時間：2023-05-28 09:43:56
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基礎設施薄弱，抵御自然災害能力差，是制約農業(yè)經濟協(xié)調發(fā)展最大的因素
全縣農田有效灌溉面積1.12萬hm2，占水田面積的70%，旱澇保收面積僅7070hm2［1］，占44.6%。農業(yè)基礎設施薄弱一是影響到糧食的安全生產，糧食增產難度加大；二是阻礙了農業(yè)產業(yè)化開發(fā)和高新、高效生產技術的推廣應用，部分地區(qū)、部分農業(yè)生產項目仍是“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產模式，嚴重影響了農業(yè)經濟的發(fā)展步伐。
農業(yè)產業(yè)結構調整和優(yōu)化水平較低
農業(yè)經營主體規(guī)模小，農業(yè)資源沒有得到充分挖掘和開發(fā)，特色產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)沒有得到突顯，農業(yè)產業(yè)化水平較低。
農民科技文化水平低，農業(yè)生產整體科技含量不高
主要表現(xiàn)為農業(yè)生產管理較粗放，農民的農產品質量意識較淡薄。
龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，農業(yè)產業(yè)發(fā)展動力不足
目前環(huán)江農業(yè)龍頭企業(yè)只有3家，其中制糖業(yè)1家，巢絲企業(yè)2家，均為初級產品加工企業(yè)，產品深加工企業(yè)還是空白。
環(huán)江農業(yè)經濟發(fā)展思路及對策措施
穩(wěn)定糧食生產，確保口糧安全
著重加大兩大力度：一是加大耕地保護力度，穩(wěn)定糧食播種面積二是加大優(yōu)質商品糧基地發(fā)展力度，提高糧食生產效益。主要措施：一是依靠科技，提高單產。重點抓好水稻、玉米兩大作物良種及節(jié)本增效新技術的推廣應用，糧食主產區(qū)超級稻推廣面積要達70％以上，雜交玉米推廣面積達95％以上，確保糧食單產年遞增1.5%以上。二是加大投入，加強農業(yè)基礎設施建設和基本農田的保護，提高農業(yè)綜合生產能力。三是培育大戶，發(fā)展農民經濟組織，促進規(guī)模經營。四是加大新技術、新成果的推廣應用力度，提高糧食生產的科技含量。五是因地制宜，建立無公害優(yōu)質商品糧標準化生產基地，在北部高海撥地區(qū)，大力發(fā)展香粳香糯等具有本地優(yōu)勢和特色的優(yōu)質商品糧，增加糧食產品的附加值，提高糧食生產效益。
因地制宜，優(yōu)化結構，做大做強現(xiàn)有特色優(yōu)勢產業(yè)
主要措施：堅持“政府發(fā)動、技術推動、企業(yè)帶動、市場拉動”的產業(yè)發(fā)展思路，擴大產業(yè)發(fā)展規(guī)模；以“三高”蠶業(yè)為突破口，以良種良法及產業(yè)化為途徑，大力推廣桑蠶新品種、小蠶共育、省力化養(yǎng)殖等技術，提高桑蠶生產的科技含量；強化桑蠶種等物資的生產和管理，規(guī)范生產物資供應；遵循市場規(guī)則，建立健全產品流通服務體系，保障產業(yè)健康發(fā)展；整合資源優(yōu)勢，發(fā)展深加工，提升產業(yè)競爭力，打造“廣西繭絲質量第一縣”品牌。糖蔗生產到2015年，全縣糖蔗總面積發(fā)展到1.67萬hm2，原料蔗總產量達95萬t，產值比“十一五”末翻一番，達到3.85億元以上。主要措施：大力發(fā)展“公司+基地+農戶”的模式，建設原料蔗生產基地，擴大糖蔗生產規(guī)模；抓好品種的更新和新技術推廣，不斷提高糖蔗生產的科技含量，增強市場競爭力；強化產前產中產后服務，特別是原。水果生產到2015年，全縣果樹總面積達到1萬hm2，水果總產量3萬t，總產值5500萬元，農民人均有果93kg，人均水果收入170元。主要措施：加強老果園的品種改良，提高果樹單產和品質，到2015年，全縣完成果樹品種改良1000hm2；強化技術培訓，加大新品種、新技術的推廣力度，提高水果生產的技術含量；因地制宜，優(yōu)化品種結構和布局；出臺扶持傾斜政策，鼓勵發(fā)展水果種植大戶和旅游休閑農業(yè)；加大招商引資力度，培植種苗繁育、果品加工和銷售等龍頭企業(yè)。
發(fā)揮資源優(yōu)勢，培植農業(yè)新產業(yè)
開發(fā)桑枝資源優(yōu)勢，發(fā)展桑枝食用菌產業(yè)環(huán)江是廣西桑蠶大縣。2010年全縣桑園總面積達到8465hm2［1］，每年兩次砍伐約產出14萬t以上的桑枝。據(jù)相關資料，桑枝中含粗蛋白5.84%、纖維素51.48%、木質素18.01%、半纖維23.02%、灰分1.57%［3］，是生產食用菌特別是生產云耳（黑木耳）的上等原料，而且是可再生的安全、環(huán)保、生態(tài)原料。利用桑枝栽培云耳（黑木耳），每667m2桑園可增加產值3000～5000元，如能利用70%的桑枝來開發(fā)種植云耳（黑木耳），可滿足667hm2規(guī)模以上的產業(yè)生產原料需求，資源的開發(fā)價值達4～5億元，相當于再造一個桑蠶產業(yè)。所以，從桑枝資源量看，加上氣候條件適宜云耳生長，環(huán)江完全具備開發(fā)桑枝云耳產業(yè)的條件和優(yōu)勢。同時出菌后的廢菌棒（菌糠）可做有機肥用于農作物生產，從而實現(xiàn)“?！省铩鄙鷳B(tài)循環(huán)農業(yè)。主要措施：一是做好產業(yè)發(fā)展調研和規(guī)劃，根據(jù)原料、氣候、水資源等各方面條件，科學制定發(fā)展目標和方案；二是各級政府要認清產業(yè)發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，高度重視產業(yè)開發(fā)，加大產業(yè)扶持力度；三是狠抓生產技術研發(fā)和推廣，提高生產效益；四是培育產業(yè)龍頭企業(yè)和農民合作經濟組織，帶動產業(yè)發(fā)展。充分利用冬閑田，發(fā)展秋冬季農業(yè)環(huán)江的土地、氣候、水資源、交通等條件優(yōu)越，適宜發(fā)展各種秋冬種作物，要把抓好以秋冬菜、油菜、油葵、綠肥為主的秋冬季農業(yè)生產作為環(huán)江農業(yè)經濟發(fā)展的一個主攻方向，加大開發(fā)力度加快發(fā)展。主要措施：一是加強農田水利設施建設，改善農業(yè)生產條件，提高生產效益；二是加大政府扶持和引導力度，提高農民的生產積極性；三是強化技術培訓和推廣，提高秋冬種生產的科技含量；四是做好產品的銷售流通工作，保障農民利益。開發(fā)生態(tài)旅游農業(yè)隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展，擁有較好生態(tài)環(huán)境的農村和特色農業(yè)已成為發(fā)展旅游業(yè)的重要載體，各種生態(tài)旅游農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游將農業(yè)和農村融入了現(xiàn)代旅游大潮中，人們渴求返璞歸真、親近鄉(xiāng)土、回歸自然。要順應發(fā)展變化，盡早做好產業(yè)布局和發(fā)展方向的調整，充分開發(fā)利用環(huán)江獨特的農業(yè)生態(tài)資源，將旅游和農業(yè)有機結合在一起，大力發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)和休閑觀光農業(yè)，帶動高效特色農業(yè)和相關產業(yè)的發(fā)展，增加農民收入。
強化科技推廣，提升農業(yè)生產水平
1.1土地承包前土地承包前，三門峽市種植結構比較單一，糧食作物以紅薯為主，經濟作物以棉花為主，常年耕地面積約300萬畝左右，其中小麥、玉米、大豆等糧食作物100萬畝，紅薯80萬畝，棉花60萬畝，各類果樹30萬畝，蔬菜、綠肥等30萬畝。這一階段，農村勞動力充裕，農業(yè)生產主要是手工操作，基本還是原始的生產模式，人拉、肩挑、牲口馱，麥子用碌頭碾，玉米用錐子撥，磨面用的是驢拉磨，主要的農事作業(yè)擔糞、割麥、栽紅薯、收紅薯、摘棉花等都需要人工來完成。此時的農業(yè)生產是自給自足的封閉式小農經濟，農民基本上沒有經濟收入來源。
1.2土地承包后至2000年土地承包后的幾年內，農村生產力得到極大解放，糧食產量大幅度提高，小麥產量比土地承包前差不多翻了一翻，由20世紀70年代的15萬t增加到28萬t，紅薯、棉花栽培面積大幅下降，但同時，煙葉、蔬菜、蘋果面積大幅度上升，食用菌栽培量不繼續(xù)增加。2000年，全市水果面積達120萬畝、煙葉28萬畝、蔬菜17萬畝、中藥材10萬畝，食用菌生產仍然以段木生產為主，袋料栽培處于起步階段，農業(yè)生產雖然有較大的發(fā)展，但仍然以手工操作為主，農業(yè)機械化程度很低，商品經濟雖有較大的發(fā)展，但是在農業(yè)生產中所占的份額仍不高。
1.32000年以后2000年，特別是2005年后，隨著經濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、城市化進程的加快、交通條件的改善，以及國家對農業(yè)各種補貼政策的落實，糧食綜合增產技術的推廣，富士蘋果品種的引進、矮化密植技術的推廣，設施蔬菜栽培，食用菌袋料技術的普及，各類龍頭企業(yè)與專業(yè)合作組織的建立，耕作機、收獲機、排灌機械、植保機械等各種機械在農業(yè)上廣泛的應用，促進了農村經濟的快速發(fā)展，極大地提高了農業(yè)生產能力。2012年，全市糧食播種面積240萬畝，糧食總產量66.01萬t；蘋果面積220萬畝，水果總產量201.34萬t；食用菌1.4億袋，蔬菜42萬畝，總產量106.16萬t；煙葉28萬畝，總產量3.91萬t；中藥材25萬畝，產量5.24萬t。農業(yè)產業(yè)結構得到優(yōu)化，農業(yè)收入水平有很大程度的提高。
2未來產業(yè)發(fā)展前景預測
目前，隨著社會生產力的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的加快，我國的農業(yè)生產正在向規(guī)?；?、機械化、商品化、標準化、信息化方向發(fā)展，現(xiàn)代農業(yè)正在逐步取代傳統(tǒng)農業(yè)，規(guī)模經營的家庭農場將成為我國農業(yè)生產的主體形式，在這種新的形式下，三門峽市農業(yè)的產業(yè)格局將會發(fā)生很大的變化。
2.1糧食面積大幅縮減，單產水平顯著提高三門峽市糧食面積240萬畝，基本為小麥-玉米1年2熟輪作模式，耕種面積120萬畝，其中條件較好的水澆地30萬畝，地勢平緩的塬地、溝平地30萬畝，耕種困難的坡耕地60萬畝。由于小麥、玉米、大豆等糧食生產從耕地、播種、除草、病蟲害防治、收獲、加工都可實行機械化作業(yè)，適于家庭農場規(guī)模經營。因此，隨著生產力的發(fā)展、農業(yè)生產方式的改變，糧食生產將逐步向交通便利，適于機械化作業(yè)的平原地區(qū)集中，除30萬畝水澆地外，宜于機械化作業(yè)的30萬畝旱肥地將被改造成豐產糧田，糧食生產面積將縮減到60萬畝左右，機械化作業(yè)困難的60萬畝坡耕地將退出糧食生產領域，轉向其他產業(yè)，或退耕還林還草，回歸自然。隨著生產的集中，機械化程度的提高，新品種、新技術的推廣應用，糧食生產水平將有很大程度的提高，平均單產有可能達到800kg以上（小麥、玉米兩季作物），糧食總產將維持在目前的水平上，即使減少，幅度也不大。
2.2蘋果、食用菌規(guī)模擴大，經濟效益明顯提高三門峽市靈寶、陜縣、盧氏海拔800～1200m的黃土高原地區(qū)，土壤富含各種礦物質，光照充足，晝夜溫差大，降水適宜，所產蘋果個大、色澤艷、含糖高、味道美、耐貯運，是優(yōu)質蘋果的最佳適生區(qū)之一，發(fā)展蘋果產業(yè)具有很強的地理優(yōu)勢。靈寶、陜縣及周邊地區(qū)每年果園淘汰的樹樁、果樹修剪的枝條，以及盧氏西南林區(qū)每年間伐的青岡、樺櫟林木為香菇等食用菌生產提供了豐富的原料，發(fā)展食用菌生產具有得天獨厚的資源優(yōu)勢。今后，隨著經濟社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的加快，居民收入水平的提高，交通條件的改善，以及開放程度的進一步提高，蘋果、香菇產業(yè)的市場需求量將大幅增加，發(fā)展前景非常廣闊，生產規(guī)模將進一步擴大，種植效益將大幅度提高。
2.3藥材仿野生種植將成為發(fā)展方向，藥材質量明顯提高藥材不同于糧食、蔬菜、水果等農產品，其市場容量比較小，生產規(guī)模受一定限制。幾十年來，隨著世界人口的增加，醫(yī)療水平的提高，對藥材需求有所增加，加上多年來對野生資源的掠奪性采挖，野生藥材產量大幅下降，人工種植藥材在部分區(qū)域有一定程度的發(fā)展。當前，隨著農村城鎮(zhèn)化進程的加快，農村勞動力的轉移，相當一部分耕種條件差的坡耕地處于閑置狀態(tài)，為中藥材發(fā)展提供了一定的空間，在這些地區(qū)仿野生栽種抗旱耐瘠、管理方便的中藥材，既可以保護生態(tài)環(huán)境，又可以在一定程度上增加農民收入，提高藥材品質。目前，在荒山荒坡及退耕還林地栽種藥材已成為三門峽市山區(qū)農民發(fā)展農村經濟的一種重要組成部分。
2.4蔬菜產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，經濟效益增加幅度不大隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，對蔬菜的需求量將隨之增加，但由于普通蔬菜適生范圍比較寬泛，除個別特種蔬菜外到處都可種植，發(fā)展蔬菜的優(yōu)勢不明顯。因此，蔬菜產業(yè)只能隨著有效需求的增加有一定程度的增加，種植蔬菜也只能獲得一般的經濟收入，不會獲得像蘋果、食用菌那樣高的效益。
2.5煙葉產業(yè)保持穩(wěn)定，經濟效益有所增加煙葉是國家計劃產品，受國家政策調控的影響較大，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，勞動力成本的上升，煙葉種植效益將提高，但是種植面積不會有很大的變動。
3結論及建議
1環(huán)江農業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀
目前，環(huán)江農業(yè)經濟主要以糧食、桑蠶、糖蔗、水果、畜牧、林業(yè)六大產業(yè)為主。2010年農林牧漁業(yè)增加值11.8億元，占全縣地區(qū)生產總值39.1%，比上年增長6.7%。其中農業(yè)增加值5.35億元，占45.3%；林業(yè)增加值1.43億元，占12.1%；牧業(yè)增加值4.72億元，占40%；漁業(yè)增加值0.16億元，占1.4%；農林牧漁服務業(yè)增加值0.14億元［1］，占1.2%。農業(yè)生產是環(huán)江農林牧漁業(yè)經濟的重點。
1.1糧食生產“十一五”以來，全縣大力推進農業(yè)產業(yè)結構調整。在保持糧食播種面積和產量基本穩(wěn)定的基礎上適當加大經濟作物的發(fā)展，形成了穩(wěn)定糧食生產優(yōu)化產業(yè)結構的發(fā)展格局。
1.2桑蠶生產桑蠶產業(yè)是環(huán)江主要的農業(yè)經濟支柱產業(yè)。在政府發(fā)動、技術推動、企業(yè)帶動、市場拉動等一系列因素的共同作用下，環(huán)江桑蠶產業(yè)得到了較快發(fā)展。2010年，全縣桑園面積8465hm2，產鮮繭1.52萬t［1］，產值約4.87億元。目前，桑蠶生產已成為全縣廣大農民經濟收入主要來源之一，也是最具優(yōu)勢和潛力的農業(yè)經濟支柱產業(yè)。
1.3糖蔗生產糖蔗生產是環(huán)江又一重要的農業(yè)經濟支柱產業(yè)。近年來在縣委政府的高度重視下，產業(yè)規(guī)模逐年擴大。2010年，全縣種植面積達1.43萬hm2，糖蔗總產量為55萬t［1］，產值約2.75億元。
1.4水果生產2010年全縣水果種植總面積8290hm2，水果總產量為2.03萬t［1］，產值4400萬元，農民人均產果68kg，人均水果收入136元。水果產業(yè)已逐漸成為環(huán)江一大優(yōu)勢產業(yè)。
2農業(yè)經濟發(fā)展中存在的問題
2.1基礎設施薄弱，抵御自然災害能力差，是制約農業(yè)經濟協(xié)調發(fā)展最大的因素全縣農田有效灌溉面積1.12萬hm2，占水田面積的70%，旱澇保收面積僅7070hm2［1］，占44.6%。農業(yè)基礎設施薄弱一是影響到糧食的安全生產，糧食增產難度加大；二是阻礙了農業(yè)產業(yè)化開發(fā)和高新、高效生產技術的推廣應用，部分地區(qū)、部分農業(yè)生產項目仍是“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產模式，嚴重影響了農業(yè)經濟的發(fā)展步伐。
2.2農業(yè)產業(yè)結構調整和優(yōu)化水平較低農業(yè)經營主體規(guī)模小，農業(yè)資源沒有得到充分挖掘和開發(fā)，特色產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)沒有得到突顯，農業(yè)產業(yè)化水平較低。
2.3農民科技文化水平低，農業(yè)生產整體科技含量不高主要表現(xiàn)為農業(yè)生產管理較粗放，農民的農產品質量意識較淡薄。
2.4龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，農業(yè)產業(yè)發(fā)展動力不足目前環(huán)江農業(yè)龍頭企業(yè)只有3家，其中制糖業(yè)1家，巢絲企業(yè)2家，均為初級產品加工企業(yè)，產品深加工企業(yè)還是空白。
3環(huán)江農業(yè)經濟發(fā)展思路及對策措施
穩(wěn)定糧食生產播種面積，確保糧食生產安全，開發(fā)優(yōu)質商品糧基地，提高糧食生產效益；強力推進以糖蔗、桑蠶、水果為主的特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，打造特色品牌農業(yè)；充分開發(fā)利用本地優(yōu)勢資源，挖掘培植農業(yè)新產業(yè)；扶持和發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，建立健全農產品產銷體系；強化科技推廣應用，提高農民素質，增強農業(yè)發(fā)展后勁。
3.1穩(wěn)定糧食生產，確?？诩Z安全著重加大兩大力度：一是加大耕地保護力度，穩(wěn)定糧食播種面積，到“十二五”期末糧食播種面積穩(wěn)定在2.5萬hm2左右，糧食總產量穩(wěn)定在12萬t左右，確保人均有糧穩(wěn)定在300kg左右；二是加大優(yōu)質商品糧基地發(fā)展力度，提高糧食生產效益。主要措施：一是依靠科技，提高單產。重點抓好水稻、玉米兩大作物良種及節(jié)本增效新技術的推廣應用，糧食主產區(qū)超級稻推廣面積要達70％以上，雜交玉米推廣面積達95％以上，確保糧食單產年遞增1.5%以上。二是加大投入，加強農業(yè)基礎設施建設和基本農田的保護，提高農業(yè)綜合生產能力。三是培育大戶，發(fā)展農民經濟組織，促進規(guī)模經營。四是加大新技術、新成果的推廣應用力度，提高糧食生產的科技含量。五是因地制宜，建立無公害優(yōu)質商品糧標準化生產基地，在北部高海撥地區(qū)，大力發(fā)展香粳香糯等具有本地優(yōu)勢和特色的優(yōu)質商品糧，增加糧食產品的附加值，提高糧食生產效益。
3.2因地制宜，優(yōu)化結構，做大做強現(xiàn)有特色優(yōu)勢產業(yè)
3.2.1桑蠶生產到2015年，全縣桑園面積發(fā)展到1.13萬hm2，養(yǎng)蠶量50萬張，產鮮繭1.8萬t，產值6.5億元，生絲產量達到1500t以上，年銷售額達到3.5億元。主要措施：堅持“政府發(fā)動、技術推動、企業(yè)帶動、市場拉動”的產業(yè)發(fā)展思路，擴大產業(yè)發(fā)展規(guī)模；以“三高”蠶業(yè)為突破口，以良種良法及產業(yè)化為途徑，大力推廣桑蠶新品種、小蠶共育、省力化養(yǎng)殖等技術，提高桑蠶生產的科技含量；強化桑蠶種等物資的生產和管理，規(guī)范生產物資供應；遵循市場規(guī)則，建立健全產品流通服務體系，保障產業(yè)健康發(fā)展；整合資源優(yōu)勢，發(fā)展深加工，提升產業(yè)競爭力，打造“廣西繭絲質量第一縣”品牌。
3.2.2糖蔗生產到2015年，全縣糖蔗總面積發(fā)展到1.67萬hm2，原料蔗總產量達95萬t，產值比“十一五”末翻一番，達到3.85億元以上。主要措施：大力發(fā)展“公司+基地+農戶”的模式，建設原料蔗生產基地，擴大糖蔗生產規(guī)模；抓好品種的更新和新技術推廣，不斷提高糖蔗生產的科技含量，增強市場競爭力；強化產前產中產后服務，特別是原料蔗砍運進廠環(huán)節(jié)服務，維護農民利益，確保產業(yè)健康發(fā)展。
3.2.3水果生產到2015年，全縣果樹總面積達到1萬hm2，水果總產量3萬t，總產值5500萬元，農民人均有果93kg，人均水果收入170元。主要措施：加強老果園的品種改良，提高果樹單產和品質，到2015年，全縣完成果樹品種改良1000hm2；強化技術培訓，加大新品種、新技術的推廣力度，提高水果生產的技術含量；因地制宜，優(yōu)化品種結構和布局；出臺扶持傾斜政策，鼓勵發(fā)展水果種植大戶和旅游休閑農業(yè)；加大招商引資力度，培植種苗繁育、果品加工和銷售等龍頭企業(yè)。
3.3發(fā)揮資源優(yōu)勢，培植農業(yè)新產業(yè)
3.3.1開發(fā)桑枝資源優(yōu)勢，發(fā)展桑枝食用菌產業(yè)環(huán)江是廣西桑蠶大縣。2010年全縣桑園總面積達到8465hm2［1］，每年兩次砍伐約產出14萬t以上的桑枝。據(jù)相關資料，桑枝中含粗蛋白5.84%、纖維素51.48%、木質素18.01%、半纖維23.02%、灰分1.57%［3］，是生產食用菌特別是生產云耳（黑木耳）的上等原料，而且是可再生的安全、環(huán)保、生態(tài)原料。利用桑枝栽培云耳（黑木耳），每667m2桑園可增加產值3000～5000元，如能利用70%的桑枝來開發(fā)種植云耳（黑木耳），可滿足667hm2規(guī)模以上的產業(yè)生產原料需求，資源的開發(fā)價值達4～5億元，相當于再造一個桑蠶產業(yè)。所以，從桑枝資源量看，加上氣候條件適宜云耳生長，環(huán)江完全具備開發(fā)桑枝云耳產業(yè)的條件和優(yōu)勢。同時出菌后的廢菌棒（菌糠）可做有機肥用于農作物生產，從而實現(xiàn)“桑—菌—肥—田”生態(tài)循環(huán)農業(yè)。主要措施：一是做好產業(yè)發(fā)展調研和規(guī)劃，根據(jù)原料、氣候、水資源等各方面條件，科學制定發(fā)展目標和方案；二是各級政府要認清產業(yè)發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，高度重視產業(yè)開發(fā)，加大產業(yè)扶持力度；三是狠抓生產技術研發(fā)和推廣，提高生產效益；四是培育產業(yè)龍頭企業(yè)和農民合作經濟組織，帶動產業(yè)發(fā)展。
3.3.2充分利用冬閑田，發(fā)展秋冬季農業(yè)環(huán)江的土地、氣候、水資源、交通等條件優(yōu)越，適宜發(fā)展各種秋冬種作物，要把抓好以秋冬菜、油菜、油葵、綠肥為主的秋冬季農業(yè)生產作為環(huán)江農業(yè)經濟發(fā)展的一個主攻方向，加大開發(fā)力度加快發(fā)展。主要措施：一是加強農田水利設施建設，改善農業(yè)生產條件，提高生產效益；二是加大政府扶持和引導力度，提高農民的生產積極性；三是強化技術培訓和推廣，提高秋冬種生產的科技含量；四是做好產品的銷售流通工作，保障農民利益。
3.3.3開發(fā)生態(tài)旅游農業(yè)隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展，擁有較好生態(tài)環(huán)境的農村和特色農業(yè)已成為發(fā)展旅游業(yè)的重要載體，各種生態(tài)旅游農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游將農業(yè)和農村融入了現(xiàn)代旅游大潮中，人們渴求返璞歸真、親近鄉(xiāng)土、回歸自然。要順應發(fā)展變化，盡早做好產業(yè)布局和發(fā)展方向的調整，充分開發(fā)利用環(huán)江獨特的農業(yè)生態(tài)資源，將旅游和農業(yè)有機結合在一起，大力發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)和休閑觀光農業(yè)，帶動高效特色農業(yè)和相關產業(yè)的發(fā)展，增加農民收入。
3.4強化科技推廣，提升農業(yè)生產水平主要措施：一是完善公益性農技推廣機構，加強基層農業(yè)技術推廣網絡建設，充實基層農業(yè)專業(yè)技術力量，每萬名農民擁有農技人員數(shù)量達到3～5名，提高科技推廣和應用力度。二是深入實施品種、技術、知識三項更新工程，以科技創(chuàng)新為手段，加快高新技術在農業(yè)生產上的應用，依靠科技進步提升農業(yè)產業(yè)化水平和生產效益。
這次全州糧食產業(yè)化現(xiàn)場會，是在以下背景下召開的：一是全州抓糧食產業(yè)化已有幾年，有必要總結經驗，研究下一步發(fā)展方向；二是全省糧食產業(yè)化工作會即將召開，需要對全州糧食產業(yè)化工作有一個深化認識；三是州政府將出臺支持糧食產業(yè)化發(fā)展的文件，需要研究、明確相關問題。
本次會議采取現(xiàn)場觀摩、借鑒交流和座談總結相結合的形式，認真總結全州糧食產業(yè)化發(fā)展的經驗，重點研究培植龍頭企業(yè)，提高科技含量，促進產業(yè)發(fā)展，防范市場風險等問題，是對全州糧食產業(yè)化建設的一次學習與交流，動員與部署。州糧食局為這次會議準備已久，一路上大家很勞累很辛苦，但學得也很實在，我相信通過這次會議，大家對如何進一步抓好全州糧食產業(yè)化將有一個新的認識、新的促進。下面，我講三點意見。
一、正確估價全州糧食產業(yè)化的成效，進一步增強抓好糧食產業(yè)化的信心
近幾年來，在省糧食局的大力支持和各相關部門的配合協(xié)作下，通過各級糧食部門的努力工作，全州糧食產業(yè)化取得了長足進步。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
糧深加工初具規(guī)模。目前全州已擁有利川清江源、湖北希之源、金穗等一批具有一定生產能力、技術設備先進的大米和雜糧加工企業(yè)，糧深加工年生產能力已達到28.3萬噸，其中大米精深加工年生產能力24.6萬噸，雜糧精深加工年生產能力3.7萬噸。
糧油精品名牌不斷涌現(xiàn)。全州已有8個糧食品牌的13個系列品種獲得綠色食品認證；“巴山土家”小雜糧5個系列品種獲得有機食品認證；“利南坪”大米等3個品牌取得湖北省“放心糧油”稱號；“木龍寨”富硒貢米等6個產品獲得湖北糧油精品展交會金獎；“巴山土家”小雜糧、“硒旺”牌紅小豆等4個產品分別獲得中國食品博覽會、中國綠色食品博覽會、中國農業(yè)博覽會金獎。
訂單糧食基地建設迅速發(fā)展。從2004年開始，全州糧食部門著手發(fā)展訂單糧食基地，既增加了農民收入，又為糧食企業(yè)精深加工提供了優(yōu)質糧源。幾年來發(fā)展糧食訂單基地面積每年平均在18萬畝左右，農民每畝訂單糧食可增收50－100元。
雜糧特色產業(yè)正在形成。土家人生產的“巴山土家”雜糧酥系列食品打進了北京、武漢等地的大型超市，還遠銷到香港、新加坡等地。建始縣三友薯業(yè)開發(fā)有限公司以華中科技大學為技術依托，運用新技術對原料進行精深加工，產品遠銷韓國、日本、俄羅斯及國內各省市。湖北希之源生物工程有限公司立足富硒資源優(yōu)勢，利用先進工藝生產出富硒玉米爽系列飲品，成為中國粗糧飲料的領跑者。
具有我州獨特優(yōu)勢的雜糧產品越來越受到廣大消費者的關注和喜愛，雜糧特色產業(yè)正在形成。在連續(xù)幾屆湖北省糧油精品展交會上，我州的特色雜糧系列產品受到國家糧食局和省領導的高度贊譽。
龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。目前，有18家糧食加工企業(yè)進入全州百名農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)之列，有12家糧食加工企業(yè)被列為州級規(guī)模以上企業(yè)。土家人、建始三友薯業(yè)、湖北希之源、利川清江源、金穗、鶴峰鄔陽等一批糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭良好，已具有一定的產業(yè)帶動作用。
糧食產業(yè)效益初步顯現(xiàn)。從今年上半年糧食產業(yè)化經營的情況來看，全州已完成糧食加工量3.65萬噸，實現(xiàn)銷售收入9614萬元，實現(xiàn)利稅431.3萬元，訂單糧食帶動農戶73943戶，可為農民增加收入1173萬元，實現(xiàn)了農企雙贏。
在這里，我們要特別感謝省糧食局、省財政廳近幾年對我州糧油工業(yè)技術改造和產業(yè)化扶持貸款貼息項目所給予的極大支持，2003年－2006年，省糧食局共安排我州技改項目21個，貸款額度5800萬元，獲得貼息資金321.9萬元，有力地促進了我州糧食產業(yè)化發(fā)展。
我們在分析全州糧食產業(yè)化所取得的成效的同時，更要清醒地看到，我州糧食產業(yè)化還處在起步階段，同其他地方相比，我們的差距還很大，存在著龍頭企業(yè)塊頭小，帶動能力不強；糧油精深加工技術相對滯后，科技含量不高；特色不濃，地方優(yōu)勢潛力發(fā)掘不夠；企業(yè)規(guī)模不大，品牌不強；訂單契約不規(guī)范，利益風險機制不健全等問題。這些都需要我們下大力氣，采取得力措施，逐步加以解決。
二、理清思路，突出重點，狠抓工作落實
我州糧食產業(yè)化發(fā)展思路是：以市場為導向，以糧食龍頭企業(yè)為核心，以帶動農民增收為出發(fā)點和落腳點，依托特色資源優(yōu)勢，實施差異化競爭戰(zhàn)略，著力培育和發(fā)展龍頭企業(yè)、名牌產品，突出發(fā)展糧深加工，促進糧食產業(yè)鏈條延伸和糧食資源轉化增值，實現(xiàn)糧食產業(yè)規(guī)模化經營。
根據(jù)上述思路，當前要抓好以下重點工作：
（一）大力支持和培育糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是實施糧食產業(yè)化的核心，決定著糧食產業(yè)化的層次和水平，我們要遵循市場規(guī)律，依托和培植龍頭企業(yè)實施產業(yè)化經營。根據(jù)我州目前的實際情況，我們要打破地區(qū)、部門和所有制界限，有效整合各種資源，組建有較強帶動作用的龍頭企業(yè)，做大做強企業(yè)規(guī)模和品牌。國有糧食企業(yè)要充分發(fā)揮糧食加工設備、技術、產品市場和倉容、收購網點等優(yōu)勢，與民營糧食加工企業(yè)聯(lián)手經營，實行優(yōu)勢互補，共闖市場，共謀發(fā)展。各縣市要在資金、技術、人才等方面有目的、有重點地扶持、組建一家糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)，州局要重點扶持2－3家，并爭取擠進省和國家糧食局的重點企業(yè)“籠子”。
（二）充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出發(fā)展雜糧精深加工。我州雜糧資源十分豐富，具有得天獨厚的優(yōu)勢和條件，省糧食局在糧食產業(yè)化發(fā)展布局上，把我州列入雜糧產業(yè)群，這是一個很好的發(fā)展機遇。我們要把雜糧的精深加工作為全州糧食產業(yè)化發(fā)展的突破口，抓好做實。一是要大力扶持土家人、湖北希之源、建始三友薯業(yè)等現(xiàn)有上規(guī)模、上檔次、效益好的雜糧加工企業(yè)，幫助他們開發(fā)新產品，進一步做大做強，帶動全州雜糧產業(yè)化快速發(fā)展。二是要考慮開發(fā)新的特色產業(yè)項目，如馬鈴薯、油菜深加工等項目。三是要積極引進先進的糧深加工技術，運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)糧食產業(yè)。鼓勵和支持糧食企業(yè)與科研院校合作，開展糧深加工科研開發(fā)和技術攻關，建立以企業(yè)為主體、產學研相結合、科技資源共享、技術優(yōu)勢互補的糧食科研體系，使科技成為糧食產業(yè)化的助推器。
（三）切實抓好訂單糧食生產和優(yōu)質糧源基地建設。近幾年來，訂單糧食為糧食生產注入了新的活力。農戶依據(jù)訂單搞生產、闖市場，確實少走了很多彎路，訂單已成為農民調整農業(yè)結構、增加收入的一把金鑰匙。面對市場的千變萬化，必須大力發(fā)展并不斷規(guī)范訂單經營，建立企業(yè)與農戶之間利益共享、風險共擔的新機制，使企業(yè)和農戶成為真正意義上的利益共同體。要鼓勵企業(yè)按照“公司+中介+基地+農戶”的產業(yè)化模式，通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，建立優(yōu)質糧源基地，引導農民按照市場需求進行標準化生產，為糧食加工提供可靠的優(yōu)質糧源，提高糧食產品規(guī)模效益。
（四）以“綠色”、“富硒”為依托，努力創(chuàng)建糧品名牌。“綠色”、“富硒”是我州獨特的優(yōu)勢，我們必須緊緊利用好這個優(yōu)勢，打造具有獨特競爭優(yōu)勢的精品名牌。一是要積極推廣優(yōu)質糧油品種和綠色種植，確保企業(yè)有穩(wěn)定可靠的優(yōu)質糧源；二是要切實推行糧食加工標準化生產，確保產品質量；三是要引導企業(yè)爭創(chuàng)“放心糧油”，進一步爭創(chuàng)“湖北省著名商標”、“湖北省名牌產品”、“綠色食品”和“有機食品”等品牌；四是要加強民族文化與特色產品的結合，通過文化的傳播，提高產品和企業(yè)的知名度，擴大市場占有率，提升企業(yè)核心競爭力。
（五）加強糧食購銷網絡體系建設。糧食購銷網絡，既是糧食系統(tǒng)開展經營的陣地，也是推進糧食產業(yè)化的基礎。一是要搞好現(xiàn)有購銷網點的建設完善。各級糧食部門要在鞏固現(xiàn)有網點的基礎上，結合產業(yè)化經營，搞好網點延伸，大力推廣連鎖經營等現(xiàn)代營銷方式，通過新建、改造、租賃等方式，擴大購銷網點的覆蓋面，拓展經營領域，提高服務功能。二是要加強中介組織和農村糧食經紀人隊伍建設。三是要大力開展放心糧油進農村、進社區(qū)等活動，為糧食生產、人民生活和糧食安全搞好服務。
三、加強領導，改進服務，確保糧食產業(yè)化順利推進
一、廣西木薯產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
廣西丘陵坡地、山地多，種植其他農作物產量較低，種植木薯卻可獲得較高的產量。木薯富含淀粉，原料經過除雜、粉碎、液化和糖化，可被微生物發(fā)酵后產生乙醇。由于石油價格高和嚴重的環(huán)境污染，國內外大力開展燃料乙醇的研究開發(fā)。近年來，國家對玉米淀粉等來源于糧食作物的淀粉發(fā)酵工業(yè)加強限制，按照國家《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，糧食燃料乙醇企業(yè)的產量要逐漸降低。木薯作為非糧作物，用于酒精發(fā)酵具有獨特的優(yōu)勢。木薯不與人爭糧，不與糧爭地，不與畜爭料，不與農爭利，酒精生產率高，從經濟角度看，產1噸酒精消耗鮮木薯7噸，甘蔗17噸，馬鈴薯9噸，紅薯8.7噸，是一種理想的生物質能經濟作物。廣西的木薯淀粉加工企業(yè)有l(wèi)OO多家，木薯乙醇企業(yè)有20多家。2007年底中糧生物質能源有限公司年產20萬噸燃料乙醇項目投產，成為國內首家定點生產非糧燃料乙醇企業(yè)。2008年，國家科技支撐項目“木薯生物質能產業(yè)化關鍵技術和研究”在廣西開始實施，以促進廣西非糧作物生物質能產業(yè)的發(fā)展。目前，廣西木薯產業(yè)存在的問題有：缺乏高產、高粉、低纖維、低木質素品種，良種覆蓋率低，尤其是作為發(fā)展生物能源的專用品種缺乏。木薯品種老化嚴重，木薯容易發(fā)霉、黑心和長蟲，種植區(qū)與木薯加工企業(yè)不宜太遠。木薯產量無法滿足工業(yè)需求，2008年廣西木薯原料(鮮木薯)需求量超過1000萬噸，產量約為585萬噸，供求缺口達415萬噸。
二、廣西蔗糖產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
蔗糖除可直接食用外，有相當部分用于加工食品、釀酒、飲料和醫(yī)藥產品等。甘蔗制糖后產生的蔗渣、糖蜜可作輕工、食品、紡織、化工、醫(yī)藥等主要原料。廣西蔗糖產量已經連續(xù)多年位居全國第一，年產糖近千萬噸，產糖量占全國的60％以上。廣西有53個縣市種植甘蔗，21個縣的財政收入的一半來自糖業(yè)稅收。蔗糖產業(yè)是廣西從業(yè)人數(shù)最多的大產業(yè)，有約2000萬人人事甘蔗生產或與甘蔗相關的產業(yè)，是農民增收的主要來源。由于部分農民轉向種植水果、蔬菜等作物，甘蔗種植逐漸向人口密度較少的地區(qū)轉移。經過幾年的調整，蔗糖產業(yè)初步克服了糖廠過于分散的狀況，形成了較明顯的區(qū)域經濟規(guī)模。廣西的甘蔗生產條件差，生產規(guī)模小，蔗農組織化程度低，甘蔗單產較低，低于全國平均水平。蔗糖加工規(guī)模小，糖廠抵御風險的能力差，缺乏綜合利用和生產能力，一旦遇到糖價下跌，就會出現(xiàn)嚴重虧損。由于近年糖價低迷，蔗農收入銳減、糖廠效益大幅度降低，廣西的蔗糖產業(yè)普遍面臨效益下滑的局面；此外，蔗糖需求也難保證增長，廣西的蔗糖生產能力還在不斷增加，造成供過于求。
三、產業(yè)發(fā)展前景與對策
燃料酒精在我國得到了廣泛的應用，據(jù)國家《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》預測，到2020年生物燃料乙醇年利用量將達到lOOO萬噸，非糧原料燃料年替代成品油約1000萬噸。木薯酒精產業(yè)前景極其廣闊，對于木薯酒精產業(yè)，主要的問題是原料不足。燃料乙醇生產中，原料成本占到70～80％，當鮮木薯的收購價為600元／噸時，木薯酒精的生產將達到盈虧平衡點。從國外進口木薯原料，無法保障對酒精企業(yè)的穩(wěn)定供應，原料價格難以保持在合理水平。加快木薯原料基地的建設，大幅增加木薯產量是當務之急，木薯淀粉可用于微生物發(fā)酵，生產大宗化學品。由于乳酸的聚合物――聚乳酸可制成環(huán)境友好的可降解塑料，聚乳酸和乳酸的市場規(guī)模每年都在遞增。用于乳酸生產的乳酸菌一般沒有淀粉酶活力，在發(fā)酵前需要加入淀粉酶，把淀粉降解成可發(fā)酵糖后才可進行發(fā)酵。如果選育出具有淀粉酶活力的乳酸菌，直接利用木薯淀粉發(fā)酵，可避免淀粉酶的加入與淀粉的糖化工藝，可能大幅度降低乳酸發(fā)酵的成本?！≌崽堑氖袌霾▌虞^大，對糖廠的效益造成嚴重影響，要改變以蔗糖為單一產品的局面，可考慮改造傳統(tǒng)的制糖工藝，按不同比例混合稀釋廢糖蜜，用于乙醇發(fā)酵。蔗糖可用于制成甘露醇，這是一種市場上供不應求的化學品。廣西具有豐富的蔗糖資源，如果制成甘露醇，將價值提高了十幾倍，可避免糖價低迷帶來的嚴重虧損。國內制備甘露醇的方法是化學合成法，利用蔗糖為原料，酸解后催化加氫，得到甘露醇和山梨醇。由于化學合成法得到的是甘露醇和山梨醇的混合物，需要將它們分離，山梨醇的價值遠低于甘露醇，化學法的成本較高。因此，開發(fā)可利用蔗糖發(fā)酵合成甘露醇的乳酸菌是蔗糖深加工的一個有潛力的發(fā)展方向。
參考文獻
一、工商資本下鄉(xiāng)總體情況
目前圖們市有三家工商資本下鄉(xiāng)企業(yè)，分別為圖們市日新農牧有限公司、石建村延邊月晴有機大米加工廠、五工村國門生態(tài)園。圖們市日新農牧有限公司總投資1400萬元，以建立養(yǎng)殖場和設施農業(yè)大棚基地為主營業(yè)務，租用農地總面積0.003萬畝，支付租金6000萬元，長期雇傭工人12人。石建村延邊月晴有機大米加工廠、五工村國門生態(tài)園土地所有已經變更為個人所有。
二、在引導工商資本下鄉(xiāng)工作中的做法和經驗
（一）因地制宜。結合當?shù)剞r村實際，確定四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展方向和模式，努力形成獨具特色的美麗鄉(xiāng)村風貌。
（二）政府搭臺。政府通過整村提升等工作幫助解決產業(yè)項目發(fā)展用地問題。同時，利用集體建設用地、閑置空間等建設和完善基礎設施，大力提升公共服務水平，搭建合作平臺，推廣運營示范工程，增強對工商資本的吸引力。
三、工商資本下鄉(xiāng)中存在的問題和相關建議
（一）存在的問題
1.促進農民生活水平提高效果不夠明顯。雖然農村環(huán)境、公共設施等得到顯著改善，但農民家庭的經濟狀況沒有得到明顯改善。受條件所限，田地基本用于種植經濟作物，糧食作物種植較少，生活中所需的糧食大多需要購買，食物支出占消費總支出的比重增大。
2.部分產業(yè)發(fā)展未能反哺農民。城鎮(zhèn)工商企業(yè)投資的項目沒有起到帶動當?shù)剞r民就業(yè)的作用；個別企業(yè)在實際發(fā)展中與農戶間沒有建立緊密的互利互惠關系，沒有形成帶動農民、與農民共享利益的機制。
（二）相關建議
1.引導企業(yè)進行土地流轉，走農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展道路。加快農業(yè)集約化經營和機械化經營的步伐，才能形成一定的市場競爭力。同時解放出的勞動力通過務工來增加勞務收入，保障整體收入有增無減，實現(xiàn)公司、農戶互利雙贏。
2.引導企業(yè)投資設施農業(yè)，為農業(yè)產業(yè)結構調整增添動力。通過引導工商資本投入設施農業(yè)建設，不僅可以在較短的時間內改變粗放經營現(xiàn)狀，而且可以給設施農業(yè)發(fā)展帶來全新的理念。通過鼓勵企業(yè)和農戶合作建設，走農企共建的路子，可以實現(xiàn)企業(yè)和農戶的優(yōu)勢互補，有效的解決農戶在發(fā)展設施農業(yè)中的“三難”問題（ 資金籌措難、技術推廣難、產品銷售難）。
一、園區(qū)建設基本情況
2013年，興仁縣薏仁現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)建設工作取得顯著成效。完成高標準科技示范種植1.55萬畝，輻射帶動全縣種植18萬畝；引進貴州薏仁集團、興仁縣聚豐薏苡有限責任公司、貴州泛亞薏仁米有限公司、馬大姐食品有限公司、華英食品有限公司等19家企業(yè)及高原農民專業(yè)合作社、典母特優(yōu)農民專業(yè)合作社、秋實農民專業(yè)合作社等8家農民專業(yè)合作社入駐。2013年用于發(fā)展薏仁產業(yè)的資金達到6.98億元，其中，政府部門整合資金3.6億元，企業(yè)自主投入固定資產建設資金3.38億元；園區(qū)企業(yè)發(fā)明實用新型技術專利3項，研發(fā)投產新產品18項，注冊商標30余個；園區(qū)主要企業(yè)和合作社累計銷售收入達4.98億元，銷售利潤1.12億元；示范區(qū)農民人均純收入8656.82元，高于全縣農民人均純收入（5733元）51%。
二、主要工作措施
近年來，興仁縣緊緊圍繞“打造六個第一、實現(xiàn)三大目標”抓好薏仁產業(yè)，即打造薏仁米種植面積全國第一、薏仁米生加工銷售全國第一、薏仁米市場集散全國第一、薏仁米科技研發(fā)全國第一、薏仁米良種繁育全國第一、薏仁米品牌影響全國第一；實現(xiàn)制定薏仁米產品的行業(yè)標準、掌握全球薏仁市場的定價權、培育全省第一家薏仁米上市公司。主要采取了以下措施：
一抓組織領導，健全工作機制。成立園區(qū)建設領導小組，明確工作職責，層層抓好落實。組建現(xiàn)代高效農業(yè)園區(qū)辦公室，抽調17人專門負責薏仁產業(yè)發(fā)展和產業(yè)園建設，由兩位副縣級領導負責主抓，41名技術人負責落實。建立縣級領導和部門掛幫園區(qū)制度，出臺財政、金融、土地和人才等支持園區(qū)建設的優(yōu)惠政策，為園區(qū)建設提供堅實的組織保障和政策支持。
二抓規(guī)劃定位，明確發(fā)展目標。按照“一園三區(qū)、特色集中”的簇群式模式，編制完成《興仁縣薏仁現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)建設規(guī)劃》、《貴州省興仁縣發(fā)展戰(zhàn)略策劃暨興仁生態(tài)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略策劃》、《中國薏仁生態(tài)經濟區(qū)總體概念性規(guī)劃和先期項目修建性詳細規(guī)劃》，從全新的理念、廣角的視野、全球的定位，重新審視和定位興仁薏仁產業(yè)，明確發(fā)展方向和目標，把薏仁現(xiàn)代高效示范園區(qū)建設成為貴州生態(tài)文明示范性項目、中國唯一薏仁米為主題的文化科技園區(qū)、世界級喀斯特精華聚集地。
三抓設施建設，夯實產業(yè)基礎。建成園區(qū)主干道5.3公里，機耕道53.5公里，生產便道49.84公里，溝渠管網建設172.1公里，有效灌溉率達86%，建蔬菜大棚2857個（243畝），農機總動力達0.4千瓦/畝；園區(qū)電力、通訊全覆蓋；在3個種植核心區(qū)建成3個自動氣象站，為薏仁種植提供了氣象服務；順利申報國家財政部國家農業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)試點項目，三年累計投入6300萬元，進一步完善了園區(qū)設施，夯實了產業(yè)發(fā)展基礎。
四抓主體培育，推動產業(yè)升級。積極抓好企業(yè)和行業(yè)協(xié)會培育，目前園區(qū)入駐企業(yè)達19家，其中省級龍頭企業(yè)6家，州級龍頭企業(yè)10家，注冊資金500萬元以上的企業(yè)6家；19家企業(yè)全部投產，投產率達100%。入駐農民專業(yè)合作社8家，參加合作組織農戶6759人。林豐食品有限公司分三年計劃投入3.6億元用于木糖醇、精油、休閑食品三個項目的研發(fā)和建設；貴州泛亞薏仁米有限公司，采取注資控股的方式與貴州啟洪商貿有限公司合作，實現(xiàn)“招商引資接地氣，大手牽小手”，形成了“三大集團引領，百家企業(yè)共營”的良好局面。
五抓生產經營，促進增收致富。組建兩大集團公司（貴州薏仁集團、貴州興仁聚豐薏苡股份有限公司），實現(xiàn)企業(yè)抱團發(fā)展，增加企業(yè)市場競爭力抗風險能力。建立薏仁米發(fā)展基金，推動薏仁米價格穩(wěn)步回升，有效促進農民增收，提高農民種植積極性。加大田間管理、科技興農力度，積極開展沼肥改土和病蟲害生物防治，積極向綠色、有機、無公害方向發(fā)展。注重產品品質，打造品牌效應，興仁縣薏仁米產業(yè)分別獲得國家工行政管理局授予的“興仁薏仁米”地理商標和國家糧食行業(yè)協(xié)會授予的“中國薏仁米之鄉(xiāng)”稱號；下山鎮(zhèn)民族村、苦森箐村種植的薏仁米通過省農委無公害農產品認證。通過抽樣送貴州省農產品質量安全監(jiān)督檢驗測試中心進行的農藥殘留檢測，抽檢合格率達100%。生產的薏仁米除部分農戶自留種外，全部進入市場銷售，商品化率達98%。
六抓要素保障，高效推進建設。一是抓緊資金保障。企業(yè)自主投入固定資產建設資金3.38億元，整合部門項目資金3.6億元，招商引資5.3億元，用于發(fā)展薏仁產業(yè)。二是抓土地流轉。設立土地流轉工作組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農戶，協(xié)助和引導入駐企業(yè)和合作社開展土地流轉工作，流轉土地5022畝。三是抓人才工作。在三個種植核心區(qū)配備農業(yè)技術人員41人，并聘請專家學者作為薏仁產業(yè)發(fā)展技術顧問專家團隊，保證薏仁產業(yè)從種植到產品研發(fā)、市場推廣等各個環(huán)節(jié)均有專家指導。
三、存在的主要問題
雖然興仁縣薏仁米種植有著數(shù)百年的歷史，是中國最大的薏仁米產地和薏仁米種植、加工、銷售的中心，并獲得了“興仁薏仁米”地理保護商標和“中國薏仁米之鄉(xiāng)”的殊榮。但興仁薏仁米產業(yè)發(fā)展仍然存在著許多問題和不足。一是薏仁米加工產業(yè)鏈條短，多為小作坊式加工，加工方式較為粗放，產品附加值低，不利于薏仁米產業(yè)基地化、集約化、標準化和規(guī)?；l(fā)展。二是薏仁米產業(yè)發(fā)展融資難，對口金融信貸扶持力度不夠。三是周邊薏仁米原料市場混亂，薏仁米品質難以保障。四是思想觀念陳舊、保守，開拓市場的能力較差。五是薏仁米產業(yè)發(fā)展中品種老化現(xiàn)象嚴重，種植水平低，栽培技術落后，管理粗放，經濟效益差。六是薏仁米品牌體系建設滯后，市場知名度尚待提高。七是薏仁米市場有待整合，缺乏大型產區(qū)交易平臺。八是產業(yè)配套設施相對薄弱，不利于薏仁米產業(yè)的快速發(fā)展。特別是缺乏與薏仁米產業(yè)發(fā)展相配套的倉儲物流企業(yè)、包裝企業(yè)、農機服務企業(yè)、交易市場、網絡交易、電子商務、期貨交易中心、會議會展中心、金融服務、職業(yè)培訓教育機構、營銷和策劃企業(yè)等。九是薏仁米精深加工還跟不上薏仁米產業(yè)發(fā)展的要求，高端產品市場開拓乏力。要贏得更大的市場空間，需要加快產品的研發(fā)和創(chuàng)新，更深入地細分市場，進軍高端市場，更大程度地提升薏仁米產品的附加值。
四、園區(qū)建設工作方向
關鍵詞:北方村鎮(zhèn)；規(guī)劃建設；發(fā)展方向
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
隨著時代的發(fā)展，村鎮(zhèn)的改革是勢在必行，村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設是我國的當今發(fā)展趨勢，我們必須加快了中國北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設的步伐。但是有很多地方都在進行北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設時不太順利，有些地方需要我們進行改進。本文就從中國北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設需要加強的內容，中國北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設的改進方法，北方農村未來發(fā)展方向的重點這三個方面為大家進行論述。
1.中國北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設需要加強的內容
1.1有關改善村莊景觀風貌的內容
村莊景觀風貌是具有特定景觀行為、形態(tài)、內涵和過程的景觀類型,是土地利用以粗放型為特征、人口密度較小、具有明顯田園特征的景觀區(qū)域。景觀包括以農業(yè)為主的生產景觀和粗放的土地利用景觀以及特有的田園文化特征和田園生活方式。村莊景觀風貌建設及環(huán)境整治是一個長期的過程,需要分層次、分類型、分階段逐步實施。由于農村特有的生產、生活方式,部分村民在住房外側搭建牲畜圈,不僅影響村莊景觀,更帶來環(huán)境上的污染,在規(guī)劃中統(tǒng)一修建牲畜養(yǎng)殖地,對人畜進行分離,對環(huán)境進行整治。
1.2有關加強基礎設施建設的內容
傳統(tǒng)農村都有一個很顯著的特征,就是十分注重公共空間的營建,以市集、廟會等活動場所為中心,進行日常各種社會活動。目前村內公共服務設施已經具有一定基礎,規(guī)劃在原有基礎之上進行添加和整修。結合道路交通規(guī)劃,沿村中主要道路進行布局調整。圍繞公共中心,設置一些和農民生活息息相關的具有特色的店鋪?；A設施設計應體現(xiàn)農村社區(qū)文化的特殊性,要為農民提供休息交往空間和休閑娛樂場所。對于閑置空地規(guī)劃建設適合農民日常生活、休閑、娛樂的公共空間、廣場和活動場地,建設資金投入少、見效快、易于管理和日常維護的項目,起到提高村民生活質量的作用。建筑小品等硬質景觀設計應具有功能性、觀賞性和趣味性,要適合農村環(huán)境所需,形式要簡潔美觀,不宜追求豪華與氣派。沿街種植行道樹,與宅間綠地、中心廣場結合,最終形成點上成景、線上成蔭、面上成林。變單純的景觀綠化為融綠于日常生活之中的綠地規(guī)劃,真正使村民感受到村莊的變化。
1.3有關發(fā)展當?shù)靥厣a業(yè)的內容
發(fā)展當?shù)靥厣a應該業(yè)時我們以第一產業(yè)為主,村內還進行糧食、果樹等一般農作物的種植。在新農村規(guī)劃中姜家村將以國家農業(yè)科技園區(qū)為依托,加快現(xiàn)代農業(yè)建設(生態(tài)農莊),發(fā)展第一產業(yè)的同時,努力拓展第三產業(yè),利用農家樂等旅游項目,改善農村的交通條件、衛(wèi)生條件,帶動基礎設施建設,提高村民收入,真正實現(xiàn)農村鄉(xiāng)風文明、村容整潔。
2.中國北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設的改進方法
2.1加強大家的思想意識
在中國北方村鎮(zhèn)土地規(guī)劃中，大家的思想不是很明確，沒有達成統(tǒng)一的意見，主要因為沒有統(tǒng)一的理論和明確的方向，更沒有很好的例子做指導。我們應該加強大家的思想意識，在農村土地種植時，在缺乏青壯年勞動力的情況下，可以在土地仍歸農民所有的情況下，由部分人集中經營，實行規(guī)?；?，規(guī)?；慕洜I可以科學的種植，達到更高程度的機械化，大大提高生產效率，種植的作物也可以達到經濟化，便于管理，勞動成果除交納土地管理費用之外，其余部分由農民占有土地的比例劃分，同時農民也可以到土地管理者那打工或外出打工，完全可以增加農民收入。
2.2注重鄉(xiāng)村教育
農民希望孩子有一個好的教育，都想讓孩子有個好的教育，都把孩子送往城里就讀，導致城里學校人滿為患。農村學校招不到學生，影響農村教育的同時也降低了城里學校的教學質量，我們必須注重鄉(xiāng)村教育。在教育上需要更大的改革，應該加大教學投入，特別是省市機關要充分重視，加大對農村的資金投入同時也要監(jiān)管好這部分資金的去向，國家的發(fā)展是建立在教育上的，提高教學硬件設施，特別重視教師隊伍的建設，讓人們相信你有實力，讓農民有信心把自己的孩子送來。鄉(xiāng)村教育有了較好的發(fā)展，才能減輕城鎮(zhèn)教育的壓力，才能夠全面提高城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的教育質量，讓祖國的未來能有個更好的發(fā)展，全面提高國民的綜合素質。
2.3促進當?shù)氐漠a業(yè)發(fā)展，以產業(yè)帶動經濟發(fā)展
促進當?shù)氐漠a業(yè)發(fā)展，以產業(yè)帶動經濟發(fā)展是中國北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設的改進方法之一。農村有一個得天獨厚的地理條件，可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，幾乎每家每戶或多或少的都可以養(yǎng)一些家畜，以豬，羊，狗為主，還有的養(yǎng)些雞，鴨。但是人們觀念不強，沒有當成當?shù)禺a業(yè)發(fā)展，大都是散戶，養(yǎng)的比較少，獲利較低。在這一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)府等可以加大投資，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，根據(jù)地方特色，養(yǎng)一些特色家畜，讓農民入股，從而提高農民收入，并帶動整個村鎮(zhèn)的經濟發(fā)展。例如，有的地方離城市較近，但是人們早餐一般喜歡吃燒餅夾狗肉，導致家家戶戶都養(yǎng)狗，滿村子到處跑的是狗，很嚇人，危險系數(shù)也大，狗的品種也是形形，從而降低了狗肉的品質，農民朋友也賣不上好價錢。如果再此建立一個狗的養(yǎng)殖基地，我認為應該比較好管理，因為除了瘋狗病外，還沒有發(fā)現(xiàn)像禽流感那樣的狗的流行病吧。除了養(yǎng)狗外，還可以養(yǎng)殖或種植一些具有地方特色的物種，進行深加工，遠銷他鄉(xiāng)，甚至出口，有很大的價格空間。在養(yǎng)殖時，一定要使技術跟得上，特別是技術人員，可以花高價外聘一些技術人員，下鄉(xiāng)指導養(yǎng)殖戶，使養(yǎng)殖戶放心同時可以掌握好的養(yǎng)殖方法，增加產量，提高經濟效益，增加產值。從而，把養(yǎng)殖和土地私有化下的集中經營結合起來，是可以使農村快速發(fā)展起來的。這就既促進了當?shù)氐漠a業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了以產業(yè)帶動經濟發(fā)展。
3.北方農村未來發(fā)展方向的重點
我認為北方農村未來發(fā)展的重點要落在抓住教育，合理的土地規(guī)劃，嚴格的實施計劃生育，合理規(guī)劃的建筑布局上。新農村的建設重要的是增加農民收入，提高農民的物質條件。只有落到實地的新的農村生產模式才能使農民的收入再次的飛躍，收入提高了才能提高生活水平，生活水平高了，人們手中的錢多了，才能安心的搞農村建設。應該特別重視思想上的教育，學習科學發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展等等一系列的黨的新理論，不僅僅要在廣大黨員之間展開，也應該在廣大群眾之間展開，讓大家都能對實事和發(fā)展有一個充分的認識和學習，從而使廣大農民群眾能跟上時代的步伐，了解發(fā)展趨勢，把握發(fā)展方向，自覺地學習科學技術，掌握新的技術，投入到各層建設中去。更多的因地制宜的變化，更多的落到實處的改革，實現(xiàn)現(xiàn)代化農村的理想，相信會很快的實現(xiàn)。與此同時，我們也要知道, 村鎮(zhèn)建設和規(guī)劃工作，如果要走入一個更高的、更科學的層次，就必須在總結經驗的基礎上，對理論與實踐中遇到的重大問題進行深入研究，提出切實可行的解決方案，方能指導我國的村鎮(zhèn)建設工作在新世紀里取得更偉大的成績。
4.結語
經過我們大家長期的共同努力，在中國北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設上我們已經有了一定的成果。但是與此同時，我們更要堅定中國北方村鎮(zhèn)的發(fā)展方向，并把握好發(fā)展的重點，我們才能有更大的成功。
參考文獻
[1]施麗芳.新農村規(guī)劃建設的思考與體會[J].山西建筑,2010
一、依托比較優(yōu)勢，發(fā)展重點農業(yè)產業(yè)。我市根據(jù)山區(qū)農業(yè)的特點，大膽突破過去確定抓13個主導產業(yè)的束縛，依托綠色、畜牧和外向三大比較優(yōu)勢，收攏五指握緊拳頭，大力發(fā)展肉牛、生豬、食用菌和果菜四大主導產業(yè)，實施主輔換位戰(zhàn)略，確定了園區(qū)化、集約化、規(guī)?；陌l(fā)展方向，使農村經濟結構不斷優(yōu)化升級。2010年，食用菌生產規(guī)模達到24.5億袋，拉動全市農民人均增收1804元；生豬、肉牛出欄分別達到77萬頭、13.1萬頭；西瓜、白瓜籽、葵花子、萬壽菊、甜葉菊、烤煙、棚室蔬菜和露地蔬菜等經濟作物種植面積達到128萬畝，產值25.7億元；地產果栽培面積達到25萬畝，總產量18萬噸；一品村發(fā)展到440個，占全市行政村總數(shù)49.6%。四大主導產業(yè)總收入占農業(yè)總收入的比重達到58%，成為農民穩(wěn)定增收的“四駕馬車”。
二、提升農業(yè)產業(yè)化水平。農業(yè)發(fā)展、農民增收必須要以農業(yè)產業(yè)化為支撐，才能實現(xiàn)高效、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，本著這個理念，全市各級緊緊抓住國家和省增加農業(yè)投入的有利時機，加大跑省進京的力度，積極爭取國家、省項目資金，為提升農業(yè)產業(yè)化經營水平注血生津；積極為龍頭企業(yè)培育知名品牌創(chuàng)造條件，累計申報認證綠色食品企業(yè)28戶，“三品”認證產品511個，在全省率先實現(xiàn)了主要農產品生產無害化目標；大力開展定點招商、敲門招商、以商招商等活動，引進了皓月、鑫鵬、正大、隆瑞、隆赫達等大龍頭企業(yè)；實施品牌化戰(zhàn)略，打造了“中國木業(yè)之都”、“中國食用菌之城”、“中國黑木耳第一縣”、“中國猴頭茹之鄉(xiāng)”等金字招牌，培育了皓月、富邦、響水、黑寶等一批農產品知名品牌。2010年，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)產值65億元，帶動15.2萬農戶參與到產業(yè)化經營中來，促進了小生產與大市場的有效對接，有效拉動了農民增收。
三、做強勞務經濟促增收。面對農村勞動力總量過剩與結構性短缺并存的現(xiàn)實，通過大力開展技能型培訓、創(chuàng)業(yè)型培訓，打造農民技能優(yōu)勢和發(fā)展國際勞務促農增收。截止到2010年，全市農村勞動力轉移累計達到35.7萬人，占農村勞動力總數(shù)的55%，其中轉移到大中城市20多萬人，在俄韓等國外務工近5萬人，實現(xiàn)勞務收入20.7億元，拉動農民增收1700元以上。
四、狠抓糧食生產不放松。在發(fā)展特色農業(yè)的同時，對糧食生產這個“老本行”沒有放松。從加強農田水利基礎設施建設、加快農業(yè)科技推放應用、嚴格落實一免四補政策、優(yōu)化種植結構、發(fā)展土地適度規(guī)模經營和發(fā)展農村經合組織等多方面、全方位實施農業(yè)綜合生產能力提升工程，狠抓糧食生產促農增收。2010年，全市農民專業(yè)合作經濟組織達到542個，土地流轉面積達到168萬畝，糧食產量達到50.9億斤，實現(xiàn)了連續(xù)八年農業(yè)生產大豐收，為農民增收奠定了堅定基礎。