xué)本科教育的這種職能與司法考試制度的設(shè)計目標是一致的。
（二）優(yōu)化課程設(shè)置，建構(gòu)與國家司法考試相適應(yīng)的法律知識體系
國家司法考試的內(nèi)容主要涉及理論法學(xué)和應(yīng)用法學(xué)、現(xiàn)行法律法規(guī)、法律實務(wù)和法律職業(yè)道德等方面，考試科目都是以14法學(xué)本科專業(yè)的14門核心課程為主體的，并且與本科教育的重點相一致。針對司法考試的這一特點，法學(xué)本科教育應(yīng)該將其側(cè)重點放在以上核心課程的教學(xué)上，尤其是其教學(xué)內(nèi)容必須包含現(xiàn)行法律法規(guī)和法律事務(wù)的講授，教師在上課時，有針對性、有重點地對司法考試內(nèi)容涉及的核心內(nèi)容進行講授。這不僅不違反法學(xué)教育的學(xué)科屬性，反而為更高層次人才的培養(yǎng)打下堅實的基礎(chǔ)。為此，在法學(xué)本科課程的具體安排應(yīng)適當與國家司法考試相適應(yīng)。例如，先安排民法學(xué)、刑法學(xué)、訴訟法等應(yīng)用課程，而理論法學(xué)安排在應(yīng)用法學(xué)之后。因為這三門課程中，民法、刑法決定了公、私法兩種不同的法律思維模式，訴訟法奠定了程序正義的理念，這些部門法的理論本身就是法律的基礎(chǔ)理論，很多概念、術(shù)語、原則等在其他法律中還會反復(fù)出現(xiàn)，學(xué)生在有了較為具體的認識之后再學(xué)法理學(xué)等理論法學(xué)，更易于理解，知識才能一步升華和貫通。此外，針對司法考試科目范圍，應(yīng)增加《法律職業(yè)概論》和《法律職業(yè)道德》等課程。這些課程的安排有助于學(xué)生對自己將來從事的職業(yè)有清楚的認識，進行職業(yè)規(guī)劃，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。不過，針對我國目前師資結(jié)構(gòu)單一，教師缺乏實踐經(jīng)驗的問題，上這些課程時，如果條件允許的話，可以安排司法機關(guān)的資深法官、檢察官或者律師等到課堂來給學(xué)生進行專題講座。此外，學(xué)生到大學(xué)四年級時，針對學(xué)生的考試需要，還可以給學(xué)生安排有關(guān)司法考試的專題講座，就司法考試的內(nèi)容體系，考生所具備的能力和學(xué)習(xí)方法等，給學(xué)生進行介紹，讓學(xué)生正確、詳細地認識司法考試。
（三）改進課堂教學(xué)方法，使其適應(yīng)司法考試目的
法律科學(xué)的本質(zhì)決定了課堂教學(xué)必須與活生生的司法實踐緊密相連。在當今中國，法治建設(shè)迅猛發(fā)展，國家在加快各方面的立法進程，社會主義法律體系不斷完善，各種法律法規(guī)和司法解釋的數(shù)量也日益增多，因經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展而涌現(xiàn)出的法律問題也日益增多。這一情況說明，法學(xué)專業(yè)學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)階段需要學(xué)習(xí)的法學(xué)知識也不斷增多，有時候，學(xué)生有時候還沒有學(xué)完一部法律的相關(guān)知識就出現(xiàn)這部法律被廢止或者被大幅度修改的情況。對于即將成為法律人的人來說，要想在競爭越來越激烈、法律事務(wù)紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境中占據(jù)一席之地的前提不僅是要具備較高的法學(xué)理論素養(yǎng)，而且還要熟悉和系統(tǒng)地掌握相關(guān)法律知識和法律事務(wù)。傳統(tǒng)法學(xué)本科教育的最大缺點之一就是過于重視法學(xué)理論的培養(yǎng)，教師給學(xué)生提供的信息也僅限于抽象的理論和概念。這就導(dǎo)致法學(xué)教育的知識面過窄，信息量不足，不能適應(yīng)社會對法學(xué)教育的要求。國家設(shè)立司法考試制度就是為社會挑選出足以為這個社會“定爭止分”的法律工作者，而不是選拔什么“哲學(xué)大師”、“思想家”等純碎的理論工作者，這說明司法考試的內(nèi)容以現(xiàn)行法律法規(guī)為綱，考察重點為法學(xué)基礎(chǔ)知識和處理實踐問題的能力，考察范圍也比較廣泛和細致。針對司法考試的這一特點，高校法學(xué)院系必須充分認識司法考試的性質(zhì)和目的，不斷地改革其課堂教學(xué)工作中的不足，使課堂教學(xué)的方法和內(nèi)容與司法考試的目的適當相符合。就法學(xué)專業(yè)教師而言，衡量其課堂教學(xué)水平高低時，不僅要看其是否重視采用最新版的教科書，而且還要看其能否將國家頒布的新法律法規(guī)的內(nèi)容和司法實踐中出現(xiàn)的新問題以及法學(xué)理論發(fā)展的最新成果引入課堂來。具體而言，法學(xué)專業(yè)教師在備課時，必須了解與司法考試相關(guān)的信息，并在上課時，可以通過課堂討論，案例教學(xué)等方法，將相關(guān)信息傳達給學(xué)生。其中，案例教學(xué)有益于學(xué)生法律思維的培養(yǎng)，因此在基礎(chǔ)理論課程之后開設(shè)專門的案例分析課程是十分必要的。案例討論課應(yīng)當涵蓋民法、刑法、行政法等領(lǐng)域，具體做法上，教師首先應(yīng)給學(xué)生提供案例讓其課后研讀，然后在課堂上討論分析。通過課堂上教師與學(xué)生的雙向討論可以激發(fā)學(xué)生的思考，增強由事實推論法律的能力。
（四）對現(xiàn)行法學(xué)本科專業(yè)考試制度進行合理改進，使其與司法考試適當相適應(yīng)
對現(xiàn)行法學(xué)本科專業(yè)考試進行改革的重點就是使其與國家司法考試的要求與目標相符合，實現(xiàn)法學(xué)本科專業(yè)考試與國家司法考試的合理對接。當前，我國司法考試的低通過率一方面反映出高校法學(xué)本科畢業(yè)生對司法考試試題的不適應(yīng)，另一方面也反映出學(xué)校對學(xué)生訓(xùn)練程度的不夠，考試難度也較低，學(xué)生容易過關(guān)。從當前我國各高校法學(xué)院系的情況來看，大多數(shù)學(xué)校并未實行嚴格的教考分開制度，一般情況下，到期末時，任課教師自己出題，自己評卷。在有的學(xué)校，學(xué)生的考試通過率作為教師教學(xué)效果的重要標準來看待，因此，有的任課老師為了考慮到自己的教學(xué)效果達標，其試題難度一般不大，學(xué)生只須在臨考前背筆記就能夠通過考試，甚至平時聽課不認真的學(xué)生也能通過考前突擊背筆記順利過關(guān)，這樣，幾年下來，學(xué)生只要通過學(xué)校要求的所有課程考試，就可以順利拿到畢業(yè)證書。而國家統(tǒng)一司法考試作為我國目前難度較高的職業(yè)考試，其要求考生對法學(xué)各科基本知識的掌握要廣博，為此，考生必須根據(jù)指定的大綱、教材和參考書，全面而詳盡地備考，對于指定大綱的任何知識點，都不能抱有絲毫僥幸心理。在此種情形下,高校法學(xué)院系如果仍然沿襲陳舊的考試模式，其不僅不利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性，而且還會直接影響學(xué)生將來的司法考試成績。基于這點，筆者建議，各高校必須對現(xiàn)行法學(xué)本科專業(yè)考試制度進行合理改進，在適當提高考試難度的同時，應(yīng)突出試卷的分析性、靈活性和應(yīng)用性特點，應(yīng)切實落實教考分開制度，要嚴格把握學(xué)生的及格率，從而使本科期末考試制度與國家統(tǒng)一司法考試制度相接軌，使其成為司法考試的演練題。
（五）加強高校法學(xué)專業(yè)師資隊伍建設(shè)，建立起一支既懂法學(xué)理論，又通法律實務(wù)的教師隊伍
就高校學(xué)生而言，教師所具備的修養(yǎng)和素質(zhì)在一定程度上影響著其所培養(yǎng)的學(xué)生的素質(zhì)。長期以來，由于種種原因，我國高校法學(xué)院系普遍存在著教師隊伍封閉化，很少參與司法實務(wù)，缺乏實踐經(jīng)驗的情況，這一情況不僅導(dǎo)致了法學(xué)教師的理論研究與司法實踐之間的嚴重脫節(jié)，而且還影響了其課堂教學(xué)的效果，甚至還影響了學(xué)生的司法考試成績。司法考試作為一種職業(yè)考試，其不僅考察考生是否掌握豐富的法律知識，而且還重點考察考生對法律的實際運用能力，司法考試的這一特點要求高校法學(xué)專業(yè)教師不僅要具備扎實的法學(xué)理論功底，而且還要具有較強的理論聯(lián)系實際、運用法學(xué)知識分析具體問題的能力。基于這點，有必要造就一支既擁有扎實的法學(xué)理論修養(yǎng)，又具備較高的法律職業(yè)基本素質(zhì)和實踐經(jīng)驗的法學(xué)教師隊伍，進而在教學(xué)過程中通過教師的這些特點，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生耳濡目染，提高學(xué)生運用理論知識來分析和解決法律題和積極應(yīng)對司法考試的能力。為此，各高校有必要在學(xué)校和各級司法機關(guān)之間建立起行之有效的知識溝通機制。比如，應(yīng)支持和鼓勵法學(xué)專業(yè)教師在不影響正常教學(xué)工作的情況下在外面從事兼職律師、公司企業(yè)單位擔(dān)任法律顧問、在司法機關(guān)擔(dān)任人民陪審員等。此外，還可以從司法機關(guān)或者律師事務(wù)所聘請優(yōu)秀的法律職業(yè)人員到高校法學(xué)院系來開展授課或?qū)ｎ}講座等活動。
作者：艾爾肯·沙木沙克單位：新疆大學(xué)
一、民族法科教育的現(xiàn)狀
（一）學(xué)生現(xiàn)狀。
新疆是一個多民族聚居、多語種交匯的地區(qū)，除了漢族和回族使用漢文字以外，其他少數(shù)民族民族都有自己通用的語言文字。民族學(xué)生的漢語水平普遍不高，多數(shù)無法用漢語熟練交流。學(xué)生對專業(yè)教材能全部理解的僅占25%，70%以上的民族學(xué)生對漢語授課的部分課程基本能聽懂，但讓他們用漢語口述所學(xué)到的知識是很困難的，久而久之，對專業(yè)課程喪失興趣。民族學(xué)生根據(jù)個人興趣選擇專業(yè)課的僅占52%，多數(shù)學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)耐心和持久性，專業(yè)課考試通過率明顯比漢族學(xué)生低。新疆少數(shù)民族大多數(shù)來自于農(nóng)牧區(qū)，其在語言、心理、文化、價值觀等方面具有本民族特質(zhì)，有別于其他民族的思維方式、知識結(jié)構(gòu)、價值觀念。大部分民族學(xué)生民族身份自尊感很強，交往范圍狹窄，易形成小團體，只與本民族學(xué)生來往的較多。
（二）教學(xué)現(xiàn)狀。
1.教學(xué)方面
以課堂講授方式為主，實踐課較少，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。啟發(fā)—探究式教學(xué)方法運用較少，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的參與程度不高，被動教學(xué)現(xiàn)象突出；注重法條講授，但對其法理講授較少；用模擬法庭方式上課的占12%。司法考試作為法學(xué)教育質(zhì)量的評估要素之一，對法學(xué)教育內(nèi)容產(chǎn)生一定影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，16%的教師在民族班上課完全以司法考試為主線。
2.法學(xué)教師的教學(xué)態(tài)度受到民族同學(xué)的肯定
訪談發(fā)現(xiàn)，多數(shù)法學(xué)教師在民族班上課語速減慢，與學(xué)生溝通頻繁。多數(shù)民族學(xué)生認為教師在授課過程中比較認真負責(zé)，教師會幫助學(xué)生解決一些生活中的問題，學(xué)生都很感謝老師。
二、民族法科教育存在的問題
（一）教學(xué)內(nèi)容缺乏民族特色和針對性。
目前，民族法科課程設(shè)置主要依據(jù)國家課程標準，與民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合的民族法學(xué)欠缺，學(xué)生所學(xué)的知識與其生活的民族地區(qū)的生活環(huán)境不相適應(yīng)。民族法科學(xué)生畢業(yè)后基本上都在本民族地區(qū)從事法科工作，是民族地區(qū)法制建設(shè)的維護者和推動者。因此，教學(xué)方式應(yīng)當突出針對性和特色性，以滿足民族地區(qū)法制建設(shè)的需要。
（二）教學(xué)方式不能完全適應(yīng)民族特質(zhì)。
由于學(xué)生語言水平參差不齊，任課教師能力有限，為幫助其順利通過考試，灌輸式授課方式最常見。此法的優(yōu)點是可以幫助學(xué)生在較短時間內(nèi)系統(tǒng)掌握基本法律知識，缺點是學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性缺乏，極易出現(xiàn)理論與實踐相脫節(jié)的現(xiàn)象。到法院旁聽、律師實習(xí)等非常少，實習(xí)時間太短，實習(xí)制度不太嚴格，流于形式。僵化的教學(xué)模式培養(yǎng)出的民族法科學(xué)生，不能順利融入民族自治地方的法律實踐，影響就業(yè)。
（三）語言困境。
1.基礎(chǔ)漢語水平偏低
民族法科學(xué)生學(xué)習(xí)中最大的障礙是語言。MHK考試雖然對提高漢語言理解、使用和表達能力有一定幫助，但多數(shù)學(xué)生漢語實際運用水平不高，缺乏漢文化底蘊。MHK考試形成應(yīng)試教育的模式，不適應(yīng)提高少數(shù)民族漢語言素養(yǎng)和素質(zhì)教育的需要。而法學(xué)課程具有極強的專業(yè)性，大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生很難掌握。
2.專業(yè)漢語課時太少
隨著漢語預(yù)科教學(xué)的不斷加強，專業(yè)漢語教學(xué)被逐漸淡化，甚至停止專業(yè)漢語教學(xué)的呼吁聲音漸高。基礎(chǔ)漢語的學(xué)習(xí)通常是針對日常生活、人文風(fēng)俗、社會文化等方面進行鍛煉，而法科涉及內(nèi)容廣泛的專業(yè)性詞匯，基礎(chǔ)漢語無法完成這項任務(wù)，嚴重影響專業(yè)教學(xué)質(zhì)量。目前，雖開設(shè)了法學(xué)專業(yè)漢語課程，但課程課時太少，很難全面、充分、透徹地講解專業(yè)詞匯，對專業(yè)課的學(xué)習(xí)和學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)十分不利。
3.課程設(shè)置有待進一步完善
首先，民族學(xué)生法學(xué)教育選用的教材一般是教育部法學(xué)專業(yè)本科核心課程的規(guī)劃教材，內(nèi)容的深度與民族學(xué)生的學(xué)習(xí)能力不相符，學(xué)生對教材的理解程度不高；適應(yīng)民族地區(qū)的法律課程設(shè)置較少。因此，有必要在必修或者選修課中增加民族法律的課程。其次，理論課程較多，缺少培養(yǎng)職業(yè)技巧和職業(yè)技能的課程。
4.缺乏用雙語撰寫的法學(xué)專用教材
少數(shù)民族法學(xué)教材的適用對象有限,編寫資金相對缺乏，少數(shù)民族法學(xué)教材建設(shè)相對落后。所使用的教材與漢族學(xué)生一樣，閱讀起來有一定難度；沒有專業(yè)漢語教材，難以滿足學(xué)習(xí)需要。
5.與司法考試銜接存在一定困難
少數(shù)民族法學(xué)學(xué)生的專業(yè)課程都是用漢語講授的，但是因為他們的語言文字表達能力和漢語理解能力不足以用參加漢語司法考試，所以只好用少數(shù)民族文字。民族語系的司法考試，又不知道各種法律詞匯在民族語言中相應(yīng)的稱法，所以不得不通過參加本民族語言的輔導(dǎo)班的方式重新學(xué)習(xí)法律。
三、民族法科教育需采取的措施
（一）合理設(shè)置專業(yè)課程及內(nèi)容。
少數(shù)民族法學(xué)專業(yè)課程的設(shè)置，應(yīng)該在全國相對統(tǒng)一的前提下，增設(shè)符合本地區(qū)需要、有民族特色的專業(yè)課程，從而有利于學(xué)生更好地服務(wù)于民族地區(qū)法制建設(shè)。增設(shè)特殊職業(yè)技能培訓(xùn)課程，培養(yǎng)學(xué)生獲得知識、溝通交流的能力，以及調(diào)解、談判、辯論、法律文書寫作等技能，使民族法科學(xué)生熟悉少數(shù)民族風(fēng)俗及宗教信仰習(xí)慣，支持并熟悉黨和國家的民族政策，這樣才能為民族地方的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出更大貢獻。
（二）教材建設(shè)。
1.修訂、編寫民族法學(xué)教材
應(yīng)盡快編寫少數(shù)民族法學(xué)通用的專業(yè)教材。民族語言法學(xué)教材使用數(shù)量有限、編寫資金缺乏,民族教材建設(shè)嚴重滯后。解決方法有：一是由中央或地方財政布置專項教材資金，扶持雙語法學(xué)教材的出版；二是鼓勵專業(yè)教師充分利用民族教育發(fā)展基金；三是積極利用政府和社會資金出版雙語法學(xué)教材。
2.編寫民族法學(xué)課程的教學(xué)參考書及輔導(dǎo)資料
目前還沒有一套適用于少數(shù)民族法科教育的案例教材。大部分民族法科教育是為民族地區(qū)培養(yǎng)人才，學(xué)生畢業(yè)后絕大部分會留在到當?shù)亍Ｒ虼耍咐倪x用除了要考慮國情之外，還要考慮民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和法制建設(shè)的現(xiàn)狀，考慮到黨的民族工作方針政策，這樣才能真正為民族地區(qū)培養(yǎng)法律人才。因此，可以立足于黨的民族政策，依據(jù)于民族地方法制建設(shè)特點，編寫一套適合少數(shù)民族法學(xué)教育的案例教材。
3.加強專業(yè)漢語的學(xué)習(xí)
首先，少數(shù)民族學(xué)生可以利用課內(nèi)外豐富的漢語信息資源，發(fā)揮自身學(xué)習(xí)的主觀能動性。其次，專業(yè)漢語教學(xué)應(yīng)鞏固學(xué)生的專業(yè)詞匯，強化聽力和翻譯能力，提高學(xué)生的口語和應(yīng)用文寫作能力，為寫好畢業(yè)論文打下基礎(chǔ)。這就要求教師革新、豐富教學(xué)方法，因材施教，課堂加強說、聽、寫訓(xùn)練。再次，筆者認為應(yīng)當為每一門專業(yè)課編寫一本專業(yè)漢語課本。最后，應(yīng)當加大專業(yè)漢語的課時量，放在要開設(shè)專業(yè)課的上一學(xué)期，并且由雙語教師教授，有利于學(xué)生學(xué)習(xí)與理解。
（三）豐富課堂教學(xué)手段，加強實踐教學(xué)課程。
大法官霍姆斯說過:法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗。這種法律實用主義傾向雖然遭到不少學(xué)者的批判，但我仍然贊同經(jīng)驗對于法律比邏輯更根本。培養(yǎng)民族法科人才過程中一定要大力加強實踐性教學(xué)，注重學(xué)生法律運用能力的培養(yǎng)，理論教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合，相促進，重點培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生的實踐和創(chuàng)新能力，使民族法科教育適應(yīng)民族地方法治建設(shè)的現(xiàn)實需要。
1.案例教學(xué)法
應(yīng)將本地區(qū)發(fā)生的經(jīng)典案例在教學(xué)中加以講解和剖析，使學(xué)生更好地理解抽象的法律理論。這樣的教學(xué)方式更貼近民族地區(qū)的實際，少數(shù)民族法學(xué)教育也才能真正提高人才質(zhì)量、提高科研水平、增強社會服務(wù)能力，為民族地區(qū)和中國的法制建設(shè)作出貢獻。
2.分層次教學(xué)法
民族法科教育實踐中普遍存在學(xué)生需求差異大、教學(xué)層次多樣的特點。在日常法學(xué)教育過程中，除要做好常規(guī)教學(xué)外，還應(yīng)采取多樣化措施以應(yīng)對民族地區(qū)法學(xué)教育實際。為此，應(yīng)采取教學(xué)大綱、教材、課件、習(xí)題、考試“五不同”，對民族學(xué)生和非民族學(xué)生分班教學(xué)、分層次教學(xué)。這樣做的最大益處是結(jié)合不同層次的民族學(xué)生，因材施教，做到以人為本。
3.建立民族法科教育教學(xué)實踐基地
除了在校內(nèi)建設(shè)好模擬法庭和鼓勵學(xué)生在校內(nèi)外進行普法宣傳外，還應(yīng)與學(xué)校周邊的司法、執(zhí)法部門加強聯(lián)系，建立學(xué)生的實習(xí)基地和實踐教學(xué)基地，實現(xiàn)“資源共享、互利共贏”的雙贏結(jié)果。一方面，學(xué)校可以通過建立教學(xué)基地為民族學(xué)生的司法實踐活動提供相對穩(wěn)定的平臺，對學(xué)生進行職業(yè)訓(xùn)練，延伸課堂教學(xué)內(nèi)容，彌補案例教學(xué)的不足。另一方面，民族地區(qū)實踐中缺乏大量的雙語人才和應(yīng)用型法律人才，教學(xué)基地的建設(shè)在一定程度上也可改變當?shù)胤▌?wù)部門人手不足的局面，為當?shù)胤ㄖ平ㄔO(shè)提供人力支持。
4.重視少數(shù)民族法學(xué)師資隊伍建設(shè)
首先，建立一支來自民族地區(qū)、熟練運用民族語言、了解民族自治地方的法學(xué)專業(yè)師資隊伍，針對民族法科學(xué)生的特質(zhì)，加強其法學(xué)理論同法律實務(wù)之間的聯(lián)系。其次，發(fā)達地區(qū)或國家名校應(yīng)培養(yǎng)少數(shù)民族法學(xué)教師幫助民族自治地方高校。
5.民族法科教育適當結(jié)合國家司法考試
司法考試對于學(xué)生就業(yè)有十分重要的影響，民族法科教育應(yīng)適當強化與司法考試的結(jié)合，分析歷年真題，以幫助民族學(xué)生通過司法考試。結(jié)合司法考試進行民族語言培訓(xùn)，為民族地區(qū)輸送合格的少數(shù)民族法學(xué)畢業(yè)生。
6.雙語教學(xué)
重視漢語和少數(shù)民族語言的雙語教學(xué)，引導(dǎo)民族學(xué)生對國家法律的尊重和信仰。教學(xué)中適當使用民族語言。雙語教學(xué)的目的是培養(yǎng)“民漢兼通”的少數(shù)民族和漢族人才。這樣的人才越多，就越有利于和諧民族關(guān)系的構(gòu)建，有利于民族地區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
作者：趙新穎巨龍單位：塔里木大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院阿拉爾市城區(qū)公安局
一、當前法學(xué)本科畢業(yè)生面臨的就業(yè)困境
1.學(xué)生個人因素
學(xué)生個人因素主要包括就業(yè)價值觀和綜合素質(zhì)兩個方面。價值觀對個體行為選擇具有直接的導(dǎo)向作用，就業(yè)價值觀反應(yīng)著學(xué)生的擇業(yè)目標和擇業(yè)要求。在國家畢業(yè)生就業(yè)制度改革之前，法學(xué)本科畢業(yè)生大都分配至公、檢、法等國家機關(guān)法務(wù)部門，工作專業(yè)對口，社會地位較高，人們在觀念中也認為法學(xué)畢業(yè)生最好的去處就是這類單位。同時，由于“城鄉(xiāng)二元體制”、社會保障體系不完善等體制性問題的存在，法學(xué)本科畢業(yè)生在觀念上更愿意進入工作性質(zhì)穩(wěn)定、社會地位較高、各方福利健全的國有單位。而對收入較高但競爭激烈的民營企業(yè)、外資企業(yè)興趣往往不大。綜合素質(zhì)主要包括合理的知識結(jié)構(gòu)、優(yōu)秀的思想品質(zhì)和健康的心理素質(zhì)。實際上，很多法學(xué)本科畢業(yè)生知識結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)在法學(xué)專業(yè)素養(yǎng)不扎實、跨學(xué)科知識儲備貧乏、外語應(yīng)用能力較弱、知識視野狹窄等問題。還有一些畢業(yè)生雖具備良好的知識結(jié)構(gòu)，但沒有形成優(yōu)秀的思想品質(zhì)和健康的心理素質(zhì)，體現(xiàn)在缺乏誠信品質(zhì)、團隊意識不強、心理抗壓能力較弱等方面，而這些方面是一個人優(yōu)秀綜合素質(zhì)的主要構(gòu)成方面。
2.學(xué)校因素
學(xué)校品牌聲望和學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作對畢業(yè)生就業(yè)有著顯著影響。從學(xué)校品牌聲望來講，目前法學(xué)本科畢業(yè)生供給量充足，用人單位有足夠的空間在全國范圍內(nèi)進行擇優(yōu)招錄，而選擇的依據(jù)之一就是畢業(yè)生所在學(xué)校的品牌聲望。事實上，“五院四系”、“985、211院校”的法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況好于其他高校。因為用人單位傾向于招錄學(xué)校品牌聲望較高的畢業(yè)生，其結(jié)果就是普通大學(xué)法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)形勢極不樂觀。高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作在畢業(yè)生就業(yè)過程中起著關(guān)鍵作用。在目前市場決定需求，“出口”決定“進口”的管理機制下，各個高校都從人力、財力和物力等方面加大了對畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的支持。但當前仍然存在著學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)人隊伍建設(shè)滯后，就業(yè)指導(dǎo)人員專業(yè)素養(yǎng)欠佳、就業(yè)指導(dǎo)工作辦公設(shè)施落后以及就業(yè)指導(dǎo)與大學(xué)生需求不相適應(yīng)等問題。
3.社會因素
市場需求、市場規(guī)則和經(jīng)濟發(fā)展狀況對法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)也有重要影響。經(jīng)濟發(fā)展狀況影響市場需求，市場需求決定著畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模，甚至決定著高校相關(guān)學(xué)科設(shè)置的存亡。隨著我國法學(xué)教育規(guī)模的迅速擴展，公、檢、法等國家機關(guān)法務(wù)部門一方面不斷提高招錄門檻，另一方面也無法吸納大規(guī)模的法學(xué)畢業(yè)生。對其他非公有制經(jīng)濟主體來講，他們需要大量優(yōu)秀的法律人才，但是這類企業(yè)在招聘中存在的不完善的勞動保障以及性別、學(xué)歷層次、畢業(yè)院校等方面的限制，阻礙了很多法學(xué)本科畢業(yè)生的就業(yè)之路。規(guī)范的市場規(guī)則有利于保護法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)熱情。但目前一些地方還時有發(fā)生的招聘不正之風(fēng)打擊并影響著法學(xué)本科畢業(yè)生的就業(yè)期望。法學(xué)本科畢業(yè)生具有法律人獨有的對正義和公平的高度崇尚與捍衛(wèi)，而失范的市場規(guī)則會打擊他們的法治信仰。
4.家庭因素
家庭背景和父母觀念也會影響法學(xué)本科畢業(yè)生的就業(yè)選擇。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進，“城鄉(xiāng)二元體制”進一步減弱，但目前依然存在著就業(yè)時“生源地限制”、“戶籍限制”等家庭因素的負面影響。有些家長支持孩子非公務(wù)員工作不去，非國家單位不選等等，這些誤導(dǎo)性教育導(dǎo)致很多應(yīng)屆本科畢業(yè)生錯失就業(yè)機遇。
二、法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)困境的解決思路
1.革新觀念，提升素質(zhì)
學(xué)生個人因素是就業(yè)成敗的關(guān)鍵。對法學(xué)本科畢業(yè)生而言，必須從以下兩個方面進行自我調(diào)適。第一，必須革除傳統(tǒng)法學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)觀，樹立正確的就業(yè)價值觀。要解放思想，要在最具活力的各類工商企業(yè)中大展風(fēng)采，用法律人的嚴謹態(tài)度和專業(yè)素養(yǎng)維護市場經(jīng)濟中各方主體的合法權(quán)益。要破除樂于安逸，固守安穩(wěn)的觀念，要平衡個人利益與社會利益及國家利益的關(guān)系，將自身利益與公共利益和諧統(tǒng)一。第二，要不斷提升自身綜合素質(zhì)。在校期間要致力于所學(xué)，在學(xué)有所長的同時，拓寬自己的知識視野，豐富自己的知識結(jié)構(gòu)，形成“一專多能”的能力結(jié)構(gòu)。同時要特別注重塑造自己優(yōu)秀的思想品質(zhì)和健康的心理素質(zhì)，將“立德”、“修心”作為人生至高理想追求。
2.塑造學(xué)校品牌，提升就業(yè)服務(wù)
從學(xué)校品牌效應(yīng)來看，用人單位對各個高等院校法學(xué)人才培養(yǎng)狀況并不是悉數(shù)掌握，用人單位重點關(guān)注的往往是部屬重點高校，而對非部屬高校等地方性或地區(qū)性高校關(guān)注不多，了解也不夠。因此，這類高校法學(xué)培養(yǎng)單位就必須重視塑造自己的品牌。探索獨具一格的法學(xué)人才培養(yǎng)模式，向社會積極推介自己的法學(xué)人才，提高社會認可度。從高校就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作出發(fā)，要構(gòu)建“全員化、專業(yè)化、信息化”的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系。“全員化”就要求高校人才培養(yǎng)的參與者和實施者，應(yīng)積極配合就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)部門的工作，積極開拓就業(yè)市場，提供就業(yè)信息；“專業(yè)化”就要求高校應(yīng)該有專業(yè)的部門和專業(yè)的人員及設(shè)施和設(shè)備為畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，打造和提升專業(yè)就業(yè)指導(dǎo)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；“信息化”就是要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺和現(xiàn)代通訊聯(lián)絡(luò)手段，將就業(yè)信息和就業(yè)政策及時準確地發(fā)送至每一位畢業(yè)生。
3.開拓就業(yè)空間，規(guī)范市場秩序
從市場需求方面來講，公、檢、法等國家機關(guān)應(yīng)靈活調(diào)整招錄政策。目前法學(xué)本科畢業(yè)生進入此類單位，必須經(jīng)過兩次類似過獨木橋的大考，一是國家司法考試，二是公務(wù)員招錄考試。這兩次考試的特點是參考人員多，通過率低，且均與從業(yè)直接掛鉤。再加之，公、檢、法等國家機關(guān)招錄學(xué)歷門檻逐年提高，法學(xué)本科畢業(yè)生進入此類單位的機會日漸縮小。因此，基層政法部門可否靈活調(diào)整招錄政策，降低法學(xué)本科畢業(yè)生的報考門檻，靈活招錄測試方式。其他非公有制經(jīng)濟主體應(yīng)成為法學(xué)本科畢業(yè)生的主要去向，但企業(yè)在招聘工作人員時應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，避免出現(xiàn)因性別、戶籍、生源地等因素而拒絕錄用的情況。同時，國家有關(guān)部門應(yīng)嚴厲查處各類招聘過程中出現(xiàn)的破壞公平正義、損壞公平競爭的事件，保障法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)過程中的公平競爭權(quán)利。最后，從長遠考慮發(fā)展才是第一要務(wù)，只有充分發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟才能為廣大畢業(yè)生提供更多的就業(yè)空間和就業(yè)機會。
4.完善社會保障，優(yōu)化家庭教育
要繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，破除“城鄉(xiāng)二元體制”，暢通就業(yè)渠道，建立健全高校畢業(yè)生失業(yè)登記制度，完善困難畢業(yè)生就業(yè)援助制度，用制度保障大學(xué)生就業(yè)不受家庭背景等因素的制約。作為家長，應(yīng)與孩子充分溝通，了解當代青年人的就業(yè)訴求，尊重青年人的正確選擇，不應(yīng)以過去傳統(tǒng)的就業(yè)觀念束縛孩子的就業(yè)選擇，做到建議而不決定，指導(dǎo)而不干涉。作為剛剛走出校園的畢業(yè)生，審慎地進行職業(yè)選擇“無疑是開始走上生活道路而又不愿拿自己最重要的事業(yè)去碰運氣的青年的首要責(zé)任”⑤。而為畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)是高校就業(yè)指導(dǎo)人員的首要職責(zé)，也是國家、社會及家庭的重要責(zé)任。因此，各方面應(yīng)積極協(xié)作加強對法學(xué)本科畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。
作者：劉超工作單位：西北政法大學(xué)
一、關(guān)于經(jīng)濟法學(xué)的教學(xué)體系問題
對于課程教學(xué)而言，教學(xué)體系的構(gòu)建是一項基礎(chǔ)性工作，這需要依托一本具有權(quán)威性的教材。對于成熟學(xué)科來說不是問題，因為其內(nèi)涵外延學(xué)界已有定論，盡管理論和寫作水平有高低之分，各教材在側(cè)重點和某些理論觀點上存在的差異不會過大，當然在教學(xué)體系上也不會有太大差異。然而，對于經(jīng)濟法學(xué)來說，這是一個大問題。以我國經(jīng)濟法學(xué)界主流教材來看，漆多俊教授主編的《經(jīng)濟法學(xué)》(普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材)，主要有總論、市場規(guī)制法、國家投資經(jīng)營法、宏觀調(diào)控法的原理和基本法律制度等四編20章組成;［1］李昌麒教授主編的《經(jīng)濟法學(xué)》(普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材)，主要有經(jīng)濟法的一般理論、經(jīng)濟法主體制度、市場秩序規(guī)制法律制度、宏觀經(jīng)濟調(diào)控法律制度、經(jīng)濟監(jiān)管法律制度、經(jīng)濟法責(zé)任與司法救濟等6編33章;［2］史際春教授主編的《經(jīng)濟法》(普通高等教育“十五”國家級規(guī)劃教材，21世紀法學(xué)系列教材)則分為經(jīng)濟法總論、經(jīng)濟法主體制度、公共經(jīng)濟管理法、經(jīng)濟活動法等四編;［3］而潘靜成、劉文華教授主編的《經(jīng)濟法》(21世紀法學(xué)系列教材)共4編20章，第一編經(jīng)濟法總論，第二編經(jīng)濟法主體，第三編市場規(guī)制法，第四編宏觀調(diào)控法;［4］楊紫煊教授主編的《經(jīng)濟法》(普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材，面向21世紀課程教材)則分別對經(jīng)濟法學(xué)的基本理論，以及經(jīng)濟法主體制度、市場監(jiān)管法律制度、宏觀調(diào)控法律制度進行了討論;［5］王保樹教授主編的《經(jīng)濟法原理》則由總論、市場管理法、宏觀經(jīng)濟管理法、對外經(jīng)濟法、經(jīng)濟監(jiān)督法等五大部分23章構(gòu)成;［6］顧功耘教授主編的《經(jīng)濟法教程》則有7編37章，分別是經(jīng)濟法總論、經(jīng)濟法律制度變遷史、宏觀調(diào)控法律制度、市場秩序規(guī)制法律制度、國有經(jīng)濟參與法律制度、對外經(jīng)濟管制法律制度和市場運行監(jiān)管法律制度等7大塊。［7］
從以上列舉可以看到，我國主流的經(jīng)濟法學(xué)教材體系極為不同，以至于難以找到一個大家都認同的教學(xué)內(nèi)容體系。而這源于學(xué)者們對于經(jīng)濟法學(xué)的不同見解。盡管比起30乃至20年前，對于什么是“經(jīng)濟法”這個問題已經(jīng)有了很大的共識，但就其內(nèi)涵和外延仍存在相當大的分歧，直接導(dǎo)致了經(jīng)濟法究竟包括哪些制度、經(jīng)濟法學(xué)究竟包括哪些內(nèi)容、經(jīng)濟法學(xué)教學(xué)究竟應(yīng)該采取何種體系的大問題，也為我們選取合適的教材帶來了難題。本文沒有能力、也無意比較各理論體系和各種教材的優(yōu)劣。但是，從完成經(jīng)濟法教學(xué)的實用立場出發(fā)，在考慮到學(xué)時約束的條件下，對于教材選用來說，可以考慮以最大公約數(shù)的方法找出主流學(xué)者們共同承認的部分，然后以此為基礎(chǔ)確定經(jīng)濟法學(xué)課程的教學(xué)體系。目前，經(jīng)濟法總論或者說經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論、市場規(guī)制法或者說市場管理法，以及宏觀調(diào)控法這三大塊屬于經(jīng)濟法學(xué)的固有內(nèi)容業(yè)已成為學(xué)界共識，那么主要圍繞以上三大部分構(gòu)建經(jīng)濟法學(xué)教學(xué)體系是可行的，也是合理的。至于漆多俊教授和顧功耘教授主張的國家投資經(jīng)營法或者國有經(jīng)濟參與法部分，在其他學(xué)者教材中，有的部分體現(xiàn)在經(jīng)濟法主體制度之中，有的則分解到宏觀調(diào)控法之中。這部分亦應(yīng)考慮納入教學(xué)之中。以上選擇的幾個考慮因素是:第一，最大限度地回避有爭議的理論問題。讓學(xué)生主要掌握經(jīng)濟法學(xué)界業(yè)已獲得共識的部分，并了解那些有理論爭議之處，其中后者為任課老師留下一定的個人空間，可以就個人心得予以發(fā)揮，如此可以較好地平衡持有不同理論觀點的老師在經(jīng)濟法學(xué)教學(xué)中的共性與個性;第二，符合減少學(xué)時的客觀需要。隨著時代的不斷變化，專業(yè)培養(yǎng)目標也在發(fā)展變化，專業(yè)課時的減少也是一個趨勢，因此，選擇最為簡潔的經(jīng)濟法學(xué)體系作為課程設(shè)計的基礎(chǔ)，也能夠符合這一趨勢，在減少的課時中把有限的內(nèi)容更深入地傳授給學(xué)生;第三，可以借機完善整個經(jīng)濟法學(xué)的課程群。盡管專業(yè)課時的減少是一個現(xiàn)象，但是，另一個應(yīng)有的趨勢則是多設(shè)選修科目。因此，如果就名為“經(jīng)濟法學(xué)”的課程予以簡化，則也為開設(shè)更多的與經(jīng)濟法相關(guān)的選修課程留下了空間，從而形成一個包括“經(jīng)濟法學(xué)”、“競爭法學(xué)”、“金融法學(xué)”、“財稅法學(xué)”、“消費者保護法學(xué)”、“房地產(chǎn)法學(xué)”等在內(nèi)的經(jīng)濟法課程群，為對上述方向感興趣的學(xué)生提供更好的專業(yè)教育。
二、從人才培養(yǎng)目標之爭看經(jīng)濟法學(xué)教學(xué)方法的選擇
經(jīng)濟法學(xué)的教學(xué)方法與課程體系建設(shè)直接由法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標決定。法學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)的人才目標究竟是什么?是符合社會實際需求的法律事務(wù)從業(yè)人士?法學(xué)理論的研究者?亦或僅僅是培養(yǎng)現(xiàn)代公民的素質(zhì)教育高等教育的一環(huán)?還是兼而有之?根據(jù)1998年教育部的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》，我國法學(xué)專業(yè)的任務(wù)是“培養(yǎng)系統(tǒng)掌握法學(xué)知識，熟悉我國法律和黨的相關(guān)政策，能在國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體、特別是能在立法機關(guān)、行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、仲裁機構(gòu)和法律服務(wù)機構(gòu)從事法律專業(yè)工作的高級專門人才。”因此不少較具歷史的法學(xué)院的培養(yǎng)目標選擇了與教育部保持一致。例如:四川大學(xué)法學(xué)院提出，其法學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)目標是，培養(yǎng)具有法學(xué)基本理論素養(yǎng)和專業(yè)基礎(chǔ)知識，熟悉我國法律，有較高綜合素質(zhì)的復(fù)合型高級專門人才。畢業(yè)生能在律師、公證等法律服務(wù)機構(gòu)以及立法機關(guān)、行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、仲裁機構(gòu)、企事業(yè)單位和學(xué)校從事法律工作及法學(xué)教育。［8］安徽大學(xué)法學(xué)院提出，其法學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)目標是，培養(yǎng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和國家民主法制建設(shè)需要，德智體全面發(fā)展，擁有良好的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)，具有較堅實的法學(xué)理論基礎(chǔ)，系統(tǒng)掌握理論法學(xué)、實體法學(xué)、程序法學(xué)、國際法學(xué)等專業(yè)知識，熟悉國家的法律和政策，能夠熟練運用法律法規(guī)和法學(xué)原理處理各類法律事務(wù)的高級法律人才。［9］但是，隨著高校擴招、全國法學(xué)院系和法學(xué)本科學(xué)生數(shù)量的急劇增長、法學(xué)碩士和法律碩士培養(yǎng)規(guī)模的迅速擴大，以及國家司法考試改革，這一系列因素促成了人們對于法學(xué)本科培養(yǎng)目標的思考。
近些年來，法學(xué)教育界召開了多次全國性的學(xué)術(shù)研討會，對中國法學(xué)教育的性質(zhì)地位、培養(yǎng)目標、教育內(nèi)容、教育改革、培養(yǎng)模式、質(zhì)量標準等問題進行了大討論。與會代表通過交流、研討，對法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標形成了三種鮮明的觀點:第一，精英說，即我國的法學(xué)教育目標應(yīng)定位為法律精英教育，認為法學(xué)教育在于培養(yǎng)具有高度經(jīng)驗理性、職業(yè)道德和職業(yè)品格的法律人才;第二，職業(yè)教育說，即我國的法學(xué)教育目標應(yīng)當定位在培養(yǎng)適應(yīng)社會經(jīng)濟、政治、文化等各方面發(fā)展要求的職業(yè)法律人才;第三，通識說，即法學(xué)教育作為現(xiàn)代普通大學(xué)教育的一部分，其所提供的應(yīng)當是一種通識教育。［10］經(jīng)過多年討論后，2012年教育部最新了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》，提出法學(xué)本科專業(yè)的培養(yǎng)目標是:培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展，掌握馬克思主義基本理論，具有深厚的法學(xué)專業(yè)知識功底，熟悉我國法律和黨的相關(guān)政策，達到較高的外語水平，具有創(chuàng)新精神和較強創(chuàng)新能力、實踐能力，能在國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體，特別是能在國家立法機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、司法行政機關(guān)、仲裁機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)和涉外活動從事法律工作的應(yīng)用型、復(fù)合型高級專門人才，同時兼顧培養(yǎng)能夠在各高等、中等學(xué)校從事法學(xué)教學(xué)的教師。就教育部2012版本的法學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)目標來看，文中強調(diào)的諸如“具有深厚的法學(xué)專業(yè)知識功底”、“達到較高的外語水平”、“具有創(chuàng)新精神和較強創(chuàng)新能力、實踐能力”、“應(yīng)用型、復(fù)合型高級專門人才”等用語，無疑偏向了前面三種觀點中的“精英說”。然而，在目前中國法學(xué)教育的大背景下，筆者認為該要求與現(xiàn)實有相當距離:第一，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國目前有600余家法學(xué)院系，各培養(yǎng)單位之間水準參差不齊，畢業(yè)生的素質(zhì)也層次分明，有相當數(shù)量的法學(xué)院系從師資到生源，根本上難以達到教育部的高要求;第二，在目前中國一流的法學(xué)院系中，也有相當部分畢業(yè)生難以達到上述高標準，特別是那些招生人數(shù)較多的培養(yǎng)單位，很難保證足夠的資源投入去幫助每一位畢業(yè)生成為“應(yīng)用型、復(fù)合型高級專門人才”。在這樣的現(xiàn)實狀況之下，教育部是本著“寧缺毋濫”的標準痛下殺手，停止一批根本無法達到上述目標的法律院系的招生資格、嚴格法學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)條件，還是承認現(xiàn)實、維持現(xiàn)狀，而將“應(yīng)用型、復(fù)合型高級專門人才”僅僅是作為一個值得追求的目標?更有一個特別需要提出的問題是，在那些辦學(xué)較早、具有法學(xué)博士生和碩士生培養(yǎng)資格的法學(xué)院，博碩士生的人數(shù)往往數(shù)倍于法學(xué)本科生。在各類法學(xué)專業(yè)研究生人數(shù)極大擴張的今天，在法律碩士乃至法學(xué)碩士已經(jīng)無法被社會普遍承認為“法學(xué)高級專門人才”的情況下，要求法學(xué)本科畢業(yè)生成為“應(yīng)用型、復(fù)合型高級專門人才”，無疑是不現(xiàn)實的，也是不必要的。另外，教育部2012年版的法學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)目標中還有“兼顧培養(yǎng)能夠在各高等、中等學(xué)校從事法學(xué)教學(xué)的教師”之說，顯然這也非常不具有現(xiàn)實性。從高等院校來看，普通本科院校大多已經(jīng)將新進教師門檻提高到法學(xué)博士，在法學(xué)碩士都難有機會走上講臺的今天，很難想象法學(xué)本科畢業(yè)生會有這個機會;從中等學(xué)校的教師需求來看，也基本上沒有法學(xué)本科畢業(yè)生的用武之地。與之有關(guān)的是，2011年12月教育部、中央政法委員會在《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》中提出了“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”的建設(shè)目標，并在此后開始在全國遴選，并在2012年11月公布了首批法律人才教育培養(yǎng)基地名單，批準北京大學(xué)、中國人民大學(xué)等58所高校為應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才教育培養(yǎng)基地，中國政法大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等22所高校為涉外法律人才教育培養(yǎng)基地，內(nèi)蒙古大學(xué)、西南民族大學(xué)等12所高校為西部基層法律人才教育培養(yǎng)基地，建設(shè)期為5年。就上述入選的法學(xué)院而言，在國家和地方的大力支持下，基于自身較為雄厚的師資條件，加上進行4+2等從本科到碩士階段的連續(xù)培養(yǎng)，①更有可能實現(xiàn)教育部的“應(yīng)用型、復(fù)合型高級專門人才”培養(yǎng)目標。當然，這已經(jīng)不僅僅是本科階段能夠獨立完成的了。
對此有學(xué)者指出，在中國教育發(fā)展的新階段，應(yīng)著手構(gòu)建分層次的法學(xué)本科人才培養(yǎng)目標:“985”、“211”工程高校應(yīng)偏向培養(yǎng)研究生后備人才;一般本科院校應(yīng)走職業(yè)教育與素質(zhì)教育相結(jié)合的道路，主要培養(yǎng)全面發(fā)展的復(fù)合型法律人才;至于民辦本科和獨立學(xué)院的培養(yǎng)目標應(yīng)明確為培養(yǎng)應(yīng)用型的基層法律人才。［11］筆者以為，這是對中國現(xiàn)階段法學(xué)教育的更清醒的認識，也是更好的解決辦法。無論如何，今后法學(xué)本科專業(yè)的培養(yǎng)方面，應(yīng)用性、實踐性的要求將會大大增強，從而需要對傳統(tǒng)的以理論講授為主的教學(xué)模式進行改革，例如強調(diào)案例教學(xué)，開展更多的模擬法庭活動，引入診所式教學(xué)，等等。經(jīng)濟法學(xué)的教學(xué)也不例外。然而，在我國現(xiàn)有的教育體制和司法體制下，上述實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的增加仍有不少難以解決的問題。例如:第一，就經(jīng)濟法學(xué)教學(xué)時間的安排方面，究竟如何在課堂傳授理論教學(xué)和各實踐教學(xué)環(huán)節(jié)之間分配，就是一個大的問題。畢竟現(xiàn)代各國調(diào)節(jié)經(jīng)濟已是常態(tài)，這方面立法極為發(fā)達，經(jīng)濟法學(xué)理論的發(fā)展也日新月異，需要傳授的經(jīng)濟法學(xué)理論知識之多可想而知。在法學(xué)各門專業(yè)課課時一直在減少的背景下(例如不少院系經(jīng)濟法學(xué)教學(xué)時間都從原有的108課時甚至更多，減少到了72甚至54課時)，如何從本已有限的經(jīng)濟法學(xué)教學(xué)時間中拿出相當部分滿足實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的需求，是一個頗為頭疼的問題。第二，經(jīng)濟法學(xué)中的很多內(nèi)容，具有交叉學(xué)科的色彩，這為實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的開展帶來了一些獨特的難題。例如，就國內(nèi)外發(fā)生的反壟斷案件來說，往往需要結(jié)合經(jīng)濟分析才能定案，競爭法學(xué)中的不少理論也直接與經(jīng)濟學(xué)理論相關(guān)，其復(fù)雜性導(dǎo)致無論是經(jīng)濟法模擬法庭還是經(jīng)濟法法律診所，都難免出現(xiàn)力所不逮的現(xiàn)象。第三，對于最接近“實戰(zhàn)”的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)———法律診所而言，源自美國。但是，美國社會，特別是司法界對于診所式教學(xué)普遍認同和支持，使得參與該項目的學(xué)生可以獲得“準律師”的地位，有資格提供法律意見和服務(wù)，這為法律診所活動的開展提供了必要的司法環(huán)境。
但是美國學(xué)生得到的待遇在我國則很難復(fù)制，2012年修改的《民事訴訟法》對公民制度的收緊則更加限制了法律診所的活動開展，從而難以達到美國同類活動的效果。就上述難題的解決，筆者認為，盡管在應(yīng)用型學(xué)科的經(jīng)濟法學(xué)教學(xué)中，需要加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)，但是經(jīng)濟法制度和經(jīng)濟法學(xué)理論的講授仍需要給予最大程度的重視，畢竟缺少了這一專業(yè)基礎(chǔ)知識的積累，此后的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)也很難收到應(yīng)有效果。因此，課堂傳授仍應(yīng)安排大部分課時;鑒于經(jīng)濟法學(xué)內(nèi)容的技術(shù)性和復(fù)雜性，其交叉學(xué)科的特性帶來的難題，大致可以考慮通過加強對學(xué)生進行諸如經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科培訓(xùn)、在實踐教學(xué)活動中邀請經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的老師或?qū)W生共同參與等方式予以解決;至于經(jīng)濟法法律診所面臨的司法環(huán)境問題，只能有賴于法學(xué)教育界和司法界的共同努力，在達成共識的基礎(chǔ)上，通過司法制度的修改來解決。
作者：李勝利工作單位：安徽大學(xué)法學(xué)院暨經(jīng)濟法制研究中心
一、傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式的積極作用與消極影響
相對于法治較為完善的西方發(fā)達國家，教學(xué)模式落后、師資整體素質(zhì)不高、師資管理水平低、教學(xué)管理滯后，是我國傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式產(chǎn)生消極影響的主要原因。所以，在充分認識法學(xué)實踐教學(xué)重要作用的基礎(chǔ)上，探尋法學(xué)實踐教學(xué)得以強化的有效措施，以期消除這些消極影響。
1．積極作用
（1）法學(xué)理論創(chuàng)新和實踐能力必須以熟練掌握法學(xué)理論和法學(xué)知識為基礎(chǔ)。我國傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式無疑有助于法學(xué)理論和法學(xué)知識的傳承，處于法學(xué)理論創(chuàng)新人才和實用型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性地位。
（2）適應(yīng)傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式的許多教師都擅長理論研究，其中一些教師具有較高的學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力，有助于理論創(chuàng)新型法律人才的培養(yǎng)。
2．消極影響
（1）不符合法學(xué)學(xué)科的特點。我國傳統(tǒng)的“滿堂灌”“說教式”的法學(xué)本科教學(xué)模式不符合法學(xué)學(xué)科偏重實踐性、兼具理論性的特點。理論教學(xué)喧賓奪主，實踐教學(xué)處于從屬的，甚至被忽視的地位，與法治較為完善的西方發(fā)達國家的法學(xué)教學(xué)模式差距較大。例如，美國將法學(xué)教育視為職業(yè)教育，較之實踐教學(xué)，理論教學(xué)處于從屬地位，實踐教學(xué)從過去師傅帶徒弟式的教學(xué)模式轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的診所式教學(xué)模式［1］。
（2）師資管理和教學(xué)管理存在偏差。我國傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式下的師資管理：在聘用教師工作中，偏重于應(yīng)聘人員的學(xué)歷和學(xué)術(shù)經(jīng)歷，而較少關(guān)注其是否具備法律實際工作經(jīng)驗；在考核教師工作中，只注重科研項目、著作、論文等學(xué)術(shù)能力，而忽視法律實用人才的培養(yǎng)能力。在教學(xué)管理方面，把本應(yīng)處于重要位置的實踐教學(xué)課程擺在次要位置，從事實踐教學(xué)的教師工作積極性不高，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性也受到影響，阻礙了學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。
（3）不能適應(yīng)社會對法律實用人才的需求。我國傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式，教師處于教學(xué)活動的主導(dǎo)地位，而學(xué)生則處于被動接受者的地位，弱化了學(xué)生的個人主體意識，容易造成學(xué)生主體性缺位的現(xiàn)象［2］。這種教學(xué)模式偏重于記憶能力和求同思維方式的培養(yǎng)，忽視了運用所學(xué)知識分析和解決問題的實踐能力的培養(yǎng)。這樣，運用傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式培養(yǎng)出來的學(xué)生，由于缺乏解決實際問題的能力，很難適應(yīng)社會對法律實用人才的需求。用人單位對缺乏實際工作能力的學(xué)生不滿意，法學(xué)類大學(xué)生就業(yè)難、大學(xué)文憑貶值等社會問題也就產(chǎn)生了，進而又使一些大學(xué)法學(xué)院系招生困難，陷入生存危機的困境。
二、法學(xué)本科實踐教學(xué)的重要作用
根據(jù)教育部高等教育司在1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》的規(guī)定，法學(xué)本科實踐教學(xué)包括見習(xí)、法律咨詢、社會調(diào)查、專題辯論、模擬法庭、疑案辯論、實習(xí)等。借鑒美國經(jīng)驗，法學(xué)本科實踐教學(xué)方法還應(yīng)包括以法律援助為特色的法律診所［3］、法律文書寫作等。法學(xué)本科實踐教學(xué)的重要作用主要體現(xiàn)在以下兩個方面。
1．符合法學(xué)學(xué)科特點及新形勢下培養(yǎng)法律人才的要求
法學(xué)本科實踐教學(xué)借鑒了英美法系國家法學(xué)教學(xué)的先進經(jīng)驗，符合法學(xué)學(xué)科特點。在西方，英美法系國家較為強調(diào)法學(xué)實踐教學(xué)，大陸法系國家較為強調(diào)法學(xué)理論教學(xué)。由于WTO規(guī)則要求借鑒英美法系的精神和制度運作［4］，所以，在堅持大陸法系法學(xué)理論教學(xué)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，借鑒英美法系國家法學(xué)實踐教學(xué)的先進經(jīng)驗，將實踐教學(xué)置于與理論教學(xué)同等重要的地位，改革傳統(tǒng)的重法學(xué)理論教學(xué)而輕法學(xué)實踐教學(xué)的法學(xué)本科教學(xué)模式，有助于培養(yǎng)適應(yīng)新的國際經(jīng)濟運行規(guī)則的法律人才。
2．有助于培養(yǎng)法學(xué)本科生的實踐能力及緩解法學(xué)院系生存的困境
較之傳統(tǒng)的理論教學(xué)，實踐教學(xué)更有助于培養(yǎng)本科生的實踐能力。在傳統(tǒng)法學(xué)理論教學(xué)模式中，教師是教學(xué)活動的導(dǎo)演兼演員，學(xué)生只是處于被動地位的觀眾，缺乏主動的身臨其境的參與、分析與思考，雖然能夠?qū)W到許多法學(xué)理論、法學(xué)知識，但是實踐能力無法得到培養(yǎng)。在實踐教學(xué)中，教師是教學(xué)活動的導(dǎo)演，學(xué)生是處于主動地位的演員，在模擬案件或?qū)嶋H案件的辦理過程中，由于能夠積極主動地參與、分析與思考，學(xué)生的實踐能力能夠得到培養(yǎng)。所以，偏重法學(xué)理論、法學(xué)知識傳承的傳統(tǒng)理論教學(xué)，應(yīng)當與有助于培養(yǎng)本科生實踐能力的實踐教學(xué)有機結(jié)合。此外，由于實踐教學(xué)有助于培養(yǎng)大學(xué)生的實踐能力，能夠為社會輸送具有解決實際問題能力的高素質(zhì)法律人才，可以解決法科大學(xué)生就業(yè)難、文憑貶值等實際問題，從而相應(yīng)地可以緩解一些大學(xué)法學(xué)院系招生困難、面臨生存危機的困境。
三、強化法學(xué)本科實踐教學(xué)的措施
1．確立法學(xué)理論教學(xué)與實踐教學(xué)有機融合的法學(xué)本科教學(xué)模式
改革重法學(xué)理論教學(xué)而輕法學(xué)實踐教學(xué)的傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式，確立法學(xué)理論教學(xué)與實踐教學(xué)有機融合的法學(xué)本科教學(xué)模式，是強化法學(xué)本科實踐教學(xué)的關(guān)鍵。在新的法學(xué)本科教學(xué)模式下開展法學(xué)實踐教學(xué)，具體應(yīng)當做好以下幾方面的工作：①實踐教學(xué)研究的專題符合學(xué)科發(fā)展方向，促進學(xué)科建設(shè)。比如，以培養(yǎng)電子商務(wù)法律實用人才為特色的法律院系，在實踐教學(xué)中就要側(cè)重電子商務(wù)法律實務(wù)的技能培訓(xùn)和疑難案件的學(xué)理研討。②理論教學(xué)與實踐教學(xué)相銜接，將理論教學(xué)過程中涉及的有爭議的法學(xué)理論問題、疑難案例提交模擬法庭、專題辯論賽、社會實踐調(diào)研等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。③因材施教。法律人才可以分為學(xué)術(shù)型、實用型和混合型。在理論教學(xué)與實踐教學(xué)過程中，教師應(yīng)當發(fā)現(xiàn)學(xué)生的職業(yè)傾向性，引導(dǎo)學(xué)生向更適合于他們職業(yè)傾向的方向發(fā)展。④結(jié)合學(xué)校專業(yè)特點，實踐教學(xué)服務(wù)于具有專業(yè)特色的法律人才的培養(yǎng)。比如，以理工專業(yè)為學(xué)科特點的綜合性大學(xué)，可以結(jié)合學(xué)科特點，培養(yǎng)科技法律人才、知識產(chǎn)權(quán)法律人才、電子商務(wù)法律人才、資源環(huán)境法律人才等具有專業(yè)特色的法律人才。這樣，將專業(yè)特色變成法律人才市場上的競爭優(yōu)勢，既可提升理工專業(yè)院校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率，也可解決理工專業(yè)院校法學(xué)專業(yè)的生存、發(fā)展問題。
2．建立符合法學(xué)本科實踐教學(xué)要求的師資隊伍和師資培訓(xùn)評聘機制
建立符合法學(xué)本科實踐教學(xué)要求的師資隊伍，可以從以下三個方面入手：①聘任教師，既要注重學(xué)歷、科研能力，也要注重法律實際工作經(jīng)歷。建立復(fù)合型的法學(xué)師資隊伍，既可以提高教學(xué)效果又可以減少師資成本。此外，聘任具有法律實際工作經(jīng)歷的教師為輔導(dǎo)員、班級導(dǎo)師，也可以起到相同的作用。由于絕大多數(shù)法學(xué)人才是從事法律實務(wù)工作的，為了適應(yīng)社會對法律實用人才的需求，在美國，法學(xué)院教師在任教之前都要求有5～10年的法律實務(wù)工作經(jīng)驗。以美國馬歇爾法學(xué)院為例，幾乎所有專業(yè)教師都有法律實務(wù)工作經(jīng)歷。而且，法學(xué)院的學(xué)生一般認為，法律書自己也可以看，來法學(xué)院讀書，主要還是學(xué)習(xí)如何運用法律知識辦理案件。因此，在我國的法學(xué)教育中，可以考慮建立在具有高學(xué)歷的司法、法律服務(wù)人員中聘任法學(xué)教師的制度。②可以借鑒美國法學(xué)院的實際做法，法學(xué)院系的教師由兩部分教師構(gòu)成，一部分是專職教師，另一部分是兼職教師。這樣，既降低了辦學(xué)成本，又提供了教學(xué)（特別是實踐教學(xué)）水平。比如，美國馬歇爾法學(xué)院，聘任了很多知名的律師為兼職教師，他們白天從事律師工作，晚上給學(xué)生們上課，而且兼職教師的數(shù)量要多于專職教師。這樣，學(xué)校就會以較低的成本，開出很多實務(wù)性很強的法律課程。③建立實踐教學(xué)基地，聘任實踐教學(xué)基地中具有豐富法律實踐經(jīng)驗的法官、檢察官、律師、公證人員等任實踐教學(xué)工作的兼職教師。建立符合法學(xué)本科實踐教學(xué)要求的師資培訓(xùn)評聘機制，應(yīng)當做好以下兩方面的工作：①對教師進行培訓(xùn)，提高教師特別是理論型教師的實踐教學(xué)能力。比如，可以通過選派法學(xué)教師到實務(wù)部門掛職鍛煉［1］的形式來提高他們的實踐教學(xué)能力。②可以建立適用于實踐教學(xué)教師的評聘機制，為他們設(shè)立單獨的職稱、崗位體系和評聘標準。比如，在評聘標準中，用教材、教改論文和教改項目對應(yīng)于學(xué)術(shù)著作、學(xué)術(shù)論文和科研項目。
3．完善法學(xué)本科實踐教學(xué)體系
目前，很多法學(xué)院系雖然都開設(shè)了實踐教學(xué)課程，但是課程體系建設(shè)不夠合理，需要不斷完善。具體而言，需要做好以下幾方面的工作：①建立法學(xué)實踐教學(xué)課程體系，具體包括由低年級到高年級逐步開設(shè)的體驗式實踐教學(xué)課程（如旁聽庭審、參觀法律部門等）、模擬式實踐教學(xué)課程（如模擬法庭、案例討論、法律文書寫作、法庭辯論技能訓(xùn)練）和參與式實踐教學(xué)課程（如義務(wù)法律咨詢、法律診所、畢業(yè)實習(xí)等）［5］。②將法學(xué)實踐教學(xué)課程與法學(xué)理論教學(xué)課程合理銜接。比如，在講授民事、刑事、行政實體法和程序法（實體法與程序法同時開設(shè)或者先開設(shè)實體法，再開設(shè)程序法）過程中，可以開設(shè)體驗式實踐教學(xué)課程和模擬式實踐教學(xué)課程。在學(xué)完民事、刑事、行政實體法和程序法之后，再安排參與式實踐教學(xué)課程。因為只有掌握了比較全面的專業(yè)知識之后才能保證法律咨詢和法律服務(wù)的質(zhì)量。③成立實踐教學(xué)教研室或者實踐課程教學(xué)中心［6］，制訂每學(xué)期、每門課程的實踐教學(xué)計劃，要求任課教師落實實踐教學(xué)計劃的內(nèi)容［7］，并為承擔(dān)實踐教學(xué)任務(wù)的教師提供管理和服務(wù)。
作者：毛牧然工作單位：東北大學(xué)文法學(xué)院
本文作者：徐麗紅單位：德州政法學(xué)院
學(xué)位論文是本科生完成教學(xué)計劃的最后一個實踐環(huán)節(jié)，也是對學(xué)生4年學(xué)習(xí)情況的一次全面考查和總結(jié)。［1］其有利于培養(yǎng)學(xué)生的科研能力與實踐能力，為下一步的研究生教育打下基礎(chǔ)，同時，在指導(dǎo)學(xué)習(xí)畢業(yè)論文的過程中，教師自身業(yè)務(wù)水平也得以提高。因此，各高校都無一例外地將學(xué)生的畢業(yè)論文作為檢驗學(xué)生是否可以順利畢業(yè)的標準，同時，指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文也成為教師的主要工作之一。
一、提出問題
畢業(yè)論文是高校畢業(yè)生在教師指導(dǎo)下，綜合運用所學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能，針對某一現(xiàn)象或問題進行獨立分析和研究后形成的具有一定學(xué)術(shù)價值的文章。畢業(yè)論文是學(xué)術(shù)論文的一個分支，在內(nèi)容和形式上都應(yīng)體現(xiàn)學(xué)術(shù)論文的特點。法學(xué)畢業(yè)論文雖然不像理科畢業(yè)論文那樣需要大量的實驗數(shù)據(jù)，但是，需要學(xué)生有敏銳的洞察力、較深厚的理論功底和較好的文字語言組織和表達能力。新建本科院校屬于起步較晚但發(fā)展較快的高等院校，作為后起之秀有其自身的特點，但是生源較差、基礎(chǔ)薄弱，所以，畢業(yè)論文的寫作往往達不到應(yīng)有的實踐效果。作者結(jié)合多年的實踐教學(xué)經(jīng)驗，欲對新建本科院校的法學(xué)畢業(yè)論文指導(dǎo)工作中存在的問題提出完善的對策及建議。
二、剖析問題
1．態(tài)度不夠端正新建本科院校的論文寫作往往是在第8學(xué)期完成，一般是在第7學(xué)期末分配導(dǎo)師，布置開題事宜，第8學(xué)期開始論文的寫作。而此時學(xué)生們往往忙于考研，考公務(wù)員，找工作等諸多事情，根本無暇顧及論文的寫作，或者很難保證把精力都用在論文的寫作中。但畢業(yè)論文是畢業(yè)的硬指標，因而學(xué)生只能在短暫的時間內(nèi)造論文，論文的質(zhì)量可想而知。大多數(shù)同學(xué)都有抱著僥幸心理：反正要畢業(yè)了，老師總會手下留情。指導(dǎo)教師，對此也無能為力。2．缺乏先期訓(xùn)練在新建本科院校中，考試方法較為單一，盡管教務(wù)處會明確老師有自由選擇考試方式的權(quán)力，但由于程序過于繁瑣，所以，很多老師干脆直接采用學(xué)校統(tǒng)一規(guī)定的閉卷考試形式，而且試題最少要有四種題型，這樣就大大限制了教師與學(xué)生發(fā)揮，等于教師很少采用較為開放的、論述性的題目。加之課堂教學(xué)時間的壓縮，課堂教學(xué)大多用來講授，很難對學(xué)生進行開闊性必要性訓(xùn)練。即便是在論述題中，很多同學(xué)只回答要點，不會展開論述，究其原因，一是學(xué)生知識積累不夠，課下閱讀少，思維不夠開闊；二是學(xué)生缺乏必要的訓(xùn)練；三是課堂教學(xué)管理較為嚴格，教師缺乏充分發(fā)揮的空間與條件，導(dǎo)致老師的教學(xué)方法不夠靈活多樣。3．選題缺乏自由權(quán)讓學(xué)生自由選題，會選擇那些好說話、脾氣好的老師，而這會造成教師工作量的極大差距，近而影響老師年終獎的分配及職稱晉升。而改用學(xué)生和老師雙向選擇，又造成平均分配。因為各位老師研究的方向不同，這樣在照顧老師工作量的同時，難免會讓學(xué)生的選擇流于形式。尤其是平均分配名額，有可能會完全打破學(xué)生的選擇，使得原本選擇刑法方向的學(xué)生轉(zhuǎn)向選擇民法，導(dǎo)致原本對刑法感興趣的學(xué)生，必須寫民法方面的論文，結(jié)果是導(dǎo)師選擇了學(xué)生，而不是學(xué)生選擇了導(dǎo)師。這樣學(xué)生在論文的寫作中難免會存在抵觸，處理不好，就會導(dǎo)致學(xué)生的消極被動，論文的寫作反倒變成了大學(xué)生活中不愉快的經(jīng)歷。4．對熱點與前沿關(guān)注不夠法學(xué)本科學(xué)生，主要的任務(wù)是學(xué)課程。但就業(yè)與升學(xué)的壓力，學(xué)生的功利性與目的性，決定了對課程關(guān)注的有限性。對專業(yè)必修課的重視程度遠遠大于專業(yè)選修課，而學(xué)英語的時間又遠遠多于專業(yè)課的學(xué)習(xí)。教師講授傳統(tǒng)的知識，學(xué)生聽課精力不集中，熱點關(guān)注不夠，創(chuàng)新性就會受到影響，所以到了選題時，往往不知道自己該選什么。他們認為資料多的好寫，而不愿意選擇新的熱點，擔(dān)心不好找資料。5．沒有掌握論文的寫作方法由于對論文寫作重視不夠，再加上缺乏對前沿與熱點的關(guān)注，因此，無論選題，還是寫作過程都存在嚴重的問題。大多數(shù)同學(xué)采用復(fù)制粘貼的方法，整篇大段的復(fù)制，把所引內(nèi)容變成自己的觀點。能用自己的話把別人的觀點表達出來，不完全從一篇論文中抄，而是同時參考多篇材料，能寫成“五馬分尸型”文章的，就是好學(xué)生了。
三、解決問題
1．強化學(xué)生對論文寫作的重視程度很多學(xué)生以為，只要自己的學(xué)科沒有被掛過，就能順利畢業(yè)，事實上，修完規(guī)定的學(xué)分只是大學(xué)生活的一個方面。完整的法學(xué)大學(xué)生活，除了學(xué)科的學(xué)習(xí)，還有畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文的寫作等必不可少的環(huán)節(jié)。課程加實習(xí)順利過關(guān)得到的是學(xué)士畢業(yè)證，而畢業(yè)論文的寫作與答辯的完成才能獲得學(xué)士學(xué)位證。學(xué)士畢業(yè)證加學(xué)士學(xué)位證書，才是完整的大學(xué)教育。學(xué)生之所以對大學(xué)完整的任務(wù)不清楚，緣于學(xué)校對教學(xué)環(huán)節(jié)的過度重視。課程與實習(xí)占據(jù)了大學(xué)生活的7個學(xué)期，而畢業(yè)論文的寫作僅僅只有6周的時間。因而時間的分配上給學(xué)生造成誤解，以為論文的寫作不是很重要。加之，大學(xué)4年級的學(xué)生其他事情也較多，比如考研究生、考公務(wù)員、司法考試等，再加之找工作，心情雜，思緒亂，精力散，這些因素對論文的寫作都是沖擊。所以，建議修改論文寫作的時間，盡量把課程安排在大學(xué)4年級之前完成，在大學(xué)3年級的第2個學(xué)期（第6學(xué)期）開題，在大學(xué)4年級的第1個學(xué)期（第7學(xué)期）完成答辯，把大四的時間留給學(xué)生撰寫畢業(yè)論文、找工作和應(yīng)付各種考試，這樣效果也許會好些。2．加大論文寫作的提前訓(xùn)練學(xué)位論文作為對學(xué)生畢業(yè)水平的檢驗，是教學(xué)工作中重要而又關(guān)鍵的一環(huán)。如果學(xué)生與教師多溝通，也許效果會更好。可以采用導(dǎo)師負責(zé)制，在大學(xué)一年級的時候就由學(xué)生選定導(dǎo)師，當然在選擇前要給學(xué)生提供法學(xué)導(dǎo)師的名單與簡介，這樣的選擇是建立在對導(dǎo)師的了解基礎(chǔ)上，然后讓學(xué)生根據(jù)導(dǎo)師的研究方向，對自己感興趣的專業(yè)進行選擇，從而建立起導(dǎo)師與學(xué)生的緊密聯(lián)系，再經(jīng)過大學(xué)4年的全方位接觸，到論文指導(dǎo)時，學(xué)生與導(dǎo)師之間早已建立了很好的溝通。導(dǎo)師也可讓學(xué)生參與自己研究的課題，從收集資料、整理資料再到整理觀點，逐步地對學(xué)生加大指導(dǎo)，這樣，在寫畢業(yè)論文時，學(xué)生就不會再感到陌生與不知所措。同時，課前預(yù)習(xí)、課堂教學(xué)與課后作業(yè)，都是對學(xué)生思維訓(xùn)練的重要環(huán)節(jié)，鼓勵學(xué)生利用業(yè)余時間，去圖書館查資料，采用課題討論的方式，一方面檢驗了學(xué)生作業(yè)的完成情況，一方面也讓學(xué)生各抒己見，為法律思維的培養(yǎng)與開闊提供舞臺與空間。3．尊重學(xué)生選題的自由權(quán)如果采用導(dǎo)師制，由于學(xué)生對導(dǎo)師的研究方向較為清楚，所以，學(xué)生一般都會針對性地選出題目。對于有思想的學(xué)生，可以讓他們自己擬定題目；也可由導(dǎo)師給學(xué)生擬定一定的題目，讓學(xué)生再根據(jù)自己的興趣從中選擇；有研究課題的導(dǎo)師，可以根據(jù)自己研究的階段目標，給學(xué)生擬定一定的題目，也可把自己的主要觀點告知學(xué)生，讓學(xué)生自己去查找資料，論證并充實觀點。同時，教師一定要保證選題的準確性，一般來說，選題小的題目好寫。切忌選題大而空，還有傳統(tǒng)的老題目，也不宜選，因為很難創(chuàng)新，比如論誠實信用原則，這個題目適合大學(xué)者來寫，我們這些小輩，受水平與能力限制，根本寫不出新意。熱點與前沿論文容易寫出新意。尊重學(xué)生的自主選擇權(quán)，可以在導(dǎo)師與學(xué)生之間營造起融洽和諧的氣氛，使得論文的指導(dǎo)與寫作變成快樂的經(jīng)歷與過程。4．吸引學(xué)生對熱點與前沿問題的關(guān)注法學(xué)教師要承擔(dān)起指導(dǎo)學(xué)位論文的職責(zé)，首先應(yīng)使自己具備較深厚的學(xué)術(shù)理論基礎(chǔ)和一定的科研實力。［4］我們更應(yīng)該把功夫用在平時。教師不但要關(guān)注前沿，撰寫科研論文，更要在教學(xué)實踐中，把這機會。教導(dǎo)學(xué)生多讀書，關(guān)注時事，關(guān)注熱點，多思考，積極培養(yǎng)法學(xué)思維與情操。其實，關(guān)注前沿理論是教師課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，這對學(xué)術(shù)興趣和學(xué)術(shù)前途的培養(yǎng)都是一種啟發(fā)與鼓勵，只有在不斷地啟發(fā)中，才能不斷地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，為以后研究方向的定位起到聯(lián)系橋梁與紐帶的作用，體現(xiàn)教學(xué)相長。5．加強寫作方法的培養(yǎng)從形式來看，畢業(yè)論文是由論點、論據(jù)、論證三大要素構(gòu)成，它主要以邏輯思維方式作為展開依據(jù)，強調(diào)在事實的基礎(chǔ)上展示嚴謹?shù)耐评磉^程，得出令人信服的科學(xué)結(jié)論。所以，對于畢業(yè)論文來說，其寫作方法的選擇是由對觀點闡釋的必要性所決定的。［2］而寫作方法有多種，文獻檢索法固然重要，但也只是其中的一種，更主要的是通過文獻檢索得到的相關(guān)材料是我們進一步提煉論證觀點的論據(jù)，而不應(yīng)該直接信手拈來，移花接木，甚至直接改成自己的名字。這種態(tài)度是對學(xué)術(shù)最大的不敬與褻瀆，也是對論文創(chuàng)新性靈魂的最大的歪曲與誤解。所以，寫作方法的培養(yǎng)需要把功夫用在平時。比如常見的比較分析法，可以在課堂教學(xué)中加以有意的和必要的訓(xùn)練，在考試題中，可以出相關(guān)概念比較題，讓學(xué)生懂得如何使用比較，既可以達到準確掌握相關(guān)概念的目的，又能對學(xué)生的論文寫作方法加以指導(dǎo)，這是一舉多得的好事情。總之，為了避免上述問題的產(chǎn)生，對于教師而言，要在日常的教學(xué)工作中幫助學(xué)生做好準備工作，一方面教師可以讓學(xué)生對其所承擔(dān)的課題，收集、整理資料，也可把自己的觀點告知學(xué)生，讓學(xué)生自己組織材料并寫出論文。教師自身要勤思考、多學(xué)習(xí)，并適時地對學(xué)生加以啟發(fā)，激發(fā)并引導(dǎo)他們的學(xué)習(xí)興趣和探知欲望。同時，作為學(xué)生，要有勤奮刻苦的鉆研精神，樹立正確的觀點，杜絕那種通過不勞而獲直接剽竊他人成果的學(xué)術(shù)不端行為，踏踏實實做學(xué)問。教與學(xué)永遠是個互動、互長、互助、共贏的過程。
一、復(fù)合型應(yīng)用型法學(xué)本科人才培養(yǎng)目標課程設(shè)置研究情況
對于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的課程設(shè)置，主要有兩種代表觀點。
其一，有的學(xué)者認為應(yīng)用型人才的培養(yǎng)計劃應(yīng)當由公共理論課、專業(yè)課、專業(yè)方向課、實踐環(huán)節(jié)課構(gòu)成。其二，有的學(xué)者提出了仿真模擬實踐和全真社會實踐相結(jié)合的實踐教學(xué)模式。在課程設(shè)置上形成以庭審實務(wù)、律師實務(wù)、法律文書寫作、法律職業(yè)形象設(shè)計等12門中文和英文系列實踐性課程。關(guān)于復(fù)合型應(yīng)用型法學(xué)本科人才培養(yǎng)的課程如何設(shè)置，主要代表觀點有兩種。其一，有的學(xué)者提出要建立以模塊化為基礎(chǔ)的跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨院校選修的課程結(jié)構(gòu)體系。包括跨學(xué)科基礎(chǔ)性模塊課程、法學(xué)專業(yè)方向模塊課程、實踐活動類模塊課程和藝術(shù)類模塊課程。
其二，有的學(xué)者提出在通識教育基礎(chǔ)上兼顧學(xué)生職業(yè)取向，實行“基礎(chǔ)+專業(yè)”的分方向、分類別培養(yǎng)，即基礎(chǔ)包括公共基礎(chǔ)課、學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)主干課程，而分方向、分類別包括學(xué)術(shù)奠基型、法律實務(wù)型和跨專業(yè)復(fù)合型等三個培養(yǎng)方向的專業(yè)課。通過目前研究現(xiàn)狀可以看到，有的學(xué)者是從復(fù)合型角度，有的是從應(yīng)用型角度，有的是從二者結(jié)合角度去定位法學(xué)人才培養(yǎng)的課程設(shè)置。那么，我國地方本科院校復(fù)合型應(yīng)用型法學(xué)本科人才培養(yǎng)的課程應(yīng)當如何設(shè)置，這是一個亟須達成共識的問題。
二、我國復(fù)合型應(yīng)用型法學(xué)本科
人才培養(yǎng)目標的課程設(shè)置地方本科院校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的復(fù)合型決定了課程設(shè)置的綜合性，復(fù)合型是相對單一型而言。應(yīng)用型決定了課程設(shè)置的實踐性。課程的設(shè)置是一項系統(tǒng)工程，總體包括理論課程模塊、實踐課程模塊、職業(yè)技能課程模塊和特色教育課程模塊四個部分。
1.理論課程模塊。
我們國家是大陸法系國家，成文法是法律的表現(xiàn)形式。因此，法學(xué)專業(yè)的理論教育是基礎(chǔ)。在強調(diào)大學(xué)專業(yè)實踐性教育的今天，理論教育仍然占著毋庸置疑的主導(dǎo)地位。因此，理論課程的設(shè)置至關(guān)重要，不可忽視。理論課程模塊包括三個方面：第一，公共理論課。旨在培養(yǎng)學(xué)生基本的理論素養(yǎng)。第二，專業(yè)基礎(chǔ)課。16門核心課作為專業(yè)基礎(chǔ)課是教育部指定的法學(xué)專業(yè)課程，其專業(yè)地位的重要性不言而喻，涉及司法考試和考研的范圍。16門課程是否全部都予以設(shè)置，值得研究。大學(xué)教育與高中及以下教育不同，在于大學(xué)要樹立學(xué)生為主體的教育、教學(xué)理念，重在思維模式的轉(zhuǎn)變、學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo)和學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。因此，根據(jù)大學(xué)時間的有限性，不必將16門課程全部以課程形式予以設(shè)置。第三，選修課。選修課又分為必修課和限選課兩種，必修課程建議開設(shè)法學(xué)方法論、職業(yè)道德、文書寫作、法律邏輯、司法口才等。限選課則考慮讓學(xué)生根據(jù)自己的愛好和就業(yè)傾向選擇課程，該課程可以是專業(yè)課的選擇，也可以是跨專業(yè)、跨學(xué)科，以培養(yǎng)具有跨學(xué)科基礎(chǔ)知識體系、豐富人文素養(yǎng)與科學(xué)底蘊的法律人才。這一目標的實現(xiàn)，需要大學(xué)不同專業(yè)、學(xué)科之間的協(xié)調(diào)和全校的統(tǒng)籌管理。
2.實踐課程模塊。
我國教育部2007年頒布的《關(guān)于進一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，要求各高等學(xué)校要高度重視實踐環(huán)節(jié),提高學(xué)生實踐能力。實踐環(huán)節(jié)越來越得到各高校的重視，但很多學(xué)校流于形式，沒有將之當作課程來設(shè)置和管理，也缺乏系統(tǒng)的規(guī)范和管理制度。實踐課程模塊包括三方面：第一，基礎(chǔ)實踐。包括見習(xí)和社會調(diào)查。基礎(chǔ)實踐是設(shè)定在大學(xué)低年級的實踐形式，它是針對還未系統(tǒng)學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)知識前，通過參觀監(jiān)獄、旁聽法庭審判等形式感受法學(xué)專業(yè)在實踐中是如何生動地再現(xiàn)和被運用的。第二，模擬實踐。包括模擬訴訟事務(wù)、模擬非訴訟事務(wù)。這一實踐應(yīng)當安排在實體法和程序法學(xué)習(xí)過程中，是在庭審過程或法律服務(wù)過程中，不同法律主體如何處理非訴訟事務(wù)的虛擬情境下的實戰(zhàn)演練，每個學(xué)生在演練中擔(dān)當了原告或被告或律師或法官或檢察官或旁聽人員的角色或身份，并站在虛擬身份的角度去思考問題。第三，社會實踐。包括提供法律咨詢、法律援助、公益法律服務(wù)等。社會實踐是學(xué)生以自己的本人身份真正走入司法實踐，是現(xiàn)實的而不是虛擬的實踐環(huán)境。課程通常設(shè)在高年級，因為此時經(jīng)過了系統(tǒng)的法學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)及模擬演練，積累了一定的法學(xué)理論知識和實踐經(jīng)驗。進入法院或檢察院、律師事務(wù)所，由教師帶領(lǐng)或指導(dǎo)，通過案件或提供免費的法律咨詢服務(wù)，親身感受法院審理案件的全過程或運用法律知識為他人提供法律服務(wù)的實踐操作，使法律實務(wù)能力大大提高。在當今大學(xué)教學(xué)管理理念中，重科研、輕實務(wù)的現(xiàn)象仍然存在，具體體現(xiàn)為職稱的評定、獎金的評定標準等，無疑不是傾斜于從事科研的教師。高校的管理者應(yīng)當改變管理觀念，適應(yīng)高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)教育目標的定位轉(zhuǎn)變，思考給予具有實務(wù)能力的教師以應(yīng)有的肯定和客觀評價。當然，作為高校的教育工作者，在教育教學(xué)過程中，應(yīng)當樹立科學(xué)的教育教學(xué)理念，擺正自己的位置，認識到十年樹木百年樹人的使命和重任，不能只注重實務(wù)或只注重理論研究，而是二者均不可以偏廢，只是有所側(cè)重而已。
3.職業(yè)技能課程模塊。
德國法學(xué)教育改革體現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容方面,大幅度提高選修課的比重,強化法律專業(yè)素質(zhì)和其他相關(guān)技能的訓(xùn)練。將培養(yǎng)某些關(guān)鍵性技能也規(guī)定為法學(xué)教學(xué)的必要組成部分。諸如談判管理、進行會談、辯論、調(diào)解糾紛、和解、聽證理論、交往能力和團隊合作能力等技能,雖然與純粹的、核心的法學(xué)教育關(guān)系不大，但對于今后從事法律職業(yè)而言具有關(guān)鍵性意義。除德國外，英、美和日本等發(fā)達國家的法學(xué)教育也非常重視學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。職業(yè)技能課程模塊包括兩方面：第一，專業(yè)技能。包括律師實務(wù)能力、審判能力、控訴能力。第二，工具技能。英語、計算機、法律邏輯、司法口才、查閱資料等課程的設(shè)置，旨在提高學(xué)生溝通協(xié)商、談判妥協(xié)、辯論、起草法律文書、制訂規(guī)則、起草合同和邏輯運用等能力。
4.特色教育課程模塊。
“沒有特色的法學(xué)院就是缺乏存在價值的法學(xué)院，也就是質(zhì)量無法體現(xiàn)的法學(xué)院。特色既可表現(xiàn)為學(xué)科門類上有自己的優(yōu)勢研究領(lǐng)域，也可表現(xiàn)為學(xué)生培養(yǎng)目標上偏重理論還是實務(wù)，還可表現(xiàn)為人才培養(yǎng)層次上的區(qū)分。”對于地方普通本科院校人才培養(yǎng)目標定位為偏重實務(wù)，無論學(xué)術(shù)界還是實務(wù)界已經(jīng)達成共識。各地方普通高校應(yīng)當思考根據(jù)本校辦學(xué)規(guī)模、師資、本地經(jīng)濟、文化、地理環(huán)境等特色，創(chuàng)設(shè)具有自己特色的課程，培養(yǎng)與其他本科院校不同的法律人才。第一，學(xué)歷升級。學(xué)歷升級課程是針對進一步學(xué)歷深造同學(xué)的需求而設(shè)置的。第二，法學(xué)專業(yè)職業(yè)準備。法律職業(yè)考試是法學(xué)專業(yè)的國家級大型考試。可以考慮請專門從事法律職業(yè)考試培訓(xùn)的有經(jīng)驗的機構(gòu)做系列、有針對性的講座等，對于學(xué)生通過法律職業(yè)考試助一臂之力。第三，公務(wù)員資格。通過公務(wù)員考試也是法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)的途徑之一。高校應(yīng)當結(jié)合不同需求，結(jié)合市場就業(yè)調(diào)查，針對現(xiàn)狀，思考如何與其他學(xué)院協(xié)調(diào)，比如與外語專業(yè)的學(xué)院合作如何提高學(xué)生英語應(yīng)試水平，還有政治科目等專業(yè)學(xué)院的協(xié)商，為學(xué)生通過公務(wù)員考試提供便利。隨著教育國際化的不斷深入，特別是隨著我國“建立社會主義法制國家”進程的加快，傳統(tǒng)的法學(xué)本科人才培養(yǎng)模式受到了前所未有的挑戰(zhàn)。法學(xué)本科人才培養(yǎng)亟須從對口型、專才型、單一型轉(zhuǎn)向復(fù)合型應(yīng)用型，使高等法學(xué)教育既為政法機關(guān)培養(yǎng)人才又為社會各界培養(yǎng)人才。
作者：崔淑霞宋惠玲單位：大慶師范學(xué)院法學(xué)院
本科畢業(yè)論文是系統(tǒng)全面檢驗高校本科生通過四年專業(yè)學(xué)習(xí)（某些進行試點改革和允許提前畢業(yè)的高校為三年）所獲得之各種學(xué)習(xí)成果、思維能力、綜合素質(zhì)及獨立從事科研調(diào)查水準高低的主要依據(jù)。自上世紀九十年代以來，隨著我國高等教育人才培養(yǎng)模式由單一專才型向?qū)捒趶綇?fù)合通才型轉(zhuǎn)變，兼之“依法治國”、“法律至上”等觀念日漸深入人心，不但各高校法學(xué)專業(yè)本科生撰寫了數(shù)量龐大的法學(xué)畢業(yè)論文，許多非法學(xué)專業(yè)①的本科生也紛紛結(jié)合本專業(yè)實際，從個人興趣、教師引導(dǎo)以及就業(yè)需要②等方面出發(fā)選擇撰寫同本專業(yè)相關(guān)的法學(xué)畢業(yè)論文。譬如諸多國際貿(mào)易專業(yè)本科生選擇撰寫國際經(jīng)濟法方面的畢業(yè)論文，電子商務(wù)專業(yè)本科生選擇信息安全法類的畢業(yè)論文，哲學(xué)專業(yè)本科生選擇法哲學(xué)、法倫理學(xué)類的畢業(yè)論文……凡此種種，舉不勝舉。平心而論，這可謂一種令人欣喜的現(xiàn)象，它既反映了目前我國本科教育的寬口徑培養(yǎng)模式已在很大程度上被彰顯，又折射出年輕一代法治理念質(zhì)的飛躍。
不過有一點需著重指出的是，非法學(xué)專業(yè)的本科生畢竟與法學(xué)本科生有著較大差別。他們往往在四年本科學(xué)習(xí)中僅上過寥寥幾門和本專業(yè)相關(guān)的法律實務(wù)課程（如新聞學(xué)專業(yè)開設(shè)的《新聞傳媒法》等），個別興趣濃厚的學(xué)生充其量也不過課余翻閱了部分法學(xué)書籍，負責(zé)指導(dǎo)他們畢業(yè)論文撰寫的教師很多也僅為本專業(yè)而非法學(xué)課程教師。雖然在選題視野開拓度層面他們或許會寬于法學(xué)本科生，但在理論研究深度上，便著實難同法學(xué)本科生相提并論。③如此一來，我們就必須根據(jù)非法學(xué)專業(yè)的本科生撰寫相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文之具體癥結(jié)，一一對癥下藥，從而保證其能真正完成一份高水準的本科畢業(yè)論文。
一、非法學(xué)專業(yè)的本科生撰寫相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文暴露的主要問題
1.論文選題不深入，主題不突出所謂好的選題乃成功之一半，非法學(xué)專業(yè)的本科生由于屬“跳出法學(xué)看法學(xué)”，在研究視野開拓度上便有不少要寬于法學(xué)本科生。根據(jù)筆者在湖南長沙、衡陽、湘潭三地部分高校所做的抽樣調(diào)查，同樣打算寫作合同法方面畢業(yè)論文，一些電子商務(wù)專業(yè)本科生可能會結(jié)合自己專業(yè)特點選擇B2B或B2C等網(wǎng)絡(luò)無形交易下的新型合同法律問題來寫作，而法學(xué)本科生則因受電子信息技術(shù)知識匱乏束縛，往往更多傾向于探討傳統(tǒng)合同法問題。不過，非法學(xué)專業(yè)的本科生雖然在視野開拓度上較之法學(xué)本科生具備一定優(yōu)勢，但他們法學(xué)理論功底則有所不及，從而導(dǎo)致選題不深入，時常出現(xiàn)選了一個較新穎方面問題開始寫作，最終結(jié)果竟是簡單就事論事甚至虎頭蛇尾草草收場的情況。譬如某些電子商務(wù)專業(yè)本科生選擇了虛擬貨幣的法律問題進行寫作，但往往淺嘗輒止，要么便簡單就事論事通篇缺乏法言法語和法律思維像一份記者的新聞報道，要么就從最宏觀政府話語層面大而化之地發(fā)些空洞無用的議論。
此外，與選題不深入接踵而來的便是主題不突出的問題。
正如湯維建先生所言，論文選題決定了論文主題，它給論文主題劃定了范圍，［1］既然我們許多非法學(xué)專業(yè)的本科生存在著選題不深入的毛病，那主題自然也會不突出，常常令人不知所云。如某些行政管理專業(yè)本科生選擇了非政府組織的法律問題進行寫作，由于選題不夠深入，在主題上也變得模模糊糊，洋洋灑灑通篇論述了很多非政府組織的起源、類型和特點，但究竟要探討的是什么具體法律問題，到結(jié)尾都沒有完全交待清楚。
2.法律素質(zhì)缺乏，畢業(yè)論文喪失實用性眾所周知，法學(xué)論文應(yīng)當是學(xué)術(shù)性的論文。［2］既然強調(diào)其學(xué)術(shù)性，那么作者就必須具備較高法律素質(zhì)來綜合運用各種有關(guān)法學(xué)理論。但遺憾的是，從目前許多非法學(xué)專業(yè)本科生撰寫的相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文來看，不少文章都折射出作者法律素質(zhì)的缺乏。誠然，正常情況下非法學(xué)專業(yè)本科生的法律素質(zhì)跟著眼于培養(yǎng)法律人才的法學(xué)專業(yè)有天壤之別，但倘若缺乏法律素質(zhì)，撰寫法學(xué)論文又從何談起？如某些國際貿(mào)易專業(yè)本科生選擇與跨國公司相關(guān)的法律問題作為自己畢業(yè)論文，可文中竟連現(xiàn)行《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》的基本規(guī)定都僅一知半解，這樣他們又焉能交出令人滿意的畢業(yè)論文？
法律素質(zhì)缺乏的一個必然結(jié)果便是畢業(yè)論文喪失實用性。從邏輯上說，非法學(xué)專業(yè)本科生要寫出優(yōu)秀的法學(xué)畢業(yè)論文應(yīng)當結(jié)合自己專業(yè)特點從實用性出發(fā)。因為其法學(xué)理論功底大多不如法學(xué)本科生，若不結(jié)合自身專業(yè)實用特點而一味追求理論之深奧，那斷難同后者相提并論。可吊詭的是，非法學(xué)專業(yè)本科生這類畢業(yè)論文大多卻偏偏喪失了實用性。歸根結(jié)底，便在于他們法律素質(zhì)缺乏，導(dǎo)致許多基本法律常識均無從理清并加以靈活運用。為防止文章內(nèi)出現(xiàn)嚴重錯誤，寫作過程中自然喜好坐而論道泛泛空談。這么一來，對自身原有專業(yè)實際問題進行法律分析、綜合、歸納和演繹、推理等活動都難以開展，其實用性便喪失殆盡。
3.參考文獻陳舊，引證說服力不強任何學(xué)術(shù)論文的研究，“從論題的提出、資料的整理、觀點的確立以及結(jié)論的得出，其實都離不開我們前人已有的研究成果”。［3］
故此，所有研究者在從事論文寫作前均必須廣泛查閱前人大量文獻資料。但可惜的是，現(xiàn)今許多研究人員尤其是大學(xué)本科畢業(yè)生這些學(xué)術(shù)論文寫作初學(xué)者，往往忽略了此問題。而非法學(xué)專業(yè)的本科生撰寫相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文又屬一類跨學(xué)科交叉研究，他們對法學(xué)文獻了解甚少，愈發(fā)暴露出參考文獻陳舊、引證說服力不高的毛病來。
一方面，非法學(xué)專業(yè)的本科生由于自身法學(xué)理論功底欠缺，很難把握住國內(nèi)外最新法學(xué)思潮及司法動態(tài)，那么在引用借鑒前人資料上便往往不知所措，導(dǎo)致了畢業(yè)論文中參考文獻的陳舊。許多學(xué)生甚至根本無法分辨自己所參考的文獻究竟乃緊貼時代具備學(xué)術(shù)爭鳴性的前沿探討，還是屬已被學(xué)界普遍接受的通說理論，或者為早被淘汰之陳詞濫調(diào)。到最后，文末草草列出幾本或若干篇上世紀七八十年代陳舊過時的法學(xué)書籍和文章應(yīng)付完事也就見怪不怪了。④另一方面，非法學(xué)專業(yè)的本科生撰寫相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文還存在引證說服力不高的毛病。應(yīng)該說，參考文獻陳舊必然會帶來引證說服力的低下，畢竟過時跟不上現(xiàn)代脈絡(luò)的引證很難令人信服。但是，最根本原因仍需歸咎于非法學(xué)專業(yè)本科生法學(xué)理論功底不高。引證是“理解他人的過程，是與他人對話的過程”，［4］若無相當?shù)姆▽W(xué)理論底蘊做鋪墊，如何能理解他人并同他人對話？更如何能采用那些可信有力的引文作為自己論據(jù)和論點的重要組成部分？
二、非法學(xué)專業(yè)的本科生撰寫相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文主要問題之根治由前述可知，非法學(xué)專業(yè)的本科生撰寫相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文雖為一種可喜現(xiàn)象，但同時亦暴露出不少問題。顯然，這些問題倘若不能盡快獲得解決，對其長遠發(fā)展必定非常不利。筆者認為，通過對主要問題一一對癥下藥，加以時日，我們還是完全有希望根治它們的。總的來說，我們不妨從宏觀和微觀兩方面入手。
1.宏觀層面：推行非法學(xué)本科法律文化學(xué)教育，以便強化法學(xué)理論，提高法律素質(zhì)非法學(xué)專業(yè)的本科生撰寫相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文所暴露出的一系列主要問題，筆者認為，歸根到底還在于現(xiàn)階段我們非法學(xué)本科專業(yè)的法學(xué)教育有很大不足。若非法學(xué)專業(yè)本科生能有一定法學(xué)理論功底，具備相當法律素質(zhì)，那這些問題都可迎刃而解了。但我們知道，非法學(xué)本科專業(yè)受自身人才培養(yǎng)體系限制，是絕無可能像法學(xué)本科專業(yè)那般設(shè)置一整套嚴密完備的法學(xué)理論課程體系的。如行政管理專業(yè)本科生一般四年學(xué)習(xí)過程中只開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《憲法學(xué)》、《行政法學(xué)》和《行政訴訟法學(xué)》四門與法學(xué)有關(guān)的必修課，不少高校電子商務(wù)本科專業(yè)更僅是開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》和《經(jīng)濟法與電子商務(wù)法》兩門同法學(xué)相關(guān)的必修課程。［5］
盲目擴充法學(xué)課程所占份額只會既沖淡了非法學(xué)本科專業(yè)自身培養(yǎng)目標，又加重了學(xué)生負擔(dān)，如此一來，唯一現(xiàn)實可行的路徑便是在現(xiàn)有法學(xué)課程教學(xué)框架之內(nèi)推行法律文化學(xué)教育。因為非法學(xué)專業(yè)的法學(xué)教育乃一類傳授法學(xué)基礎(chǔ)理論，提高學(xué)生法律素質(zhì)，為培養(yǎng)合格的本專業(yè)人才服務(wù)的教育活動。［6］
而法律文化學(xué)教育就是為學(xué)生法學(xué)理論功底增強、法律素質(zhì)的形成提供更加豐富多彩、深刻廣泛的知識養(yǎng)分，幫助他們進行法律基礎(chǔ)理論知識的積累，以致在外部影響力和改造力督迫下，完成由書本上的法律基礎(chǔ)理論知識向法律素養(yǎng)再到法律素質(zhì)的內(nèi)化。我們要在滿足本專業(yè)培養(yǎng)目標前提下強化學(xué)生法學(xué)理論，提高他們法律素質(zhì)，就必須借助現(xiàn)有非法學(xué)本科專業(yè)法學(xué)課程教學(xué)滲透法律文化學(xué)教育，以教與學(xué)互動的雙向認知過程，令學(xué)生法律思維方式得到擴展，法律價值觀念加以重構(gòu)，法律人格結(jié)構(gòu)獲得重組，塑造起系統(tǒng)地對周邊世界之法律理解力。
具體而言，要推行這種法律文化學(xué)教育，以便強化學(xué)生法學(xué)理論，提高法律素質(zhì)主要可通過運用法律文化比較的教學(xué)方法調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生跨文化的法律應(yīng)用能力來實現(xiàn)。如課堂教學(xué)中把抽象的法規(guī)、法條或法學(xué)理論放到社會文化的背景下進行講授，讓學(xué)生能從不同的視角聚焦思考同一種法律現(xiàn)象，或者從同一視角去看待不同法律現(xiàn)象。雖然此等粗線條的勾勒方式不大可能使其獲得類似法學(xué)本科生那樣系統(tǒng)詳盡的法學(xué)知識，但起碼大體輪廓上的運用他們還是知曉了。那么畢業(yè)論文選題自然就會變得深入起來，主題也開始鮮明了。同樣，文中便不再會缺乏法律素質(zhì)，喪失實用性，在引證上亦會了解哪些參考文獻是最新穎前沿的，最有說服力的。
2.微觀層面：建立一套較完備的非法學(xué)專業(yè)本科生撰寫相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文管理機制除了宏觀層面推行法律文化學(xué)教育外，筆者認為，在微觀層面建立一套較完備的非法學(xué)專業(yè)本科生撰寫相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文管理機制也是非常重要之措施。畢竟對他們論文的具體規(guī)劃和指導(dǎo)，還需依靠一系列現(xiàn)實管理機制來完成。況且，學(xué)生撰寫跨學(xué)科的本科畢業(yè)論文正逐漸演變?yōu)楦鲗I(yè)普遍存在現(xiàn)象，我們進行此類法學(xué)畢業(yè)論文寫作管理機制的設(shè)置試點，很明顯對其他專業(yè)及學(xué)科同類情況亦是頗有裨益的。具體來說，設(shè)置非法學(xué)專業(yè)本科生撰寫相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文之管理機制可主要包容如下兩方面：
第一，我們應(yīng)當設(shè)立臨時性跨院系的橫向統(tǒng)一組織機構(gòu)。
非法學(xué)專業(yè)本科生撰寫相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文屬于跨學(xué)科交叉研究，即一種“邊緣處思考”。（梁治平語）但此類“邊緣處思考”在現(xiàn)行畢業(yè)論文管理機制下難免會造成諸多不便。因為高校各院系本科生畢業(yè)論文寫作照慣例都是由本專業(yè)進行管理，無論具體撰寫時間分配、指導(dǎo)教師安排或者最終答辯均莫不如是。而跨學(xué)科交叉研究所耗費時間往往要高于純粹本專業(yè)研究，僅單獨使用非法學(xué)專業(yè)教師指導(dǎo)這些學(xué)生或參與他們的答辯也較難保證其畢業(yè)論文質(zhì)量。所以為盡量減少在撰寫過程中的不便之處，我們不妨于每年畢業(yè)論文寫作時間段內(nèi)設(shè)置一個臨時性跨院系的橫向統(tǒng)一組織機構(gòu)。它既包括本院系，又涵蓋法學(xué)院系（或負責(zé)法學(xué)教學(xué)和科研的人文社科系），由二者來橫向統(tǒng)一具體規(guī)劃整個畢業(yè)論文撰寫過程（如統(tǒng)一設(shè)置妥當?shù)恼撐淖珜憰r間、合理確定指導(dǎo)教師供師生進行雙向選擇等）。那么不便就會大為減少，畢業(yè)論文質(zhì)量也隨之會得以提高。
第二，我們應(yīng)對此類畢業(yè)論文采用本專業(yè)和法學(xué)專業(yè)教師共同指導(dǎo)、共同參與答辯的管理模式。本專業(yè)教師雖然精通自己專業(yè)理論知識，但在這種跨學(xué)科的法學(xué)畢業(yè)論文寫作上，由于牽涉更多法學(xué)理論，他們未必能給予學(xué)生最滿意的指導(dǎo)。譬如哲學(xué)專業(yè)本科生打算撰寫法哲學(xué)方面的畢業(yè)論文，一位僅精通中國或西方哲學(xué)的教師很可能無法對其所有法律問題做出圓滿回答。而學(xué)生自己法學(xué)理論功底、法律素質(zhì)又難令人稱許，畢業(yè)論文暴露出的問題自一發(fā)不可收拾。“選擇的指導(dǎo)教師須熟悉本專業(yè)的研究領(lǐng)域，只有行家里手，才能較容易為學(xué)生研究的選題找到突破口，才能為他們提供更多的研究資料，才能為他們解決更多的難題。”［7］
所以，我們在這些畢業(yè)論文撰寫上需采用本專業(yè)和法學(xué)專業(yè)教師共同指導(dǎo)、共同參與答辯的管理模式，甚至其中法學(xué)專業(yè)教師還應(yīng)起主導(dǎo)作用（畢竟它們?nèi)允欠▽W(xué)論文）。⑤如此一來，學(xué)生畢業(yè)論文中的選題問題、法律素質(zhì)缺乏、參考文獻陳舊等都能一一及時獲得糾正，缺陷就自然少了許多。
【內(nèi)容摘要】本文著重論述我國實施緩刑制度的現(xiàn)狀及在適用上、考察監(jiān)督上存在的種種具體問題和弊端，影響法律的嚴肅性和司法的公正性。針對我國緩刑制度中存在的問題，從緩刑的適用條件、適用程序和考察監(jiān)督制度等方面提出規(guī)范完善的建議，有效地抑制對緩刑的濫用，使緩刑的意義充分發(fā)揮出來。
【關(guān)鍵詞】緩刑制度現(xiàn)狀適用條件適用程序考察監(jiān)督
近年來，我國推行刑事輕刑化的司法理念，作為在判刑的同時暫不執(zhí)行刑罰的緩刑，無疑成為我國現(xiàn)行刑罰制度的寵兒。緩刑，是指對被判處一定刑罰的犯罪分子，在一定期限內(nèi)附條件不執(zhí)行原判刑罰的一種刑罰制度。它的特點是在判刑的同時宣告暫不執(zhí)行刑罰，但在一定時間內(nèi)保留執(zhí)行刑罰的可能性。我國現(xiàn)行緩刑制度在司法實踐中，一方面確實取得了顯著的成效，為推動我們刑罰的發(fā)展作出了積極的貢獻，但在另一方面，不可否認的是緩刑的具體實施及如何去實施、如何監(jiān)督等等方面還存在著種種具體問題，往往使該適用緩刑的卻未適用，不該適用卻適用，導(dǎo)致緩刑的目的無法實現(xiàn)，甚至有些法官、有些地方使緩刑成為有錢、有權(quán)人的避難所，大大破壞了罰當其罪的立法原則，影響法律的嚴肅性和司法的公正性，因此有必要完善緩刑制度。
一、我國緩刑制度的現(xiàn)狀
緩刑制度是我國一項特殊的刑罰制度，也是一項重要的人權(quán)制度，它體現(xiàn)了我國刑法懲罰與寬大相結(jié)合、懲罰與教育相結(jié)合的原則，對我國刑法實施發(fā)揮著重要作用。近年來，我國法院對公訴案件判決時適用緩刑的比例逐年增加，據(jù)某市法院統(tǒng)計：2002年緩刑適用人數(shù)與判決人數(shù)的比例為8%，2004年則為15%，2005年為31%，這樣快速提高比例，未免有濫用之嫌。
（一）適用緩刑較多的幾種罪名
1、職務(wù)犯罪。據(jù)統(tǒng)計，恩平法院在此類案件的宣判上，90%以上案件適用了緩刑。
2、交通肇事罪。交通肇罪犯罪屬于過失犯罪，大部分犯罪分子主觀惡性較小，且犯罪后又能及時報案、積極搶救被害人和賠償其經(jīng)濟損失，具有明顯的悔罪表現(xiàn)，適用緩刑不致危害社會，有利于維護被害人親屬的經(jīng)濟利益和社會穩(wěn)定，判決后群眾認同度高，占緩刑案件總數(shù)的25%。
3、故意傷害罪，緩刑適用率也很高，法院在進行宣判時，同民事賠償掛鉤，并決定著是否去適用緩刑。
4、其它的侵犯財產(chǎn)罪，像犯盜竊罪等侵犯財產(chǎn)犯罪的被告人，盜得的數(shù)額沒有達到巨大時，法院也經(jīng)常會有宣判緩刑的。
（二）適用緩刑與罰金刑掛鉤
罰金刑是人民法院判處犯罪分子向國家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰方法，其本身與適用緩刑無必然的聯(lián)系，但不少審判人員將罰金的數(shù)額大小及其到位率作為決定適用緩刑的條件。有時也會誤導(dǎo)一些不懂法的人認為違法犯罪不要緊，只要交錢就不用坐牢，產(chǎn)生不良的社會影響。主要是地方財政差，法院依靠罰金上繳后返還使用來彌補經(jīng)費不足。
（三）適用緩刑對未成年人犯罪較普遍
2006年上半年，對未成年犯適用緩刑的案件占未成年犯罪案件的70%，比往年未成年犯罪案件適用緩刑大大地上升了。未成年人犯罪是法定從輕或減輕情節(jié)，司法實踐中減輕處罰的較多，如果再有自首、從犯等從輕情節(jié)，法院一般都會判處緩刑。在適用緩刑的未成年人犯罪中，法定刑在三年以上但由于具有法定減輕情節(jié)而適用緩刑的，也有一定比例。隨著《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的出臺，相信以后對未成年犯適用緩刑的判決會繼續(xù)上升。
總之，緩刑是我國重要的刑罰制度之一，正確適用緩刑制度，不僅能避免短期自由刑的弊端，減少社會矛盾，而且有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。如果濫用這項制度就會起到相反的作用。從我國目前緩刑制度適用和執(zhí)行的現(xiàn)狀來看，仍然存在著問題和缺陷，需要進一步加以完善。
二、我國緩刑制度存在的問題
（一）緩刑適用條件的問題
緩刑適用條件過于籠統(tǒng)，難于操作。我國《刑法》第七十二條規(guī)定：“對于被判處拘役、三年以下有期徒期刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實不致再危害社會的，可以宣緩刑。”第七十四條規(guī)定：“對于累犯，不適用緩刑。”從上述規(guī)定可以看出緩刑的適用條件可以概括為以下三個方面：（1）必須是被判處三年以下有期徒刑或拘役的刑罰。（2）不是累犯。（3）根據(jù)犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，認為適用緩刑確實不致再危害社會。刑法的這一規(guī)定，對緩刑適用的具體情節(jié)、罪犯的悔罪表現(xiàn)、是否不致再危害社會等等方面，均沒有作出明確的規(guī)定。特別是什么是確實不致再危害社會，實踐中不好掌握，在一定程序上影響緩刑的適用。有使司法機關(guān)在適用緩刑的問題上實際是處于無法可依的狀態(tài)，很可能會致使法官在考慮是否對犯罪人適用緩刑時陷入無所適從的狀況，同時又容易誤導(dǎo)法官過度濫用刑罰的自由裁量權(quán)，而且也極有可能為一些徇私枉法者提供了借口，這不符合量刑標準的統(tǒng)一和公開、公正，容易導(dǎo)致對一些本不該適用緩刑的罪犯適用緩刑，對一些應(yīng)當適用緩刑的罪犯卻沒有適用緩刑。
（二）緩刑適用程序的問題
程序公正是做到實體公正最有力的保障。程序公正可以排除在選擇和適用法律過程中的不當意向，而且還能保障法律的準確適用。我國雖然有一些司法解釋對緩刑適用的程序性內(nèi)容有所提及，但我國緩刑制度上沒有設(shè)置程序性規(guī)范，極大地影響了緩刑裁量的公正性，從而導(dǎo)致了在司法實踐中出現(xiàn)不少問題。
1、缺少透明度。在我國的司法實踐中，對犯罪分子是否判緩刑，須通過合議庭和審判委員會的討論評議，討論犯罪人是否符合緩刑適用的三個條件，隨后才作出適用緩刑的判決,但其合議庭和審委會的討論決定過程是秘密進行的，而且，誰也不知作出“不致再危害社會”的標準是如何預(yù)測的，這點使人難以信服，同時使社會也難以理解。以至于形成了“暗箱操作”。
2、缺少有效的監(jiān)督。緩刑適用的取決權(quán)只在法院，它是法院審判權(quán)的一個方面。但任何權(quán)力都應(yīng)當受到有效的監(jiān)督，若則必然導(dǎo)致腐敗。檢察機關(guān)雖然可提起抗訴，但檢察機關(guān)對緩刑的適用認識比較模糊，極少就那種可與不可適用緩刑的案件提起抗訴，故這種抗訴權(quán)對緩刑的適用并不是有效監(jiān)督。
3、缺少檢察機關(guān)、公安機關(guān)的發(fā)言權(quán)和社會的參與權(quán)。在司法實踐中，判適用緩刑前缺少了檢察機關(guān)、公安機關(guān)的發(fā)言權(quán)和社會的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，只是單純的就案辦案，只要符合法定條件就判緩刑，對一些無經(jīng)濟來源閑散人員、平時表現(xiàn)不夠好的被告人也判緩刑，社會效果不好，不利于對緩刑犯的監(jiān)管改造。
（三）緩刑考察制度的問題
對緩刑犯的考察，1997年《刑法》規(guī)定是由公安機關(guān)考察，所在單位或基層組織予以配合
。這種考察和管理機制，在實踐中存在許多問題：
1、監(jiān)督考察的組織不健全。我國刑法第七十六條規(guī)定：被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內(nèi)，由公安機關(guān)考察，所在單位或者基層組織予以配合。但實際上，由于公安機關(guān)的人員不足，工作任務(wù)繁重，目前尚未建立緩刑考察機構(gòu)，對緩刑考察無暇顧及。往往由法院代行公安職能對緩刑犯進行走訪考察。另外，緩刑犯所在的單位及基層組織力量薄弱，它們并不清楚自己有協(xié)助執(zhí)行的義務(wù)，甚至對罪犯的判刑情況和需要考驗也不清楚，還認為罪犯被無罪釋放，使得緩刑考察幾乎成為空白地帶。
2、交付監(jiān)管脫節(jié)。法院在緩刑判決后，只送達執(zhí)行通知書給公安機關(guān)，而不負責(zé)將執(zhí)行落實到位；有的作出判決后，讓緩刑犯自行到所在地派出所報到；有的在判決生效后遲遲不交付監(jiān)管文書送達執(zhí)行機關(guān)；還有的緩刑犯有意或無意不去報到，而外出打工，造成緩刑犯事實上的脫管。由于監(jiān)管手續(xù)未能很好的銜接，在實踐中基層派出所未能全面及時掌握本轄區(qū)緩刑犯的情況，影響了監(jiān)管和考察工作的開展。
3、現(xiàn)行的考察方法不適應(yīng)新形勢。現(xiàn)在流動人員犯罪日漸突出，原來以戶籍、糧籍、工作單位為手段的社會控制機制已經(jīng)無法有效地實現(xiàn)對緩刑犯管理、考察、幫教等職能。
三、我國緩刑制度的完善
（一）緩刑適用條件的完善
1、緩刑適用條件要詳細、明確、具體。緩刑適用條件，即具備哪些條件就可以適用緩刑，這在判處刑罰時對是否適用緩刑起著決定作用。目前我國刑法規(guī)定根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑不致于再危害社會是我國緩刑適用條件。
犯罪情節(jié)是指在犯罪過程中體現(xiàn)出來的犯罪人的主觀惡性和對他人的攻擊性，以及由于犯罪行為所造成的客觀危害和損失，因而在決定是否適用緩刑時應(yīng)考慮到方方面面的實際情況。如果犯罪人的主觀惡性較深而且造成了較大的客觀危害，仍然對其適用緩刑，則可能喪失法律的公正性。故在決定是否適用緩刑時，考察犯罪情節(jié)的主要內(nèi)容是犯罪人主觀惡性以及犯罪所造成的客觀危害程度。基于這一標準，成為對犯罪人是否適用緩刑時的考察對象有：（1）能夠理解和寬容的犯罪動機。犯罪動機可以在一定程度上反映出行為人的主觀惡性。比如，因經(jīng)濟困難而盜竊的犯罪人主觀惡性要小于出于貪圖享樂和斂財為動機的犯罪人。對于前者可以更多地去考慮適用緩刑，但對后者考慮適用緩刑時，則須慎重考慮適用緩刑可能給社會帶來的不良后果。（2）過失犯罪。過失犯其實其主觀上并不想犯罪，其并不支持危害結(jié)果的出現(xiàn)。因此可以相信即使不對其實際執(zhí)行刑罰，其也不會再去實施犯罪行為，對此類犯罪同樣可以更多地去考慮適用緩刑。（3）因防衛(wèi)過當和避險過當而造成的犯罪。因防衛(wèi)過當或避險過當而構(gòu)成犯罪的，其行為人本身主觀惡性較小，適用緩刑一般不會對社會產(chǎn)生危害。（4）犯罪中止、犯罪預(yù)備和某些犯罪未遂。中止犯雖然是在故意心態(tài)的支配下實施了犯罪行為，但是，他在犯罪過程中，心態(tài)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。犯罪預(yù)備和犯罪未遂表明犯罪造成的客觀危害不嚴重，同樣可以考慮去適用緩刑。
悔罪表現(xiàn)是指犯罪人在實施犯罪行為后所表現(xiàn)出來的對自己行為的主觀心態(tài)的外在反映。犯罪行為是已經(jīng)客觀存在的事實，犯罪行為人對這些事實持何種態(tài)度，這是刑事審判活動中定罪量刑的一項重要依據(jù)。只有犯罪行為人真正認識到犯罪行為的危害性，并有消除這種危害性的愿望和表現(xiàn)，才能夠說明犯罪行為人已經(jīng)從中汲取了教訓(xùn)。悔罪可以表現(xiàn)為以下幾類：（1）以積極的行為減少因其犯罪對社會造成的危害程度。如對其犯罪行為造成的危害積極進行協(xié)助搶救、退贓、消除影響、恢復(fù)原狀、積極賠償?shù)鹊龋唬?）愿意接受處理、積極配合偵查工作。這包括主動投案自首、揭發(fā)同案犯、提供犯罪線索、協(xié)助公安機關(guān)破案等情形。
在考察了犯罪人的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)后，還應(yīng)考慮到若對其適用緩刑，將來是否會危害社會。社會危害性是判定罪與非罪的標準，將影響到犯罪行為人應(yīng)負何種刑事責(zé)任和刑罰執(zhí)行方式，對犯罪分子人身危險性的預(yù)測結(jié)果關(guān)系到緩刑的適用。所以，應(yīng)建立起一套完整的緩刑預(yù)測制度，內(nèi)容應(yīng)包括：（1）犯罪歷史。（2）個人經(jīng)歷。（3）生活環(huán)境。（4）對犯罪人適用緩刑可以期待到的效果。如果是真正想通過得到緩刑機會來痛改前非，這種犯罪人一般都會十分珍惜緩刑這樣的機會，約束好自己的行為，改過自新，努力去證明自已可以洗心革面，重新做一個對社會有用的人。故可以期待對這類犯罪人適用緩刑能取得較好的效果。（5）一貫品行。（6）犯罪人身體和精神條件。像患病或殘疾而喪失犯罪能力的犯罪人，可以多考慮適用緩刑。相反，那些心理變態(tài)、情緒難以自我控制，以及具有某方面癮癖的犯罪人，則容易在不正常心理和情緒的驅(qū)使下，或者在某方面癮癖（如吸毒、酗酒）的控制下再次犯罪。
2、明文規(guī)定應(yīng)當適用緩刑和不得適用緩刑的情形，以便有法可依。我國刑法應(yīng)當作出適用緩刑和不得適用緩刑的規(guī)定，以便法官在考慮是否適用緩刑時做到有法可依，筆者認為，對我國刑法“可以適用緩刑”的情形改為“應(yīng)當適用緩刑”的情形，詳細表述如下：“被判處一年以下有期徒刑或者拘役的初犯，若真誠悔罪，對其適用緩刑不危及社會秩序的，應(yīng)當適用緩刑。判處拘役、三年以下有期徒刑的初罪，若其真誠悔罪，且有下列情形之一，對其適用緩刑不會危及社會的，應(yīng)當宣告緩刑：（1）主觀惡性不大的未成年人；（2）屬于正當防衛(wèi)或者緊急避險而造成犯罪的；（3）犯罪中止的；（4）犯罪后自首并有立功表現(xiàn)的：（5）被脅迫、被誘騙參加犯罪的；（6）喪失危害社會能力的聾啞人、盲人及其他病殘者。不得適用緩刑的情形：（1）累犯；（2）緩刑或假釋期考驗期間再犯新罪的；（3）同時犯數(shù)罪的；（4）慣犯、教唆犯及團伙犯罪中的首要分子和屢教不改者；（5）犯罪性質(zhì)嚴重或影響極為惡劣的。（6）犯罪后拒不認罪的。
3、支持、鼓勵法官依法適用緩刑。“適用緩刑確實不致再危害社會”這一刑法規(guī)定的適用緩刑標準，實際上是由法官根據(jù)各方面因素作出的主觀判斷。作出宣告緩刑的法官，極有可能要面對被判處緩刑的人以后再次犯罪，若因此就歸咎于法官的判斷失誤，就可能會影響到法官對犯罪人宣告緩刑的積極性，從而阻礙了緩刑功能的發(fā)揮。因此，鑒于這方面可能會出現(xiàn)的問題，應(yīng)當支持、鼓勵法官有足夠的事實依據(jù)令其相信對犯罪人適用緩刑確實不致再危害社會，即使被判處緩刑人在緩刑考驗期間因再次犯罪而被撤銷緩刑，也不必追究原判法官判斷失誤的責(zé)任。另一方面還應(yīng)規(guī)定，法官若不按照刑法規(guī)定的適用緩刑的條件對犯罪人進行審查，在犯罪人不符合緩刑適用條件的情況下宣告緩刑，致使被判處緩刑的人在緩刑期間再次危害社會的，就應(yīng)當追究原判法官玩忽職守或者濫用職權(quán)的責(zé)任。這樣可以監(jiān)督法官濫用緩刑，增強法官的責(zé)任感，另一方面又可以鼓勵法官依法大膽地去適用緩刑。
（二）緩刑適用程序的完善
我國刑法有必要增設(shè)緩刑適用程序的規(guī)定，把人民法院的緩刑裁量權(quán)、檢察機關(guān)與公安機關(guān)的發(fā)言權(quán)、社會的參與權(quán)都置于陽光之下，現(xiàn)筆者提一些粗淺的建議：
1、提高緩刑適用的透明度。凡判決緩刑的案件，審判人員應(yīng)從犯罪情節(jié)、犯罪危害、社會影響、主觀性等在判決書中全方位依據(jù)客觀事實進行綜合論證，結(jié)合公安機關(guān)、公訴機關(guān)及受害者等各方面的意見，在法律的準繩下將證據(jù)列舉分析論證適用緩刑的理由，杜絕暗箱操作。
2、采取有效監(jiān)督制約機制。法院各級領(lǐng)導(dǎo)要重視緩刑案件的審判工作，制定有關(guān)適用緩刑案件的監(jiān)督辦法，采取多種形式加強管理，強化監(jiān)督。既要加強對個案審理的監(jiān)督、指導(dǎo)
和把關(guān)，確保個案質(zhì)量，也要強化宏觀管理，切實控制好緩刑案件的總量和質(zhì)量。不但要接受檢察院的監(jiān)督，同時還要主動接受人大及其常委會的監(jiān)督，發(fā)揮本院審判監(jiān)督庭的職能，對緩刑案件定期進行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
3、增設(shè)緩刑聽證制度。經(jīng)開庭審理后，合議庭評議認為被告人可適用緩刑的，應(yīng)舉行緩刑聽證會。引入緩刑聽證制度，使與案件有關(guān)的被害人、公訴人、偵查人員及被告人單位、學(xué)校、社區(qū)管理人員、村民居委會等參與人能夠充分發(fā)表自己的意見和建議。因為他們與被告人的日常生活密切相關(guān)，對被告人平時的表現(xiàn)甚至犯罪的基本情況都比較了解，對被告人能否適用緩刑的意見也比較客觀，將他們的意見和建議作為緩刑適用的參考，能提高緩刑適用的客觀性和依據(jù)性。緩刑聽證參加人來自被告人轄區(qū)的不同地方，是各種不同意見的代表者，他們可以在對法律負責(zé)的前提下，按照自己意愿如實發(fā)表意見，這樣可能做到有理當面講，極大地保證程序上的公平公正，進而可以保證實體上的公平公正，使法官作出的裁判更加客觀公正，也更能體現(xiàn)民意。再次，尊重了公民的知情權(quán)，有利于對緩刑犯的考察。一方面，通過緩刑聽證，使被告人所在轄區(qū)的公民知道了被告人適用緩刑與否的原因，極大程度地尊重了公民知情權(quán)；另一方面，有利于激發(fā)被告人所在單位或者基層組織的積極性，使之自覺地參與到對緩刑犯的考察工作之中，從而改變過去對緩刑考察不好執(zhí)行的窘?jīng)r，是對緩刑制度的有益完善。對緩刑聽證程序應(yīng)從以下幾方面進行：
（1）參加人員。包括合議庭組成人員、案件的公訴人、公安機關(guān)轄區(qū)派出所的民警、受害人及其家屬、被告人及其家屬、被告人所在單位代表、被告人單位、學(xué)校、街道辦事處、村民委員會等有關(guān)人員。上述人員除公訴人外，并非法定參加人，他們是否愿意接受法院的邀請參與聽證沒有法律上的保證，是否參加聽證會應(yīng)當由其自行決定，因為對被告人是否適用緩刑提供證據(jù)并非其法定義務(wù)。筆者認為，聽證人員不需要固定模式全部參加，可以根據(jù)案件的需要，案件的關(guān)鍵人員能夠到場即可，如傷害案件的被害人、被告人的單位和住所地的管理人員等，公訴人到庭時可以征求其意見，偵查人員和其他有關(guān)的人員，如果不能到場，可以以書面形式進行反饋意見。聽證方式可以靈活掌握。但聽證人員必須是與被告人“相關(guān)”的人。
（2）聽證內(nèi)容。應(yīng)當圍繞被告人的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)、個人情況、家庭情況、社區(qū)改造環(huán)境、緩刑考察期間的義務(wù)能否得到切實履行等進行核實，并確認對犯罪分子緩刑考察期間的監(jiān)督責(zé)任能否落實。
（3）聽證的程序。首先，由法官支持適用緩刑；其次，由各方發(fā)表同意或者反對的意見，并可提供相關(guān)證據(jù)材料。必要時法官可以主動進行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果在法庭上公開；再次，由被告人作陳述，表明對自己適用緩刑的態(tài)度和在緩刑考察期間的義務(wù)如何去落實等。
（4）聽證結(jié)束。聽證后，合議庭應(yīng)根據(jù)各方的意見綜合考慮，作出適用或不適用緩刑的判決。
（三）緩刑考察制度的完善
為了充分發(fā)揮緩刑在感化挽救犯罪人方面的作用，進一步提高緩刑適用的社會效果，現(xiàn)行刑法關(guān)于緩刑考察制度的規(guī)定應(yīng)從以下幾個方面加以完善。
1、設(shè)立監(jiān)督考察組織。在縣級以上公安機關(guān)設(shè)立專門的緩刑監(jiān)督組織和專職從事緩刑監(jiān)管工作，制定規(guī)范的考察管理制度，具體負責(zé)對緩刑犯的監(jiān)督考察工作，并通過立法加以規(guī)定。對具體緩刑的考察，可由縣級考察機構(gòu)直接委派考察人員，專職負責(zé)考察工作，并加強與有關(guān)單位和基層組織的聯(lián)系，積極調(diào)動社會監(jiān)督力量，對緩刑犯進行多形式多渠道的考察、教育和管理，如定期向罪犯原所在單位或居住地的居委會、村委會了解其表現(xiàn)情況，聯(lián)合組織對轄區(qū)內(nèi)的緩刑犯進行法制教育等。另外，還定期向法院提交緩刑犯的考察報告。
2、加強對緩刑執(zhí)行的監(jiān)督。緩刑犯交付工作之所以脫節(jié)，主要是缺乏監(jiān)督所致，因此，應(yīng)盡快完善現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)，切實保障檢察機關(guān)對緩刑犯監(jiān)管工作的法律監(jiān)督權(quán)。檢察機關(guān)自身要對緩刑執(zhí)行的監(jiān)督高度重視，對公安機關(guān)進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，并將此作為一項日常工作列入對監(jiān)所部門的考核范圍。
3、完善交付執(zhí)行的銜接機制。嚴格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國刑事訴訟法若干問題的解釋》第三百五十五條的規(guī)定，在交付執(zhí)行前對在押的緩刑犯采取監(jiān)視居住或者取保候?qū)彽膹娭拼胧源_保交付執(zhí)行前對緩刑犯進行有效的監(jiān)管。同時，建立執(zhí)行回折制度，在法院送達的執(zhí)行文書上附加執(zhí)行回折，此回折不是為了證明執(zhí)行文書是否送達，而是讓執(zhí)行機關(guān)將緩刑執(zhí)行是否落實的情況及時以回折的形式回復(fù)給法院，法院收到此回折，確定執(zhí)行已經(jīng)落實后完成執(zhí)行交付手續(xù)。另外，應(yīng)制定制式協(xié)助執(zhí)行通知書，緩刑犯有工作單位的，發(fā)到緩刑犯工作單位請其協(xié)助執(zhí)行，沒有工作單位的協(xié)助執(zhí)行通知書發(fā)到緩刑犯的居民委員會或村民委員會，請其協(xié)助執(zhí)行，以便在更大的范圍內(nèi)加強對緩刑犯的考察和幫教。
4、在緩刑犯所在地進行公示。將緩刑犯的罪行、判決結(jié)果、悔罪表現(xiàn)在被告人的工作單位、居住地進行公示，說明緩刑犯應(yīng)當遵守的監(jiān)督管理規(guī)定，發(fā)動當?shù)厝罕妳f(xié)助對緩刑犯的監(jiān)督和幫教。并在緩刑犯工作單位、居住地設(shè)立舉報箱、舉報電話，便于隨時了解群眾意見。
5、建立考察聯(lián)動機制。對經(jīng)過批準外出的緩刑犯，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當及時通知其目的地的公安機關(guān)予以繼續(xù)考察，以確保緩刑考察的連續(xù)性。另外，采取戶籍網(wǎng)絡(luò)登記，即將緩刑犯的基本信息登記在公安系統(tǒng)的人口信息網(wǎng)絡(luò)，全國共享，對其進行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。
四、結(jié)束語
通過對我國緩刑制度適用的現(xiàn)狀和存在的問題進行分析后，發(fā)現(xiàn)目前司法實踐中緩刑適用的盲目性大，有些司法人員對犯罪人適用緩刑的原因令人百思不得其解，與法治的要求相差太遠。另一方面，有些司法人員對緩刑適用的冷淡態(tài)度令人憂心。因此，本文主要針對緩刑適用以及緩刑考察方面進行談?wù)摚瑢ξ覈徯讨贫忍岢鐾晟埔娊猓毣徯踢m用條件，規(guī)范緩刑適用程序，設(shè)置專門的監(jiān)督考察機構(gòu)，建立健全緩刑考察制度，充分體現(xiàn)緩刑制度的功能，使公、檢、法都各負其責(zé)，各盡其職，對社會的和諧穩(wěn)定，更好地發(fā)揮緩刑的真實效用。
摘 要：畢業(yè)論文寫作與答辯是本科人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，是對學(xué)生理論與實踐結(jié)合能力的綜合訓(xùn)練和重要考量。畢業(yè)論文工作在檢驗畢業(yè)生掌握知識情況的同時也是對我系教育教學(xué)質(zhì)量的檢測。法學(xué)系自2005年設(shè)立以來，在六屆畢業(yè)論文工作的組織籌備中，畢業(yè)論文管理制度經(jīng)歷了從無到有，從規(guī)范化到精細化的成熟過程。作為法學(xué)系教學(xué)秘書，一直注意不斷發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗摸索更好的管理方法。
關(guān)鍵詞：法學(xué)；畢業(yè)論文；規(guī)范化
畢業(yè)論文是全面檢驗大學(xué)生在高等教育階段整體學(xué)習(xí)效果和能力培養(yǎng)狀況的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，在培養(yǎng)大學(xué)生探求真理、強化社會意識、進行科學(xué)研究基本訓(xùn)練、提高綜合實踐能力與素質(zhì)等方面，具有不可替代的作用，也是學(xué)生運用所學(xué)專業(yè)知識凝練成適應(yīng)社會發(fā)展所需綜合能力的重要教育過程。
一、制度文件的起草與修訂
1.規(guī)范管理制度
為規(guī)范畢業(yè)論文管理，自2009年畢業(yè)論文工作伊始，首次制定了《天津醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院法學(xué)系畢業(yè)論文手冊》。幾年來，針對該手冊在論文管理過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題進行了多次修改。2011年初，學(xué)院進一步明確了院、系畢業(yè)論文二級管理工作機制。通過反復(fù)溝通與調(diào)研，協(xié)助教學(xué)部完成了《天津醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計（論文）工作的管理規(guī)定》。在協(xié)助修訂的過程中，吸取了各專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）工作的寶貴經(jīng)驗，同時與法學(xué)專業(yè)實際情況相結(jié)合，使得規(guī)定更加合理，簡化繁雜的工作流程的同時加強了規(guī)定的可操作性。
2.修訂寫作格式
在規(guī)范管理制度的同時，對學(xué)生畢業(yè)論文的寫作規(guī)范進行了調(diào)整。為此多方查找資料進行調(diào)研，借鑒兄弟院校的管理經(jīng)驗，結(jié)合法學(xué)專業(yè)的實際情況，組織指導(dǎo)教師進行討論，協(xié)助教學(xué)部制定了《天津醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計（論文）寫作規(guī)范》，并結(jié)合法學(xué)系實際情況制定了《天津醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院法學(xué)專業(yè)本科生畢業(yè)論文寫作規(guī)范實施細則》。
二、規(guī)范流程管理
1.合理安排論文工作時間，召開動員會
根據(jù)學(xué)院對畢業(yè)論文工作的整體要求，從每學(xué)年第一學(xué)期末開始，提前制訂好每一屆畢業(yè)論文工作的計劃安排。召開法學(xué)本科畢業(yè)論文工作會議，布置本年度畢業(yè)論文工作時間安排與要求。召開學(xué)生動員大會，加強對學(xué)生端正學(xué)風(fēng)教育，強調(diào)論文工作的重要性以及論文寫作規(guī)范和格式要求，使學(xué)生真正提高對論文撰寫的重要意義的理解，自覺遵守學(xué)院相關(guān)制度要求，認真參加實習(xí)，并結(jié)合專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和社會實踐，努力提高自己的專業(yè)綜合能力，高質(zhì)量地完成畢業(yè)論文。
2.選題的申報與審批，確保題目質(zhì)量
在畢業(yè)論文工作選題的準備階段，按指導(dǎo)教師所從事的專業(yè)研究方向，擬定論文題目供學(xué)生自主選擇，同時也可以根據(jù)學(xué)生的實習(xí)條件和實習(xí)案例及社會熱點問題，鼓勵學(xué)生開拓思維，自行擬定題目，并通過選題審批的程序，對初擬題目進行反復(fù)修改，做到一人一題，要求畢業(yè)論文研究方向能夠與學(xué)生的專業(yè)更加貼切，切實做到論文選題的規(guī)范化管理向分類化指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，提升論文內(nèi)在質(zhì)量。
3.指導(dǎo)過程監(jiān)督
在畢業(yè)論文工作進行過程中，按照法學(xué)系畢業(yè)論文工作計劃安排及時進行監(jiān)督和管理。分為前期、中期、后期進行檢查，前期主要檢查指導(dǎo)教師的到崗情況、開題情況、資料查閱的情況。中期針對教師的指導(dǎo)過程進行監(jiān)控，檢查指導(dǎo)過程記錄，學(xué)生完成情況及存在的問題。后期檢查畢業(yè)論文質(zhì)量、組織評分及分組評閱。
4.畢業(yè)論文格式審查、評閱和答辯
在畢業(yè)生實習(xí)返校之后，收集各種管控表格，對每一名同學(xué)的論文初稿進行格式審查，在總結(jié)歷屆學(xué)生答辯經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對每一名同學(xué)指出答辯技巧和建議，為正式答辯打下了良好的基礎(chǔ)。在正式答辯前，做好準備工作，成立答辯委員會，明確答辯時間、答辯場地及相關(guān)材料的準備，召開答辯分工會，確保答辯順利進行。
三、規(guī)范檔案管理
畢業(yè)論文工作結(jié)束后，認真整理相關(guān)電子檔案資料，做好紙質(zhì)版資料保存工作。將學(xué)生論文、材料裝入檔案袋，存入檔案室備查。按照要求對論文工作數(shù)據(jù)進行整理分析，填寫天津市普通高等學(xué)校畢業(yè)設(shè)計（論文）工作調(diào)查表，做好畢業(yè)論文工作總結(jié)，所有檔案匯集成冊以備教學(xué)部檢查和教委普通高校本科畢業(yè)設(shè)計（論文）管理互查工作。
四、樹立服務(wù)意識，保障工作順利完成
畢業(yè)論文管理是為了更好地完成我系畢業(yè)論文工作的服務(wù)性工作，內(nèi)容瑣碎，繁雜。在工作中需要不斷加強服務(wù)意識，加強各方面的溝通。為此我建立了論文指導(dǎo)小組分組聯(lián)系表，指定學(xué)生組長負責(zé)，定期與學(xué)生組長以及指導(dǎo)教師溝通，盡早發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。為畢業(yè)論文工作的順利進行提供了有力的保障。
五、總結(jié)與反思
在每屆學(xué)生畢業(yè)答辯結(jié)束后，認真總結(jié)本屆畢業(yè)論文工作中的亮點與不足，發(fā)現(xiàn)問題的同時，針對這些問題提出合理化的解決對策，將建議和意見上報教學(xué)部以便于上級部門對我系工作整改的監(jiān)督，為下一屆學(xué)生的畢業(yè)論文工作打下良好的基礎(chǔ)。
作者簡介：王曉飛，天津人，現(xiàn)任職于天津醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院法學(xué)系。