時間：2023-02-11 02:09:36
導(dǎo)語：在新經(jīng)濟(jì)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1.1缺乏先進(jìn)的技術(shù)我國林業(yè)管理發(fā)展至今，依然有著技術(shù)方面的缺陷。林業(yè)管理缺乏先進(jìn)的管理模式和技術(shù)，由于我國現(xiàn)代化林業(yè)管理剛剛起步，很多方面還受到限制，發(fā)展十分緩慢，很難有飛躍式的進(jìn)步和發(fā)展。并且在林業(yè)管理的制度上，存在著很多問題，例如：管理的形式很單一，沒有創(chuàng)新；管理制度的漏洞很多；管理的根基太淺；管理時監(jiān)管也不到位等。這些問題使得我國現(xiàn)代化林業(yè)管理發(fā)展緩慢。并且進(jìn)行林業(yè)管理工作人員的綜合素質(zhì)也不是很高，有些工作人員責(zé)任心很薄弱，使林地大范圍被破壞，林地的資源浪費(fèi)的等問題層出不窮。有時工作人員在進(jìn)行林業(yè)管理的過程中，由于缺乏先進(jìn)設(shè)備，對于數(shù)據(jù)的測量和林業(yè)的管理有些不到位，這些原因都導(dǎo)致了林業(yè)管理的水平無法提高。
1.2工作中對林業(yè)的保護(hù)意識薄弱由于對林業(yè)進(jìn)行保護(hù)的重要性還沒有深入人心，所以在林業(yè)管理的發(fā)展過程中，有些人的思想意識薄弱，進(jìn)行林業(yè)管理服從自己的主觀判斷，不注重林業(yè)的保護(hù)，在開發(fā)時以經(jīng)濟(jì)效益為主，對林業(yè)資源造成了大面積的破壞，同時造成了極大的浪費(fèi)。這些行為阻礙了林業(yè)管理技術(shù)前進(jìn)的步伐，也使林業(yè)基地的整體收入難以得到提升，不利于產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展。更有些不法分子私自進(jìn)行林地開墾，肆意破壞林地，這些行為同樣有害于現(xiàn)代化林業(yè)管理的發(fā)展與進(jìn)步。
2發(fā)展林業(yè)管理的具體措施
2.1對林業(yè)管理的模式進(jìn)行改革隨著新時代的到來，我們必須以發(fā)展的眼光看待林業(yè)管理。舊的林業(yè)管理模式比較單調(diào)，已經(jīng)不適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，而新的林業(yè)管理模式，要符合新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢。所以，新的林業(yè)管理模式必須要做出改變，具體方案是將旅游產(chǎn)業(yè)同林業(yè)管理結(jié)合起來。由于新經(jīng)濟(jì)時代追求綠色與環(huán)保，所以我們可以開發(fā)森林旅游項(xiàng)目。根據(jù)林業(yè)的相關(guān)特征和林業(yè)基地的一些地理環(huán)境，統(tǒng)一對林業(yè)管理進(jìn)行調(diào)整，對林業(yè)實(shí)行生態(tài)管理，對一些區(qū)域進(jìn)行合理的開發(fā)，聯(lián)系相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，建立一些休閑娛樂項(xiàng)目來接待游客，讓游客體驗(yàn)真正的生態(tài)旅游。也可以規(guī)劃一些路線，讓游客可以在森林中漫步，近距離接觸大自然。通過這些項(xiàng)目帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而推動林業(yè)管理的發(fā)展，把林業(yè)管理模式帶到一個新的高度。
2.2加強(qiáng)林業(yè)的信息化管理現(xiàn)代化的林業(yè)管理，需要依靠現(xiàn)代化的信息技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)行林業(yè)管理時，有時需要對傳媒服務(wù)進(jìn)行資源整合，這就要協(xié)調(diào)各種運(yùn)行問題，此時就需要現(xiàn)代化的信息技術(shù)幫忙，這樣能很快的解決這些問題，并且能夠根據(jù)相關(guān)內(nèi)容智能分配人員，組成技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行實(shí)地考察，建立一些服務(wù)站，服務(wù)幫助群眾。此外，現(xiàn)代化的信息技術(shù)還能夠?qū)嵤┮欢ǖ募夹g(shù)考核制度。
2.3加強(qiáng)林業(yè)文化的傳播林業(yè)文化從林業(yè)管理建立開始就存在了。林業(yè)文化的主旨在于樹立生態(tài)文明的理念，培養(yǎng)人們的自然文化精神，使人們摒棄破壞大自然，破壞生態(tài)環(huán)境等想法，實(shí)現(xiàn)人與自然的和平共處。如果林業(yè)文化能夠深入人心，那么人們就不會選擇犧牲自然環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，我們要大力進(jìn)行林業(yè)文化的宣傳，開展保護(hù)自然環(huán)境的活動，普及生態(tài)保護(hù)知識，建立起全新的生態(tài)文化模式。
2.4加強(qiáng)林業(yè)的公私聯(lián)系近年來，我國在林業(yè)建設(shè)方面投入的資金越來越多，可是這些資金在巨額的林業(yè)建設(shè)成本面前，依然有些捉襟見肘。因此，大力提倡發(fā)展非公有制林業(yè)，是一項(xiàng)十分重要的舉措。非公有制林業(yè)作為我國林業(yè)建設(shè)的重要組成部分，能夠推動我國林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，是我國進(jìn)行林業(yè)建設(shè)中不可或缺的一部分。提高非公有制林業(yè)的地位，可以使非公有制林業(yè)發(fā)揮更大的作用，也可以使其成為我國發(fā)展林業(yè)建設(shè)的重要力量。加強(qiáng)公有制林業(yè)和非公有制林業(yè)之間的聯(lián)系，可以提高二者的經(jīng)濟(jì)效益。同時對二者實(shí)行分管政策，也可以使林業(yè)管理更加科學(xué)，更加合理。
3結(jié)束語
1.1利用企業(yè)自有資產(chǎn)作假通常情況下，會計(jì)審核都將會按照企業(yè)資產(chǎn)（負(fù)債+所有者權(quán)益）進(jìn)行審查，這也是最簡單的一種審核方式。在大多數(shù)企業(yè)發(fā)展過程中，為了應(yīng)付各方面檢查的需要，采用各種手段利用銀行貸款來增加自身的自由資產(chǎn)以及提升整體利潤空間，為其審查制造一個良好的發(fā)展空間。不僅如此，為了獲得更多的國家支持以及政府優(yōu)惠將實(shí)際利潤作假，降低整體收益利潤，以便減少稅收金額，增加企業(yè)自身的負(fù)債數(shù)額，壓縮利潤空間，以便獲得更多的政府資金支持。
1.2根據(jù)實(shí)際考察擅自變動自己的負(fù)債和利潤負(fù)債作為企業(yè)外借資金的主要形式，對企業(yè)未來發(fā)展有著極其重要的影響，但是在現(xiàn)實(shí)企業(yè)發(fā)展過程中，大多數(shù)的企業(yè)都不會將其自己的負(fù)債值進(jìn)行公開，很多企業(yè)為了獲得政府資金支持以及應(yīng)付公眾監(jiān)督審核，將自身空間獲得利潤大大提升，減少庫存數(shù)量。即便是上市公司，也很容易將負(fù)債值數(shù)量進(jìn)行偽造，從而嚴(yán)重影響整個國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
1.3故意壓縮或者擴(kuò)大自己的利潤空間利潤計(jì)算主要包含以下兩方面內(nèi)容：一是指企業(yè)具體銷售數(shù)量與收入成本之間的差額，企業(yè)根據(jù)檢查機(jī)構(gòu)的差異性來斷定其自身銷售數(shù)量以及成本收入的多少；二是將具體記賬收入的利潤從記入時間開始進(jìn)行計(jì)算，常以收入時間來確定其企業(yè)利潤，為了減少應(yīng)交稅費(fèi)，從而人為改變原有的記入時間，對于未提前或是當(dāng)季的本息利潤進(jìn)行拖延來縮短企業(yè)所獲得的最終利潤，以上兩方面都將對信息的真實(shí)性產(chǎn)生影響。
1.4產(chǎn)品成本和其他費(fèi)用之間的界限模糊，影響信息的準(zhǔn)確性產(chǎn)品成本主要有廣義與狹義之分，通常情況下，會計(jì)記賬方式主要是參照狹義標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，針對產(chǎn)品原材料價格、中間價格以及成品價格等三大部門進(jìn)行成本計(jì)算，但是在此過程中，企業(yè)往往會把人員的各種費(fèi)用、產(chǎn)品進(jìn)出場費(fèi)用以及其他費(fèi)用混淆，各種界限模糊的不確定性，導(dǎo)致了企業(yè)會計(jì)賬本的混亂，同一賬本上體現(xiàn)了不同的記賬內(nèi)容，進(jìn)而導(dǎo)致信息不準(zhǔn)確。
2會計(jì)信息失真所帶來的危害
2.1原始憑證失真會計(jì)原始憑證質(zhì)量的好壞將對整個會計(jì)信息的真實(shí)性產(chǎn)生極其重要的影響，原始憑證信息的失真主要是指它所記錄的原始憑證會計(jì)信息與實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不符，或是填寫原始憑證的過程中不能按照規(guī)范要求進(jìn)行正確的填寫，又或是對其進(jìn)行造假。從而使原始憑證信息不能真實(shí)有效的反映出實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀。原始憑證的失真大多數(shù)情況下都是會計(jì)人員因?yàn)槟撤N利益驅(qū)使所致。憑證失真從長遠(yuǎn)角度來講極其不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，嚴(yán)重時將影響整個經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
2.2會計(jì)報表虛假故意失真是指在企業(yè)管理當(dāng)局的授意下，利用會計(jì)規(guī)范給予企業(yè)的靈活性，有偏向性或誘導(dǎo)性地提供信息，或者違背會計(jì)規(guī)范制造假賬。這是危害最大、后果最嚴(yán)重、也最難以防范和察覺的失真行為。人為地調(diào)整報表數(shù)字，甚至編報兩套報表，一套自用，一套對外提供，導(dǎo)致報表使用者不能了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
2.3收入、成本、費(fèi)用、資產(chǎn)失真會計(jì)信息的不真實(shí)以及不合理性將對國家及企業(yè)造成極其重大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）國家經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的大量流失，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行以及宏觀調(diào)控等舉措不能發(fā)揮應(yīng)有的效用。（2）企業(yè)因會計(jì)信息的不真實(shí)以及不準(zhǔn)確，難以對企業(yè)發(fā)展做出正確的判斷，在經(jīng)濟(jì)管理上處于被動狀態(tài)。（3）會計(jì)信息虛假程度的擴(kuò)大，極其嚴(yán)重地影響了會計(jì)人員的使命感以及責(zé)任感，進(jìn)一步影響會計(jì)人員的職業(yè)道德。（4）會計(jì)信息長期的不確定性，不真實(shí)性，將嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
3解決會計(jì)信息失真的對策
3.1健全法制，嚴(yán)厲的查處會計(jì)信息失真。從某種意義上而言，會計(jì)信息的真實(shí)性是會計(jì)信息發(fā)展的基礎(chǔ)，所以，會計(jì)要想在激烈的市場競爭中獲得長久的發(fā)展，就必須加強(qiáng)對會計(jì)信息真實(shí)性的管理與監(jiān)督。主要可以從以下幾個方面進(jìn)行：（1）建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，完善各項(xiàng)法律法規(guī)。（2）制定確實(shí)可行的處罰機(jī)制，針對會計(jì)人員虛假做賬以及任意篡改信息行為要給予一定的懲處，以便更好的加強(qiáng)管理。（3）針對會計(jì)人員中，職業(yè)道德素質(zhì)比較差的人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們的使命感以及責(zé)任感，讓他們深刻意識到會計(jì)信息真實(shí)性的重要意義及作用。
3.2提高認(rèn)識，不斷提高法律觀念和業(yè)務(wù)水平。要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會人員的思想道德教育，不斷提高他們的法律觀念和業(yè)務(wù)水平，不斷提高法制意識和遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)的自覺性，從根本上保證成本信息及其他會計(jì)信息的真實(shí)性。
3.3加快國有企業(yè)改革步伐，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。現(xiàn)代企業(yè)制度可以對企業(yè)的經(jīng)營管理及財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)行監(jiān)督，具有較高的科學(xué)性、先進(jìn)性和有效性。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮各方面的作用，相互制約，可以在一定程度上防止會計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。
4結(jié)束語
1.對縣域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特殊屬性認(rèn)識不足縣域經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)居多，技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目無論是從市場需求還是供給方面，均無法與縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相匹配。縣域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新具有特殊屬性，即包容性創(chuàng)新。但是，目前國內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人們對縣域技術(shù)創(chuàng)新的這一屬性認(rèn)識不足，縣級政府盲目招商引資，追求引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，忽視了技術(shù)創(chuàng)新，從而引致縣域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足。
2.政府財(cái)政對縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入不足自2002年以來，遼寧44個縣市財(cái)政對縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入也快速增長，從2002年的1649萬元增長到2013年的14.06億元，十年來增長了85.2倍，年均增長速度達(dá)到了49.8%。但是，從另一方面來看，在2013年，44個縣市財(cái)政技術(shù)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為0.112%，這一指標(biāo)遠(yuǎn)低于全省平均水平的0.439%，更是遠(yuǎn)低于全國平均水平的0.865%，財(cái)政技術(shù)投入難以滿足現(xiàn)遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
3.政府財(cái)政對縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入地區(qū)不平衡政府財(cái)政對縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)的投入地區(qū)間極不平衡。在2013年，縣域財(cái)政對技術(shù)投入最多的蓋州市（53700萬元）是投入最少的阜新縣（305萬元）的176.1倍。另外，從縣域財(cái)政對技術(shù)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來看，最大的綏中縣（0.487%）是最小的法庫縣（0.010%）的48.7倍，差距非常巨大。這種技術(shù)投入的不平衡性顯然不利于遼寧縣域經(jīng)濟(jì)地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.縣域經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚未確立一是縣域企業(yè)研發(fā)資金的投入較少。在遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的R&D投入強(qiáng)度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要。這也是制約遼寧縣域企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的最重要的因素之一。二是企業(yè)激勵機(jī)制不完善。一方面，工資、福利待遇等方面缺乏競爭力，低于發(fā)達(dá)省份，難以吸引高素質(zhì)的技術(shù)人才。另一方面，企業(yè)也不注重對人才的長遠(yuǎn)發(fā)展和后續(xù)培養(yǎng)。三是縣域企業(yè)高素質(zhì)技術(shù)人才短缺。遼寧縣域企業(yè)一方面是缺乏有效的吸引人才的薪酬機(jī)制、激勵機(jī)制；另一方面沒有為良好的可供優(yōu)秀人才施展才華的舞臺。
5.高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)的合作有待加強(qiáng)一是高校和科研院所的科研成果很難滿足縣域經(jīng)濟(jì)所需。目前，遼寧共有高等院校112所、科研院所149個，從事技術(shù)人員14萬多人。這些技術(shù)人員每年都年都有大量的科研成果，這些成果中很多都不適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，造成技術(shù)成果供求的結(jié)構(gòu)性失衡。二是高校與縣域經(jīng)濟(jì)沒能很好地深度融合。目前遼寧高校技術(shù)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)工作主要是“點(diǎn)對點(diǎn)”（即一個高校僅僅對接一兩個縣市，一個縣市僅僅對接一個高校）的幫扶對接，而一個現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要各方面的技術(shù)支撐，很多時候緊靠一所院校或科研院所難以支撐，使得這一技術(shù)創(chuàng)新模式的作用沒能最大限度地發(fā)揮出來。
6.縣域技術(shù)中介服務(wù)體系仍需完善目前，遼寧的縣域技術(shù)中介服務(wù)體系的活力還遠(yuǎn)沒能充分發(fā)揮出來。在信息咨詢、專利、技術(shù)評估、融資服務(wù)等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展遠(yuǎn)未形成規(guī)模與效益，政府對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)協(xié)調(diào)工作措施不到位，在支撐服務(wù)創(chuàng)新能力與體系建設(shè)等方面作用不突出。我省縣域技術(shù)管理過程中公共服務(wù)平臺的建設(shè)相對緩慢，缺乏活力，致使創(chuàng)新活動缺乏技術(shù)支撐。各縣市的技術(shù)工作雖有不同特色，但仍有不少縣市還沒建立綜合技術(shù)創(chuàng)新平臺，還缺乏為本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺，使得縣域政府所屬的技術(shù)資源相對分散，服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小而分散，服務(wù)人員缺乏資質(zhì)，這些都是制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。
二、優(yōu)化遼寧縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新模式的途徑
1.明確縣域經(jīng)濟(jì)的包容性技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展模式為了更好的發(fā)揮創(chuàng)新潛力，縣域政府應(yīng)該建立一種三維發(fā)展戰(zhàn)略，改善創(chuàng)新環(huán)境、提高勞動技能、實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋并降低使用費(fèi)用，政府與企業(yè)合作，低成本建立基層集信息流、物流和商流服務(wù)平臺，增加對公共部門和中小企業(yè)的投資。為了激勵包容性創(chuàng)新在縣域經(jīng)濟(jì)體中的健康發(fā)展，縣級政府首先應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府，為包容性創(chuàng)新提供有利的制度環(huán)境。
2.明晰政府對縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)方向一是加大政府對縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政投入。遼寧對的縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政投入相對偏少，財(cái)政技術(shù)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為0.10%，這一指標(biāo)遠(yuǎn)低于全省平均水平的0.407%，更是遠(yuǎn)低于全國平均水平的0.862%，財(cái)政技術(shù)投入難以滿足現(xiàn)遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，政府應(yīng)增加財(cái)政對技術(shù)創(chuàng)新的投入。二是要調(diào)節(jié)地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新投入差距。遼寧各縣市對縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)的投入水平差距顯著，強(qiáng)縣與弱縣對技術(shù)投入相差數(shù)十倍。為了避免縣域間經(jīng)濟(jì)與技術(shù)水平差距越拉越大，遼寧應(yīng)通過對經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的縣市進(jìn)行有差別轉(zhuǎn)移支付，即加大對經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，促進(jìn)這些縣市技術(shù)創(chuàng)新。三是要通過政策與資金引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向。政府應(yīng)通過對不同產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度不同來引導(dǎo)未來縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展方向，進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和技術(shù)資源的配置力度。
3.逐步強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位一是扶持和鼓勵縣域企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投入主體。政府應(yīng)扶持和鼓勵企業(yè)通過增加技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的支撐作用，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)生動力，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投入主體。二是企業(yè)應(yīng)設(shè)置有利于自主創(chuàng)新的企業(yè)內(nèi)部激勵機(jī)制。企業(yè)應(yīng)構(gòu)建促進(jìn)自主創(chuàng)新收入分配激勵機(jī)制，促使企業(yè)員工在價值取向上追求創(chuàng)新利潤，從而推動企業(yè)自主創(chuàng)新活動的開展。三是企業(yè)應(yīng)培育和引進(jìn)更多富有創(chuàng)新能力的人才。企業(yè)應(yīng)加大引進(jìn)和留住人才的力度，還應(yīng)構(gòu)建吸引和培育高層次人才的激勵機(jī)制和約束機(jī)制。
4.優(yōu)化高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)的合作方式一是建立高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)良好溝通的渠道。政府要搭建一個高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流平臺。使得他們之間很容易進(jìn)行交流，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。二是加強(qiáng)高校和科研院所與縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深度融合。應(yīng)該強(qiáng)化政府、高校、縣域經(jīng)濟(jì)之間構(gòu)建技術(shù)服務(wù)的橋梁和紐帶作用，優(yōu)化“政產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的新模式。
論文摘要：以知識和信息為中心，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時代的到來，給統(tǒng)計(jì)信息要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷進(jìn)行改革，在技術(shù)，設(shè)備，人才，服務(wù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)新時代的需要。隨著新世紀(jì)的到來，人類在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史階段之后，正在進(jìn)人一個以數(shù)碼知識、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)。由信息推動，以創(chuàng)新為核心，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)時代。
新經(jīng)濟(jì)具有與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有別的某些特點(diǎn)。首先，新經(jīng)濟(jì)是知識經(jīng)濟(jì)。相對于以土地資源為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和以原材料、能源和資本為基礎(chǔ)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，新經(jīng)濟(jì)是建立在知識的生產(chǎn)、傳播和使用基礎(chǔ)之上的知識經(jīng)濟(jì)。其次，新經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)。基于數(shù)字化信息革命的信息高速公路和因特網(wǎng)的誕生和發(fā)展，使得信息采集與傳播的速度和規(guī)模達(dá)到前所未有的水平，而信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用.使信息產(chǎn)業(yè)獲得迅猛發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。第三，新經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，因特網(wǎng)的誕生和發(fā)展，引發(fā)了一場空前的信息革命，從根本上改變著人類杜會的經(jīng)濟(jì)活動方式，特別是商業(yè)交換活動方式。建立在現(xiàn)代通信、電子計(jì)算機(jī)、信息資源、生產(chǎn)交換及消費(fèi)等各自網(wǎng)絡(luò)化及相互滲透交織而形成的綜合性全球信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與知識經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，構(gòu)成了日新月異蓬勃發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)。第四，新經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。首先是觀念的創(chuàng)新，新經(jīng)濟(jì)需要新思維、新觀念。其次是模式創(chuàng)新，包括制度、行為、組織結(jié)構(gòu)等，只有運(yùn)行模式不斷創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)和杜會才會充滿生機(jī)和活力。再次是技術(shù)創(chuàng)新，只有技術(shù)的創(chuàng)新，才能不斷創(chuàng)造出新的市場需要，誘導(dǎo)出新的生產(chǎn)與競爭，推動經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
在以知識和信息為中心的新經(jīng)濟(jì)時代，誰先擁有信息，誰就占據(jù)主動，誰就能處于不敗之地。快速掌握各種必要的、準(zhǔn)確的信息，是科學(xué)管理現(xiàn)代杜會的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)信息是管理現(xiàn)代杜會所必需的最垂本的信息，是進(jìn)行科學(xué)決策最重要的依據(jù)之一、是新經(jīng)濟(jì)時代社會經(jīng)濟(jì)信息的主體。
新經(jīng)濟(jì)時代的到來。既給統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來了不可多得的發(fā)展契機(jī)。加速統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)，不斷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)時展的迫切需要，也是統(tǒng)計(jì)工作本身的迫切需要。
(一)統(tǒng)計(jì)伯息技術(shù)的創(chuàng)新
高新技術(shù)發(fā)展的集中代表和最主要的技術(shù)領(lǐng)域就是信息技術(shù)。信息技術(shù)是各種電子技術(shù)的總和，包括信息獲取技術(shù)，如感測技術(shù)、統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等;信息處理技術(shù)，如計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)等;信息傳輸技術(shù)，如通信技、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)等;信息應(yīng)用技術(shù)，如控制技術(shù)、數(shù)字壓縮技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等。統(tǒng)計(jì)信息在新經(jīng)濟(jì)時代條件下，要想適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，最直接的表現(xiàn)就是現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用。
(二)統(tǒng)計(jì)倍息設(shè)備的創(chuàng)新
信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)中的廣泛應(yīng)用.必須有相應(yīng)的高新技術(shù)設(shè)備的支持，這是統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)的基本物資條件。統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)對高科技信息設(shè)備的需要不僅體現(xiàn)在信息設(shè)備的數(shù)量上。更體現(xiàn)在信息設(shè)備的技術(shù)性能上。高科技現(xiàn)代化的信息設(shè)備的引進(jìn)和普及是我國統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)。雖然計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)在我國各級統(tǒng)計(jì)部門已經(jīng)得到基本普及，但高檔次的大、中型計(jì)算機(jī)還很少.不能滿足對某些復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析、處理的需要。加速統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)，必須將高科技的信息設(shè)備廣泛應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)作業(yè)系統(tǒng)。
(三)統(tǒng)計(jì)倍息生產(chǎn)開發(fā)的創(chuàng)新
21世紀(jì)的人類社會是一個數(shù)字化的社會。所謂數(shù)字化是用0和1兩位數(shù)字編碼來表達(dá)和傳輸一切信息的一種綜合性技術(shù)，即電話、電報、數(shù)據(jù)、傳真、圖像等各種信息全都變成數(shù)字信號，在同一種綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)中進(jìn)行傳輸。數(shù)字化是統(tǒng)計(jì)信.息現(xiàn)代化中的核心技術(shù)，通過數(shù)字化，各類統(tǒng)計(jì)信息得以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而有利于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、傳輸和處理等。信息內(nèi)容數(shù)字化要求統(tǒng)計(jì)部門將各類信息的開發(fā)提到一個前所未有的高度。加快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)表格標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)休系和編碼標(biāo)準(zhǔn)化，使統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)分類及其編碼具有統(tǒng)一性和唯一性。另外，通過建立以數(shù)字方式存儲的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，有利于統(tǒng)計(jì)信息查詢、管理及統(tǒng)計(jì)信息的傳輸和處理，從而使各級統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的功能得到最大限度的發(fā)揮。
(四)統(tǒng)計(jì)倍息人才的創(chuàng)新
新經(jīng)濟(jì)時代是一個重新認(rèn)識人的作用的時代，人的素質(zhì)和技能成為知識經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的先決條件。統(tǒng)計(jì)信息能否適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的要求.關(guān)鍵是統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
由于現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)在理論休系上、調(diào)查方式上、信息處理技術(shù)上的進(jìn)步和發(fā)展，使統(tǒng)計(jì)信息具有來源廣、擴(kuò)散性強(qiáng)、需求量大、用途廣等特征，對統(tǒng)計(jì)工作人員提出了更高的要求。要將統(tǒng)計(jì)部門建成社會經(jīng)濟(jì)信息的主體部門，重要的是培養(yǎng)一支知識結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。但我國目前統(tǒng)計(jì)工作人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，群休中大多數(shù)是只熟悉統(tǒng)計(jì)知識業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員。人員的知識面抉窄，專業(yè)過細(xì)問題尤為突出，既滿足不了用戶對統(tǒng)計(jì)信息資源的要求。也不利于統(tǒng)計(jì)工作向橫向和縱深發(fā)展，為此.必須加強(qiáng)各類專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)。要建立科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制。對原有的統(tǒng)計(jì)信息工作人員進(jìn)行各種技能(尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)，如計(jì)算機(jī)操作、軟件開發(fā)、聯(lián)機(jī)檢索上網(wǎng)查詢等)和各種素質(zhì)(主要是知識素質(zhì)、政治素質(zhì))的培訓(xùn)及培養(yǎng)。培訓(xùn)可采取多層次、多內(nèi)容、多形式、多途徑井經(jīng)常化制度化。
(五)統(tǒng)計(jì)倍息服務(wù)的創(chuàng)新
我國的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)同社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求相比，特別是同發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化的統(tǒng)汁信息服務(wù)相比，還有很大差距。主要表現(xiàn)在信息產(chǎn)業(yè)和信息市場不發(fā)達(dá)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會，信息是產(chǎn)品，信息的開發(fā)、交流需要有信息市場才能實(shí)現(xiàn)，信息市場是信息商品經(jīng)營和信息有償服務(wù)活動的場所，是社會主義市場體系的重要組成部分。目前各類統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)部門、統(tǒng)計(jì)師事務(wù)所、信息有限公司、情報中心、數(shù)據(jù)庫等還只是一個部門或信息機(jī)構(gòu)，信息交易還處在咨詢及中介服務(wù)上，服務(wù)方式也常以信息會.臨時專題交易會等形式出現(xiàn)，在新經(jīng)濟(jì)條件下.加快發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)和統(tǒng)計(jì)信息市場，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息商品化，把統(tǒng)計(jì)數(shù)字變成商品。進(jìn)人市場流通.實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式有償和無償并舉。其次，服務(wù)架道多樣化(公開、臨時交易、個別提供等)，服務(wù)手段多元化（廣播電視、書報雜志、信息互聯(lián)網(wǎng)等)，滿足各個層次、各種群體對統(tǒng)計(jì)信息的需要。另外，統(tǒng)計(jì)信息的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)觀念、服務(wù)體系、服務(wù)質(zhì)量也要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷更新提高。
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；信息技術(shù)；環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)；3S技術(shù)
1環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)性分析
環(huán)境保護(hù)是全人類共同的話題，在社會快速發(fā)展的過程中，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成了人們發(fā)展的共識。其中環(huán)境保護(hù)主要是指人們生存環(huán)境的保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，將人與環(huán)境之間的關(guān)系相互協(xié)調(diào)在一起，進(jìn)而解決人們生存發(fā)展過程中存在的威脅。環(huán)境保護(hù)工作包括了多種不同的內(nèi)容，比如自然環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地球生物保護(hù)等等。在這里我們也可以看出，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，所涉及的內(nèi)容也相對較多，并且在很多領(lǐng)域中也都有所體現(xiàn)，比如自然科學(xué)、社會科學(xué)、法律、經(jīng)濟(jì)等。近年來，工業(yè)化快速發(fā)展的過程中，環(huán)境保護(hù)的任務(wù)相比以往也有了新的挑戰(zhàn)，因此環(huán)境保護(hù)工作開展的過程中，我們也必須要改進(jìn)發(fā)展，通過先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)的應(yīng)用，來更好的提高環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和效率。
2信息技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用現(xiàn)狀
信息技術(shù)的發(fā)展為人們的工作生活帶來了很大的便利，在環(huán)境保護(hù)工作中，應(yīng)用信息技術(shù)也能夠有效幫助環(huán)境保護(hù)工作開展。采用新的信息化技術(shù)和新的管理方法，環(huán)境保護(hù)工作的效率和質(zhì)量都有了大幅提高。而隨著環(huán)境保護(hù)部門各項(xiàng)系統(tǒng)的不斷發(fā)展完善，新的環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)體系也開始成了目前環(huán)境保護(hù)工作中必不可少的重要內(nèi)容。其中很多信息中心都建設(shè)了專門的通信網(wǎng)絡(luò)以及硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)，同時還有專門的人員來對環(huán)境污染的情況進(jìn)行分析和研究，通過對相關(guān)信息的獲取來掌握生態(tài)環(huán)境的保護(hù)都需要開展哪些工作，這樣也能夠最大限度的促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的預(yù)防和改善。
3信息技術(shù)在環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用
3.1環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)與功能
環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)并不是單獨(dú)存在的，其中也包括了多方面技術(shù)的應(yīng)用，比如3S技術(shù)、模型技術(shù)、人工智能技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等等，這些技術(shù)的應(yīng)用不僅影響著整個環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)的質(zhì)量，同時也有助于提高環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用質(zhì)量。在環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)中，對于信息的獲取、顯示以及分析表達(dá)等都需要通過信息技術(shù)來作為支持，而信息技術(shù)的發(fā)展也直接的促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)的發(fā)展，因此，在環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)中，我們也必須要最大限度的提高信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，這樣也才能夠更好的促進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)的發(fā)展。
3.2計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)的管理
目前，計(jì)算機(jī)技術(shù)也是人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚闹匾夹g(shù)，在人們工作、生活的方方面面都有著重要的提現(xiàn)。其中環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)在應(yīng)用的過程中對于信息數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲以及使用等都需要通過計(jì)算機(jī)技術(shù)來加以實(shí)現(xiàn)，并且在計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用的過程中，也能夠促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)更好的發(fā)展，無論是在對環(huán)境保護(hù)信息資源的共享上還是提高資源的利用率上也都有著非常明顯的作用效果。環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、錄入、傳輸、分析、存儲、表達(dá)和應(yīng)用，無不需要依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立完整的環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)，可以增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息的共享，提高資源利用率和孤效率。
3.3互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與環(huán)境信息系統(tǒng)的融合更能實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量的提高
環(huán)境保護(hù)的目的是促進(jìn)人類、社會與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足當(dāng)代人的發(fā)展又不損害后代的利益，也就是說，環(huán)境信息系統(tǒng)獲取的環(huán)境信息、研究的環(huán)境保護(hù)對策、環(huán)境處理工藝等都需要及時的向大眾傳播，應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)，而互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用不僅可以加速信息的傳播，為大眾提供快捷、全面的環(huán)境信息，提高環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和效率，對提高大眾參與度也具有不可忽視的作用。
43S技術(shù)在環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)中的運(yùn)用
3S技術(shù)是指環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)中最重要的技術(shù)。3S技術(shù)是指GIS（地理信息系統(tǒng)）、RS（遙感技術(shù)）、GPS（全球定位系統(tǒng)）技術(shù)。3S技術(shù)結(jié)合了空間技術(shù)、衛(wèi)星定位、導(dǎo)航系統(tǒng)、傳感技術(shù)、通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等多項(xiàng)綜合技術(shù)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，3S技術(shù)的部分功能可以實(shí)現(xiàn)融合和集成，對信息的采集、錄入、編輯、管理、分析、表達(dá)、傳播和應(yīng)用具有重要作用。
4.13S技術(shù)利于環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)中的模型制作
環(huán)境信息的獲取，環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃、決策制定很多時候要依靠合理的模型來作參考。3S技術(shù)結(jié)合了地理學(xué)、城市空間學(xué)、環(huán)境科學(xué)等，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)能實(shí)現(xiàn)地理信息、環(huán)境空間的信息的獲取、分析、管理和運(yùn)用，所以，當(dāng)3S技術(shù)和環(huán)境模型相融合和集成時，可為大氣、水、土壤、城市、人口等的空間分布和要素分析形成點(diǎn)、線、面的空間模擬實(shí)體，并且可表現(xiàn)其相關(guān)屬性，方便分析和決策。
4.23S技術(shù)與ES技術(shù)結(jié)合使環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)更加智能化
ES即專家系統(tǒng)，因其強(qiáng)大的定性分析能力，是人工智能近年來被應(yīng)用的最廣泛的一個分支。ES系統(tǒng)的核心問題是系統(tǒng)知識的權(quán)威性、簡明性和廣泛適用性，ES的定性分析能力和3S技術(shù)的結(jié)合，可以使環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)更為準(zhǔn)確、便利的進(jìn)行模型選擇、評估、校正，對提高環(huán)境信息管理，發(fā)揮系統(tǒng)的決策功能具有實(shí)際意義。
4.33S技術(shù)與仿真系統(tǒng)集合提高了環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)的交互性
環(huán)境保護(hù)面臨的問題是非常復(fù)雜和廣大的，絕大多數(shù)需要依靠仿真技術(shù)。無論是大的環(huán)境問題中復(fù)雜環(huán)境信息和系統(tǒng)的研究和構(gòu)建，比如大氣、水體、土壤等不同條件下的不同污染物的量控制、研究和治理方法的實(shí)施等，還是小的環(huán)境問題比如具體的某種污染物的處理工藝的實(shí)驗(yàn)、分析，處理系統(tǒng)的審核、改進(jìn)等，都需要集合模型技術(shù)、仿真技術(shù)在仿真的環(huán)境下進(jìn)行操作，3S、三維動畫、多媒體、多傳感器、高分辨顯示器等結(jié)合營造的仿真環(huán)境，可以增強(qiáng)工作人員的環(huán)境感，增強(qiáng)人機(jī)的交互，大大提高工作效率。
4.43S與在線監(jiān)測技術(shù)融合使環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)更具實(shí)用性
環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)最重要的功能之一是實(shí)行環(huán)境監(jiān)測。污染物的濃度、來源、變化等監(jiān)測數(shù)據(jù)是后面分析、采取應(yīng)對措施的依據(jù)。3S技術(shù)中的GPS定位功能對監(jiān)測十分必要。
環(huán)境保護(hù)是涉及多個方面多個領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)，對環(huán)境保護(hù)適應(yīng)社會發(fā)展，與時俱進(jìn)，提高保護(hù)質(zhì)量和效率具有重要意義，文章對計(jì)算機(jī)技術(shù)在環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)中的應(yīng)用情況作了分析，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
作者:魏東凱 單位:撫順市順城區(qū)環(huán)境監(jiān)察局
參考文獻(xiàn)
[1]魏斌，黃明祥.信息技術(shù)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中應(yīng)用及發(fā)展趨勢[J].環(huán)境保護(hù)，2014，42（14）：36-39.
新中式設(shè)計(jì)就是將中國古典園林設(shè)計(jì)融入到現(xiàn)代設(shè)計(jì)之中，同時還保留了現(xiàn)代設(shè)計(jì)的時尚元素，使傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化充分交融，既避免了古典園林過于古樸繁瑣的特點(diǎn)，又對現(xiàn)代設(shè)計(jì)的活潑中添加了一絲沉穩(wěn)。新中式設(shè)計(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)的中式設(shè)計(jì)，并不是對傳統(tǒng)文化的復(fù)制，而是從現(xiàn)代審美的角度對傳統(tǒng)文化進(jìn)行分析，以傳統(tǒng)文化為切入點(diǎn)，從中提取現(xiàn)代的建筑設(shè)計(jì)語言。在新中式設(shè)計(jì)中，一般是將傳統(tǒng)的中國古典園林設(shè)計(jì)風(fēng)格和現(xiàn)代風(fēng)格結(jié)合在一起，充分吸收了兩者風(fēng)格在設(shè)計(jì)特點(diǎn)上的優(yōu)勢，既有每種設(shè)計(jì)風(fēng)格的影子，又有不同之處。
2新中式設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)特點(diǎn)
2.1色彩和景觀的完美結(jié)合
景觀設(shè)計(jì)的元素眾多，每一種元素都有其必要的位置，而色彩元素是景觀設(shè)計(jì)最直觀的體現(xiàn)。新中式設(shè)計(jì)中對于色彩的要求體現(xiàn)出了中國特色，將歷史中的紅、黃、綠、白、灰融入了景觀設(shè)計(jì)中，成為了主要色彩因素，同時與現(xiàn)代的景觀材料相結(jié)合，將古典的“國色”和現(xiàn)代材料完美地融合在一起。
2.2中國傳統(tǒng)符號和景觀相結(jié)合
新中式設(shè)計(jì)最主要特點(diǎn)就是將中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代設(shè)計(jì)相結(jié)合，而中國傳統(tǒng)符號最能代表中國傳統(tǒng)文化。青龍白虎、朱雀玄武是我國古代祥瑞的象征，而象形文字、五行等是我國具有民族特色的元素，荷花、牡丹等是我國傳統(tǒng)植物高貴、淡雅的代表，這些中國傳統(tǒng)符號代表了中國傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵。
2.3植物空間的層次性
新中式設(shè)計(jì)在主景觀的設(shè)計(jì)上和古典園林設(shè)計(jì)最大的區(qū)別就是將自然型的植物景觀配合種植，以綠色為主色調(diào)，將中國古典園林設(shè)計(jì)和現(xiàn)代風(fēng)格完美融合在一起，能在簡潔的植物組成中帶有強(qiáng)烈的中式特色，喬木層、地被層、大灌木、草坪等植物層次能展現(xiàn)出最簡潔的植物空間。
3新中式設(shè)計(jì)在萬科第五園景觀設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
萬科第五園是萬科地產(chǎn)在深圳開發(fā)的大規(guī)模居住社區(qū)，主要采用新中式設(shè)計(jì)風(fēng)格，將嶺南四大名園、老北京四合院等傳統(tǒng)文化氣息和現(xiàn)代建筑文化相結(jié)合，是濃重的“新中式”風(fēng)格代表。
3.1萬科第五園的植物景觀設(shè)計(jì)
萬科第五園的植物景觀中，以中國傳統(tǒng)的“竹”為主要植物，另外用薔薇、蘭花等作為點(diǎn)綴，在景觀的空間表現(xiàn)上主要有3個層次，遠(yuǎn)景、中景、近景都有不同的感受，能體現(xiàn)出植物景觀在層次上的分別。建筑空間之間的距離并不遠(yuǎn)，但是其中用竹子來轉(zhuǎn)移人們的視線，將原本不大的空間面積中添加了更多元素，給人們更多的錯覺，原本狹小的空間也會由于竹子的合理運(yùn)用而展現(xiàn)出更大的空間感。
3.2萬科第五園的中國傳統(tǒng)符號設(shè)計(jì)
萬科第五園的內(nèi)部庭院中，窗花隨處可見，既能對實(shí)墻進(jìn)行點(diǎn)綴，也能代表傳統(tǒng)的文化，在現(xiàn)在的建筑材料中有文化的厚重感，整個空間的感覺既有古典的窗花特色，也有現(xiàn)代的實(shí)墻和漏墻，代表了中國傳統(tǒng)符號的合理融入。
3.3萬科第五園的色彩設(shè)計(jì)
萬科第五園在色彩的選擇上主要以灰色為主，能表現(xiàn)出木質(zhì)材料最原始的顏色，通過不同的拼裝手法，在紋理上能將傳統(tǒng)的顏色在灰色中表現(xiàn)出來，同時在一些景觀的設(shè)計(jì)上以白色、黑色和綠色等純色為主，色彩分明，能體現(xiàn)出較好的視覺感受。萬科第五園的色彩運(yùn)用給人整體上一種質(zhì)樸、世外桃源的感覺，人們置身其中，并不是感覺到現(xiàn)代建筑的混凝土氣息，而是有大自然的清爽、整潔的感覺。
3.4萬科第五園的建筑特色
在萬科第五園中，建筑特色有了較為明顯地體現(xiàn)，漏墻和實(shí)墻的層次排布，將傳統(tǒng)美和朦朧美結(jié)合在一起，既沒有全封閉的壓迫感，也沒有全開放的直觀感受，而是若隱若現(xiàn)的朦朧美，景觀之間的層次通過漏墻的不同感受有了更為不同的感覺。
4結(jié)語
政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱琳提出“破窗理論”即人為的打破了一個建筑物的玻璃窗戶，而這扇窗戶又得不到及時維修，別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃，最后造成一種無序的局面。近年來，“破窗理論”在我國作用的效果越來越明顯。由于信用破壞者沒有得到及時適度的懲罰，搭失信便車的事屢見不鮮：經(jīng)濟(jì)糾紛和債權(quán)糾紛案件逐年增多；不斷翻新的假貨迫使百姓選擇超前儲蓄放棄即期消費(fèi)，由逃廢債務(wù)、合同欺詐、劣質(zhì)假冒等失信行為導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失直接影響到國民經(jīng)濟(jì)增長率。
從整個社會看，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的信用僅為資源配置中的輔助手段，造成信用制度基礎(chǔ)薄弱；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌初期的信用微觀主體在法律上沒有實(shí)現(xiàn)真正的人格化；在信用體系建設(shè)的各種法律法規(guī)及市場經(jīng)濟(jì)新的道德規(guī)范不夠健全的情況下，買賣雙方的信息不對稱和契約的不完全性直接誘導(dǎo)失信行為頻繁發(fā)生。例如市場經(jīng)濟(jì)中揭出的大案、股市中現(xiàn)出的黑幕、安然公司的破產(chǎn)等無疑都與信用問題直接有關(guān)。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求看，構(gòu)筑信用經(jīng)濟(jì)關(guān)乎市場經(jīng)濟(jì)的成敗。隨著改革的深入，粗放增長方式帶來的邊際效應(yīng)進(jìn)入加速遞減階段，集約式增長方式成為社會發(fā)展的動力，政府已經(jīng)能夠承擔(dān)起解決信用問題可能付出的高成本。因此，政府不能再忽視社會生活中日益嚴(yán)重且影響市場經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展的信用缺失問題，應(yīng)該采取理性的決策，同時誘導(dǎo)其他相關(guān)因素改變博奕結(jié)果。
二、市場經(jīng)濟(jì)中的信用問題
第一，個人信用制度不健全。在歐美國家，信用已成為人們社會生活中的第二身份證，發(fā)達(dá)國家中完善的個人信用制度為銀行的大量富余資金提供了最佳投向，同時對拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長起著舉足輕重的作用。由于長期對個人信用的漠視，我國雖然從1999年起在上海開展了個人信用聯(lián)合征信業(yè)務(wù)，但很多地區(qū)公民的信用記錄仍為零，滯后的個人信用制度成為制約消費(fèi)貸款的“瓶頸”。
第二，企業(yè)信用狀況不佳。一是向社會提供劣質(zhì)假冒商品，拒不履行合同承諾，侵犯他人商標(biāo)權(quán)。二是利用變更法人代表、資不抵債、兼并、解散、破產(chǎn)、多頭開戶等手段套取銀行貸款、逃廢銀行債務(wù)。三是在破產(chǎn)時采取“大船擱淺，艦板逃生”先分后破；否認(rèn)抵押貸款中“抵押”的法律效力；借清算組接管破產(chǎn)企業(yè)前的“真空時空”，隱蔽、私分或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)；資產(chǎn)評估不實(shí)，職工安置費(fèi)用高，破產(chǎn)費(fèi)用開支大；拍賣不規(guī)范，低于評估價出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的方法，肆意逃廢銀行債務(wù)。
第三，銀行信用監(jiān)控及評價體系不完善。一方面，由于銀行業(yè)不斷的進(jìn)行金融創(chuàng)新，使傳統(tǒng)的貨幣概念和測量口徑趨于失效，增加了金融監(jiān)管的難度，削弱了金融監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)控能力；另一方面，我國銀行業(yè)的客戶信用評價體系存在評價工作的專業(yè)性與權(quán)威性不足、指標(biāo)數(shù)據(jù)來源有缺陷及評價指標(biāo)的設(shè)置不夠健全的問題，直接影響銀行貸款質(zhì)量下降。
第四，體制改革中信用問題突現(xiàn)。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的撤并、人員精簡等體制改革的逐步落實(shí)，旗縣區(qū)銀行在金融債權(quán)管理方面存在清收難、轉(zhuǎn)化難、保全難的問題。其一，基層機(jī)構(gòu)撤并后承貸主體發(fā)生變化，原借款憑證失去原有法律效力，致使金融部門討債無門。
第五，信用缺失阻礙電子商務(wù)發(fā)展。
電子商務(wù)是企業(yè)、消費(fèi)者和政府相關(guān)利益主體不可回避的一個商業(yè)命題，由于缺乏與信息產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的信用環(huán)境致使網(wǎng)上金融發(fā)展緩慢。就信用卡而言，其業(yè)務(wù)在制度法規(guī)、核算手續(xù)、監(jiān)督管理等方面不健全，而且信用卡作案的頻頻發(fā)生使人們懷疑其“信用”程度。在社會信用體系不完備的情況下，安全性決定了消費(fèi)者選擇傳統(tǒng)結(jié)算方式。與實(shí)體經(jīng)濟(jì)一樣，離開信用這一基礎(chǔ)，會使電子商務(wù)的交易額縮減、交易成本增加、發(fā)展難以為繼。電子商務(wù)系統(tǒng)的特性表現(xiàn)出虛擬經(jīng)濟(jì)對信用的需求的迫切性和重要性。
三、構(gòu)建信用管理體系的思路
（一）發(fā)揮政府的行政管理職能作用，引導(dǎo)社會信用。首先，要加強(qiáng)自身信用體系建設(shè)。制定的政策法規(guī)要有連續(xù)性和穩(wěn)定性，不能因領(lǐng)導(dǎo)變更而推卸政府承諾，要切實(shí)有效的維護(hù)產(chǎn)權(quán)。其次，要明確與信用管理有關(guān)的政府部門在整個社會信用體系中的地位與作用，及相應(yīng)的管理目標(biāo)和內(nèi)容；減少政府對市場主體的管制范圍和程度，引導(dǎo)市場主體進(jìn)行制度選擇與創(chuàng)新。第三，以市場經(jīng)濟(jì)為中心建立相應(yīng)的道德價值秩序。加大誠實(shí)守信的社會道德教育。第四，應(yīng)協(xié)調(diào)并整合企業(yè)信息資源，建立相對完整的資信數(shù)據(jù)庫和有效的信息傳遞機(jī)制，推動和保障行業(yè)信用體系建設(shè)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易的安全與信用，并通過立法的方式為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)提供剛性的信用規(guī)則，推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。第五，增強(qiáng)在信用制度建設(shè)中的監(jiān)督與服務(wù)功能，建立企業(yè)和個人信用檔案，并將其與失信檔案共同納入法律管理辦法。第六，要以誠信為基礎(chǔ)建立高效率的城市市場，創(chuàng)造誠信的投資環(huán)境以提升城市競爭力。
（二）健全信用法制，確保政府、銀行、企業(yè)多方共贏發(fā)展。我國應(yīng)在信用立法方面借鑒西方國家的成功經(jīng)驗(yàn)，改變現(xiàn)有的維護(hù)信用的法律條款在多部法律中被涉及的現(xiàn)狀，制定信用方面的專門立法，建立有效的制約和懲罰失信行為的法律機(jī)制，加快信用立法步伐，同時借鑒國際銀行業(yè)成熟、有效的評級方法，探索符合我國國情的客戶信用評價體系，使政府、銀行、企業(yè)多方在開放寬松的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境中公平的享有和使用信息資源，從而達(dá)到多方共贏發(fā)展的目標(biāo)。
（三）強(qiáng)化企業(yè)自身素質(zhì)，建設(shè)企業(yè)信用管理體系。首先，現(xiàn)代企業(yè)要以誠信為重要的經(jīng)營理念，認(rèn)識到現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中這種新型資本的重要性。其次，在建設(shè)企業(yè)信用管理體系時，把信用貫徹到內(nèi)部管理、客戶服務(wù)、員工教育、同業(yè)競爭中，形成強(qiáng)大的信用約束機(jī)制，建立失信懲戒機(jī)制和信用監(jiān)督機(jī)制，建立健全財(cái)務(wù)制度和有注冊會計(jì)師認(rèn)可的財(cái)務(wù)報表，加大企業(yè)信息的透明度。第三，建立“3+1”企業(yè)信用管理模式。“3”指企業(yè)內(nèi)部三個不可分割的信用管理機(jī)制即前期信用管理階段的資信調(diào)查與評估機(jī)制、中期信用管理階段的債權(quán)保障機(jī)制以及后期信用管理階段的應(yīng)收賬款管理和追收機(jī)制；“1”指企業(yè)內(nèi)部建立一個獨(dú)立的信用管理機(jī)構(gòu)（人員），全面管理企業(yè)信用賒銷的各個環(huán)節(jié)。
（四）建立健全信用中介組織。一方面要發(fā)揮中介組織評審、仲裁、公證等作用，把規(guī)范行業(yè)行為、監(jiān)督執(zhí)行行規(guī)行約的行業(yè)自律職能落到實(shí)處；另一方面，健全信用中介服務(wù)中從事征信、信用評級、商賬追收、信用管理等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
（五）以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)建立電子商務(wù)信用系統(tǒng)。一是利用高科技建立專業(yè)化的資信信息機(jī)構(gòu)和組織系統(tǒng)，客觀、公正、獨(dú)立地為企業(yè)和個人傳導(dǎo)信息。二是采取會員制解決信用問題，可借鑒環(huán)球金屬網(wǎng)的會員制操作方法：在硬件上構(gòu)建CA認(rèn)證系統(tǒng)，采用IBM公司的防火墻技術(shù)確保網(wǎng)站安全；制定整套網(wǎng)上交易規(guī)則和會員章程以確保交易的有序性和可信度。三是實(shí)行IC卡式的數(shù)字身份證，打擊網(wǎng)絡(luò)欺詐行為。四是建立高科技平臺上的電子化監(jiān)管系統(tǒng)。
一是加大組織力度,確保穩(wěn)速發(fā)展。新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)不是不發(fā)展,而是相對穩(wěn)定的高效率、低成本、可持續(xù)的中高速發(fā)展。對于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)來說,我們的總量和規(guī)模仍然偏小,如何加快發(fā)展仍然是開發(fā)區(qū)當(dāng)前面臨的主要問題。當(dāng)前,開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn),澤源鋼業(yè)、和一玻璃、立德建材等一批投產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能正在不斷釋放,工投二期、辰航鋁業(yè)、吉源門窗、滿天星、紐斯康等一批項(xiàng)目正在加快建設(shè)。同時,通過前期一系列專題招商活動,開發(fā)區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢、環(huán)移湖的生態(tài)環(huán)境、日益明顯的產(chǎn)業(yè)特色得到了較好的宣傳推介,對外的知名度和影響力正在不斷擴(kuò)大。下半年,要努力延續(xù)良好的發(fā)展勢頭,全區(qū)規(guī)上企業(yè)要奮力開拓市場,新投產(chǎn)企業(yè)要加快釋放產(chǎn)能,為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)勇挑重?fù)?dān)、多作貢獻(xiàn)。同時,要抓投產(chǎn)、抓增量,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)與企業(yè)服務(wù)無縫對接,力促銀聯(lián)文化、恩度食品、世炬科技等項(xiàng)目盡快投產(chǎn),迅速形成一批新的增長點(diǎn),增強(qiáng)發(fā)展的后勁。
二是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,增強(qiáng)競爭活力。新常態(tài)不能簡單理解為增速下降幾個百分點(diǎn),關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是增長動力的轉(zhuǎn)換。審視開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì),除了總量、規(guī)模偏小外,還存在創(chuàng)新不夠,調(diào)整不力,亮點(diǎn)不多等不足。窮則變,變則通。當(dāng)前開發(fā)區(qū)機(jī)械制造裝備、電子新材料產(chǎn)業(yè)受市場影響較大,部分企業(yè)發(fā)展受阻,開發(fā)區(qū)要幫助企業(yè)堅(jiān)定信心,主動適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨緊的“新常態(tài)”,及時調(diào)整銷售策略、管理模式、市場定位、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加大市場開拓、品牌創(chuàng)建、技術(shù)創(chuàng)新、新品開發(fā)力度,努力把企業(yè)做精做特做專做優(yōu),不斷提升企業(yè)的生存能力、發(fā)展能力和市場競爭能力。要促使通過推行技術(shù)改造,推進(jìn)集聚發(fā)展,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),實(shí)現(xiàn)了本土企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,如恒泰動力主動適應(yīng)市場發(fā)展需求,加強(qiáng)與濱州活塞的合作,降低農(nóng)機(jī)活塞的比例,已成功研發(fā)船機(jī)活塞,并對設(shè)備生產(chǎn)線進(jìn)行升級改造;同時要促使已引進(jìn)的豪威光電、聯(lián)發(fā)凱迪等企業(yè)加大投資力度,早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
三是寧心靜氣、苦練內(nèi)功,解決要素瓶頸。新常態(tài)下,我們開發(fā)區(qū)也要寧心靜氣、苦練內(nèi)功、以待厚積薄發(fā)。要完善園區(qū)路網(wǎng)、綠化、供水、物流、燃?xì)狻㈦娏Φ然A(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),盡快打通和完成園區(qū)南北大通道連接線的城西大道北延及綠化工程;加大土地的清理工作成效,最大效益的發(fā)揮土地的綜合效益。同時加快城市建設(shè),推進(jìn)環(huán)移湖開發(fā)和大市場等項(xiàng)目,推進(jìn)產(chǎn)城融合。
四是多措并舉,增強(qiáng)招商引資實(shí)效。在新常態(tài)下,開發(fā)區(qū)將創(chuàng)新招商方式,改善招商環(huán)境,堅(jiān)持“大招商、招大商”,在“大和強(qiáng)”上下硬功夫。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商,重點(diǎn)圍繞合肥京東方、聯(lián)想電腦等龍頭企業(yè)開展招商。二是強(qiáng)化活動招商,針對重點(diǎn)區(qū)域,開展以產(chǎn)業(yè)推介為重點(diǎn)的專題招商活動。三是突出以商招商。引導(dǎo)企業(yè)積極走出去,開展上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作。四是突出重點(diǎn)區(qū)域招商,緊盯長三角、珠三角及合肥區(qū)域,主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和合肥區(qū)域”退二進(jìn)三“項(xiàng)目。
五是加大服務(wù)管理力度,形成發(fā)展合力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重的情況下,我們要寓管理于服務(wù)之中,既要嚴(yán)格認(rèn)真抓好安全、環(huán)保、消防、社保等工作,更要貼心為企業(yè)做好用工、用電、供汽、治污等服務(wù)工作,政企共同努力,形成發(fā)展合力,推進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
面對新常態(tài),開發(fā)區(qū)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神,搶抓機(jī)遇, 順勢而為,就一定能提升開發(fā)區(qū)這艘經(jīng)濟(jì)航船的“續(xù)航能力”,實(shí)現(xiàn)新一輪的大發(fā)展。
面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、搶抓發(fā)展新機(jī)遇
“新常態(tài)”作為中國高層對經(jīng)濟(jì)形勢的清醒判斷和重要定義,對未來宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向有著決定性意義。新常態(tài)之“新”,意味著不同以往;新常態(tài)之“常”,意味著相對穩(wěn)定,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會和諧。臺創(chuàng)園(示范區(qū))作為廬江縣6區(qū)之一,既要探索出現(xiàn)代
農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,又要當(dāng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新典范。在“新常態(tài)”的大背景下,在認(rèn)真思考園區(qū)性質(zhì)、發(fā)展階段、發(fā)展水平和可用資源的情況下,認(rèn)為當(dāng)前在戰(zhàn)略上要有平常心態(tài),不能急于一時達(dá)到園區(qū)目標(biāo)。在戰(zhàn)術(shù)上,咬定既定目標(biāo),堅(jiān)持“項(xiàng)目立園”戰(zhàn)略不動搖,堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)聯(lián)動,以二產(chǎn)帶動一、三產(chǎn)發(fā)展的思路,加快園區(qū)發(fā)展。面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài),我們有新機(jī)遇、新任務(wù)、新作為。 一、迎來新機(jī)遇
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)臺創(chuàng)園(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū))都高度重視。3年半來,市縣主要負(fù)責(zé)人親自過問,多次研究園區(qū)建設(shè)問題,并多次深入園區(qū)調(diào)研,指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展。特別是近期,張寶順書記、梁衛(wèi)國副省長對臺創(chuàng)園發(fā)展又作出了重要批示。
(二)市縣決定建設(shè)合蕪蚌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新示范區(qū)。2013年10月份,市政府研究決定在臺創(chuàng)園(示范區(qū))的基礎(chǔ)上建設(shè)合蕪蚌(合肥廬江)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新示范區(qū)。目前,正在做規(guī)劃,初步規(guī)劃面積380平方公里。
(三)獲批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。2012年初,園區(qū)管委會就超前謀劃,決定爭取創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū),按照國家科技部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),精心制定了實(shí)施方案,通過一年多的努力,經(jīng)國家科技部的現(xiàn)場驗(yàn)收,于2013年9月獲批為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范水平的不斷提升。著力在探索與創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系、社會化服務(wù)體系、科技支撐體系、產(chǎn)銷體系、金融支農(nóng)等方面下功夫,取得了階段性成果。2013年9月,全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)現(xiàn)場會在園區(qū)召開。2014年5月,全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場會在園區(qū)召開。
(五)一批農(nóng)業(yè)大院大所陸續(xù)落戶園區(qū)。目前,安農(nóng)大產(chǎn)學(xué)研基地和省農(nóng)科院的5個實(shí)驗(yàn)站以及隆平高科、臺灣農(nóng)友種苗研發(fā)中心等已在園區(qū)落戶。中國農(nóng)科院、中國水稻研究所、合工大、省農(nóng)科院等一批大院大所也達(dá)成在園區(qū)建設(shè)基地或科研院所意向。
(六)中國稻米博物館和部分旅游景點(diǎn)建成。中國稻米博物館、蘭之洲生態(tài)園、清水河提子園等旅游景點(diǎn)已建成并對外運(yùn)營,游客每天絡(luò)繹不絕,園區(qū)知名度不斷提高。
二、面臨新任務(wù)
(一)啟動合蕪蚌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。目前,正積極配合規(guī)劃部門修改完善規(guī)劃,待規(guī)劃方案審定后要啟動建設(shè)。
(二)推進(jìn)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)。按照廬江縣國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)實(shí)施方案要求,從2013年到2015年,用3年的時間完成改革與建設(shè)任務(wù),剩下時間不多,而任務(wù)還很重。
(三)國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)水平的提升。2014年底,要完成啟動和建設(shè)“核心區(qū)、示范區(qū)”;配套完善基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育和壯大四大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、資本向園區(qū)聚集。到2015年,要完成農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一期建設(shè),即完善“核心區(qū)、示范區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做大做強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè),初步建成產(chǎn)學(xué)研平臺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營平臺、農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)平臺,提高自主科技創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化成效和信息化水平,增強(qiáng)科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)競爭力。
(四)推進(jìn)食品加工區(qū)跨越式發(fā)展。食品加工業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),是永不淘汰的產(chǎn)業(yè),在發(fā)展食品(農(nóng)副產(chǎn)品)加工上,我們已經(jīng)破題,未來要向打造百億元加工基地邁進(jìn)。
(五)實(shí)施環(huán)巢湖生態(tài)修復(fù)三期項(xiàng)目。爭取項(xiàng)目獲批并實(shí)施好億元的環(huán)巢湖生態(tài)修復(fù)三期——節(jié)水灌溉示范片建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。
(六)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)4A級旅游景區(qū)。按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級申請?jiān)u定報告》,力爭再用2-3年時間成功創(chuàng)建國家4A級農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的目標(biāo)。
三、實(shí)現(xiàn)新作為
管委會一班人把園區(qū)發(fā)展當(dāng)崇高的事業(yè)追求和人生理想,始終以孺子牛的情懷,拓荒牛的精神,凝心聚力、艱苦創(chuàng)業(yè),在講大局、強(qiáng)責(zé)任、抓落實(shí)上下功夫,在改進(jìn)工作作風(fēng),掀起機(jī)關(guān)“效能革命”上下功夫,在堅(jiān)定理想信念,提升黨性上下功夫,堅(jiān)定不移地執(zhí)行縣委縣政府的決策和部署,繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目立園”戰(zhàn)略不動搖,深入推進(jìn)“大建設(shè)”、“大招商”行動,實(shí)現(xiàn)適應(yīng)新常態(tài)下的新作為。
(一)確保已簽約項(xiàng)目在年底前后開工建設(shè)。近期簽約了8個食品加工項(xiàng)目、2個20MW農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目、5個設(shè)施農(nóng)業(yè)(旅游)項(xiàng)目和省農(nóng)科院的5個實(shí)驗(yàn)站項(xiàng)目,力爭在2014年年底前后開工建設(shè)。一是做好項(xiàng)目建設(shè)所需的征地拆遷工作。二是做基礎(chǔ)設(shè)施(三通一平)建設(shè)工作。三是做好項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)報批工作。
(二)啟動合蕪蚌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。待規(guī)劃審批后,排出建設(shè)時間表,籌集建設(shè)資金,立即啟動建設(shè)。力爭用5年時間將園區(qū)建設(shè)成為中國中部地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)科研集群基地、農(nóng)業(yè)科技孵化基地和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,使之成為長江中下游地區(qū)的“楊凌”。
(三)狠抓國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)試點(diǎn)工作。實(shí)施好建設(shè)方案,確保2015年底全面完成農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)工作任務(wù)。
(四)實(shí)施好國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提升行動。到2015年,全面完成國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一期建設(shè)提升行動,形成農(nóng)產(chǎn)品加工、生物種業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè),到2015年產(chǎn)值達(dá)6.6億元,帶動三產(chǎn)旅游服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值3億元。到2017年,擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模,完善基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模,促進(jìn)龍頭企業(yè)提檔升級,擴(kuò)大企業(yè)品牌知名度和園區(qū)美譽(yù)度,強(qiáng)化園區(qū)的科技示范和輻射作用。
(五)招大商招好商。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,有針對性積極主動走出去,突出重點(diǎn)區(qū)域,面向合肥、臺灣、沿海和昆山一帶,注重引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,尤其臺資企業(yè)。廣泛搜集招商信息,做到廣撒網(wǎng),網(wǎng)網(wǎng)都用功。同時,加大與中國農(nóng)科院、中國水稻研究所、省農(nóng)科院等一批大院大所的聯(lián)系,千方百計(jì)引進(jìn)園區(qū)落戶。
(六)加快食品加工區(qū)建設(shè)。著力打造合肥百億元農(nóng)副產(chǎn)品加工基地,加快食品加工區(qū)的擴(kuò)區(qū)工作。一是想方設(shè)法對土地利用規(guī)劃進(jìn)行調(diào)編。二是籌集資金進(jìn)行“七通一平”建設(shè)。力爭近期(用5年時間)使產(chǎn)值達(dá)到百億元,遠(yuǎn)期(用15年時間)使產(chǎn)值達(dá)到千億元。
(七)實(shí)施好環(huán)巢湖生態(tài)修復(fù)三期項(xiàng)目。一是做好規(guī)劃。二是做好工程建設(shè)所需的征地拆遷工作。三是保質(zhì)保量按時完成工程建設(shè)。達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境,對圩內(nèi)受損的水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù),改善圩內(nèi)生產(chǎn)與生活環(huán)境,提升示范區(qū)環(huán)境面貌。
(八)創(chuàng)建國家4A級農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)。力爭2014年年底將中國稻米博物館成功創(chuàng)建3
A旅游景點(diǎn),2015年底將園區(qū)成功創(chuàng)建3A農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)。力爭再用1-2年時間,將園區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。 發(fā)揮比較優(yōu)勢,搶抓機(jī)遇,推動石頭新跨越
新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)的新特征為:增長速度放緩,資本、土地等要素供給下降、價格上漲,資源環(huán)境約束強(qiáng)化,儲蓄率下降,出口和投資增速放緩,城鎮(zhèn)化提速,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,勞動力供給減少,人力資源稀缺性凸顯,收入分配結(jié)構(gòu)也將進(jìn)入深層調(diào)整期。
長久以來,我們一直在追趕先進(jìn)地區(qū),嘗試發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,但這種發(fā)展模式當(dāng)前遇到了前所未有的困難,已經(jīng)難以為繼前些年的高速狀態(tài),而這種狀態(tài)已經(jīng)表現(xiàn)為新常態(tài)。面對這種發(fā)展的大環(huán)境、大氣候,石頭鎮(zhèn)如何作為、強(qiáng)力突破,是擺在石頭一班人面前的一大課題。
一、深入分析,明晰比較優(yōu)勢
通過細(xì)致分析,石頭鎮(zhèn)雖屬后發(fā)地區(qū),較之先進(jìn)地區(qū)有較大差距,但也不是無任何優(yōu)勢可言。比如,相對廉價的勞動力、淳樸的民風(fēng)、較為便捷的交通、初具規(guī)模的漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢,甚至相對于發(fā)達(dá)地區(qū)的土地優(yōu)勢等。
石頭漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)對勞動者綜合素質(zhì)要求不高,屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),勞動力價格相對較低,這是發(fā)展?jié)O網(wǎng)產(chǎn)業(yè)較大優(yōu)勢;合銅路拓寬改造升級之后,石頭鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢將更加突出,屬于合肥“一小時”都市圈范圍之內(nèi),能更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;石頭還擁有比較豐富的自然、人文景觀資源,如紫鳴山、同心島、白石天河、放馬灘等,人文景觀有丁氏宗祠、瑩山寺等,各景觀連線面積約10平方公里,可以著力打造生態(tài)旅游和農(nóng)家樂項(xiàng)目。
二、搶抓機(jī)遇,樹立發(fā)展自信
如何利用這些優(yōu)勢搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇?新常態(tài)下發(fā)達(dá)地區(qū)必然加快產(chǎn)業(yè)升級,一些附加值較低,能耗較高的產(chǎn)業(yè)要尋求新的生存、發(fā)展空間,向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移成為必然。
新常態(tài)下,將更加重視生態(tài)環(huán)境建設(shè),不再以破壞環(huán)境為代價盲目追求高速度,而更加注重在維護(hù)綠水青山中打造金山銀山,在共享發(fā)展物質(zhì)成果的同時共享科學(xué)發(fā)展的“生態(tài)紅利”;新常態(tài)下,將更加注重民生改善,以存在的薄弱環(huán)節(jié)為突破口,找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合處,將聚焦點(diǎn)放在惠民生上,向民生改善要發(fā)展?jié)摿?新常態(tài)下,將進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、從嚴(yán)管理干部,加強(qiáng)制度約束,完善激勵機(jī)制,引導(dǎo)干部以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度干好工作、有所作為。
“機(jī)會是給那些有準(zhǔn)備的人”,不要因?yàn)槲覀儼l(fā)展處于后進(jìn)就輕易妄自菲薄,喪失信心,相反,我們要未雨綢繆,積極主動作為,迎難而上,增強(qiáng)發(fā)展自信。我們要認(rèn)真謀劃、編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,搭建平臺,迎合發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加大招商力度,借力發(fā)展。
三、主動作為,堅(jiān)持內(nèi)培外引
在內(nèi)培上,石頭鎮(zhèn)作為“漁網(wǎng)之鄉(xiāng)”,要把這張名片擦亮、涂金,使之成為石頭本土產(chǎn)業(yè)的基石,充分發(fā)揮漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用,抱團(tuán)取暖、抱團(tuán)發(fā)展,摒棄小作坊式的低水平、低附加值的小規(guī)模生產(chǎn),打造產(chǎn)業(yè)名牌,力爭培育大型龍頭企業(yè),提升企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)能力和上游原材料的加工生產(chǎn)能力,形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。同時,漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)要加大招商引資力度,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新意識,借助外力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)“單打一”結(jié)構(gòu),發(fā)展多規(guī)格、多品種漁網(wǎng);拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,開拓產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域,引進(jìn)漁機(jī)、釣具和現(xiàn)代體育用品生產(chǎn)項(xiàng)目,改變石頭漁網(wǎng)“一枝獨(dú)秀”現(xiàn)狀,提高抵御市場風(fēng)險能力;開拓漁網(wǎng)大市場,全力拓寬銷售渠道;完善風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制,提供保障措施,保障企業(yè)健康、有序、平穩(wěn)發(fā)展。
在外引上,要拓寬招商領(lǐng)域,以磁性材料、漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行招商,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來擇商選資,完善園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有磁性材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈,孵化催熟磁材生產(chǎn)工序,抱團(tuán)組建磁材產(chǎn)業(yè)集團(tuán),拉長磁材產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品的集約化生產(chǎn)程度。搭建創(chuàng)新載體,發(fā)揮自主創(chuàng)新積極性,不斷激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理經(jīng)營模式創(chuàng)新。組建磁性材料研發(fā)中心,強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān),推動產(chǎn)品不斷轉(zhuǎn)型升級。依托平臺,加大與省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和高校的“產(chǎn)、學(xué)、研”合作,加快科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。二是積極創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式。積極主動同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)園區(qū)、合肥開發(fā)區(qū)對接,商談園區(qū)合作共建,爭取他們到我鎮(zhèn)設(shè)立專業(yè)園區(qū),或者整條產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移投資。三是圍繞突破“瓶頸”制約做好發(fā)展工作。通過做好土地整理項(xiàng)目工作、清理閑置土地,對倒閉、低迷項(xiàng)目實(shí)行“二次招商”、“騰籠換鳥”,對新上項(xiàng)目狠抓投資強(qiáng)度等辦法,全力破解土地“瓶頸”制約。積極為企業(yè)做好融資工作,全力破解資金“瓶頸”。加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)工作,為各企業(yè)人才招聘做好服務(wù),積極破解企業(yè)招工難的瓶頸。
四、優(yōu)化環(huán)境,助力常態(tài)超越
干事、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展都要有一個良好的發(fā)展環(huán)境,以良好的政風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),這就要求我們必須做到:
增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,克服“本領(lǐng)恐慌”。既要強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)吸收,更要注重政策理論的更新提升。要對新常態(tài)背景下國家宏觀政策的調(diào)整變化保持高度敏感,善于從全局視野中思考自身定位,在政策調(diào)整中尋找發(fā)展機(jī)遇,增強(qiáng)工作前瞻性,提升干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
樹立憂患意識。憂患意識的可貴就在于,能夠從承平中預(yù)見危機(jī),從有利中發(fā)現(xiàn)不利,未雨綢繆,防患未然。全鎮(zhèn)上下一定要居安思危,增強(qiáng)憂患意識,時時刻刻牢記發(fā)展是硬任務(wù),始終保持開拓進(jìn)取的銳氣。
增強(qiáng)責(zé)任意識。最關(guān)鍵的是要主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)意味著付出、奉獻(xiàn),意味著不計(jì)個人得失。要把強(qiáng)化發(fā)展責(zé)任作為“新常態(tài)”,把迎著矛盾和困難上作為“新常態(tài)”,工作面前把官位看輕一點(diǎn),把責(zé)任看重一點(diǎn),敢抓敢管,敢想敢干,始終保持昂揚(yáng)向上的進(jìn)取心,繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,切實(shí)干到實(shí)處、干出實(shí)效。
新常態(tài)之“新”,意味著打破常規(guī),尋求突破;新常態(tài)之“常”,意味著遵循觀念,相對穩(wěn)定。石頭鎮(zhèn)將遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,尋求新方式新手段,謀求發(fā)展新跨越,譜寫“創(chuàng)業(yè)、生態(tài)、人文、勤政”石頭新樂章。
適應(yīng)新常態(tài) 謀求新發(fā)展 實(shí)現(xiàn)新作為
今年5月份,在河南考察時指出:“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們要增強(qiáng)信心,從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)“新常態(tài)”這一重要論述,使“新常態(tài)”成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最熱的關(guān)鍵詞。新常態(tài)之“新”,意味著不同以往,遵循規(guī)律,創(chuàng)新驅(qū)動;新常態(tài)之“常”,意味著相對穩(wěn)定,深化改革,穩(wěn)中求進(jìn);新常態(tài)之“態(tài)”,意味著注重質(zhì)量,調(diào)整結(jié)構(gòu),已成大勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),這是中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)時局的冷靜判斷,也是未來一段時間抓好經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)出發(fā)點(diǎn)。作為最基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,也要主動適應(yīng)新常態(tài),謀求發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新作為。下面結(jié)合金牛鎮(zhèn)實(shí)際,談一談個人體會,不妥之處,敬請批評指正。
一要始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)。金牛是三類鎮(zhèn),是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn),近年來,通過發(fā)展,工業(yè)有了一定基礎(chǔ),但產(chǎn)業(yè)沒有集聚,特色不明顯,總量小效益低,對金牛鎮(zhèn)而言,發(fā)展要注重質(zhì),但更要做大量,面對現(xiàn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們不是順勢而下,而是搶抓機(jī)遇,主動作為,堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與招商引資同抓,擴(kuò)大總量和轉(zhuǎn)型升級并進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下逆勢上揚(yáng)。“多少土地就能招多少商”,面對日益稀缺的土地資源,近年來,我們通過“騰籠換鳥”和“移花接木”的方式,對那些停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)
依法收回閑置土地,重新進(jìn)行招商。金三隆稀土、金信電子、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等都是成功的典范,據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來依法收回土地200多畝,成功引進(jìn)項(xiàng)目8個。與此同時,積極引導(dǎo)入園企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級,如天星金屬、永傳針織等通過升級改造,產(chǎn)品銷路大增,效益明顯提高。 二要始終堅(jiān)持把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為底線思維。過去在發(fā)展中,我們主要是靠“拼資源、拼環(huán)境、拼地價、拼人力”,特別是為了一個項(xiàng)目,不惜犧牲環(huán)境和資源,搞得是山體破碎、污水橫流。新常態(tài)下,不能用以破壞環(huán)境為代價盲目追求高速度,而是要更加注重在維護(hù)綠水青山中打造金山銀山,在共享發(fā)展物質(zhì)成果的同時共享科學(xué)發(fā)展的“生態(tài)紅利”。工作中我們嚴(yán)守“三同時”制度,對引進(jìn)的企業(yè)必須通過環(huán)評方能入駐,環(huán)保設(shè)施通過驗(yàn)收方可投產(chǎn),否則再大的項(xiàng)目也不要,加強(qiáng)日常監(jiān)督,確保不出問題。
三要始終堅(jiān)持抓住“人”這一關(guān)鍵因素。再好的思路,再好的項(xiàng)目,都需要靠“人”去落實(shí)。新常態(tài)下,要更加從嚴(yán)管理干部,進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)制度約束,大力提升干部隊(duì)伍廉政意識和創(chuàng)業(yè)激情,完善獎勵機(jī)制,全力打造一支想干事、會干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍。工作中我們將繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人施政公開承諾、黨政班子成員分工負(fù)責(zé)、按季述職測評、重點(diǎn)工作按月考核、主要工作交納風(fēng)險金、機(jī)關(guān)干部“三公開”、未完成任務(wù)按月調(diào)度等措施,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),為加快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
新常態(tài)呼喚新作為。只要我們保持高度的責(zé)任感、時不我待的緊迫感,勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,殫精竭慮謀發(fā)展、撲下身子干事業(yè),就一定能在新常態(tài)下?lián)屪バ聶C(jī)遇,贏得新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新作為。
樂橋鎮(zhèn)新常態(tài)下的新做法
過去我鎮(zhèn)把“生態(tài)立鎮(zhèn)、教育興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”作為我們的發(fā)展目標(biāo),部分目標(biāo)脫離當(dāng)前樂橋?qū)嶋H情況,為適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“新常態(tài)”,本著實(shí)事求是、因地制宜、特色發(fā)展的原則,我們謀劃了新的發(fā)展思路,確定“生態(tài)樂橋、書香樂橋、創(chuàng)業(yè)樂橋、幸福樂橋”四型樂橋作為新的發(fā)展目標(biāo),突出了一鎮(zhèn)一業(yè)全民創(chuàng)業(yè)新的發(fā)展思路,突出了打造有樂橋文化特色的書香樂橋建設(shè),突出了民生和諧為主題的幸福樂橋建設(shè),更加注重樂橋的錯位發(fā)展,更加注重為居民創(chuàng)造美好生活,更注重人與自然、人與人之間的和諧相處,更注重長久持續(xù)的發(fā)展。
一、生態(tài)為本,提升人居環(huán)境
把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置,嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)環(huán)境各項(xiàng)措施。促進(jìn)生態(tài)旅游保護(hù)開發(fā)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展,做好鰲山生態(tài)旅游長夜前期保護(hù)和招商宣傳工作,打造省內(nèi)知名的生態(tài)旅游目的地。扶持浮槐“香樟村”建設(shè),推廣浮槐村村莊植樹經(jīng)驗(yàn),提高村莊綠化率,扎實(shí)推進(jìn)“萬畝森林增長工程”,積極爭創(chuàng)省級生態(tài)鎮(zhèn)。提升城鎮(zhèn)管理水平。進(jìn)一步完善土地、規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)建房網(wǎng)格化管理機(jī)制。開展大堰環(huán)境的綜合整治,深入實(shí)施農(nóng)環(huán)整治和“三線三邊”整治工作,推進(jìn)重點(diǎn)交通線路以及沿途河渠和塘壩清淤、綠化整治以及村民小組、街道衛(wèi)生死角、農(nóng)貿(mào)市場等薄弱環(huán)節(jié)整治工作。努力打造天藍(lán)、地綠、水清的田園風(fēng)光,提升文明創(chuàng)建整體水平,打造整潔、優(yōu)美、和諧的人居環(huán)境。
二、創(chuàng)業(yè)為徑,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
把全民創(chuàng)業(yè)工作與當(dāng)前招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等結(jié)合起來,全鎮(zhèn)發(fā)動,全民動員,全面推開,營造“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動局面。立足“服裝加工、苗木花卉”產(chǎn)業(yè),通過政府引導(dǎo)、典型帶動等措施,形成以服裝加工、機(jī)械加工制造、苗木花卉等為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)民營經(jīng)濟(jì)。以全鎮(zhèn)四十多家加工廠布局為引領(lǐng),激活創(chuàng)業(yè)主體,引導(dǎo)一批外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵自主創(chuàng)業(yè),扶持留守婦女積極創(chuàng)業(yè),動員更多的農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè),在全鎮(zhèn)掀起全民創(chuàng)業(yè)新。堅(jiān)持招大引強(qiáng)的同時,更加注重培育本地創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。
三、書香為引,開拓文化氛圍
(一)加大教育力度,發(fā)揚(yáng)勤耕好學(xué)的民風(fēng),提升我鎮(zhèn)居民文化水平。一是積極調(diào)整中小學(xué)布局,協(xié)調(diào)教育資源在農(nóng)村的合理分配,保證義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童能上學(xué)、上好學(xué);二是繼續(xù)打造樂橋中學(xué)這一教育品牌,引領(lǐng)全鎮(zhèn)形成積極學(xué)習(xí)氛圍;三是加大對民辦教育的扶持監(jiān)管力度。對于民辦幼兒園除了要配齊配強(qiáng)師資力量外,加大對幼兒園的安全監(jiān)管工作,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和培訓(xùn)。積極配合我鎮(zhèn)唯一的社會辦學(xué)的高中樂橋二中的發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)好二中發(fā)展帶給周邊環(huán)境的影響,積極引導(dǎo)適齡少年繼續(xù)接受基礎(chǔ)教育。
(二)積極發(fā)揮農(nóng)家書屋、文化站作用,營造農(nóng)村文化氛圍。加大農(nóng)村精神文明建設(shè)力度,完善各村(社區(qū))的農(nóng)家書屋,引導(dǎo)鼓勵群眾以讀書為樂;充分發(fā)揮文化站的積極作用,經(jīng)常開展送知識下鄉(xiāng)、送戲下村的活動,充實(shí)百姓閑暇生活。深挖民俗風(fēng)景,繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。
四、和諧為目,建設(shè)美好樂橋
(一)關(guān)懷弱勢群體。做好農(nóng)村低保、五保戶動態(tài)管理工作,積極糾正錯保漏保,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退;加強(qiáng)對殘疾人群體的幫扶力度,積極鼓勵幫助能力的殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施,方便居民生產(chǎn)生活。一是完善村組道路建設(shè),方便群眾出行。今年計(jì)劃新建通村水泥路路40.3公里;二是強(qiáng)化美好鄉(xiāng)村建設(shè),開展老院大堰綜合整治工作,把大堰整治成水鄉(xiāng)、公園和旅游景點(diǎn)為一體,提升樂橋集鎮(zhèn)檔次,讓大堰成為街道居民休閑消遣的首選地;三是加大水利興修力度,大力興修當(dāng)家塘,進(jìn)行溝渠清淤清障工作,整治水毀工程;四是扎實(shí)推進(jìn)安全飲用水工程。目前,樂橋集鎮(zhèn)紅星自來水廠和檀巷村的王崗自來水廠已經(jīng)引進(jìn)清潔衛(wèi)生的柯坦虎洞水庫水,下一步將把虎洞水庫水源作為全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有自來水供應(yīng)水源,同時將實(shí)施6000人自來水工程,幫助未安裝自來水的居民安裝自來水,使我鎮(zhèn)居民都能用上安全放心的水源。
(三)強(qiáng)化
綜治,建立和諧的社會環(huán)境。加大治安整治力度,大力打擊“黃賭毒”案件,嚴(yán)肅查處黑網(wǎng)吧等無證娛樂場所,凈化社會環(huán)境;加強(qiáng)人民調(diào)解工作,將矛盾遏制在萌芽中,做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn),創(chuàng)造和諧的鄰里關(guān)系;推進(jìn)戰(zhàn)斗式巡邏工作,推動各村建立巡邏小隊(duì)并開展正常巡邏,減少夜間治安案件的發(fā)生,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 創(chuàng)新新舉措 展現(xiàn)新氣象
今年5月份,在河南考察時指出:“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們要增強(qiáng)信心,從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。從宏觀來看,兩位數(shù)的高速增長將成為過去,“七上八下”將成為今后我國GDP增長的主流;從周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、抗風(fēng)險能力強(qiáng)、發(fā)展機(jī)遇好的將會占據(jù)發(fā)展高地,在新常態(tài)下更具有加快發(fā)展的競爭優(yōu)勢。而我鎮(zhèn)作為廬南偏遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn),近年來雖然通過實(shí)施“五大工程”,在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的進(jìn)程中取得了一定成效,但鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、抗風(fēng)險能力弱等鎮(zhèn)情沒有根本改觀,尤其是礦業(yè)獨(dú)撐的格局還沒有打破,礦業(yè)深加工和非金屬礦資源開發(fā)利用仍沒破題,轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展趨勢對我鎮(zhèn)粗放型的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)弊多利少,在建重大項(xiàng)目近期仍無法形成預(yù)期的生產(chǎn)能力,新的增長點(diǎn)不足,財(cái)稅任務(wù)壓力巨大,可用財(cái)力嚴(yán)重不足。要想實(shí)現(xiàn)礬山經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,亟需培植更多產(chǎn)業(yè)支撐。
一要找準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢,謀劃非常之舉。礬山地處三市交界,擁有10萬多畝山場,自然環(huán)境優(yōu)越,生態(tài)稟賦良好,在新常態(tài)下,將是我們搶抓機(jī)遇,充分發(fā)揮資源、生態(tài)等優(yōu)勢乘勢而上的大好時機(jī)。同時,隨著花泥路、廬銅鐵路的開工建設(shè),礬山的交通區(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯,交通瓶頸的突破將為礬山插上騰飛的翅膀。當(dāng)前,我鎮(zhèn)要充分挖掘資源優(yōu)勢,全力搶抓發(fā)展機(jī)遇,著力做好“三篇文章”。一是搶抓國開行三期項(xiàng)目機(jī)遇,充分發(fā)揮林業(yè)大鎮(zhèn)優(yōu)勢,著力做好“綠”文章。全面實(shí)施“千萬畝森林增長工程”,按照“政府推動、政策扶持、市場運(yùn)作、多元投入”的發(fā)展思路,全力推動土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、社會各界能人、種養(yǎng)大戶等規(guī)范有序流轉(zhuǎn),大力推廣市場化造林與養(yǎng)護(hù)機(jī)制,利用招商引資,重點(diǎn)在古塘、鐘山、新中、劉墩、楊山等村沿路地帶和鎮(zhèn)一林場,大力發(fā)展花卉苗木、油茶等特色經(jīng)果林,形成與生態(tài)旅游相融合的觀光型、經(jīng)濟(jì)效益型現(xiàn)代林業(yè)格局,真正讓農(nóng)民享受林業(yè)發(fā)展成果。圍繞“皖中竹鄉(xiāng)”品牌,挖掘潛力,大力發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè),加大科學(xué)育竹力度,大力實(shí)施新造林工程、毛竹低產(chǎn)林改造工程,培育毛竹后備資源,重點(diǎn)在劉墩、石峽等村建立示范林基地,確保擴(kuò)大毛竹種植面積不少于500畝。創(chuàng)建林業(yè)品牌,對已經(jīng)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的藍(lán)莓、油茶、獼猴桃等經(jīng)果林,通過舉辦自駕游、采摘節(jié)等方式進(jìn)行宣傳策劃,包裝設(shè)計(jì),創(chuàng)出品牌。同時,加大農(nóng)林招商力度,引進(jìn)客商創(chuàng)辦各類附加值高的毛竹深加工、藍(lán)莓飲料等企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群。二是搶抓廬江礬礦改制機(jī)遇,做好集鎮(zhèn)建設(shè)和礬文化保護(hù)的“游”文章。圍繞集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,完善集鎮(zhèn)功能配套,加快推進(jìn)政務(wù)區(qū)東北側(cè)商貿(mào)城、礬山客運(yùn)站、失曹河綜合治理和美好鄉(xiāng)村等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),逐步打造顯山、露水、見秀的生態(tài)集鎮(zhèn)。按照“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵社會資本廣泛參與旅游項(xiàng)目建設(shè),并積極爭取相關(guān)部門扶持,合理開發(fā)生態(tài)旅游,重點(diǎn)圍繞礬礦明礬古采區(qū)、古礬窯、礬山老街、大照壁生死樁等歷史人文資源,著重引進(jìn)一批有實(shí)力的客商投資興建礬文化旅游等特色項(xiàng)目。三是謀劃礦產(chǎn)資源深度開發(fā)利用,做好“財(cái)”文章。嚴(yán)格執(zhí)行礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,在切實(shí)履行“雙向約束”辦法的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“五個一”服務(wù)制度,定人員、定任務(wù)、定責(zé)任,定期調(diào)度,著力為企業(yè)排憂解難,力爭鼎元礦業(yè)、廣泰礦業(yè)、津安銅業(yè)、廬祥礦業(yè)、礬成銅業(yè)等5座礦山企業(yè)年內(nèi)投產(chǎn),確保實(shí)現(xiàn)稅收不少于1000萬元,全力推進(jìn)礬山礦業(yè)重組、建設(shè),確保鐘山鐵礦深部開采項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè),力爭在非金屬礦開發(fā)利用上取得突破。鼓勵礦山企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)礦山企業(yè)提高節(jié)約集約利用水平。
二要?dú)饪晒牟豢尚?志可堅(jiān)不可移。新常態(tài)下要有新?lián)?dāng)、新作為,繼續(xù)弘揚(yáng)“激情文化”和“責(zé)任文化”,全面落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度,嚴(yán)格執(zhí)行班子成員雙月述職、鎮(zhèn)村干部周報告會、主要負(fù)責(zé)人批辦督辦、網(wǎng)上公示鎮(zhèn)村干部工作動態(tài)等制度,全面推廣“兩下工作機(jī)制”和“五不工作法”,完善為民服務(wù)全程,力戒“只要不出事、寧愿不做事”、“不求過得硬、只求過得去”的消極態(tài)度,大力發(fā)揚(yáng)“困難面前有我們,我們面前無困難”的進(jìn)取精神,人人爭當(dāng)“清廉為官、事業(yè)有為”的好干部。
面對新常態(tài),7萬礬山人在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,將始終保持一顆冷靜的心、堅(jiān)定的心和火熱的心,不懈怠,不松勁,不觀望,永保高度的責(zé)任感和時不我待的緊迫感,勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,激發(fā)崛起正能量,搶抓發(fā)展新機(jī)遇,再創(chuàng)礬山新輝煌。
新常態(tài) 新挑戰(zhàn) 新作為
當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,原有的驅(qū)動力后勁不足,新的動力一時還接不上檔,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的盈利能力正在萎縮,新的增長點(diǎn)還處于培育成長中,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢在一段時期將呈現(xiàn)常態(tài)化下行趨勢。為順利度過這一換擋期,作為我們鎮(zhèn)級層面應(yīng)盡早謀劃,未雨綢繆,及時應(yīng)對,要有新思維、新作為,盡可能減少其負(fù)面影響。
新常態(tài)之“新”,是不同以往的新形勢和新變化,包含著對原有模式的取舍和革新。順應(yīng)新形勢,我鎮(zhèn)將因地制宜的提出如下幾點(diǎn)思路做好新作為。
一、騰籠換鳥。目前我鎮(zhèn)存在1.7萬平方米閑置廠房和部分低效利用土地,為此,我們結(jié)合積極低效利用土地清理和興建標(biāo)準(zhǔn)化廠房契機(jī),幫助和督促企業(yè)以商招商。今年以來,白湖天龍鎖具公司利用4000平方米閑置廠房引入正豐塑膠制品公司2億套注塑件生產(chǎn)線項(xiàng)目,目前項(xiàng)目已經(jīng)備案,環(huán)保和土地報批正在陸續(xù)開展;廬江新明亞電子科技有限公司通過政府先收儲后供給的方式獲得原廬江縣康宇管業(yè)有限公司閑置土地12畝新建辦公樓和生產(chǎn)車間,今年項(xiàng)目三月份建成后月均產(chǎn)值達(dá)700萬元。
二、靠大聯(lián)強(qiáng)。突破小企業(yè)發(fā)展劣勢,合理利用優(yōu)質(zhì)企業(yè)的資金、技術(shù)、人才等資源,尋求企業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。廬江華益橡膠制品有限公司將其低效利用土地規(guī)劃建設(shè)2000平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房,引入蕪湖華益閥門公司合作開發(fā)新橡膠閥門件生產(chǎn)線,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn);力促廬江縣洋洋玩具有限公司與南京樂多玩具有限公司加強(qiáng)合作,目前廬江縣洋洋玩具有限公司主要訂單由南京樂多提供,主要生產(chǎn)各種出口玩具,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5000萬元。
三、前伸后延。圍繞紡織服裝、橡膠制品、電子產(chǎn)品、精洗羽絨四大產(chǎn)業(yè)集群和全鎮(zhèn)勞動密集型加工、新型建材、光伏發(fā)電三大板塊為重點(diǎn)突出白湖特色,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,壯大產(chǎn)業(yè)集群。已成功引進(jìn)廬江縣潤翔羽絨有限公司落戶我鎮(zhèn),現(xiàn)在正在與上海蘭劍制衣有限公司洽談項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)事宜,通過廬江縣云海砼業(yè)有限公司等建材類企業(yè),擬簽約安徽省皖科新科技有限公司年產(chǎn)50萬噸新型混凝土納米外加劑項(xiàng)目。
四、區(qū)域共建。緊緊圍繞我鎮(zhèn)擁有的獨(dú)特勞動力資源和50多家代加工企業(yè),有針對性地開展招商活動,積極引導(dǎo)從事代加工的規(guī)模較大企業(yè)在鎮(zhèn)(文秘站:)建立精加工、驗(yàn)廠、后道包裝基地,壯大加工類企業(yè)集群。近兩年來,我們成功引進(jìn)了新明亞電子、新億羽絨、金石電子等多個企業(yè)注冊并落戶,力促天泰服飾、星神皮革等企業(yè)與監(jiān)區(qū)合作代工。
論文摘要：不同的時代有不同的理財(cái)理念，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)有與之相應(yīng)的新的理財(cái)理念。與此相應(yīng)，理財(cái)人員在財(cái)務(wù)管理過程中持有的思想觀念和價值觀念，即理財(cái)理念也應(yīng)變革與更新。
20世紀(jì)．90年代以來，人類社會進(jìn)入了以“知識經(jīng)濟(jì)”、“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時代。對于這種新經(jīng)濟(jì)，美國進(jìn)步政策研究所是這樣界定的：新經(jīng)濟(jì)是以知識和思想為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。在這一經(jīng)濟(jì)中，創(chuàng)造就業(yè)和提高生活水平的關(guān)鍵是體現(xiàn)在服務(wù)和制造業(yè)產(chǎn)品中的創(chuàng)新思想和技術(shù)。在這一經(jīng)濟(jì)中，風(fēng)險、不確定性和連續(xù)的變革是法則。新經(jīng)濟(jì)是一種高技術(shù)、服務(wù)和辦公室型的經(jīng)濟(jì)，是建立在新技術(shù)、新勞動組織方式和新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)，是建立在貿(mào)易依存度不斷提高基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)，是建立在對外投資不斷提高基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)。新經(jīng)濟(jì)的依托是不斷創(chuàng)新、迅速發(fā)展的高新科技公司。新經(jīng)濟(jì)既加劇了市場競爭又增加了競爭對手之間的合作，加快了公司和就業(yè)的新陳代謝，極大地?cái)U(kuò)大了生產(chǎn)需求和消費(fèi)需求，使產(chǎn)品生命周期縮短，大大降低了生產(chǎn)成本和價格。與此相應(yīng)，理財(cái)人員在財(cái)務(wù)管理過程中持有的思想觀念和價值觀念即理財(cái)觀念也應(yīng)變革與更新，對此本文略作如下探析。
一、人本理念
人力資源是新經(jīng)濟(jì)王冠上最璀璨的寶石，是推動新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一驅(qū)動力。優(yōu)秀人才的創(chuàng)新思維往往能造就巨大的財(cái)富，正所謂“易求無價寶，難得有才郎”。就企業(yè)發(fā)展來看，人力資本在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已成為企業(yè)發(fā)展中最重要的資本，企業(yè)能否成功，將在很大程度上取決于它占有什么檔次的人才，占有多少這種檔次的人才以及如何開發(fā)與運(yùn)用這些人才。因此，企業(yè)家必須樹立“人本”理念，重視現(xiàn)有的人才，招攬緊缺的人才，并努力為其充分發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件，使其最大限度地發(fā)揮積極作用。也正因?yàn)槿绱耍F(xiàn)代企業(yè)管理均奉行以行為科學(xué)為依托的“人本主義”管理。人作為生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素的能動作用正在凸現(xiàn)，人力資源也成了新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要、最活躍的組成部分。正如一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家所言，當(dāng)今市場競爭表現(xiàn)為商品競爭，商品競爭的本質(zhì)是技術(shù)競爭，其實(shí)質(zhì)則是人才競爭——科技人員創(chuàng)新能力的競爭。這便要求理財(cái)人員充分意識到在新經(jīng)濟(jì)的日益激烈的市場競爭中，人才才是企業(yè)最重要的資產(chǎn)，人力資源是會計(jì)主體的一項(xiàng)資產(chǎn)，而且是企業(yè)組織中一項(xiàng)舉足輕重的無形資產(chǎn)，是生產(chǎn)過程中惟一能動的資源。把人的成本和價值作為組織的資源而進(jìn)行的計(jì)量和報告，其目的是便于把人作為組織的資源而進(jìn)行管理與配置。這樣才能樹立以人為本的理財(cái)觀念，將各項(xiàng)理財(cái)活動“人格化”，建立和健全責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對人的激勵和約束，才能充分調(diào)動和發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
二、創(chuàng)新理念
創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。在新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，由于新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級加速，產(chǎn)品更新加快，技術(shù)周期縮短，創(chuàng)新也成了一個企業(yè)永葆生機(jī)與活力，贏得競爭優(yōu)勢的源泉。新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。適應(yīng)這種創(chuàng)新的要求，理財(cái)人員就必須具備創(chuàng)新理念，善于產(chǎn)生先見之明。由于創(chuàng)新的拓展與擴(kuò)散，信息不對稱的存在，理財(cái)面臨的不確定性大大增加，這便要求理財(cái)人員在財(cái)務(wù)會計(jì)工作中既要遵循理財(cái)?shù)南鄬σ?guī)范性，又要充分注意市場中每個會計(jì)主體的特殊性。因而理財(cái)人員便不可能用一成不變的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)管理方法去適用于所有的理財(cái)對象。理財(cái)人員只有不斷創(chuàng)新，才能有效推動理財(cái)水平躍上新臺階，才能有效提升自身的理財(cái)素養(yǎng)，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)對理財(cái)靈活性、變動性的要求。
三、信息價值理念
“信息”一詞來源于拉丁文，原意是陳述、解釋。漢語中“信息”是指可以傳遞、傳送的消息。從理財(cái)角度來看，信息是指人們通過感覺器官和人腦能夠感知到的知識與技能以及有關(guān)的其他消息。其特點(diǎn)突出地表現(xiàn)為：信息是可以共享的，可以同時為許多人所占有、所使用；信息的作用和價值可以隨接受者的不同而不同；信息可以多次使用，在使用中并不損耗；信息在使用中不僅不會損耗，而且可以增值，可以產(chǎn)生出新的信息。信息資源是極其豐富的，是無限的，我們要善于發(fā)現(xiàn)，善于選擇，善于使用。正如我們平時所說的，信息無所不有，無所不在，重要的是必須經(jīng)過篩選。比如，網(wǎng)上的信息雖然是資源、是財(cái)富，但是，它們大部分是未被開采的原礦，需要我們對信息價值進(jìn)行深層次開發(fā)，才能在信息的潛在價值中開發(fā)出信息的顯在價值。在新經(jīng)濟(jì)時代，由于信息產(chǎn)業(yè)化的高速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及與運(yùn)用，信息和知識成為社會和組織的核心戰(zhàn)略資源，整個社會和組織沉浸在巨大的信息和知識的海洋中。這使得知識及理財(cái)信息成為共享的資源，對理財(cái)中的信息也提出了全新的要求。因?yàn)椋瑐鹘y(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下信息用戶注重的是財(cái)務(wù)信息，在新經(jīng)濟(jì)下信息用戶不僅要獲取財(cái)務(wù)信息，還要獲取非財(cái)務(wù)信息；不僅要獲取定量信息，還要更多地獲取定性信息；不僅要獲取確定的信息，還要更多地獲取不確定的信息；不僅要獲取歷史信息，還要更多地獲取預(yù)測信息；不僅要獲取企業(yè)整體信息，還要獲取分部信息。在信息質(zhì)量上強(qiáng)調(diào)信息的相關(guān)性、一致性與及時性。同時，信息用戶還要求拓展信息披露內(nèi)容，增加對衍生金融工具的揭示，把衍生金融工具納入財(cái)務(wù)報表內(nèi)，充分披露它的價值變動、報酬與風(fēng)險的轉(zhuǎn)移、潛在風(fēng)險以及對財(cái)務(wù)報表的影響；增加對財(cái)務(wù)報表表外項(xiàng)目的披露，如長期租賃、長期購買協(xié)議以及與其相關(guān)的機(jī)會和風(fēng)險等表外項(xiàng)目；分別列示經(jīng)常事項(xiàng)和非經(jīng)常事項(xiàng)的作用、影響；列表揭示分部信息；披露資產(chǎn)頂債計(jì)量的不確定性；提供不定期的財(cái)務(wù)報告；加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量。總之，會計(jì)信息用戶要求獲得盡量多的信息以利于其做出正確的決策。此外，會計(jì)信息用戶還要求信息披露電子化。一方面，現(xiàn)代信息技術(shù)，包括數(shù)據(jù)庫和Internet以及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等完全可以使理財(cái)人員建構(gòu)一個以全國性以至全球性的理財(cái)信息收集、整理、分析和的網(wǎng)絡(luò)。尤其是電子聯(lián)機(jī)定時報告系統(tǒng)的出現(xiàn)和運(yùn)用，能夠隨時對數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、處理，提供定時財(cái)務(wù)報告的財(cái)務(wù)軟件的出現(xiàn)，使會計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在發(fā)生的同時即可被記錄和處理。而信息使用者通過聯(lián)機(jī)，直接進(jìn)入相關(guān)的理財(cái)管理信息系統(tǒng)，及時有效地選取分析所需的信息，不必等到分期報告出來以后再看歷史信息。另一方面，簡便有效的運(yùn)作是新經(jīng)濟(jì)的第一法寶。在新經(jīng)濟(jì)時代，一切經(jīng)濟(jì)活動均需以快、準(zhǔn)、全的信息為導(dǎo)向。以數(shù)字化技術(shù)為先導(dǎo)、以信息高速公路為主要內(nèi)容的新信息技術(shù)革命，使信息的傳播、處理和反饋的速度大大加快，從而使交易、決策可在瞬間完成，經(jīng)濟(jì)活動的空間變小。即時的通訊手段帶來了即時的操作和調(diào)控，就像司機(jī)隨時掌握著方向盤一樣，信息使用者隨時可根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體變化的市場指標(biāo)做出相應(yīng)的理財(cái)對策調(diào)整。這便要求理財(cái)人員能夠?qū)碡?cái)信息進(jìn)行更深層次的處理，注重對理財(cái)信息的實(shí)時搜集、利用和分析，進(jìn)行理財(cái)決策和資金運(yùn)籌，最大限度地做到實(shí)時跟蹤理財(cái)項(xiàng)目的市場變動情況，這個過程是在整個理財(cái)中最能為會計(jì)信息用戶帶來價值的過程。這時理財(cái)人員和會計(jì)信息用戶處在互利的關(guān)系之中。而且雙方均要致力于共同創(chuàng)造價值，而創(chuàng)造價值的核心是要創(chuàng)造信息價值。這是因?yàn)椋瑫?jì)信息用戶和理財(cái)人員的互動過程中最具有價值的環(huán)節(jié)實(shí)際上是理財(cái)信息更深層次處理的過程，從這個意義上來說，理財(cái)人員、會計(jì)信息用戶均在利用網(wǎng)絡(luò)的共享信息和深層次的實(shí)時處理理財(cái)信息所帶來的信息價值鏈，經(jīng)營自我，挑戰(zhàn)自我，體現(xiàn)自身價值和創(chuàng)新成果。
四、法治理念