時間：2023-05-16 16:50:46
導語：在建筑三級安全教育的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
【關鍵詞】新形勢；強化；入職；安全；教育
從本世紀初開始，國家基礎建設迅猛發展，房地產業更是從上個世紀90年代末就進入蓬勃發展期。這些導致了我國建筑市場超常規發展，建筑工人需求急速增加，造成很多工人剛剛放下鋤頭扁擔進入施工工地就成了建筑工人，加上80后和90后青年從事建筑行業的工人越來越少，原有的建筑工人因為逐漸老去而減少，因此熟練的建筑工人越來越少，工人的整體素質在逐漸降低。加上由于建筑工人需求的增加，少數民族從事建筑施工的也越來越多，由于地域和文化的差異，少數民族受教育程度相對較差，也導致了建筑工人的素質越來越差，體現在安全技能越來越差，安全知識越來越貧乏，安全意識越來越薄弱。因此，加強對工人的培訓教育，特別是對新進場工人的入場教育顯得更加重要。
傳統的入場安全教育，分為公司級、項目部級和班組級三級安全教育。當時尚未有成建制的專業承包單位和勞務分包單位。所有的工人屬于施工單位雇傭，以勞務隊或者班組形式存在，在項目上承擔勞務作業。勞務隊與班組不具有法人資格，不能承擔企業層次的安全責任，安全責任全部由施工單位承擔。
隨著建筑市場的發展，在國務院和建設行政主管部門的引導下，建筑施工企業慢慢發展成有特級、一級、二級、三級四個資質等級共12類的建筑施工總承包單位和60個細分類別的專業承包單位以及13個細分類別的勞務分包單位。施工總承包單位承攬工程后，可以將除了主體工程的其余工程分包給專業承包單位和勞務分包單位施工，同時主體工程的勞務作業也可以分包給勞務分包單位。專業承包單位承攬的專業承包工程，可以將勞務作業分包給勞務分包單位。專業承包單位和勞務分包單位都是成建制的公司，具有獨立法人資質，能履行企業層次的安全責任。
總承包單位和專業承包單位以及勞務分包單位之間是分包合同關系，安全管理屬于總分包管理形式，專業承包單位和勞務分包單位對自己的安全管理負責，總承包單位對分包單位的安全實行監督管理，承擔連帶責任。總承包單位與專業承包單位和勞務分包單位的工人無直接關系。專業承包單位和勞務分包單位的工人與專業承包單位和勞務分包單位屬于雇傭關系，簽署用工合同。
基于這種建筑企業模式，本人認為工人的入場安全教育應該按如下程序執行，更能體現各方責任主體的安全管理責任。
由總包單位項目經理部開展第一級入場安全教育，教育人員由項目經理、項目副經理、機電工程師、責任工程師、書記或者后勤管理、勞務管理人員、質量安全監管人員等組成。教育內容為：黨和國家的安全生產方針、政策，與職業健康和安全以及勞動保護有關安全生產法規、標準和規范，總承包單位的安全生產規章制度和安全紀律，本工程項目的重大危險源及其控制措施，發生事故后報告及應急救援措施和方案等。
由專業承包單位、勞務分包單位項目部開展第二級入場安全教育，教育人員由分包單位項目負責人、質量安全監管人員、勞務管理人員等組成。教育內容為：本項目工程概況，施工特點及施工安全基本知識，本項目安全生產制度、規定、安全注意事項，專業承包單位和勞務分包單位的規章制度，各工種的安全操作規程，防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識，安全防護用品發放標準及使用和維護基本知識。
由作業班組組織開展第三級入場安全教育，教育人員由班組長和班組內兼職安全員組成，教育內容為：本班組作業特點及安全操作規程，班組安全活動制度和紀律，愛護和正確使用安全防護裝置及個人勞動防護用品，本崗位的作業環境及作業使用的機械設備、工具的要求等。
一般來說，應重點要求職工應遵守以下幾項規定：
①上班作業，要做到“一想”、“二查”、“三嚴”
“一想”當天的生產作業中存在哪些安全問題，可能發生什么事故，怎樣預防。“二查”工作中使用的機器、設備、工具、材料是否符合安全要求，上道工序有無事故隱患，如何排除；檢查本崗位操作是否會影響周圍的人身和設備安全，如何防范。“三嚴”就是要嚴格按照安全要求、操作規程進行操作，嚴格遵守勞動紀律，不搞與生產無關的活動；
②進入生產作業場所，必須按規定使用勞動防護用品，如穿好工作服，戴好安全帽。嚴禁穿背心、短褲、裙子、高跟鞋等不符合安全要求的衣著上崗。在有毒有害物質場所操作，還應佩帶符合防護要求的面具等；
③保持工作場所的文明整潔，原材料、構配件、工具夾應擺放得井井有條，及時清除通道上的料具、余料和其它雜物，保持通道暢通；
④凡掛有“嚴禁煙火”、“有電危險”、“有人工作切勿合閘”等危險警告標志的場所，或掛有安全色標的標記，都應嚴格按要求執行。嚴禁隨意進入危險區域和亂動閘門、閘刀等設備。
如此開展入場安全教育，專業承包單位和勞務分包單位就按總分包安全管理原則履行了對工人進場的安全教育職責，能更好地起到教育的效果，明晰了各方的責任。
結語：在建筑企業齊抓共管的安全生產工作格局中，建筑企業把堅持安全教育當作頭等大事來抓，不斷創新教育形式，強化了職工的安全意識，促進了職工崗位安全技能的提高，為建立一支本質安全型職工隊伍奠定了堅實的思想基礎，收到了實效.
參考文獻：
【關鍵詞】建筑企業；農民工；安全培訓
當前，隨著城市化水平的不斷提高，城市就業崗位需求量逐年增大，加之農村剩余勞動力的出現，促成了相當可觀的農村外出務工人員數量。根據2012年國家統計局數據顯示，全國農民工總量為26261萬人，從事建筑行業的農民工占農民工總數的30%以上，占建筑業一線員工90%以上，總人數在7800萬人以上，且呈逐年上升趨勢。而隨著建筑行業中不斷上升的農民工數量，農民工文化程度相對較低，安全意識較差的特點也日益凸顯，成為建筑施工企業安全生產事故的主要誘因，農民工安全教育也成為建筑施工企業安全管理工作的重中之重。在開展農民工安全培訓工作時，可以著重從以下幾個方面入手。
一、健全安全培訓制度
（一）完善企業內部安全管理體系
嚴格按照國家有關要求落實三類人員配置數量，并認真組織安全管理人員自身的學習和培養，確保安全管理人員自身素質能夠滿足安全培訓工作要求。企業應確保安全生產措施費的資金投入，不得向農民工收取安全生產培訓費用。在企業中制訂關于農民工安全教育的規章制度，明確農民工安全教育工作的重要性及必要性，要求安全管理部門必須對新進場農民工進行安全培訓及教育并對培訓教育工作負責，將農民工安全教育工作納入安全管理工作績效中進行考核，將相關工作指標量化，例如根據實際情況制訂培訓范圍、培訓課時等。在培訓教育過后要及時對培訓效果進行考核，考核通過后方可上崗。
（二）安全培訓工作要常抓不懈
現階段建筑施工企業中農民工具有崗位不固定、人員流動性較大的特點，建筑施工企業可根據自身實際情況，采用多種形式進行全方位、經常性的安全教育，如安全活動日、班前班后安全例會、項目部安全周例會、安全生產活動月、安全技術交底、板報、事故現場會、案例分析會、安全技術專題講座、電影電視展覽等多種多樣的方式方法。控制安全培訓的廣度和深度，占用最少時間讓全員都能夠掌握與自身有關的安全知識，并時刻提醒個人注意保護自身安全。在開展經常性的安全教育時，還要注意掌握事故發生的規律進行教育，預防為主、把事故消滅在萌芽狀態中。
每逢年關歲尾或重大節日前后，往往是安全生產責任事故多發時期。農民工多數已外出打工多日、思家心切，思想不集中，容易發生事故；在突擊趕工或交叉作業的分項工程施工中，特別容易發生事故，所謂忙中出錯；在季節氣候變化時期，增減衣物容易導致行動不便，也容易忽視安全等。在特殊時期更要加強安全培訓工作的力度，使農民工時刻保持清醒頭腦，做到不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害。
（三）落實農民工安全培訓三級教育制度
即企業級、項目級、班組級。三級安全教育要有執行制度，培訓計劃，三級教育內容、時間及考核結果要有記錄。在不同層級應把握培訓教育工作的不同側重點。在企業級培訓中，應讓農民工對國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程和企業的安全規章制度等進行初步了解，認識到施工安全的重要性；在項目級培訓中，應讓農民工對工地安全制度、施工現場環境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等進行熟練掌握；在班組級培訓中，應讓農民工牢記本工種的安全操作規程、事故安全剖析、勞動紀律等。每次安全教育必須要有記錄，主講人，地點，時間，被培訓人簽名，培訓課時，且必須按安全教育培訓計劃完成課時。
二、充分認識到農民工安全教育的不利條件
（一）培訓的內容與方式要與農民工的文化素質相適應
在對農民工開展安全培訓時，應充分認識到農民工文化素質相對較低的不利條件。在培訓過程中應避免過多的使用專業術語進行講解，可以穿插圖片或實物，讓農民工對施工現場中存在的各類危險源有足夠深刻的認識，力求簡單明了、生動活潑、通俗易懂。在培訓過程中，可以利用多媒體視頻、照片等途徑，對相關案例進行分析，在慘痛的事故教訓面前讓農民工意識到安全防護的必要性。同時，請從業時間較長、經驗豐富的農民工進行安全知識方面的傳幫帶，通過他們的言傳身教，講述身邊真實案例，可以更有效的對新進場農民工進行教育和培訓。
（二）提升農民工的自身安全意識
安全工作不應僅靠監督檢查，必須通過安全生產培訓使每一位農民工在內心中樹立根深蒂固的安全防護理念，力爭讓農民工不僅做到自己牢記注意安全，還要提醒他人注意人身安全。還可以以家庭為出發點，讓其意識到安全生產不僅和自己的健康、生命息息相關，更是關乎整個家庭生死悲歡。“任何事故都是可以避免的，一切事故的責任都在人”。所以在安全培訓中必須遵循以人為本，讓農民工樹立自我安全意識。同時重視人的主觀能動性發揮，引導農民工積極主動的正確對待各種安全教育培訓，講求實效。從而真正提高農民工的安全素質，為實現安全生產奠定基礎。
三、有針對性開展的安全培訓工作
（一）強化培訓內容的針對性與實用性
根據農民工的工作經驗不同、工種不同，有針對性開展的安全培訓工作。如有多年施工經驗的農民工，過分依賴自身施工經驗或操作技術，在工作過程中容易產生麻痹大意思想；剛開始從事工作的農民工安全意識淡薄，缺乏安全知識，容易冒險違規違章作業。可以將農民工進行分類，開展有特色、有針對性的教育培訓，不僅可以達到事半功倍的效果，還可大大降低安全培訓工作的人力物力投入，發揮出安全培訓工作的最大作用。
（二）注重特殊工種的安全培訓工作
建筑行業相關的特殊工種包括：電工作業、金屬焊接切割作業、起重作業、企業內機動車輛駕駛、登高架設作業、爆破作業等。特殊工種危險性高，在對從事特殊工種作業的農民工進行安全培訓時，應使其充分認識到所從事工作的危險程度及發生安全事故的嚴重后果。相關操作人員必須具備相應證件、證書，嚴禁無證作業。作業時必須按規操作并穿戴符合國家規定的勞動保護用品，精神高度集中，堅守崗位。
關鍵字：建筑施工，安全通病，分析，防治措施
1、抓好安全教育 1.1安全教育的現狀和存在的問題 安全教育我們喊了許多年，也有不少規定，而建筑勞務市場的現狀就象一個多嘴的漏斗，不同環節的流轉是自由的和多向的。 首先，所有的安全教育都忽視了一個現實情況，在蓬勃發展的建筑業，普遍反映“勞務工荒”，供求市場的失衡注定上述的教育變成一種形式。 其二，目前勞務工的安全教育由企業買單，由于勞務市場具有很強的流動性，這就嚴重沖擊了企業的主動性和積極性，往往是為了應付政府的監管才不得不去做，變調的目的注定不會收到好的效果。 其三，農民工走入建筑業，對建筑安全的風險知之甚少，思想上的輕視造成主觀上對安全教育和安全管理的漠視。第四，安全教育的形式單一，內容膚淺，起不到應有的作用。 1.2安全教育實施措施 針對這種現狀，應徹底改變安全教育的現狀，實行分級負責分級教育。 （1）政府應勇于挑起對農民工的安全基礎教育的責任。農民工應有一個準入制度的約束，從農民工轉化為建筑工人也應有一個過程。輸出勞務的當地政府作為受益者理應負起這個責任，對輸出勞務進行初級培訓教育。建設主管部門應負起監管和指導的責任，要達到2個目的：①了解建筑業的安全風險；②掌握防范安全風險的基本技能，達到初級濾網和規范的作用。
（2）大力培育專業勞務公司，把零散的農民工納入有序的勞務公司，對勞務公司進行資質評定、資格評審。通過勞務公司使得勞務工達到第2級的安全教育，使勞務工掌握專業的安全技術知識和安全政策法規等。
（3）建筑施工企業在招募勞務工或選擇勞務公司后，對其進行三級安全教育，強化工程特點所帶來的安全風險和具體作業安全要求。 （4）改進安全教育的形式，利用多媒體技術和平面宣傳手段相結合的多種形式，起到主動自我防護的目的，并認識到傷害別人的嚴重后果。
2、建立安全預警機制 首先建筑施工企業應針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風險，作出評估，下達安全預警書到不同的項目。其次每個項目要根據企業下達的安全預警書進行具體化，并做安全防護和重點管理。
（1）分層規劃安全平面防護圖圖中標明“四口”防護位置、臨邊防護位置，并以顏色區分防護的重要性。現場按照平面圖進行防護，并做出安全標識和警示。 （2）建立安全動態防護和檢查制度項目在不同的階段有不同的安全防護需要，防護的重點和措施也不同。在同一施工階段安全防護也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時，隨著工序的穿插，往往需要臨時拆除防護，這就要及時跟進恢復。
（3）根據動態防護的特點，要求項目安全員的檢查必須是動態的，應根據動態防護平面圖進行定時檢查、記錄和跟蹤落實。
3、嚴格市場準入，保障安全生產投入 對于安全事故的分類及處理，國家有明文規定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場準入的門檻太低了。通過對安全事故的統計，發現現在項目施工時在安全防護設施的投入上不能實現同步。建筑業市場競爭比較激烈，壓低造價是主要的手段。固定的生產成本是必需的，只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨，這就影響了生產中安全措施費的投入，使得安全防護不到位，不僅不能防止事故的發生，而且如果事故發生了也不能起到教育和警示的作用。 《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》，如何在實施中應不變樣、不流于形式。首先建設主管部門要保證安全防護費用的投入，并從源頭抓建設單位。在項目報建時，按照規模、類型、投資額等計算出安全防護費并上繳到政府主管部門，等到項目施工承包企業確定后，再返到施工承包企業，并監督施工企業的投入。
1）管理人員及施工人員缺乏安全意識，安全教育培訓不到位。由于施工人員流動性較大，有些安全生產意識淡薄的建筑企業，對員工疏于安全教育培訓。這些人文化素質較差，對一些安全隱患就會認識不清，不夠重視，因此缺乏相關的安全意識與自我保護意識，違章作業是時常發生的事。有的工程負責人違反施工安全規定，違反施工程序，在不具備安全生產條件的情況下強令工人作業或嚴重超時加班，導致工人違章冒險作業或疲勞作業。
2）現場機具機械設備的巡檢、養護、更換不及時。一些安全裝置丟失、破舊、應該淘汰的設備，仍然使用；應該定期保養的設備不及時保養，疲勞使用；應定期巡查的機具設備無人巡查，致使有了安全隱患得不到及時發現。比如電鋸的防護罩丟失，配電箱巡檢工作不做、巡檢表在監理檢查前突擊填寫，都是很多施工現場不重視、經常出現的情況。
2強化施工現場安全生產管理的辦法：
加強各種建筑工程安全生產管理制度的建立和實施，在此著重談如下三種安全生產管理制度。
1）安全生產責任制度。安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心；是按照安全生產管理方針和“管生產的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。按照“誰主管、誰負責”的工作原則，項目部應完善各級安全生產責任制，通過與分包隊伍簽訂《安全生產協議書》，分解安全目標，明確管理要求，劃分管理責任。項目部應建立以項目經理為第一責任人的安全生產保證體系，成員包括安全主管、技術負責人、各部門負責人、現場管理人員等。應按照工程規模配備足夠的專職安全員，投入工程所需要的合格的機具、機械設備、安全防護用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規范各機械設備的操作、維修保養，確保機械設備等始終在良好的狀態下運行和使用。
2）安全教育制度。一般包括對管理人員、特種作業人員和企業員工的安全教育。①管理人員包括企業領導、項目經理、技術負責人、技術干部、企業安全管理人員、行政管理干部、班組長和安全員，針對不同層級、不同部門的人員進行相適應內容的安全教育。②特種作業人員必須經過專門部門的安全培訓和考核合格取得操作證后，方可上崗獨立作業。并且操作證須定期復審，方可持續持證上崗。③企業員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經常性安全教育三種形式。三級安全教育通常指公司、項目部、施工班組三級。使用新工藝、新技術或新設備，員工變化崗位或工種，長期放假離崗一年以上的情況，都需要重新進行崗位的安全教育。經常性安全教育包括平時工作中多種多樣的安全教育，主要是針對安全思想、安全態度進行經常性提醒和教育。
3）安全檢查制度。安全檢查要深入施工現場，主要針對生產過程中的勞動條件、生產設備以及相應的安全衛生設施和員工的操作行為是否符合安全生產的要求進行檢查。通過檢查可以發現工程中的危險因素，以便有計劃的采取措施，保證安全生產。檢查發現有缺陷的設備、不合格的安全防護用品要堅決予以更換。對于簡易設置的安全防護措施、保養不及時的設備等要及時予以糾正。安全檢查的主要類型有：全面安全檢查，經常性檢查，專業安全檢查，季節性安全檢查，節假日檢查，要害部門重點檢查。安全檢查的主要內容：查思想，查管理，查隱患，查整改，查事故處理。
3總結
關鍵詞：建筑 施工項目 安全管理
一、前言
近幾年來，隨著國民經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高，城鄉的建設規模日益擴大擴大，建筑工地遍布城鄉的各個角落。這既給建筑業的發展帶來了契機，促進了建筑業的繁榮，同時也給建筑工地的安全生產管理工作增加了極大的困難。目前，由于我國還出去起步階段，發展水平不高，導致我國的安全生產狀況與發達國家相比還有一定差距，施工安全問題還有很多問題，由于多發的安全事故，使得安全施工問題日益引起人們的眼球。建筑業與其他行業相比，雖然近年來傷亡事故率呈下降趨勢，但重大傷亡事故仍時有發生。安全管理工作中發現建筑施工現場存在著函待解決的問題，這些間題直接影響甚至制約著建筑安全生產工作的發展，必須加以改進。
二、當前施工存在的安全問題
（一）法律法規不夠完善
隨著新形勢下社會的發展和建筑行業的不斷壯大，現有的建筑安全法律法規和部門規章制度已不能完全相適應，暴露出了不少弊病和缺陷，如建筑安全法律法規內容只是針對某一特定人群和特定施工階段來進行規范，沒有涵蓋建筑生產的全過程和全員管理，法律法規體系不健全、可操作性差；部分法律法規之間還存在著內容重復、交叉、甚至矛盾等現象。這些問題都極大地制約著建筑企業安全生產的發展，有待進一步補充和完善。
（二）安全意識不強
各建筑企業中的部分領導，不能以對人民高度負責的態度認識安全生產工作的重要性，抓安全生產得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。有些建筑企業的領導不能把安全生產工作真正擺在應有位置，重經營輕安全，重生產輕管理，重質量輕安全，重突出輕長效，看不到安全工作對企業發展的重要作用。安全生產規章制度不健全、責任制度不落實。
（三）安全設施投入不足
由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產的經費是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置，于是能省的省、能拖的拖。從而導致施工現場十分混亂，大大增加了安全事故發生的可能性。
（四）建筑企業教育培訓不到位，工人缺乏自我防護意識
操作工人都是隨時隨地招收的農民工，這些人的安全意識普遍缺乏，安全技術素質普遍偏低。主要原因是企業對農民工教育培訓不到位，甚至放任不管，連最基本的“三級安全教育”都不進行。這部分人員目前占操作者的絕大多數，缺乏基本的安全知識，不具備起碼的自我保護意識；從傷亡事故的統計情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。
（五）政府監管不到位
建筑業安全生產的監督管理基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監督管理制度和措施。監管體系不夠完善，資金不落實，監管力度不夠，手段落后,不能適應市場經濟發展的要求。
三、全面的安全管理手段
（一）建立健全規章制度
目前盡管《建筑法》已經實施，但安全生產的法律、法規體系不齊全，法規制度建設滯后于建筑安全工作的需要，現行的建筑安全管理規定對依法規范建筑市場主體的各種安全行為，落實其安全責任有一定的局限性，對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強，較易引發行政處罰糾紛。因此就要加強建筑安全管理法律、法規和行政規章及全標準、規范的修訂、制定工作，加快《建筑法》的修訂工作，修訂、完善五大責任主體，安全職責、責任和行為等方面的內容，研究制定建筑施工企業違反安全生產許可證法律規定的處罰辦法等。
（二）增強企業領導安全意識，建立管理人員安全生產責任制
制定項目經理、副經理、總工程師安全生產職責，制定安全部長崗位職責、安全員及其他作業人員安全管理職責。企業實行安全生產責任制必須從縱橫兩個方面建立健全該制度，做到群防群治。
（三）確保安全設施的投入，保障施工安全
安全投入是確保防護設施到位的重要前提。施工企業和項目都要嚴格按規定提取安全設施經費，做到專款專用，同時要有意識地杜絕假冒偽劣的防護品進入施工現場。工程造價部門也應該及時調整取費標準，增加安全設施定額費用，是定額費用與安全投入相適應。施工現場在采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝，提高安全保障的技術。
(四)加強職工安全教育，強化職工安全紀律
針對農民工普遍安全意識不強問題，進行安全教育與技能訓練，能增強人的安全生產意識，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤，組織安全教育和技能訓練要做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。安全教育包括安全思想教育和安全技術教育，目的是提高職工的安全施工意識 提高安全操作技能施工現場的管理及操作人員必須具有合法的勞動手續 正式簽定勞動合同，對新入場合同工，臨時工應完成三級安全教育，并經考試合格方可進入施工現場和勞動崗位。
（五）強化監督力度
堅持以法行政，嚴格執法，對不按照施工現場管理規定施工的，要按照法規賦予的權力予以認真查處，要建立定期檢查的抽查制度，采取各種有效措施，保證施工現場管理的法規得到貫徹執行，使建設工程施工現場管理逐步邁向法制化、制度化、規范化的管理軌道。
四、結語
施工企業管理的核心是工程項目，管理不斷建造出社會認可和業主滿意的建筑產品，而施工現場管理則是工程項目管理的核心，也是確保建筑工程質量和安全文明施工的關鍵，工程項目的安全管理，就是項目工程在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動，安全生產是施工生產重要的控制目標之一，也是衡量施工項目管理水平的重要標志。因此，施工過程必須把安全生產當作組織施工活動的重要任務。
安全控制的目的是保證施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失，安全為質量服務，質量需要安全保證，生產過程如丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態。
參考文獻：
[1]鮑紅濤.建筑施工現場安全管理研究，《中國商界》，2010，（4）；
關鍵詞: 建筑工程，施工現場，安全管理
前言：
建筑現場安全管理是一項系統工程, 它的良好運行不僅需要信息、技術、管理、教育、安全文化等多種內在因素的力量, 還需要政府監管、輿論力量以及全社會的支持等多種外界因素的積極作用，只有通過這些因素的優化組合, 構建起完善、有效的安全生產保障體系, 才能創造安全、文明、有序的施工生產環境。
1 加強建筑施工現場安全管理的必要性
1.1 建筑施工現場的特點
建筑施工現場是施工生產要素的集中點, 其特點是多工種立體作業, 生產設施臨時性, 作業環境的多邊性, 人機的流動性并存。由于人、機、料高度集中, 存在著眾多危險因素, 這就決定了建筑現場安全管理的復雜性、多樣性及持續性等。目前建筑施工安全領域的主要特點有:
( 1) 建設規模快速增長, 施工難度加大, 危險性也增大。近幾年我國固定資產投資保持較高增長, 建筑業總產值每年以10%左右的速度增長, 建筑市場以高容量狀態向前發展, 專家預測這種狀態至少要保持25～30 年。
( 2) 建筑投資主體的成分日趨多元化。投資主體由原國有、集體經濟成分為主變為國有、股份制、私營、外商投資、個體工商戶并存的形式。一些投資主體行為不規范, 投資的項目刻意逃避政府監管。
( 3) 工程建設生產方式發生了根本的變化。隨著生產專業化, 總包、分包、專業分包、勞務分包、咨詢、項目管理應運而生, 工程建設分工更細, 新的經營模式、生產方式不斷涌現, 一些作為安全生產主體的施工企業, 其安全生產保證能力與當前生產狀況不相適應。
( 4) 從業人員整體素質低下。目前全國建筑業的3900 萬從業人員中, 農民工比例占到80.58%, 有的施工現場占到90%以上。工人的安全意識差, 防護技能低, 而職業技能的培訓也遠未達到要求。
1.2 企業管理不到位
針對建筑現場的安全管理, 國家先后頒布了《安全生產法》《建筑法》《消防法》等法律法規, 建設部也出臺了《建設工程施工現場管理規定》《工程建設重大事故報告調查程序規定》等部門規章。但有些企業和部門漠視國家法律法規, 片面追求經濟利益, 監管力度不夠, 忽視安全生產這一基礎性工作, 再加上一些項目經理及事故現場管理人員, 尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識, 不執行國家標準和規定, 違章違規操作, 且對員工的安全教育, 安全培訓流于形式, 使工人安全意識淡薄, 從而成為釀成事故的重要原因, 這些都對建筑現場安全管理工作提出了新的要求。
2 構建建筑施工現場安全保障體系的理論依據
2.1 安全系統管理
安全系統管理是以管理科學的基本原理為基礎, 結合現代管理工程的新內容, 吸收傳統管理的成功經驗, 采用現代科學技術方法, 實行教育的、法制的、經濟的、技術的、行政的安全管理手段, 其目的是調節人與其所處環境中相應的物質條件( 設備、工具、產品、材料等) 之間的關系, 達到和諧、安全、高效, 以實現勞動生產及社會活動正常運轉, 從而保護勞動者及公眾的身心安全與健康。安全系統管理是一門綜合性的科學, 不但具有系統的共同特性, 即整體性、相關性、目的性、有序性、環境適應性, 而且有其特殊性或個性, 比如人本原理、預防原理、強制原理等。
2.2 本質安全化
本質安全化是指從一開始和從本質上實現安全化。在方法論上講求安全的主動、超前, 即從根本上消除事故發生的可能性, 從而達到預防事故發生的目的, 包括降低事故發生概率和降低事故嚴重程度。
2.3 事故預測與風險分析
傳統的安全管理是被動的安全管理, 多是在生產過程中采取措施或者在事故后總結經驗教訓, 進行“亡羊補牢”式的管理,“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。如今, 隨著經濟體制改革的不斷深化, 大量新技術、新材料的不斷使用, 要求人們不僅要重視已有已知的危險, 而且更要主動地識別風險, 分析風險, 掌握安全管理的主動權, 從而對癥下藥, 積極地進行風險控制, 預防事故的發生。在進行事故風險分析的同時, 要制定針對性強、可操作性強的安全應急預案。這是有效預防、及時控制和減少事故造成損失的重要措施, 是現代安全管理活動中的一項重要內容。
3 落實建筑施工現場安全管理的具體措施建設
3.1 建筑施工現場安全管理軟件建設
安全生產是一項綜合性的系統工程, 它貫穿于生產的全過程。工程項目各職能部門都是安全管理網絡中必不可少的一環。只有各部門都能不折不扣地落實本部門的安全生產責任制, 才能使項目的安全管理成為一個統一的有機整體, 才能保證安全管理更順暢, 更有力度。
安全規程、制度和紀律是過去人們在安全生產工作中寶貴經驗的積累和總結, 是保證生產順利進行和防止事故發生的有效措施。因此建筑現場安全管理就應該在認真學習、參照安全規程和制度的基礎上, 編制一系列諸如生產責任制度、檢查制度、教育培訓制度、驗收制度、獎罰制度、文明施工管理制度、消防保衛管理制度等安全規程, 并將其匯編成手冊。
通過安全管理資料的不斷完善, 可以更加有效地控制安全施工, 規范施工人員的安全行為, 積極推動施工現場的安全管理工作。
在部門內, 還應設置專職安全資料管理員, 結合現場的實際情況, 按規定如實地記載、整理和積累相關安全管理資料, 做到及時、準確、完善;并做到與施工進度相結合, 與施工現場相結合, 與部門規章標準和規范相結合, 分門別類, 建檔管理, 使之做到標準化、規范化, 切實起到指導安全施工的作用。及時發現問題和采取有效措施, 排除施工現場的不安全因素, 達到預防為主, 防患于未然的目的。
3.2 建筑施工現場的安全教育
安全教育是安全管理工作中的重要一環, 是增強人們安全意識, 提高安全素質, 并順利實現安全工作總體目標的前提保障。管理人員安全意識的強弱和安全技能的高低影響著項目的整體安全工作。因此, 除了組織管理人員參加安全生產的學習、培訓、考核外, 項目部經理還應圍繞施工現場的安全工作經常舉辦一些相關內容的專題講座或討論會, 邀請經驗豐富的專業人員參加安全工作座談, 以強化各級管理人員對安全工作重要性的認識, 提高大家的安全技能水平, 保證安全工作在各領域的積極開展。
作業人員安全意識的強弱和安全技能的高低在很大程度上影響著安全工作的實效。通常建筑一線的作業工人安全意識薄弱, 安全技能差,因而應對他們進行必要的安全教育。比如入場教育是工人上崗前必須接受的常規教育, 它由公司、項目部、班組三級教育組成, 重點是普及安全知識法規, 講解安全操作規程, 剖析典型事故案例。三級教育完畢, 安保部組織工人進行統一考試, 考試合格后辦理了上崗證, 才許可進場作業（建議不要這句，改為：通過三級安全教育，能真正使工人（民工）提高安全意識和安全防范能力。
3.3 建筑施工現場信息網絡系統建設
在現代建筑工程施工過程中, 由于作業面比較集中, 作業人員密度大, 安全管理難度大。為了能更及時、更充分地掌握施工現場的安全生產狀況, 了解和改進安全管理中存在的不足, 應在施工難度高、危險性大的區域安裝電子信息監控系統。通過使用監控系統, 可以全天候、不留死角地記錄監控區域的生產活動和機械設備的運行狀況, 從而有效地檢測和控制安全重點和難點部位, 及時發現安全隱患， 分析查找事故原因, 彌補管理漏洞, 在很大程度上豐富了安全管理手段, 提升了安全管理水平。
4、要以人為本，加強現場文明施工管理
4.1．加強工地治安管理。
施工現場出入口設置大門，四周封閉圍墻，并在門口設門衛室，實行24小時值班制度和電子監控。來訪客人須在門衛室辦理登記手續后方準進入施工現場。
4.2．加強施工現場管理。
場內臨時設施均按總平面圖布設，實行場地硬化，工地文娛生活區、施工區、材料堆放區全部用混凝土澆筑硬化處理，并設有洗車場，這樣才能真正實現了‘雨天不粘腳、晴天不揚塵”。周邊設排水溝，整個工地排水系統通暢。原材料、周轉料和半成品均分類堆放，并有明顯標識。現場施工管理人員、工人均穿統一工作服、戴安全帽、佩戴工作卡。
4.3．加強工地衛生管理。
明確各區域衛生責任人，施工現場采取分區管理．每一個工種、工序、區域的作業面，在完成自己的工作后，都要及時地進行必要的清理，做到工完場清。
5、完善制度，落實現場施工管理的措施
5.1．落實安全生產責任制度，明確規定各級人員的安全責任。
項目安全技術負責人負責安全教育及技術交底工作，使參與每個工種的工人明確自己所從事的分項工程的安全操作規程；項目經理主管施工安全設施的實行；安全員隨時檢查落實安全措施；保衛人員確保“三無”人員不準進入施工現場，保證全員勞作的正常運行。
5.2．落實安全教育制度。
工人進場后必須經“三級”安全教育， 每個新工人上崗前，由項目安全技術負責人依據規范文件、安全操作規程和施工現場情況，向工人交待講解清楚，使各工人不違規操作、不違反勞動紀律，完善工序交接驗收管理。
5.3．特種作業人員持證上崗制度。
對電工、電焊工、架子工、機械操作工等，一律實行持證上崗，嚴禁無證人員從事特種作業。
5.4．落實定期安全檢查制度。
堅持原則個人自檢、班組互檢、項目經理部周檢，公司定期檢查和不定期抽檢。發現安全隱患及時按“三定”整改．并堅持整改后復檢制度。
5.5．現場施工用電嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規范》的要求，編制臨時用電組織設計，經審批后實施。
工地采用五芯電纜線，嚴格做到三級配電和兩級保護，開關箱為“一機一閘一箱一鎖一漏”原則，在使用中區分動力和照明，電工實行日常檢修制度，確保施工用電的安全使用。
5.6．起重設備嚴格按照《建筑機械使用安全技術規程》JGJ33-86標準執行。
各種機械掛設該機安全操作規程和機械人員崗位責任牌。設備的安裝、拆除均制定安全施工方案，執行方案、安裝時間、檢測、驗收的程序．并由有相應資質的專業公司承擔。搭吊聯絡設對講機，物料提升機設置閉蹈電視系統和電氣聯鎖裝置，確保使用安全；在項目進行中，工地上的施工升降機和塔吊，在投入使用前，都要通過檢測，只有全部都符合安全使用前要求方能使用，對其它各種施工機械定期進行保養和維護，確保正常運轉。
5.7．高空作業嚴格按照《建筑施工高處作業安全技術規范》及《建筑工地工程預防高處墜落事故若干規定》(建質[003]82號)的要求執行。編制預防高處墜落事故的專項施工方案，所有高處作業人員持證上崗，并進行高處作業的安全知識教育，上崗前進行專門的安全技術簽字交底。
5.8．施工現場按規定使用“安全三寶”并做好“四口” 、“五臨邊”的防護。
防護使用鋼管并掛設安全網和安全警示牌；地下室土方開挖、結構施工時，專門制訂深基坑專項施工方案，做好防范措施，落實崗位責任，并將基坑支護的變形進行監測。
5.9．要根據工程項目的實際情況去分析，并認真制訂專項施工方案。
5.10.加強防火安全管理。建立健全防火制度，落實防火責任人成立專職消防隊。
施工現場設置消防用砂堆場、消防水池，配備消防應急器材等，工具房和木工棚均配備1211滅火器和二氧化碳滅火器材，施工區各樓層均設有消防栓及滅火器。執行動火令審批制度，在鋼管腳手架上或高處進行焊接時，必須使用非燃性接火盤，禁止使用與易爆物品有聯系的金屬物作為電焊接地線，大風天氣焊接設置風擋，防止火花飛濺引起火災事故。定期對工地員工進行安全防火知識培訓，舉行消防應急演習及創傷急救演習，提高員工的應急響應及救護能力。
5.11．落實安全措施費，專款專用。
在工程開工前，根據現行標準規范，結合本工程特點、工期進度和作業環境要求，及施工組織設計方案中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合公司施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目的要求，在財務管理中將安全措施項目費用清單單獨列出，實行專款專用。
[關鍵詞]建筑安全 施工現場 隱患與對策
一、引言
隨著國民經濟的發展,我國現在進行歷史上也是世界上最大規模的基本建設,但長期以來,由于建設管理水平、從業人員文化水平、施工技術水平參差不齊,建筑安全生產的管理和安全教育相對滯后,又加之建筑業本身的流動性大、勞動力密集、多工種交叉、手工操作多、勞動強度大、露天高空作業及作業環境復雜多變,危險源多等行業特點,使得建設行業安全事故頻發。
二、建筑工程施工現場安全隱患分析
據筆者所知, 盡管建設部、省市級建委對施工現場文明施工已要求多年, 也取得了一定的成效。但是, 施工現場管理混亂,安全隱患處處存在, 這是個普遍的共性問題。具體來講,安全隱患表現在以下幾個方面:
1.施工現場布置不合理,管理混亂
根據施工組織設計的要求,合理規范地布置施工現場,是文明施工的基本要求,也是減少施工現場安全隱患的重要一環,施工現場五牌一圖是宣傳和展示企業形象的重要平臺,也是文明施工現場必備的一項,完善五牌一圖,對安全文明施工進行崗前教育非常重要。
2.施工現場臨時用電不規范
根據施工現場臨時用電規范(JGJ46-2005)的規定,施工現場必須采用三級配電系統,必須采用TN-S接零保護系統;必須采用兩級漏電保護系統。然而施工現場安全檢查過程中,完全符合規范要求的做法并不多,三級配電往往做成兩級配電,PE線引出位置不對,重復接地位置和次數不對是常見的問題。為安全施工埋下隱患。
3.水平垂直運輸設備安裝拆卸過程控制不嚴格,違規操作多
塔吊是施工現場非常重要的輸運設備,因其隨著施工樓層的升高而不斷升高,因此在施工中塔吊的頂升是非常常見的一個工序,塔吊的安裝和頂升要求有專業資質的隊伍來完成,在安裝結束后要經過安監站檢測才能使用,這個過程要求特別嚴格,我國發生的多起塔吊倒塌工程事故與該過程控制不嚴格有關。對開塔吊的司機,必須經過專業培訓考核合格后方可上崗,且不得違規操作,以保證施工過程中,安全生產順利進行。
4.腳手架工程搭設不規范
腳手架的搭設是施工過程中非常重要的一個環節,無論是落地腳手架或是懸挑腳手架在施工過程中必須嚴格安設計要求搭設,架子工在進行腳手架的過程中,必須按規范操作,高處作業時必須正確佩戴安全帶、安全帽。腳手架整體失穩的事故多次出現,整體倒塌和失穩的事故也不在少數。除了設計計算的原因外,為按規范施工和檢測是事故發生的重要原因。
5.三寶、四口、五臨邊問題多
安全施工的三寶:安全帽、安全帶、安全網是減少減輕安全施工事故的三大法寶,在施工現場我們要求所有在場人員都必須正確佩戴安全帽,特殊工種在進行高處作業時必須正確佩戴安全帶,施工作業區安全網必須按規范搭設。然而現實中,由于各種原因,發生在這三寶上的安全事故并不少。對于四口:樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口,發生在這四口處的高處墜落、物體打擊事故特別多,因此做好四口的防護,特別是電梯井口的安全防護在施工現場顯得尤其重要。五臨邊:尚未安裝欄桿的陽臺周邊,無外架防護的層面周邊,框架工程樓層周邊,上下跑道及斜道的兩側邊,卸料平臺的側邊。五臨邊防護對保護施工工人人身安全的重要措施。在施工現場的檢查中,我們發現臨邊防護按規范搭設的不多。
三、成因分析
對于施工現場安全隱患的成因,具體來講分為人的因素和物的因素兩類。人的因素可以從下面幾個方面來探討,(1)企業內部的管理層,企業管理人員素質的高低,對安全生產法、安全問題的重視程度,直接影響得一線生產過程中安全隱患出現的幾率,經有關文獻的研究,受過良好教育的管理人員占比重大的企業,其安全事故發生的頻率較低。(2)工人安全教育程度和受教育程度與事故發生率相關,安全教育體制完善,落實到位的企業事故發生率遠低于安全教育流于形式的企業。(3)施工經驗豐富的管理人員、經驗豐富的工人占比例高的企業,安全事故發生率低。
物的因素包括施工外在環境,施工機械設備、施工材料等因素的影響,外在施工環境條件的優劣客觀上對事故發生的幾率有一定的影響。施工設備的定期檢測與維修是減少不必要的事故發生的重要措施。
四、安全文明施工管理建議
為保證建筑施工企業在施工過程中安全生產的順利進行,做到文明施工現場管理的要求,在對施工安全隱患進行闡述和分析的基礎上,我們提出以下建議:
1.完善企業安全管理體系,高度重視安全生產,認真落實安全生產的各項保證措施。
2.營造企業安全生產文化,做到人人講安全,時刻抓安全,對工人落實三級教育,落實崗前培訓達標率100%。
3.業主給足安全文明施工費用,并對施工企業安全文明措施進行檢查。
4.建立健全的承發包體制,杜絕層層轉包,忽略安全施工現象。
5.加強政府監督、社會監督力度,確保安全生產順利進行。
參考文獻:
[1]方東平,黃新宇,dinmain Hinze.工程建設安全管理[M].北京:中國水利水電出版社,2005.7-8.
【abstract】for construct safe management and control, not only want to carry on building safety to manage a control from the macro view, construct a business enterprise oneself also want to carry on building from the tiny view a safety to manage a control.And want with nation of management to guide the safe management of building business enterprise, take the building safety management of business enterprise as to concretely carry out a method.To synthesize to make use of nation and business enterprise to manage and control together in order to attain a construction engineering construction safety, efficiently of purpose.
【關鍵詞】建筑工程 安全管理 問題 對策
【Keyword 】construction engineering, safe management, problem, counterplan
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
近幾年來，隨著國民經濟的高速發展以及人民生活的普遍提高，城市建設規模急劇增大。建筑業成為發展最快的行業之一。隨著市場競爭的日益激烈，效益成為各企業競爭的目標，因此向管理要效益已經成為各企業家的共識。在建設投資力度不斷增大的情況下。工程項目的“四大控制” (進度、質量、成本、安全)必須經過嚴格的控制和管理才能得到保證。但企業歷來以質量為生命，殊不知，在項目施工的管理過程中，安全卻是一個貫穿始終的角色，安全工作雖然不是最為重要的因素，然而安全事故的結果卻嚴重于任何一個其他要素。
1．建筑工程施工安全管理中存在的問題
1.1 建筑市場管理不完善,對安全管理的認識不夠
當前，在建筑業時常存在著這樣一種普遍現象：重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程。從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經費。一些公司在中標后，將工程分包給有關的專業施工隊伍，甚至有一些建筑企業為了拿到工程不惜惡意壓低價格，用于安全生產的經費被忽略，在中標后無法拿出多余的經費購置安全管理必要設備、器材、工具及宣傳資料等。因此就導致施工現場的混亂，增加了事故發生的可能性。
1.2 工人自身缺乏自我防護意識,安全培訓教育不到位
建設一線人員90％以上是農民工，放下鋤頭拿磚刀，使這些農民工文化素質偏低，自我保護意識差，法律意識薄弱，違章作業嚴重。從傷亡事故的統計情況來看，事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個：一是該培訓的人員沒有得到培訓，特別是新工人大多沒有受到過安全教育，班前活動沒有進行；二是“三類人”特種作業人員、崗位技能工種、企業三級教育流于形式，培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓。培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效；三是對于新錄用的工人進行安全教育和技術培訓，經考核合格后方準上崗，具體教育的內容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育：企業安全規章制度的培訓學習；施工現場安全生產管理制度：安全生產法律和文明施工要求；工程基本情況、現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每一個施工作業人員，形成人人講安全、人人關心安全的良好氛圍。
1.3 一些企業的安全生產責任制落實不到位
這些企業普遍建立了安全生產責任制，制定了本企業的規章制度和操作規程，但不能落實到每一個施工現場或生產一線。企業安全管理人員得不到企業主要負責人的大力支持而使管理薄弱化，對文明工地標準敷衍、應付，特別是對轉包工程，建設單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管理的現象，項目部安全員形同虛設．不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會造成施工現場管理混亂．隱患多多。當地建設行政主管部門要依法加強監督，對不達標的企業采取停工、罰款、暫扣安全生產許可證等行政處罰措施加以解決，并依法進行責任追究。
1.4 對重大危險源認識不足
重大危險源是指容易發生重大安全事故且事故損失巨大的關鍵部位或薄弱環節。據統計，高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機械傷害所造成的傷亡事故占總數的80％以上。一些企業對重大危險源認識不足，沒有采取有效措施加強監管，更沒有對多發性事故開展專項治理，致使其造成的事故有增無減。比如：一些深基坑工程，建設單位不另支付措施費．在不具備條件的情況下，施工單位寧愿不進行支護，形成重大安全隱患。這就要求企業切實落實“安全第一、預防為主”的方針，準確及時地對危險源進行識別和有效地控制，全面做好安全生產工作，充分認識重大危險源的重要性，重點做好防護，加強巡查和監控，把隱患消除在萌芽之中。
2. 建筑工程施工安全管理的對策
2.1 建立健全安全管理機構，完善安全管理制度
要做好施工安全生產工作，減少傷亡事故的發生，就必須牢固樹立“以人為本”的思想，切實加強建筑施工安全管理。施工單位應設置專門的安全管理機構，并配備專職的安全管理員，形成與施工范圍相適應的完整的安全組織保證體系。全面建立健全各崗位安全生產責任制--安全生產組織制度、安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產獎懲制度等等，明確責任，層層建制，級級落實，保證施工安全生產的有效實施。
2.2 安全教育培訓
2.2.1 對職工進行安全教育與培訓
這樣才能增強職工的安全生產意識，提高安全生產技能，有效地防止在施工活動中的不安全行為，減少失誤；安全教育培訓是進行人的行為控制的重要手段，進行安全教育必須適時，內容要合適，有針對性，并形成制度。
對施工單位工作人員定期培訓
對施工單位的主要負責人、項目經理、技術負責人、專職安全員等所有管理人員進行定期培訓、教育，讓他們知法、懂法、用法。嚴格執行強制性標準，堅持持證上崗，盡快提高各級安全管理人員隊伍的技術素質。
2.2.3 對進場作業人員的培訓
進場前必須進行公司、項目部、班級的“三級”安全教育。針對因季節、自然環境變化引起的生產環境、作業條件的變化及時進行安全教育，增強安全意識。減少因環境變化而引起的人為失誤，經考核合格后才能進入操作崗位。
2.2.4 對機器操作人員的培訓
垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格征書后。方可上崗作業。
2.2.5 采用安全技術
采用新技術、新設備、新材料和新工藝前制訂有針對性、行之有效的專門安全技術措施．對有關人員進行相應的安全知識、技能、意識的全面教育。并嚴格按照制定的操作規程進行作業。
通過安全培訓提高各級生產管理人員和廣大職工搞好安全工作的責任感和自覺性，增強安全意識。掌握安全生產的科學知識。斷提高安全管理水平和安全操作技術水平，增強自我防護的能力，杜絕安全事故的發生。
2.3 規范建筑業分包完善安全法
2.3.1 加強總包、分包的資質認證和管理
所有建設工程嚴格執行資質標準。不準超越資質等級范圍承攬工程。嚴禁業主方肢解分包。嚴禁多次轉包，加強總承包商對分包的管理，杜絕違法分包。
2.3.2 加強安全法建設，建立安全費用的編制和審批制度
在安全生產工作中必須有相適應的資金投入。這是確保安全生產的必要條件。所有企業都必須做到“為了確保安全，該花多少錢就花多少錢”，在確保安全方面保證必要的投入，使安全生產有可靠的基礎。
2.3.3 嚴格準入請出制度
對沒取得安全生產許可證或年檢不合格的施工企業禁止參與工程招標、投標，對兩年內仍未取得安全生產許可證的企業，請出建筑行業，從源頭上杜絕安全事故發生。
2.4 加強重大事故應急救援體系建設，控制和降低事故危害后果
“預防為主”是建筑工程安全施工的原則。為了避免或減少事故和災害的損火，應該居安思危，常備不懈，才能在事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。總之，生產經營單位要認真執行國家有關安全生產的法律、法規，健全各項規章制度，要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防范措施，防止出現新的事故隱患；要加強職工的安全教育培訓，制定應急救援體系：全面推行現代施工管理，就是針對人們生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。
3.結束語
綜上所述，由于建筑業的施工特點，在旅工中存在的安全隱患問題較多，因此建筑企業重視安全管理具有十分重要的現實意義。同時我們也應該看到，由于在安全管理過程中涉及到的相關因素有很多，因此我們要提高思想認識，制訂全面的、有針對性的安全措施，狠抓落實，培養全員的安全意識，同時加大安全投入，這樣才能提高建筑企業在施工過程中的安全管理水平和管理效果。
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一、突出重點，精心布置
一是為切實加強對全市在建工地開展“消防檢查”專項行動的領導，市住建委、市建管處成立了消防檢查專項行動領導小組，通過主要領導親自抓，分管領導具體抓，組織力量專門抓，充分調動各方面的積極性，形成上下聯動、左右互動、全員齊動的工作局面。
二是制定具體的實施方案，突出抓好清理抽查、重點抽查和專項檢查，實現組織領導、人員機構、思想認識、宣傳發動、履行職責“五個到位”。
三是動真格、求實效，對專項行動中發現的隱患，堅決要求整改到位，發現一起，糾正一起，處理一起，絕不姑息，加大打擊力度；對情節惡劣、屢禁不止、可能導致消防安全的的行為，重拳出擊，公開嚴懲，嚴厲打擊，形成強大的影響力、威懾力；對存在違法生產的單位，一律責令停工整頓，并嚴格落實監管措施。
四是要求施工單位要明確專人負責施工現場的消防安全管理工作，層層簽訂消防安全責任狀，明確施工期間各單位的消防安全責任及措施，確保消防安全防范措施落到實處，確保部署工作得到貫徹落實。
二、堅持落實各項規章制度，切實抓好日常消防安全管理
一是根據全國火災事故頻發的態勢，按照上級的安排部署，市住建委、市建管處先后下發了《關于做好大型商業綜合體消防安全專項整治的通知》、《關于開展城區建設工程“地下空間、架空層”安全管理專項整治行動實施方案》、《十堰市房屋建筑與市政工程“查隱患、查漏洞、查違章、查失責”安全生產大排查專項行動工作方案》、《全市住建系統冬春火災防控工作實施方案》等文件，并在日常的警示文件、隱患排查、安全生產、文明施工的文件通知中，明確要求施工企業大力開展施工企業認真查找存在施工安全和消防安全的漏洞和薄弱環節，防止重特大安全生產事故的發生，確保場消防安全措施落實到位，確保不發生較大以上火災事故，確保不因監管不到位發生亡人火災。
二是強化建筑施工現場裝配式活動板房消防安全管理。我市始終以強化對建筑施工現場裝配式活動板房的管理為抓手，要求我市所有建筑工地活動板房必須滿足《建設工程施工現場消防安全技術規范》GB50720-2011第4.2.1.1項“建筑構件的燃燒性能等級應為A級。當采用金屬夾芯板材時，其芯材的燃燒性能等級應為A級”的強制性要求，近年來，我市建筑工地累計更換燃燒性能等級非A級的活動板房，面積達20482m2，通過系列整治我市建筑工地臨時活動板房材質已全部達標。
三、突出重點，嚴格督辦
一是開展了多輪次的消防安全專項檢查，根據省、市關于消防安全的系列文件要求，2018年4月市建管處成立由領導帶隊的四個檢查組，對城區及各縣（市、區）重點項目建筑工地消防安全開展了拉網式的排查，重點督查了建筑施工現場消防安全責任制的落實情況、消防安全教育以及應急演練的貫徹情況、施工現場消防器材的配置情況、施工現場消防安全管理情況、焊接使用乙炔、氧氣等易燃易爆、危險物品儲存情況等，此次專檢共檢查建筑工地369項(次)，排查消防隱患500余條，下發整改單168份，停工通知書2份，暫緩施工令3份，對消防設置不到位的項目要求新增滅火器600余個，設置沙池20余個，對項目存在重大消防安全隱患或整改進度緩慢的5個項目納入市級掛牌督辦，并予以通報。
二是深入開展“地下空間、架空層”消防安全專項整治。根據市政府的安排部署，市建管處制定了《市住建委關于開展城區建設工程“地下空間、架空層”安全管理專項整治行動實施方案》等文件通知，并抽調了市建管處、裝飾辦約20名工作人員，組成在建工程和既有建筑兩個檢查組，于6月中旬對我市“地下空間、架空層”既有建筑場所和建筑工地的消防通道、消防管理制度、動火審批制度、應急救援預案等進行專項整治，累計共排查在建工程項目140余項，既有建筑項目120余項，組織召開專題會議4次，填寫檢查記錄100余份，其中涉及“地下空間、架空層”的項目80余項。
四、加強教育 提高消防安全意識
嚴格督促施工企業將消防安全教育作為施工現場“三級教育”的重要內容，全面普及消防法律、法規和用火、用電、用氣常識，制訂和完善消防應急預案并認真組織以演練。2018年9月市建管處組織全市各在建項目負責人、總監、安全員，各建筑施工企業法人、分管安全經理，各縣市區住建管理部門分管安全領導共計200余人在十堰市萬達廣場召開全市消防安全應急演練工作，2019年3月，十堰市住建管理部門聯合十堰市消防支隊在十堰市恒大城二期項目舉行了高層建筑在建工程滅火救援實戰演練。通過系列演練使從業人員了解消防要求，增強消防意識，掌握消防知識，遵守消防規定，提高自防自救能力，積極開展群防群治，營造“了解消防、關注消防、參與消防”的社會氛圍，防范火災事故發生。
五、存在的主要問題
雖然我市在建工地安全消防態勢平穩，但是部分施工企業還是存在問題，一是部分高層建筑在進入裝飾裝修施工階段時，現場的臨時用電管理比較混亂，存在亂搭亂接現象，樓層的移動電箱數量不足等； 二是部分高層建筑的樓層內疏散通道不順暢，指示標志數量不足或指示不清晰。個別在建高層建筑的周邊道路擁擠，消防通道不通暢； 三是部分施工現場消防器材的配備不足，消防管理制度，動火審批制度、應急預案未能及時設置到位。
六、下一步工作
1、繼續開展建筑工程消防安全專項整治。繼續嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）、《建筑工程施工現場消防安全技術規范》(GB50720-2011)標準的要求，加大對落實施工現場防火安全責任制、制定施工現場防火方案、施工現場消防安全管理、建筑工地臨時設施管理、以消防安全教育作為施工現場“三級教育”等方面的檢查，對發現的問題，認真督辦，并進行跟蹤復查，對于拒不整改或多次整改不到位的依法依規予以處罰，確保工程消防安全態勢平穩。
2、針對建筑工地火災事故特點，開展全員消防安全培訓，通過授課、培訓等形式，對工地施工人員進行消防安全宣傳教育，普及防火、滅火和自救逃生知識，并充分利用工地黑板報、墻報、橫幅、條幅等宣傳方式，廣泛宣傳、介紹消防安全知識，切實提高施工人員的消防安全意識。